徐雄

（新疆新熙建設(shè)工程有限責(zé)任公司，新疆 阿拉爾 843300）

1 引言

建筑工程預(yù)算是指在工程項(xiàng)目的前期，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的評(píng)估，然后對(duì)其在未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)的資金消耗情況進(jìn)行科學(xué)控制和合理配置，避免出現(xiàn)各類誤差，避免在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)超預(yù)算等情況，以便保障工程項(xiàng)目如期竣工并驗(yàn)收合格。工程預(yù)算一般是通過(guò)貨幣的形式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的投入進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并反映該工程的經(jīng)濟(jì)效果，一方面是加強(qiáng)企業(yè)管理、成本核算與考核、編制施工計(jì)劃的依據(jù)，另一方面也是工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)以及確定工程合同的主要依據(jù)。雖然在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)受到人員配置、材料設(shè)備、惡劣天氣等各種因素的影響，但是只要充分發(fā)揮工程預(yù)算的重要作用，科學(xué)合理地開展工程預(yù)算的相關(guān)工作，就可以有效地降低工程成本，進(jìn)而提高工程利潤(rùn)率和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

2 工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的重要性

2.1 保障建筑工程的順利推進(jìn)

建筑工程預(yù)算的編制是由預(yù)算人員通過(guò)預(yù)算軟件科學(xué)分析和實(shí)地考察最終確定的工程預(yù)算，也是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，施工單位在進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)，會(huì)以此為依據(jù)，對(duì)建筑工程的成本進(jìn)行預(yù)估，而后制定相關(guān)的工程概算文件，待審核通過(guò)后，會(huì)以此為依據(jù)進(jìn)行投資計(jì)劃的編制和施工資金配置的編制。工程預(yù)算的準(zhǔn)確編制可以確保后續(xù)各項(xiàng)文件資料的完整性與嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)可以保障整個(gè)施工項(xiàng)目的順利開展。

2.2 利于建筑工程成本的有效控制

不管是建筑工程造價(jià)控制還是成本管理工作的開展，都需要借助科學(xué)的工程預(yù)算，才能夠?qū)κ┕ろ?xiàng)目的各項(xiàng)成本進(jìn)行分析，進(jìn)而更加準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)工程費(fèi)用[2]。而科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ填A(yù)算工作是根據(jù)細(xì)致而全面的設(shè)計(jì)資料、實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題以及市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)情況來(lái)規(guī)劃整個(gè)工程的投資事宜的，包括人工、材料、設(shè)備等各項(xiàng)花銷[3]。所以科學(xué)地開展工程預(yù)算工作有利于建筑工程成本的有效控制。

2.3 提升工作人員的工作積極性

科學(xué)的工程預(yù)算不僅可以保障工程順利施工，減少不必要的設(shè)計(jì)變更，還可以在保質(zhì)保量的情況下，減少成本的投入，讓單位獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高員工的獎(jiǎng)金或提成，進(jìn)而調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高單位的凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3 工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中的問(wèn)題分析

3.1 施工單位不重視、沒有正確認(rèn)識(shí)工程預(yù)算

建筑工程造價(jià)控制出現(xiàn)超預(yù)算的情況，主要是在工程施工階段施工單位的不夠重視以及認(rèn)識(shí)不到位造成的。在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工單位為了提高自己的業(yè)績(jī)，加快整個(gè)工程施工進(jìn)度，就會(huì)選擇讓多個(gè)施工隊(duì)同時(shí)施工，盲目地認(rèn)為只要人多就能夠加快整個(gè)工程的施工進(jìn)度，但是由于每個(gè)施工隊(duì)各自的工藝水平和施工質(zhì)量存在差異，在交叉施工時(shí)，管理不當(dāng)造成人員、機(jī)械設(shè)備的閑置，將會(huì)導(dǎo)致超預(yù)算的情況出現(xiàn)，造成工程成本的增加和不必要的浪費(fèi)，最終使工程造價(jià)預(yù)算控制與預(yù)算目標(biāo)不相符。還有部分施工人員認(rèn)為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作跟自己的利益沒有關(guān)系，僅僅是財(cái)務(wù)部門的相關(guān)工作。實(shí)際上，一個(gè)建筑單位要想提升自己的利潤(rùn)空間，就必須要將工程預(yù)算工作落實(shí)到工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

3.2 市場(chǎng)變化大、難控制

市場(chǎng)政策的變化和材料、設(shè)備價(jià)格的改變將會(huì)直接影響到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作。因?yàn)榻ㄖこ痰囊?guī)模一般比較大，且施工時(shí)間也相對(duì)較長(zhǎng)，如果出現(xiàn)政策改變和材料價(jià)格變動(dòng)的情況，就會(huì)給建筑工程的順利開展帶來(lái)很大的影響，所以在編制預(yù)算的時(shí)候需要預(yù)算人員結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況來(lái)最終完成編制工作，進(jìn)而減少施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.3 預(yù)算人員專業(yè)水平不高、工程預(yù)算未采用現(xiàn)代化技術(shù)

在工程預(yù)算工作開展過(guò)程中，編制人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)對(duì)整個(gè)預(yù)算方案起著決定性作用。這就要求編制人員能夠掌握大量的專業(yè)知識(shí)和市場(chǎng)信息，并且能夠客觀、公正且全方面地控制預(yù)算，提高工程預(yù)算的科學(xué)性和合理性。但目前我國(guó)建筑行業(yè)預(yù)算編制人員的專業(yè)水平參差不齊，部分從業(yè)人員的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)有限，不能盡職盡責(zé)完成預(yù)算編制工作，很難在預(yù)算編制過(guò)程中全方面處理相關(guān)問(wèn)題。另外，一部分預(yù)算人員的預(yù)算理念和方法未與時(shí)俱進(jìn)，沒有及時(shí)掌握先進(jìn)的預(yù)算方法，不能很好地應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，造成工程預(yù)算無(wú)法得到有效控制。

4 提高建筑工程造價(jià)控制中工程預(yù)算水平的相關(guān)對(duì)策

4.1 提高預(yù)算管理的信息化水平和預(yù)算人員的專業(yè)水平

為了保障建筑工程造價(jià)控制的準(zhǔn)確性與嚴(yán)謹(jǐn)性，需要預(yù)算人員不斷吸收接納更為先進(jìn)的預(yù)算方法，只有借助現(xiàn)代信息技術(shù)開展預(yù)算工作，利用大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)管理平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的綜合分析和有效利用，才能推動(dòng)工程預(yù)算和造價(jià)管理工作向自動(dòng)化、數(shù)據(jù)化的方向發(fā)展，進(jìn)而提升工程預(yù)算的編制水平。

在建筑工程建設(shè)中，工程預(yù)算的準(zhǔn)確性將對(duì)建筑工程造價(jià)有著直接影響，而預(yù)算的編制又主要由預(yù)算人員所完成，所以預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平對(duì)于工程造價(jià)是非常重要的。因此，不僅需要預(yù)算人員不斷提升自己的理論知識(shí)、專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，而且還需要其掌握材料、設(shè)備采購(gòu)及市場(chǎng)行情分析等方面的相關(guān)知識(shí)，有利于大幅度提升建筑工程預(yù)算控制工作的科學(xué)性與精準(zhǔn)性[4-6]。除此之外，還需要相關(guān)單位加大對(duì)預(yù)算工作的重視，為預(yù)算人員提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，這樣才能提升預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平、綜合素養(yǎng)及工作積極性。只有在預(yù)算人員和單位的共同努力下才能保障建筑工程造價(jià)控制工作的順利開展，也只有這樣才能夠保障施工單位與建設(shè)單位的最大權(quán)益。

4.2 提高工程預(yù)算在建筑項(xiàng)目中的造價(jià)控制

工程預(yù)算工作的開展需要嚴(yán)格按照預(yù)算管理流程和管控措施來(lái)執(zhí)行，相關(guān)單位應(yīng)該以整個(gè)建筑工程順利開展為出發(fā)點(diǎn)，將建筑工程預(yù)算控制的相關(guān)思想融入工程建設(shè)的各個(gè)階段，確保分工明確，任務(wù)清晰，這樣才能保證建筑工程預(yù)算工作的順利進(jìn)行[7]。

4.2.1 加強(qiáng)在預(yù)算編制中的控制

為了滿足建筑工程造價(jià)控制的精確度，就需要相關(guān)單位在建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠結(jié)合市場(chǎng)和實(shí)際施工需求，運(yùn)用工程預(yù)算的科學(xué)性和系統(tǒng)性來(lái)幫助建筑施工單位將成本控制到最低，并減少人工、各類材料和機(jī)械的浪費(fèi)，以提高施工單位的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。要想完成一份完整詳細(xì)的工程預(yù)算方案，首先，必須熟悉了解合同中的相關(guān)條款；其次，是需要編制人員在編制之前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做好各方面的測(cè)繪；再次，是需要編制人員與設(shè)計(jì)方進(jìn)行溝通，充分了解業(yè)主的設(shè)計(jì)意圖；最后，需要編制人員深入市場(chǎng)了解材料、設(shè)備等價(jià)格變動(dòng)情況，以提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。

4.2.2 加強(qiáng)在施工環(huán)節(jié)中的控制

施工階段的造價(jià)預(yù)算是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要超前的監(jiān)管力度，不然將會(huì)出現(xiàn)工程預(yù)算超支的情況[8]。施工階段也是整個(gè)建筑工程中耗時(shí)最長(zhǎng)、資金占比最大的重要階段。在實(shí)際的施工工作中存在較多的不確定性因素，主要分為外部因素和人為因素。外部因素如極端天氣、自然災(zāi)害等不可控因素，人為因素如施工技術(shù)、施工質(zhì)量、施工器械、設(shè)備和材料等可控因素，這些都會(huì)導(dǎo)致工程不能順利進(jìn)行，所以只有在施工管理中加強(qiáng)對(duì)施工中不同環(huán)節(jié)的管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑工程預(yù)算管理的有效控制。在施工過(guò)程中，首先，需要相關(guān)工作人員能夠重視造價(jià)管理工作，嚴(yán)格管控各項(xiàng)資金的支出，一旦發(fā)生超出預(yù)算的情況，應(yīng)及時(shí)分析工程出現(xiàn)超預(yù)算的原因，并立即向上級(jí)部門如實(shí)反映，進(jìn)行相應(yīng)的處理，盡可能地控制局勢(shì)不往壞處發(fā)展，以減少損失[9]；其次，需要管理人員加大管理力度，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到人，如機(jī)械、設(shè)備、材料、人工的管理由專人負(fù)責(zé)并由上級(jí)監(jiān)督，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的、劣質(zhì)的機(jī)械、設(shè)備、材料禁止其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，杜絕一切問(wèn)題的發(fā)生。

4.3 建立健全相關(guān)的法律法規(guī)

工程預(yù)算工作除了需要建筑相關(guān)單位做好本職工作以外，還需要有相關(guān)的法律法規(guī)為其提供基本保障。在建立健全和完善建筑工程相關(guān)法律法規(guī)的時(shí)候應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐木唧w情況而定，同時(shí)還需要根據(jù)政府的宏觀調(diào)控來(lái)規(guī)范建筑行業(yè)以及市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)法依據(jù)。以法律法規(guī)、市場(chǎng)發(fā)展規(guī)則以及建筑工程的特征為保障，可以為工程預(yù)算工作能夠精準(zhǔn)、科學(xué)的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)控制中有著至關(guān)重要的作用，一是可以對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行科學(xué)合理的配置，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益；二是可以提升建筑單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展空間。