居樺

現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用正在成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)變革的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出技術(shù)體系多樣化、產(chǎn)業(yè)層次化、主體多元化和組織平臺化等顯著特征。數(shù)字經(jīng)濟(jì)源于信息技術(shù)革命，現(xiàn)代信息技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用催生新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合推動著經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)發(fā)展形態(tài)和運(yùn)行方式全面變革。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2002年的1.22萬億增加至2021年底的45.5萬億元，占GDP比重從2002年的10.3%增長至2021年39.8%。本文即就數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征、發(fā)展邏輯及發(fā)展策略等問題做些探討。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征

1995年美國IT咨詢專家唐·塔普斯科特首次提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念。在國內(nèi)，較早提到數(shù)字經(jīng)濟(jì)是在1999年，學(xué)者鄒維指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是基于互聯(lián)網(wǎng)以數(shù)字信息為特征的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。此后，很多學(xué)者從不同視角就數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、功能作用、發(fā)展趨勢和發(fā)展路徑等開展了深入研究。雖然目前學(xué)術(shù)界關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理解和認(rèn)識參差不齊，但也有共識之處，學(xué)者們普遍認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要是在數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)上而衍生出的各種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征主要有以下幾個方面：

（一）技術(shù)多樣化。多數(shù)研究認(rèn)為，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)成的技術(shù)集群推動著經(jīng)濟(jì)變革。新科技呈現(xiàn)出“一主多翼”格局，既包括大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代信息技術(shù)集群，也包括新材料、航空航天和生命科學(xué)等新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)集群。從國家戰(zhàn)略層面來看，世界主要經(jīng)濟(jì)體都已把互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)作為重點發(fā)展領(lǐng)域。

（二）產(chǎn)業(yè)層次化。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的多樣化，使得產(chǎn)業(yè)層次性更加明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)業(yè)大體上可分為基礎(chǔ)服務(wù)層、平臺服務(wù)層和軟件與內(nèi)容服務(wù)層?；A(chǔ)服務(wù)層企業(yè)，主要憑借擁有的通信資源、硬件和數(shù)據(jù)從事經(jīng)濟(jì)活動；平臺服務(wù)層企業(yè)，通過掌握資源對接和交易規(guī)則開展平臺服務(wù)；軟件與內(nèi)容服務(wù)層企業(yè)，主要是通過掌握的具體服務(wù)內(nèi)容和應(yīng)用產(chǎn)品而從事服務(wù)。

（三）主體多元化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在推動以往的“政府—產(chǎn)業(yè)—從業(yè)者—消費(fèi)者”的結(jié)構(gòu)發(fā)生變革。建立在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)基礎(chǔ)上的信息平臺，資源供給完全放開，形成了從業(yè)主體、數(shù)字資源和信息基礎(chǔ)設(shè)施擁有者、線上平臺企業(yè)、線下資源擁有者等共存的多元局面。從微觀數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體來看，主要包括生產(chǎn)商、服務(wù)商、消費(fèi)者以及連接三者的中介平臺企業(yè)，他們既扮演著生產(chǎn)交換和消費(fèi)的主體，也是社會生產(chǎn)力的形成者。

（四）組織平臺化。在第一次工業(yè)革命發(fā)生的時候，人類隨之開始進(jìn)入機(jī)器大生產(chǎn)時代，社會生產(chǎn)組織從手工工場轉(zhuǎn)為工廠。當(dāng)?shù)诙喂I(yè)革命到來時，社會生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨緸榇淼慕M織形式。信息時代，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，平臺經(jīng)濟(jì)成為信息技術(shù)發(fā)展背景下催生的新的重要產(chǎn)業(yè)組織形式。平臺經(jīng)濟(jì)屬于較為新穎的商業(yè)模式，其實就是建立在互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)基礎(chǔ)上，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為中心，把數(shù)量龐大的各種零散服務(wù)商和消費(fèi)者納入同一個網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)絡(luò)中不同主體通過交流和交換等方式進(jìn)行互動從而創(chuàng)造價值。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，平臺已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動和資源配置的重要媒介，也可以說是組織經(jīng)濟(jì)活動必不可少的基本單元，處于價值創(chuàng)造和分配的中心環(huán)節(jié)。在平臺商業(yè)模式中，企業(yè)間的關(guān)系則由價值鏈上下游分工向平臺上企業(yè)間的密切協(xié)同轉(zhuǎn)變，企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系從原來的單一方向價值轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐瑒?chuàng)造價值，公司不再是唯一的價值創(chuàng)造者，消費(fèi)者也不再是傳統(tǒng)意義上使用價值的接受者，消費(fèi)者在平臺經(jīng)濟(jì)中是可以實現(xiàn)參與甚至主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的目標(biāo)，消費(fèi)者從原來被動接受方轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c方，通過與企業(yè)和平臺的協(xié)同合作，從而創(chuàng)造價值。另外，平臺的價值很大程度上是由用戶流量決定的，當(dāng)開發(fā)出來的平臺被越多的用戶注冊使用，那么平臺創(chuàng)造出來的價值相應(yīng)地也會越大，而網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)則是平臺企業(yè)無限增長的基石。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯

從世界范圍看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步于20世紀(jì)70年代，20世紀(jì)90年代因特網(wǎng)被運(yùn)用到商務(wù)領(lǐng)域，標(biāo)志著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)就此快速發(fā)展。

（一）科技進(jìn)步是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。馬克思指出，科學(xué)是一種在歷史上起推動作用的革命的力量。在人類歷史上發(fā)生過四次科技革命，而每一次科技革命不但對生產(chǎn)力的發(fā)展起到了巨大的推動作用，而且引起了深刻的社會變革，甚至重構(gòu)了國際經(jīng)濟(jì)政治格局。如20世紀(jì)40年代以來，電子計算機(jī)和航天空間技術(shù)等領(lǐng)域取得重大突破，導(dǎo)致了新興“知識工業(yè)”部門的產(chǎn)生，開啟了“信息化時代”。20世紀(jì)90年代以來，以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能為主要標(biāo)志的信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，不但加速了各種新業(yè)態(tài)、新工藝和新模式的誕生，而且引發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會生活的一系列深刻變革。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與升級，數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍；在制造業(yè)領(lǐng)域，隨著信息通信技術(shù)和新材料等新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用以及人工智能和工業(yè)機(jī)器人等制造技術(shù)的突破，推動制造業(yè)向數(shù)字化、智能化和個性化方向發(fā)展；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新一代信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)了電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、移動支付、金融科技、智慧交通、智慧物流、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療和數(shù)字政務(wù)等服務(wù)新形態(tài)持續(xù)發(fā)展，使得消費(fèi)者的個性化和多樣化需求在現(xiàn)實生活中得到更好的滿足。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動中必不可少的新的生產(chǎn)要素，其重要性不亞于勞動力與資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素。有學(xué)者指出，近幾十年來，各類網(wǎng)絡(luò)平臺上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量十分驚人，超過人類幾千年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)之和。盡管這些海量數(shù)據(jù)往往是碎片化和非結(jié)構(gòu)性的，但經(jīng)過信息技術(shù)清洗、挖掘和分析加工形成數(shù)字信息產(chǎn)品之后，就變成了具有利用價值的投入要素或者消費(fèi)品。在產(chǎn)品形態(tài)上，主要是無形的，以數(shù)據(jù)庫等為依托。由于數(shù)據(jù)資源及產(chǎn)品具有可復(fù)制、可共享和無限增長等特性，已成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要戰(zhàn)略資源。以前交換的商品主要是以物質(zhì)形態(tài)存在的產(chǎn)品，商品的本質(zhì)屬性決定了必須通過有形市場進(jìn)行交換。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的商品交換主要通過無形的虛擬市場，因為交換的商品主要是數(shù)字信息產(chǎn)品，盡管其存在也需要依附于物質(zhì)載體進(jìn)行存儲和傳播，但本質(zhì)上是一種非物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品，可以在互聯(lián)網(wǎng)上隨時隨地進(jìn)行交換。由于數(shù)字信息產(chǎn)品主要是通過互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備進(jìn)行存儲和傳播，具有可復(fù)制和可共享等特性，因此，位于不同時空的消費(fèi)者可以購買同一產(chǎn)品進(jìn)行同時消費(fèi)使用，從而使商品的使用價值實現(xiàn)效用最大化，滿足人們的多樣化和個性化需求。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動生產(chǎn)方式重構(gòu)。從生產(chǎn)要素看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，雖然傳統(tǒng)生產(chǎn)要素依然不可或缺，但是對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的依賴有所下降，數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵要素。因為只有生產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)和管理等領(lǐng)域的各種要素資源數(shù)字化并匯聚在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能充分發(fā)揮推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的力量優(yōu)勢。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的平臺企業(yè)已成為新的生產(chǎn)交換關(guān)系主體。平臺能夠?qū)⑾嗷ヂ?lián)系和相互依賴的不同主體集合在一起，以較低的成本使外部各參與主體進(jìn)行價值共創(chuàng)。從人力資源看，如制造企業(yè)的人力資源基礎(chǔ)正在由操作型和技能型員工向知識型和創(chuàng)新型員工轉(zhuǎn)變。在生產(chǎn)活動中，人力資本的投入，不是傳統(tǒng)機(jī)械生產(chǎn)中的簡單“替代”或“補(bǔ)充”，而更多的是能夠主導(dǎo)創(chuàng)造性生產(chǎn)過程的投入。從生產(chǎn)模式看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品生產(chǎn)模式是“產(chǎn)品設(shè)計—產(chǎn)品開發(fā)—產(chǎn)品制造”，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，不再是傳統(tǒng)的單一“線性”創(chuàng)新過程，“設(shè)計、開發(fā)和制造”的一體化產(chǎn)品發(fā)展變?yōu)椤安⑿小眲?chuàng)新過程。從生產(chǎn)方式看，隨著信息技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，工業(yè)制造更加智能化和個性化，從根本上解決了新產(chǎn)品開發(fā)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、產(chǎn)能利用效率以及個性化需求等方面的問題，推動了生產(chǎn)經(jīng)營管理效率和經(jīng)濟(jì)效益水平的大幅提升。

三、我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

20世紀(jì)90年代我國信息及通信技術(shù)進(jìn)入快速發(fā)展階段以后，技術(shù)創(chuàng)新不斷突破，數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，新業(yè)態(tài)和新模式層出不窮，移動支付和共享出行等領(lǐng)域全球領(lǐng)先。想促進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，要做到如下幾點：

（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最鮮明的特征。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，一是從制度和政策上完善激勵機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新潛能，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好創(chuàng)新氛圍；二是制定和實施科技發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用；三是建立創(chuàng)新平臺，促進(jìn)創(chuàng)新資源的重新整合匯聚，為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)；四是鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，推動線上與線下、制造與服務(wù)的結(jié)合，通過政策支持等手段充分調(diào)動信息企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新的積極性。

（二）推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。整體而言，目前新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)之間還存在不相適應(yīng)的情況，新技術(shù)的滲透性尚未完全發(fā)揮。因此，推動以云計算和人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的深度融合尤為緊迫。一是利用新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改造，深入推進(jìn)“兩化”融合，加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)工商業(yè)以及公共服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的綜合應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用，釋放數(shù)字紅利。二是根據(jù)信息化和工業(yè)化融合的要求，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長點，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點發(fā)展云計算、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印和人工智能等產(chǎn)業(yè)，打造能夠占據(jù)未來產(chǎn)業(yè)制高點的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。三是鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用“云服務(wù)”為制造業(yè)企業(yè)提供個性化解決方案，鼓勵企業(yè)與裝備制造商和軟件供應(yīng)商等聯(lián)合，形成可復(fù)制和可推廣的經(jīng)驗與模式。

（三）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。眾所周知，數(shù)字資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。一是企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，企業(yè)作為市場主體，既是創(chuàng)新主體，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體，應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字化思維，加強(qiáng)人才隊伍和數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)，推動研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和管理等的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。行業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)整合內(nèi)部信息系統(tǒng)，打造一體化數(shù)字平臺，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能決策能力，企業(yè)之間形成協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身技術(shù)資源優(yōu)勢，為中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支持。二是加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施包括通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施等方面，涉及范圍廣，技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，應(yīng)充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，加強(qiáng)部門、行業(yè)、地方和企業(yè)協(xié)同配合，重點推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、數(shù)據(jù)中心和區(qū)塊鏈等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。三是加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，如健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)流通交易制度和數(shù)據(jù)安全治理制度等，為釋放數(shù)據(jù)要素價值、激活數(shù)據(jù)要素潛能和數(shù)據(jù)要素安全提供制度保障。

（四）構(gòu)建完善的監(jiān)管和治理體系。一是建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織、消費(fèi)者及專家的作用，在政策制定和監(jiān)管實施中形成協(xié)同機(jī)制。政府加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法和制度建設(shè)，完善市場建設(shè)、市場競爭、市場交易、市場監(jiān)管等方面的制度體系，實現(xiàn)監(jiān)管的規(guī)范化和科學(xué)化。企業(yè)履行社會責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，防止壟斷和惡意競爭，健全內(nèi)部管理制度，保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。同時，完善國家大數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在監(jiān)管中的作用，提高監(jiān)管的科學(xué)性和效率。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息安全保障機(jī)制，積極貫徹落實網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法和個人信息保護(hù)法等法律法規(guī)，建立政府安全監(jiān)管、市場安全服務(wù)和企業(yè)主體安全的協(xié)同機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全綜合保障能力。三是強(qiáng)化信息知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要加快立法、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)懲侵權(quán)行為等，構(gòu)建良好的信息知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

［作者單位：一汽·大眾汽車有限公司（廣東佛山）］