曾佳

中鐵十二局集團(tuán)第七工程有限公司，中國·湖南 長沙 410004

1 引言

近些年中國城市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，公路橋梁工程項(xiàng)目不管在數(shù)量方面還是規(guī)模方面都隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大顯著增加，然而隧道工程項(xiàng)目施工作業(yè)中存在很多不確定性的要素，同時(shí)還存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，容易由于風(fēng)險(xiǎn)因素誘發(fā)更多的安全事故，給現(xiàn)場工作人員帶來更多的嚴(yán)重?fù)p失。通過開展安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作，就可以降低安全事故發(fā)生的概率。在施工作業(yè)中，安全管理工作的風(fēng)險(xiǎn)評估，可以對施工過程可能會(huì)發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行全面預(yù)估和推測。結(jié)合預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行合理控制，使得風(fēng)險(xiǎn)在源頭上被控制，保證工程人員人身的安全。

2 隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素

2.1 地質(zhì)因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)

地質(zhì)因素屬于不可控制的自然因素之一，其帶來的風(fēng)險(xiǎn)在隧道工程中非常常見，比如隧道施工階段，挖掘山體是基礎(chǔ)作業(yè)步驟，在整個(gè)作業(yè)過程存在很多的不可控因素，包括巖石構(gòu)造、地質(zhì)情況及環(huán)境方面等，使隧道工程的安全系數(shù)降低。想要避免地質(zhì)因素變化而造成的地質(zhì)災(zāi)害問題，在開展山體挖掘作業(yè)前要做好勘探工作，確保對山體的整體狀況有全面的掌握和了解，在掌握巖石情況和周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上展開各項(xiàng)施工作業(yè)，保證整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程及其質(zhì)量[1]。

2.2 施工人員專業(yè)素質(zhì)低

在道路施工過程，隧道工程施工部分相對來講比較復(fù)雜，每項(xiàng)施工作業(yè)對施工人員的專業(yè)素質(zhì)綜合能力較強(qiáng)，所以在施工作業(yè)前要做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，將相關(guān)的安全隱患提前預(yù)判出來，經(jīng)由專業(yè)人員協(xié)商具體的施工方案，確保施工風(fēng)險(xiǎn)得到控制，反之，如果施工人員不具備良好的專業(yè)素質(zhì)，在面對和處理一些突發(fā)情況時(shí)，會(huì)對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生不利影響，對此，應(yīng)不斷提高施工人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，確保其掌握施工風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制方法，從根本上防范安全事故的出現(xiàn)。

2.3 管理體系不佳

從當(dāng)前隧道工程實(shí)施情況來看，實(shí)際施工情況與施工計(jì)劃不符，想要實(shí)現(xiàn)對施工計(jì)劃的良好控制，保證所選擇的施工方法與現(xiàn)場情況有著較好的適應(yīng)性，就要構(gòu)建完善化的管理體系，但是很多工程項(xiàng)目都缺乏系統(tǒng)性的管理體系，致使實(shí)際施工過程無法妥善解決施工突發(fā)問題，加上施工過程缺少規(guī)范化的監(jiān)管工作，比如相關(guān)設(shè)備缺少維護(hù)檢查管理，設(shè)備帶病作業(yè)，對工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。

2.4 自然環(huán)境較為惡劣

隧道工程建設(shè)過程，通常需要進(jìn)行地下挖掘和穿越山體作業(yè)，這些位置的水分含量較大，土壤支護(hù)能力較差，施工部分不能完全進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，需要人工作業(yè)，這樣無形中增加了施工風(fēng)險(xiǎn)，分析施工風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因則是因?yàn)橥诰蜻^程容易出現(xiàn)塌陷問題，因而施工前要對土壤狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測，以保證施工安全為前提，結(jié)合施工自然環(huán)境條件做好相應(yīng)的支護(hù)，科學(xué)控制隧道施工過程的危險(xiǎn)氣體，通過實(shí)施監(jiān)測氣體情況，防范爆炸問題的產(chǎn)生，維護(hù)施工作業(yè)安全。

2.5 施工作業(yè)人員安全意識薄弱

中國隧道建設(shè)的起步較晚，隨著這一行業(yè)的快速發(fā)展，面臨的各方面問題逐漸增多，需要及時(shí)予以解決和處理，其中最關(guān)鍵的問題就是施工人員的安全意識薄弱，無法適應(yīng)隧道建設(shè)工程的實(shí)際情況，導(dǎo)致更加嚴(yán)重的施工風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。另外，實(shí)際施工過程地質(zhì)問題難以克服，只有具備較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的施工人員才能憑借自身經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)能力，才能高效率地完成施工問題[2]。由于隧道工程本身的特殊性，在這種施工情況下各類施工問題具有不可控性，唯有施工人員具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，掌握相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)和設(shè)備操作規(guī)范，結(jié)合施工實(shí)際情況科學(xué)展開施工活動(dòng)，并注重施工安全風(fēng)險(xiǎn)的防范，能夠最大程度地維護(hù)施工作業(yè)安全。

3 隧道工程施工安全管理的主要措施

3.1 健全安全施工管理制度

對于隧道工程項(xiàng)目來講，如果想要保證施工安全管理質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)在進(jìn)場施工之前，制定出完善可行的施工安全管理制度。第一，建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建筑機(jī)械、材料和人員的管理，有序?qū)嵤┌踩芾怼５诙?，必須?shí)行問責(zé)制。管理人員可將現(xiàn)場施工安全工作做好細(xì)化分工，并確定每名員工的具體責(zé)任關(guān)系。如發(fā)生安全事故，經(jīng)營者可立即承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，防止此類事件再次發(fā)生。此外，問責(zé)制工作完成后，管理人員可迅速找出事故的主要成因，提高安全管理的質(zhì)素。必須建立一個(gè)監(jiān)測系統(tǒng)[3]。此外，還應(yīng)定期要求工程管理人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查（如圖1所示）。如果在此期間發(fā)現(xiàn)施工人員的工作出現(xiàn)違規(guī)行為或者現(xiàn)場存在安全風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)要求立即調(diào)整，采取措施預(yù)防安全事故，確保施工過程的安全。

圖1 隧道工程現(xiàn)場安全管理檢查

3.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別

隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)到位的基礎(chǔ)工作則是保證風(fēng)險(xiǎn)識別相關(guān)工作有序開展，結(jié)合隧道工程的實(shí)際情況將可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)以及安全影響因素羅列出來，針對不同安全風(fēng)險(xiǎn)因素提出可行性高的解決措施，避免隧道工程實(shí)施過程因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)識別不全面而帶來更大的危害，對此，需要相關(guān)人員發(fā)揮自身專業(yè)作用，徹底排除施工過程潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，可借助檢查表法、專家調(diào)查法等完成風(fēng)險(xiǎn)列舉，從而保證風(fēng)險(xiǎn)識別更加全面化。隧道工程實(shí)施階段，合理運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備尤為必要，使勘探結(jié)果更加精準(zhǔn)，然后依據(jù)勘探結(jié)果進(jìn)行有效處理，從根本上防范安全事故的產(chǎn)生。在項(xiàng)目實(shí)施前期設(shè)計(jì)出與工程實(shí)際情況吻合的預(yù)防方案，利于降低安全事故發(fā)生概率，切實(shí)維護(hù)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.3 加大風(fēng)險(xiǎn)評估力度

風(fēng)險(xiǎn)評估是風(fēng)險(xiǎn)識別的后續(xù)環(huán)節(jié)，主要是對在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前對可能出現(xiàn)的生命財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行估量，進(jìn)一步明確實(shí)際內(nèi)容。從風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)踐情況來看，其作用價(jià)值在于提供給決策人員正確而又可行的參考建議，促進(jìn)項(xiàng)目施工整體質(zhì)量以及施工效率的全面提升。總的來說，風(fēng)險(xiǎn)評估對于保證施工質(zhì)量具有非常重要的意義和作用，良好地開展風(fēng)險(xiǎn)評估可以確保施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的全面性，當(dāng)前對隧道工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)可以結(jié)合實(shí)際情況選用模糊綜合評價(jià)、事故樹分析法等，要求相關(guān)人員充分理解風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)涵和實(shí)際意義，減少財(cái)產(chǎn)損失以及人身安全事故概率，這樣也是促進(jìn)隧道工程綜合效益提升的有效方法。

3.4 做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作

風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)踐意義是對能夠引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)因素進(jìn)行監(jiān)管和控制，針對一些風(fēng)險(xiǎn)問題提出和制定合理的解決方案，在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控全過程中，要求監(jiān)控人員實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控原則妥善解決風(fēng)險(xiǎn)問題，通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控有助于提高人們的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識，給予更高的關(guān)注度，大大降低風(fēng)險(xiǎn)安全事故概率。隧道工程實(shí)施階段，由于多種因素的影響，使其安全風(fēng)險(xiǎn)大幅度增加，采取標(biāo)準(zhǔn)且科學(xué)的監(jiān)測方式，能夠強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測整體水平，與此同時(shí)還要求管理人員需要對地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督，使用合適的方式來加強(qiáng)管理。

3.5 做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對是針對已經(jīng)發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)采取正確的處理對策，降低風(fēng)險(xiǎn)問題對整個(gè)工程項(xiàng)目的影響，可以說有效的風(fēng)險(xiǎn)處理方法比如風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等都是主要的應(yīng)對方式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，中國隧道工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量隨之增加，如果風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對不到位或者選擇的方法不理想，很難保證工程人員生命財(cái)產(chǎn)安全，想要改善這一問題，提升工程總體效益，需要強(qiáng)化對施工人員的管理與教育，認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的重要性，防范安全事故的產(chǎn)生。

3.6 積極開展施工安全培訓(xùn)

在隧道工程施工階段，需要使用大量的人工、建材、設(shè)備，倘若想要防范安全風(fēng)險(xiǎn)，則需要積極開展施工安全培訓(xùn)活動(dòng)，提高施工人員的安全意識以及規(guī)范性意識。為此，施工單位需要定期宣傳施工安全的重要性，提高相關(guān)施工責(zé)任人員的安全意識。尤其是在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，管理者可以借助信息化手段，輔助隧道施工項(xiàng)目安全宣傳工作的開展。同時(shí)，在每日施工之前，管理人員還應(yīng)組織施工人員參加晨會(huì)，時(shí)刻提醒施工人員做好安全工作，將安全意識深刻地印入每一位施工人員的腦海之中，即使出現(xiàn)了安全問題，可以保證施工人員能夠采取正確的措施來解決問題。同時(shí)，施工單位應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐恼捻?xiàng)目施工安全培訓(xùn)部門進(jìn)行合作，在施工之前的一段時(shí)間進(jìn)行集中授課培訓(xùn)，來對工程施工人員的安全業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，從而提升隧道項(xiàng)目施工單位的整體安全意識以及施工人員的安全防范業(yè)務(wù)素養(yǎng)。對于培訓(xùn)完成且通過考核的人員，施工單位則應(yīng)讓施工人員持證上崗，如果沒有考核通過的施工人員則不能準(zhǔn)許其進(jìn)入工程現(xiàn)場，直到考核通過才能上崗，這樣一來，才能從源頭處防范和最大程度上降低安全風(fēng)險(xiǎn)問題的產(chǎn)生。

3.7 借助信息化手段

信息化技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)各行業(yè)朝向新方向發(fā)展，對于隧道工程而言同樣不例外，隧道工程勘探以及施工過程有著很多不可控因素，借助信息化手段監(jiān)測和應(yīng)對施工風(fēng)險(xiǎn)，減少施工人員工作壓力的同時(shí)，保證風(fēng)險(xiǎn)管控成效更加理想。另外，要加強(qiáng)工程人員安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力培養(yǎng)，通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)方式讓工程人員清楚認(rèn)識到風(fēng)控工作的重要價(jià)值，樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)思想意識并具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，在完善化的規(guī)章制度前提下督促管理人員切實(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著中國隧道工程的良好發(fā)展，其對應(yīng)的施工安全管理體系不斷完善與優(yōu)化，帶動(dòng)施工作業(yè)更加穩(wěn)健，由于隧道工程的特殊性，加強(qiáng)對其安全管控尤為必要，維護(hù)施工作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)工程項(xiàng)目有序進(jìn)行并按照計(jì)劃目標(biāo)完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。安全管理在隧道施工中是一個(gè)備受關(guān)注的問題，隧道項(xiàng)目建設(shè)中存有很多的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，加上很多不確定性的要素，對此，相關(guān)部門要重視當(dāng)前事故安全問題，為隧道的施工提供有力的保障支持。此外，要采取科學(xué)的方法來進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估，精心設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，促進(jìn)施工及管理人員的安全思想意識得到提升，以保證隧道施工作業(yè)穩(wěn)健推進(jìn)，使得項(xiàng)目施工工程作業(yè)有序地推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。