文/潘毅剛

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員

共同富裕是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑不會是一條直線

共同富裕是個(gè)極其重要的理論和實(shí)踐問題。從理論看，共同富裕是個(gè)辯證的問題。首先，它是一個(gè)量變到質(zhì)變的過程。共同富裕的基礎(chǔ)是富裕，當(dāng)富裕程度達(dá)到一定的水平之后，談共同富裕才有意義。這就是為什么我們是在全面建成小康社會之后，才提出并實(shí)施這一戰(zhàn)略目標(biāo)的。富裕是個(gè)量的問題、共同是個(gè)質(zhì)的問題。

其次，它是一個(gè)對立統(tǒng)一的問題。共同富裕是“做蛋糕”和“分蛋糕”的對立統(tǒng)一。中央讓浙江先行實(shí)踐示范共同富裕，在前面加上了一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)，道理很明白。就是分蛋糕，首先得做蛋糕。共同富裕不是誰來分這個(gè)蛋糕，而是人人參與、人人貢獻(xiàn)、人人出彩的一個(gè)對立統(tǒng)一過程。它不是靜態(tài)的，而是隨著全社會生產(chǎn)力的提高、效率的提高、貢獻(xiàn)度的提高，而逐漸動態(tài)提高福利的過程。同時(shí)，福利的改善也應(yīng)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和效率提升。

再次，它是一個(gè)否定之否定的問題。共同富裕不是一蹴而就的。現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在世界前列。有些觀點(diǎn)認(rèn)為，貧富差距是因?yàn)槭袌鲋異?，?qiáng)調(diào)要強(qiáng)化政府分配這只手。但是，政府和市場的力量從來不是非此即彼的問題，它是一個(gè)相互支撐、互相發(fā)力的過程。我們不能認(rèn)為市場的壟斷導(dǎo)致了一些行業(yè)的貧富差距，就否定市場，也不能因?yàn)檎帜艹C正市場失靈而一味的運(yùn)用行政的手段去干預(yù)分配。

從實(shí)踐來看，共同富裕問題同樣要用辯證思維去破除“四大誤區(qū)”。

誤區(qū)一：只注重形式，不關(guān)注內(nèi)容?，F(xiàn)在可能存在這么一種偏差，共同富裕是個(gè)筐，啥東西都往里裝。要知道，從中央到省委、省政府，對共同富裕都是有具體部署和安排的，并不是所有的工作都是共同富裕的工作。我們在處理工作時(shí)，結(jié)合共同富裕目標(biāo)是好的，但不宜泛化，可以把共同富裕作為一個(gè)重要目標(biāo)去推動，但不要把任何工作包裝成共同富裕的工作。這樣不但無助于共同富裕，反而淡化了共同富裕的中心工作。

誤區(qū)二：只關(guān)注結(jié)果，不分析原因。現(xiàn)在經(jīng)常用城鄉(xiāng)收入比、區(qū)域收入倍差來衡量城鄉(xiāng)區(qū)域差距，用中等收入群體收入來衡量群體差距，并將此作為年度的重要指針。但我們忽略的問題是，收入只是一個(gè)結(jié)果指標(biāo)，收入的背后是一連串的事件。比如，貧富差距問題，并不一定是收入問題，而是收入來源問題，是勤勞致富，還是食利而富？我們收入最大的差距，不在工資，而在財(cái)產(chǎn)性收入，這無論是城鄉(xiāng)、區(qū)域還是群體之間，都是如此。工作一輩子，不如城里一套房子。思考這些問題背后的問題，才是我們工作的切入點(diǎn)、突破口。

誤區(qū)三：只考慮可能，不顧及現(xiàn)實(shí)。羅馬不是一天建成的，共同富裕也是如此。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)八個(gè)字“量力而行、盡力而為”。什么意思？有多少錢，辦多少事。共同富裕工作中涉及二次分配的、涉及政府投入保障的一定要慎之又慎，福利是向上剛性的，上去了就下不來。我們在民生事業(yè)上要多做精算，少做許諾，要多做少說。在什么發(fā)展階段，就保障什么水準(zhǔn)。在社會保障、公共服務(wù)等方面，要以長遠(yuǎn)眼光去謀劃部署，要發(fā)揮政府性投入的杠桿作用，多調(diào)動社會方方面面力量去放大，走出現(xiàn)實(shí)可行的路徑。

誤區(qū)四：只看到現(xiàn)象，不透視本質(zhì)。有些地方，老是說自己城鄉(xiāng)差距小、區(qū)域差距小，但卻忘記了自己發(fā)展平均水平甚至低于全國，這樣的差距小是低水平的。還有的地方房地產(chǎn)價(jià)值高，居民資產(chǎn)較多，但卻忽略了居民杠桿率高這一內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，一旦資產(chǎn)泡沫出現(xiàn)，虛幻的財(cái)富幻覺將馬上蕩然無存。近年來，我們常說社會焦慮、內(nèi)卷，根源可能就在于就業(yè)機(jī)會不夠充分，教育、養(yǎng)育、生育成本高企，高品質(zhì)的民生供給不足。這些問題都需要由表及里、深入剖析。

總而言之，共同富裕是一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑不會是一條直線，還是那句老話——前途是光明的，道路是曲折的。