面對新形勢、新要求，推進數(shù)字化改革，要重新認識、重新想象、重新出發(fā)，迭代推進浙江數(shù)字化改革進入新階段

數(shù)字化改革是“牽一發(fā)而動全身”的改革，到底牽在哪里？動在何處？從2021年2月到2022年5月，數(shù)字化改革已經(jīng)走過了15個月。15個月來，變化發(fā)生在浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，加快動力變革、效率變革、質(zhì)量變革，形成更加具有數(shù)字特征的生產(chǎn)力、與數(shù)字技術(shù)進步相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，構(gòu)筑兩者良性螺旋發(fā)展的體制機制，提升經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，提高黨委、政府的效能，促使創(chuàng)新要素大集聚、創(chuàng)新能力大提升、創(chuàng)新成果大轉(zhuǎn)化，為高質(zhì)量推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)提供高品質(zhì)的“蛋糕”支撐、為高水平分好“蛋糕”提供強有力的制度保障，這是數(shù)字化改革起到了“牽一發(fā)而動全身”改革總引擎的效用。筆者認為，浙江面對新形勢、新要求，推進數(shù)字化改革，要重新認識、重新想象、重新出發(fā)，迭代推進浙江數(shù)字化改革進入新階段。

首先，是“牽”在思想上，努力形成數(shù)字化改革的新思想方式、新思維模式，是這場“數(shù)改”的新起點。必須在共同富裕工作的指導(dǎo)思想上，建立起基于數(shù)字化背景的最底層邏輯思維，尋求各項工作的根本指導(dǎo)思想。從省、市、縣到鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)街，都必須在數(shù)字化思維上形成最大共識，否則改革的各項舉措就無法落實到底。一種改革的指導(dǎo)思想，如果無法形成最大的共識，改革是無法真正落地的，即使落地了也無法生根發(fā)芽。

其次，是“牽”在頂層設(shè)計、總體架構(gòu)上，努力形成數(shù)字化改革的一體化建設(shè)規(guī)范和標準體系，這是改革的新方法。缺乏頂層設(shè)計，系統(tǒng)就難以避免重復(fù)建設(shè)，系統(tǒng)相互打架、無法兼容。要實現(xiàn)整體智治，必須將技術(shù)標準與運行制度統(tǒng)一起來。圍繞治理體系與治理能力現(xiàn)代化，從電子政務(wù)建設(shè)開始到整體智治，這場改革不僅僅是技術(shù)的變革，更是制度的改變。讓改革充滿以數(shù)字化為硬核技術(shù)的鮮明標識，是這場改革的總體要求。要改變各種場景應(yīng)用自成體系、各自為政，條抓塊統(tǒng)、縣鄉(xiāng)一體本質(zhì)也是要解決這個問題。要在改革的話語權(quán)上得到大大提升。

再次，是通過“牽”引，變“動”在制度性重塑上，這是改革的新難點。數(shù)字技術(shù)進步已經(jīng)進入“后摩爾時代”，檢驗這場改革成功與否，在于制度性重塑。以信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標志的數(shù)字化改革，通過運用數(shù)字在各個場景中的“出神入化”，結(jié)束“靠勤勞為主導(dǎo)”的浙江時代，進入“靠數(shù)字為主導(dǎo)”的浙江新時代。這樣的改革，不僅僅開始重新定義產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)等具體經(jīng)濟行為，更定義生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑等抽象經(jīng)濟行為。數(shù)字化改革的本質(zhì)是改革，不是為了數(shù)字化而數(shù)字化。從期初的“152”到“1612”體系的迭代，就是浙江這場改革與時俱進的典型表現(xiàn)。

最后，“牽一發(fā)而動全身”強化數(shù)字化改革的整體法律保駕護航上，這是改革的呼喚。在數(shù)字文明新時代，“一切行為數(shù)字化、一切場景流量化、一切信息網(wǎng)絡(luò)化”。深化數(shù)字化改革、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，看點就在于必須面對數(shù)字化基礎(chǔ)水平的高高低低、發(fā)展程度的參差不齊，如何最大限度地一致起來。面對深化數(shù)字化改革的各種要求，是不能夠“靈活掌握、變通處理”的，否則這一改革就成為了借數(shù)字化改革名義的“虛晃一槍”，而不是動真格的真改革。深化這場改革，在政策要求上與各種場景應(yīng)用中，建設(shè)標準只能更高，約束只會更嚴。從未來一個時期看，不斷推進這場改革，還要呼喚從法律的層面固化數(shù)字化改革成果，以更好地彰顯與保駕護航，充分體現(xiàn)將數(shù)字化改革進行到底的決心與意志。