可通過(guò)新設(shè)再貸款促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員 婁飛鵬:無(wú)論是加強(qiáng)科技創(chuàng)新還是完善養(yǎng)老服務(wù)，都需要較多的金融支持，特別是融資支持。在資金資源配置上，各類金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律積極支持科技創(chuàng)新和養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，也需要出臺(tái)有效的政策加以引導(dǎo)。貨幣政策要在發(fā)揮總量調(diào)控功能，保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)穩(wěn)定性的同時(shí)，有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，將更多信貸資金引向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。

設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款，不僅有助于引導(dǎo)更多信貸資金流入科技創(chuàng)新和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，從數(shù)量上保障這些領(lǐng)域的合理信貸需求得到滿足，而且可以降低金融機(jī)構(gòu)支持這些領(lǐng)域的資金成本，進(jìn)而降低科技創(chuàng)新和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的融資成本，推動(dòng)其更好發(fā)展。從政策調(diào)控角度看，設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款，有助于加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度，在不搞“大水漫灌”的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具積極做好“加法”，實(shí)現(xiàn)總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)的較好組合。在具體實(shí)施中，考慮到科技創(chuàng)新、養(yǎng)老服務(wù)涵蓋領(lǐng)域較多，有必要研究明確具體領(lǐng)域范圍以更好發(fā)揮作用。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

織密社會(huì)保障安全網(wǎng)可從三方面著手

中共廣東省委黨校公共管理教研部副教授 陳天紅：首先，提升社會(huì)保障制度體系改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握社會(huì)保障各個(gè)方面之間、社會(huì)保障領(lǐng)域和其他領(lǐng)域之間改革的聯(lián)系，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，確保各項(xiàng)改革形成合力。在進(jìn)行社會(huì)保障制度改革時(shí)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，解決社會(huì)保障制度改革中面臨的體制性、機(jī)制性難題，提升社會(huì)保障制度改革的協(xié)同性。

其次，加大社會(huì)保障再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能。邁向共同富裕，需要通過(guò)加強(qiáng)非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度建設(shè)、提高社會(huì)救助效果、縮小社會(huì)保障項(xiàng)目的地區(qū)差距和人群差距等舉措，提升社會(huì)保障制度的再分配功能和互助共濟(jì)功能。

再次，提升社會(huì)保障法治化水平和社會(huì)保障治理效能。要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)加強(qiáng)社會(huì)保障工作，在法治軌道上推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)保障立法工作，依法落實(shí)各級(jí)政府和用人單位、個(gè)人、社會(huì)的社會(huì)保障權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。依法健全社會(huì)保障基金監(jiān)管體系，依法打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱几黝惿鐣?huì)保障資金的違法行為。在數(shù)字化時(shí)代，社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)也要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)數(shù)字化社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)和管理平臺(tái)。

（來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）

大數(shù)據(jù)“殺熟”或價(jià)格歧視不違法

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授 聶輝華：大數(shù)據(jù)殺熟作為一種價(jià)格歧視的手段是否合理呢？首先，從法律上講，價(jià)格歧視本身并不違法。商家針對(duì)不同的用戶制定不同的價(jià)格，是一種合法的定價(jià)行為。消費(fèi)者不必?fù)?dān)心商家定價(jià)過(guò)高，因?yàn)橹灰嬖谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，商家的利潤(rùn)就會(huì)趨于平均化。反之，商家如果低價(jià)傾銷，也會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被擠垮，這可以避免惡意低價(jià)。因此，維持公平的競(jìng)爭(zhēng)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵。

其次，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，價(jià)格歧視未必傷害了消費(fèi)者的總體利益。對(duì)商家來(lái)說(shuō)，他們?cè)诟叻鍟r(shí)段和低峰時(shí)段，或者針對(duì)需求彈性不同的客戶，制定不同的價(jià)格，有利于商家實(shí)行靈活供給、靈活用工，降低運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，價(jià)格歧視降低了支付意愿較低的一部分人的消費(fèi)支出，但同時(shí)適當(dāng)提高了支付意愿較高的另一部分人的消費(fèi)支出。既然后者對(duì)支出相對(duì)不敏感，那么價(jià)格歧視至少提高了前者的消費(fèi)者剩余。

其實(shí)，消費(fèi)者很難發(fā)現(xiàn)商家存在大數(shù)據(jù)殺熟的違規(guī)行為，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)殺熟跟普通的價(jià)格歧視沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，無(wú)非是手段不一樣。過(guò)去商家只能對(duì)人群進(jìn)行粗略劃分，然后決定對(duì)不同的消費(fèi)者收取不同的價(jià)格?，F(xiàn)在商家有大數(shù)據(jù)了，直接就知道你有錢沒(méi)錢。大數(shù)據(jù)殺熟無(wú)非是把過(guò)去隱性的價(jià)格歧視顯性化了。總之，大數(shù)據(jù)殺熟或價(jià)格歧視本身并不違法，它是一種普遍存在的營(yíng)銷策略。要保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，關(guān)鍵是保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)）