張 勇

國家多次宣達(dá)“綠水青山就是金山銀山”，其實(shí)是想讓大家認(rèn)識到環(huán)境和人類生存條件的質(zhì)量是密切相關(guān)的，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自己。部分礦山為了支持治理工作，已經(jīng)關(guān)閉了礦山持續(xù)開采。那么問題難點(diǎn)在于，如何科學(xué)高質(zhì)量地評估礦山開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，如何有計(jì)劃地規(guī)劃礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程方案，安排負(fù)責(zé)人員監(jiān)督工程，是解決礦山生態(tài)環(huán)境復(fù)綠、促進(jìn)礦業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，本文以江西某礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查作背景，找出是哪些因素能引發(fā)礦山開發(fā)造成的地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問題，權(quán)衡利弊，找到綜合的解決方案，希望能為合理開發(fā)、可持續(xù)開發(fā)礦產(chǎn)資源、保護(hù)綠色家園、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與礦山重建工作提供幫助。

1 鈮鉭礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境和區(qū)域地質(zhì)背景

宜春雅山區(qū)鈮鉭礦床位于江西省宜春市東南20km處，占地面積7km2，主礦體大致為南北長1700m，東西寬644m，礦體平均60m，最厚處可達(dá)196m。礦層分布似層狀，形態(tài)屬于簡單礦床，礦床儲(chǔ)量多發(fā)現(xiàn)于雅山花崗巖礦體附近。鉭、鈮礦種呈細(xì)粒浸染狀，賦存于鋰云母花崗巖帶中，在富錳鈮鉭鐵礦帶或者含鉭錫石等礦物里也有發(fā)現(xiàn)鈮鉭礦。這是一座大型的鈮鉭礦山，歷年來為我國礦產(chǎn)資源行業(yè)貢獻(xiàn)了很多礦量。

2 金屬礦山常見的地質(zhì)災(zāi)害類型

金屬礦山常見的地災(zāi)包括：矽卡巖型礦床周邊的充水問題、地面巖溶塌陷、開采沉降、廢石渣堆積和尾礦庫、崩塌、山體開裂、泥石流、邊坡穩(wěn)定、洗礦選礦的廢水引起的重金屬水污染、化工廠工業(yè)氫化物污染等等問題。其中廢石渣堆積和尾礦庫問題還包括：占地、邊坡問題、淋濾污染、風(fēng)塵揚(yáng)塵四個(gè)主要問題。

3 研究區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害情況

3.1 由邊坡穩(wěn)定性引起的災(zāi)害

采礦過程中的崩塌、滑坡起源于礦體本身品質(zhì)差，在外力的作用下，很容易誘發(fā)崩塌危險(xiǎn)。其次，有些小城市技術(shù)條件不佳，跟不上開采過程的需求，只能找其他方式代替，長時(shí)間就會(huì)造成地層不穩(wěn)定。也可能是地表的廢礦矸石堆積，遇到惡劣天氣，本來山體就因?yàn)楸煌诰蚨軗p，很容易引起邊坡不穩(wěn)定。除了廢棄礦石、廢渣的堆積外，礦山環(huán)境地質(zhì)的邊坡問題還可能發(fā)生在露天朵坑邊坡、排土（巖）場邊坡及尾礦庫邊坡等等。礦區(qū)邊坡問題被很多學(xué)者重視，有的人認(rèn)為減少堆積物，或者減少人工開挖邊坡的角度，邊坡穩(wěn)定性的問題就能被輕松解決。但這個(gè)建議雖然有治理效果，但弊端浪費(fèi)大面積的土地資源，總體計(jì)算下來礦山鈮鉭礦的開采量也會(huì)大幅度減少，相當(dāng)于浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源，這不是治理的最優(yōu)結(jié)果。所以，在采納邊坡穩(wěn)定性治理對策的時(shí)候，最好考慮到人工開挖的土（石材），金屬礦和非金屬礦及其矸石，占地面積要小，邊坡角度在保證穩(wěn)定的同時(shí)盡可能大，最終實(shí)現(xiàn)礦山工程建設(shè)，滿足安全、經(jīng)濟(jì)、綠色原則。

3.2 采礦引起的泥石流

礦山采伐引發(fā)的泥石流災(zāi)害，歸根結(jié)底是人為干擾所致，集中性的礦產(chǎn)資源開采，改變了原有地質(zhì)條件，讓泥石流稀發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)轭l發(fā)區(qū)。泥石流相當(dāng)于滑坡的升級，突發(fā)性、流量大、破壞性強(qiáng)是它的顯著特點(diǎn)。一旦發(fā)生泥石流災(zāi)害，對生態(tài)環(huán)境、周圍建筑的損失極為嚴(yán)重。礦山泥石流主要發(fā)生在采礦區(qū)集中地區(qū)，附近有地面塌陷區(qū)、石礦渣堆放區(qū)等，除此之外，和濫砍山林后的不治理等行為也有間接關(guān)系。

3.3 巖溶地面塌陷

巖溶充水含水層地下水位急速下降，覆蓋型巖溶地區(qū)上覆的松散含水層和其水位差越來越大。松散含水層地下水將補(bǔ)給下伏低水壓的巖溶含水層，同時(shí)松散含水層中有些細(xì)顆粒物質(zhì)，隨補(bǔ)給速度增加而增大，最后運(yùn)行到下伏含水層的空隙中。長時(shí)間的潛蝕作用下，隱含空隙變大，如果其發(fā)育到地表，地面巖溶塌陷就這樣形成。地面巖溶塌陷機(jī)理不只是這一個(gè)原因，其形成還有其它的成因假說，如真空吸蝕說、 重力說、震動(dòng)說、沖暴說等。

4 地質(zhì)災(zāi)害治理工作的不足之處

4.1 地勘工作不合格

判斷一個(gè)礦山是否適合開采，有沒有必要花費(fèi)大量人力物力財(cái)力開采，這就需要專業(yè)人員提前調(diào)研勘探，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對礦山地質(zhì)條件、礦區(qū)環(huán)境、周圍情況做勘查和測量工作。這項(xiàng)工作看似基礎(chǔ)，其實(shí)事關(guān)某個(gè)礦山的可開發(fā)性，一旦勘探工作不到位，造成失誤勘查，那后面的一系列礦山工程都是利小于弊。目前仍有礦企忽略這個(gè)基礎(chǔ)性工作，既不按照勘探標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測量，也沒有認(rèn)真計(jì)算測量數(shù)據(jù)誤差，更沒有危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急方案的構(gòu)建。這些前提工作的缺失，直接給后續(xù)的礦山工程施工造成無法挽回的影響。比如開采路線設(shè)計(jì)不是最短距離，又或者礦區(qū)位置有偏差，則會(huì)延長找礦時(shí)間，其實(shí)就是耗費(fèi)經(jīng)濟(jì)。如果危險(xiǎn)性評估有誤，有可能出現(xiàn)瓦斯爆炸等問題，新聞突發(fā)事件的報(bào)道就有這方面的原因。還有水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)條件、氣候等因素，都能影響采礦工作的順利進(jìn)行，地勘工作如果不合格，從最初就沒有一個(gè)相對準(zhǔn)確的開始，那后期的誤差只會(huì)越來越偏離，導(dǎo)致開采人員根本無法對礦山區(qū)域地質(zhì)進(jìn)行科學(xué)合理評估和預(yù)測，最終會(huì)耗費(fèi)大量物質(zhì)、財(cái)力、人力，又讓資源得不到更好的開發(fā)利用。

4.2 缺乏使用礦山作業(yè)設(shè)備的專業(yè)人員

采礦過程離不開礦用機(jī)械的協(xié)助，看起來操作簡單，其實(shí)礦山機(jī)械設(shè)備的使用是一項(xiàng)技術(shù)工種，一旦操作不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)性高。不止是在開礦運(yùn)輸、鉆探找礦等方面，這里面還涉及到爆破技術(shù)，是有安全隱患的，如果使用設(shè)備的人經(jīng)驗(yàn)少、技術(shù)性不高，很有可能在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，常見的爆破地點(diǎn)位置偏離，輕則破壞地質(zhì)環(huán)境、占用土地，重則礦山崩塌、塌陷、巖爆等。礦山內(nèi)部操作機(jī)械設(shè)備，使用不當(dāng)，引起礦山內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，破壞承重層引發(fā)礦山坍塌、地下水異變等嚴(yán)重的后果。

4.3 采礦工作人員安全意識薄弱

高要求的礦企很重視工作人員的安全意識，如果不按照企業(yè)要求去做，那會(huì)出一定的制度來懲罰，但一些小城市小企業(yè)，總會(huì)有特殊的人員，作業(yè)時(shí)安全防范意識不強(qiáng)，不遵循礦山作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，技術(shù)也不高，缺乏責(zé)任感，更沒有做好自我防護(hù)，一旦出現(xiàn)突發(fā)事故，手忙腳亂，沒有應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致礦山災(zāi)害發(fā)生，甚至是人員傷亡。

4.4 先破壞后治理，缺乏科學(xué)規(guī)劃和提前預(yù)防

我國礦產(chǎn)資源開采的時(shí)間較早，那時(shí)候各項(xiàng)技術(shù)都不完善，最初目標(biāo)是以經(jīng)濟(jì)為主，想利用礦產(chǎn)資源提升我國的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推動(dòng)礦業(yè)發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)步。從前不只是礦業(yè)、其他工業(yè)也一樣，更多的是先利用后治理，先利用后應(yīng)急，沒有一套完善的勘查預(yù)警機(jī)制。礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展到中期時(shí)，問題已經(jīng)逐步凸顯，治理工作必須落實(shí)，政府下達(dá)治理任務(wù)，地方向下落實(shí)實(shí)施，狠抓地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)治理，監(jiān)督開展工作和實(shí)施效果，但問題已經(jīng)出現(xiàn)，“病”已經(jīng)形成，想要根治，需要長時(shí)間的調(diào)整。病因是開采初期的不合理開采，又沒有在事后進(jìn)行綜合全面的規(guī)劃，開采前期也沒有評估方案、預(yù)警系統(tǒng)，從地質(zhì)調(diào)查、報(bào)告、預(yù)警、治理這一系列工作都沒有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。我國很多礦區(qū)都出現(xiàn)了類似情況，出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害無從下手，環(huán)境遭到破壞，沒有針對性的治理方案，整條線路都是被動(dòng)的，更不可能做預(yù)防二次或者多次地質(zhì)災(zāi)害的系統(tǒng)建設(shè)，這些問題的出現(xiàn)，也有部分原因是沒有明確責(zé)任分工，應(yīng)該落實(shí)責(zé)任到小組，小組責(zé)任到個(gè)人，獎(jiǎng)懲并存，促進(jìn)工作開展，幫助我國各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害的治理工作走向一個(gè)科學(xué)合理的正常運(yùn)行軌道，推動(dòng)治理系統(tǒng)的建設(shè)和健康發(fā)展。

4.5 資金需求量大，導(dǎo)致治理工作效率低

我國土地資源遼闊，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地形多樣化，礦山方面的地質(zhì)災(zāi)害近些年發(fā)生次數(shù)愈加頻繁。治理不是口頭治理，是需要用資金去安排各項(xiàng)工作，達(dá)到復(fù)綠效果。但國家目前沒有專項(xiàng)對接地質(zhì)災(zāi)害治理方面的經(jīng)費(fèi)設(shè)立部門，治理經(jīng)費(fèi)的申請需要層層審批，由中央地區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃，按照申請區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況做評估，再由下級部門核實(shí)，逐級申報(bào)，最后下發(fā)到申請單位，這項(xiàng)資金的審批過程漫長，最后分配下來的資金，不能及時(shí)對開采后的礦山實(shí)施治理策略，導(dǎo)致治理工程被擱置，只能是等資金下來了再進(jìn)一步治理，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)不及時(shí)，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了眾多科學(xué)性的措施無法立刻執(zhí)行，只能取用地方的一些儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)來安排。儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)不敢過多使用，怕影響本地其他項(xiàng)目的發(fā)展，造成資金鏈短缺，所以無法保證高效率高質(zhì)量地完成治理項(xiàng)目。

4.6 治理工程監(jiān)督不嚴(yán)苛，工程質(zhì)量低

地質(zhì)災(zāi)害治理需要一個(gè)完整的系統(tǒng)，從人員配備到技術(shù)實(shí)施再到后期監(jiān)督、管理等。但我國目前還沒有一個(gè)合理完整的體系。地質(zhì)災(zāi)害各級管理部門缺乏齊全的人員配備；治理的技術(shù)有創(chuàng)新，但不是每個(gè)礦山企業(yè)都普及，還有很多企業(yè)沒有配設(shè)先進(jìn)的技術(shù)人員及設(shè)備，那么一些類型的地質(zhì)災(zāi)害就不能達(dá)到預(yù)估防治效果，管理方面也不能正常監(jiān)管。很多管理工作都是臨時(shí)調(diào)配的人員，責(zé)任感低，治理后也是草率驗(yàn)收，沒有系統(tǒng)評價(jià)。這種不規(guī)范的操作，讓我國很多地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)工程，達(dá)不到高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求，也實(shí)現(xiàn)不了有效的防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)，這是地質(zhì)災(zāi)害工作未來整治規(guī)劃的一個(gè)方向。

5 治理目標(biāo)

為提高資源利用率，保護(hù)好有效資源，“十三五宜春市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃”就已經(jīng)明確了綠色礦山建設(shè)任務(wù)，“十四五”將繼續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，力爭全市大、中型以上礦山基本實(shí)現(xiàn)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，形成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的示范。綠色礦山建設(shè)并不是簡單的礦區(qū)綠化，綠色礦山建設(shè)主要以《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）為遵循，從礦容礦貌、礦區(qū)綠化、綠色開發(fā)、先進(jìn)技術(shù)裝備、資源綜合利用及其“三廢”充分利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和數(shù)字化礦山、企業(yè)管理和企業(yè)形象等方面創(chuàng)建提升，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)范有序、資源高效利用、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

6 地質(zhì)災(zāi)害防治辦法

6.1 完善現(xiàn)有的礦山風(fēng)險(xiǎn)評估體系

風(fēng)險(xiǎn)評估用于礦山開采工作前期，專業(yè)人員對礦山的整體區(qū)域進(jìn)行勘查，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)手段對礦山山體構(gòu)造、巖石構(gòu)造、地質(zhì)環(huán)境、地形特點(diǎn)等信息科學(xué)預(yù)測，再結(jié)合地質(zhì)勘查調(diào)查的結(jié)果，系統(tǒng)地對開采某個(gè)礦山可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型和對環(huán)境的破壞等級做劃分，開采后用什么方法去補(bǔ)救造成的傷害，如果中間出現(xiàn)緊急情況應(yīng)該怎么處理，備用方案有幾種等等，這些方面都要通過礦山風(fēng)險(xiǎn)評估體系的構(gòu)建，來做好對應(yīng)有效的應(yīng)對措施，盡可能減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生概率，保證作業(yè)人員安全。

6.2 宣傳地質(zhì)災(zāi)害給人類生活帶來的重大影響

礦山開采和我們大部分人的日常生活距離較遠(yuǎn)，相關(guān)的工作人員又都是接受指示去工作，往往不會(huì)重視宣傳工作。治標(biāo)不治本，想要礦山災(zāi)害次數(shù)的減少，首先自我認(rèn)識要提升。通過宣傳工作小組，提升工作人員的自我保護(hù)意識，共同努力愛護(hù)我們的家園。開采作業(yè)時(shí)候，只要有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的苗頭，就要第一時(shí)間上報(bào)，請求支援，嚴(yán)重的啟動(dòng)突發(fā)應(yīng)急方案，把災(zāi)害造成的損失降低到最小。有宣傳有意識還不夠，企業(yè)要給作業(yè)人員定期安排礦山救護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，提升救援搶險(xiǎn)能力。

6.3 安全專門人員做隱患排查工作

有些災(zāi)害的發(fā)生是可以提前預(yù)防的，山體本身就有隱患，如果不去排查就發(fā)現(xiàn)不了缺點(diǎn)，更不用說是治理。這在礦山開采里是個(gè)相對簡單的工作，但細(xì)節(jié)工作也很重要，只有定期對礦山隱患進(jìn)行排查，包括礦用設(shè)備、電力系統(tǒng)、山體巖石、危險(xiǎn)源等進(jìn)行檢查，讓安全隱患第一時(shí)間被知曉，及時(shí)解決。同時(shí)不定期的抽查安全隱患檢查工作，與定期檢查相互補(bǔ)充優(yōu)缺點(diǎn)。在雨季潮濕和夏季干燥的季節(jié)，增加排查次數(shù)，預(yù)防火災(zāi)隱患和泥石流、山體滑坡等事故的發(fā)生。制定完整的安全隱患監(jiān)督制度，不定期優(yōu)化整改，對已排查的、已發(fā)生的隱患做好記錄，尋找經(jīng)驗(yàn)，完善的隱患排查治理工作；可以將安全隱患按照輕重緩急的因素進(jìn)行劃分，先整治嚴(yán)重的、緊急的隱患，責(zé)任到組責(zé)任到人，如果工作完成出色，可以相應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6.4 與周圍群眾組建地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警防范小組

在實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害治理工作開展上，我們可以和周圍群眾一起做一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防小組的建設(shè)，借助這種小組制度，將各個(gè)社區(qū)服務(wù)中心的價(jià)值充分發(fā)揮出來，能積極幫助礦山施工部門有效預(yù)防災(zāi)害排查，而且通過對各項(xiàng)工作進(jìn)行全面的宣傳推廣，居民認(rèn)識到配合各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作的重要性。一旦出現(xiàn)異常情況，馬上報(bào)告信息，從而快速進(jìn)行人員的撤離以及各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作的開展。

6.5 設(shè)立專項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)基金

針對我國地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)不足的問題，國家政府以及各級地方政府可以設(shè)立專項(xiàng)的災(zāi)害治理基金，從而在進(jìn)行各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理方面實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)專款處理，并且這些基金可以由中央部門進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配和管理，一旦地區(qū)上面出現(xiàn)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害情況，那么立即通過中央地區(qū)以及地方政府部門的?？钸M(jìn)行各項(xiàng)治理工作的開展，從而切實(shí)保證各項(xiàng)治理工作的有序開展和落實(shí)，有效降低地質(zhì)災(zāi)害造成的不利影響。

6.6 推進(jìn)完善的減災(zāi)防災(zāi)工程項(xiàng)目管理建設(shè)

對當(dāng)前各個(gè)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工程項(xiàng)目的管理方面，必須要合理化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理系統(tǒng)建設(shè)，并且實(shí)現(xiàn)全程化的管理開展，從而保證各項(xiàng)防災(zāi)工程能夠保證其整體的質(zhì)量及效用，并且對這些項(xiàng)目工程的各個(gè)施工及建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的質(zhì)量管理，有效保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，并且建立專業(yè)化的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，對各項(xiàng)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量進(jìn)行全面系統(tǒng)的驗(yàn)收，并且對其進(jìn)行專業(yè)化的評估開展，從而切實(shí)保證其質(zhì)量以及效用。

7 結(jié)語

礦山環(huán)境地質(zhì)問題分類研究，不僅在基礎(chǔ)理論上補(bǔ)充和完善了現(xiàn)代環(huán)境地質(zhì)學(xué)，在實(shí)踐應(yīng)用中也為指導(dǎo)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評價(jià)預(yù)測和保護(hù)與復(fù)綠治理工作作出貢獻(xiàn)，具有重要的理論支撐和實(shí)用價(jià)值。此次借助幾個(gè)礦山地質(zhì)災(zāi)害所產(chǎn)生的環(huán)境地質(zhì)問題作闡述，依據(jù)礦山自身存在問題性質(zhì)的劃分，找到適宜的解決方案。日后，我們要將這些地質(zhì)災(zāi)害的治理方法真正在實(shí)踐中有效運(yùn)用，我國地質(zhì)災(zāi)害治理工作中的問題與對策措施的研究質(zhì)量以及效率才會(huì)有所提高，雖然與國外相比我們國家的地質(zhì)災(zāi)害治理研究工作方法還存在著許多的缺陷，甚至是有許多問題還沒有解決辦法。但隨著科技越來越先進(jìn)，全能型人才越來越多，地質(zhì)災(zāi)害治理在我們的共同努力下，一定能恢復(fù)到綠色家園。希望此次探討能為礦山資源的高效、合理、環(huán)保開發(fā)，城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展提供一些應(yīng)用價(jià)值！