◎王 若 鄰

印度爆炸式人口增長(zhǎng)為其勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)人口紅利優(yōu)勢(shì)提供可能，該國(guó)不斷適應(yīng)發(fā)展需要，積極探索高職教育發(fā)展路徑。2014年，為培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)人才，印度大學(xué)教育資助委員會(huì)（University Grants Commission，UGC）實(shí)施了基于技能發(fā)展的高等教育計(jì)劃，推出職業(yè)學(xué)士學(xué)位（Bachelor of Vocation Degree），并資助 127 所院校試點(diǎn)開設(shè)職業(yè)學(xué)士課程，授予職業(yè)學(xué)士學(xué)位[1]。中國(guó)和印度同為發(fā)展中的人力資本大國(guó)，以印為鏡能為我國(guó)發(fā)展本科層次職業(yè)教育，優(yōu)化高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式提供借鑒與思考。

一、印度施里維什瓦技能大學(xué)職業(yè)學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)模式樣態(tài)

為了響應(yīng)“技能印度”號(hào)召，印度哈里亞納邦政府于2016年頒布第25號(hào)法案，在哈里亞納邦帕爾瓦爾區(qū)建立印度第一所公立技能大學(xué)——施里維什瓦技能大學(xué)（Shri Vishwakarma Skill University，SVSU）[2]。該大學(xué)志向成為卓越學(xué)府，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)技能教育、研究和咨詢服務(wù)，其與政府、各行業(yè)合作，提供各種模塊化職業(yè)技能課程，以培養(yǎng)符合各部門現(xiàn)有和新興工作角色要求的技術(shù)人才。

（一）招生方式：注重綜合能力考查

SVSU采取“申請(qǐng)—考試—審核”制度招納合適生源，通常在每年7月開放申請(qǐng)，9月截止錄取。申請(qǐng)材料包括：（1）在線申請(qǐng)表；（2）在校學(xué)習(xí)階段成績(jī)單；（3）學(xué)歷合格證明或證書文憑；（4）就讀院校負(fù)責(zé)人出具的個(gè)人品行證明等[3]。

為了選拔優(yōu)質(zhì)生源，首先，申請(qǐng)者應(yīng)符合最新招生簡(jiǎn)章中規(guī)定的所有資格條件（詳見表1），生源主體多元，既包含普通教育畢業(yè)生又涵蓋職業(yè)教育畢業(yè)生。其次，學(xué)校根據(jù)資格考試成績(jī)（50%）和個(gè)人面試成績(jī)（50%）加權(quán)平均分形成最終候選名單。其中，在個(gè)人面試環(huán)節(jié)中，學(xué)院教師與行業(yè)專家組建遴選委員會(huì)，開發(fā)多項(xiàng)篩選測(cè)試，包括能力傾向、心理測(cè)試，然后進(jìn)行一對(duì)一的交流[3]。SVSU在生源選擇上反對(duì)唯成績(jī)論，除了考慮學(xué)生考試成績(jī)等學(xué)術(shù)因素，也會(huì)關(guān)注學(xué)生的品德、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等非學(xué)術(shù)因素。最后，候選人攜帶相關(guān)原始文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，審核通過方可發(fā)放錄取通知書。

表1 SVSU職業(yè)學(xué)士學(xué)位專業(yè)設(shè)置概況一覽

（二）培養(yǎng)目標(biāo)：輸出優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才

SVSU職業(yè)學(xué)士學(xué)位各專業(yè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介都提到“培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)與國(guó)家技能資格框架第七級(jí)資格等級(jí)（NSQF-Level7）保持一致”。具體來(lái)說(shuō)，職業(yè)學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生應(yīng)滿足以下五方面要求。一是過程要求，即需要掌握廣泛的專業(yè)理論和實(shí)踐技能應(yīng)對(duì)工作中各種常規(guī)與突發(fā)狀況。二是專業(yè)知識(shí)，具備專業(yè)領(lǐng)域廣博的通識(shí)基礎(chǔ)和理論知識(shí)。三是專業(yè)技能，即擁有為工作或研究領(lǐng)域中的特定問題提供解決方案所需的廣泛認(rèn)知和實(shí)踐技能。四是核心能力，即兼具清晰的數(shù)學(xué)與邏輯思維能力、優(yōu)秀的信息收集與處理能力、良好的溝通與表達(dá)技能以及熟悉社會(huì)政治與自然環(huán)境。五是職業(yè)責(zé)任，也就是必須對(duì)團(tuán)隊(duì)合作和發(fā)展負(fù)全部責(zé)任。[4]

（三）專業(yè)設(shè)置：積極迎合市場(chǎng)需求

如表1所示，SVSU職業(yè)學(xué)士學(xué)位專業(yè)設(shè)置覆蓋七個(gè)行業(yè)部門，共涉及九個(gè)專業(yè)方向。目前，該大學(xué)共設(shè)立四個(gè)技能學(xué)院，分別是工程技術(shù)學(xué)院、管理研究學(xué)院、人文科學(xué)應(yīng)用學(xué)院和農(nóng)業(yè)學(xué)院。結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展情況，SVSU通過了解當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生就業(yè)意愿和市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需要，主動(dòng)與相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)開展交流合作，最終確定好本校職業(yè)學(xué)士學(xué)位的各個(gè)專業(yè)。具體來(lái)看，SVSU職業(yè)學(xué)士學(xué)位的專業(yè)設(shè)置涵蓋農(nóng)業(yè)、汽車、醫(yī)療保健、銀行與金融等行業(yè)部門。這些領(lǐng)域既包括本土優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)，還匯集區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)與熱門行業(yè)?？傊?，SUSV職業(yè)學(xué)士學(xué)位著眼于服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專業(yè)布局。

（四）課程學(xué)習(xí)：強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用特色

SVSU課程設(shè)置堅(jiān)持理論基礎(chǔ)與實(shí)踐學(xué)習(xí)并重原則，將理論類課程與實(shí)踐類課程交叉進(jìn)行，最大限度地培育學(xué)生綜合運(yùn)用各類知識(shí)的能力。職業(yè)學(xué)士學(xué)位學(xué)制為三年，每學(xué)年修滿60學(xué)分，學(xué)生畢業(yè)前共需修滿180學(xué)分，其中通識(shí)部分72個(gè)學(xué)分，技能部分108個(gè)學(xué)分[1]。每學(xué)期課程學(xué)習(xí)涵蓋理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用，涉及核心課程（core courses）、選修課程（electives）、提升課程（value enhancement course）與在職培訓(xùn)（on job training）四個(gè)部分。

以BPM分析管理專業(yè)第二學(xué)期課表為例（見表2），BPM分析管理方向第二學(xué)期著重培養(yǎng)學(xué)生在IT領(lǐng)域BPM部門有效溝通、分析問題進(jìn)而提供客戶技術(shù)支持的能力?；诖耍珺PM 流程-II作為專業(yè)核心課程繼續(xù)保留，同時(shí)學(xué)院針對(duì)學(xué)生專業(yè)課程的補(bǔ)充學(xué)習(xí)，繼而開設(shè)人員管理、顧客關(guān)系管理兩門課程作為選修課程。當(dāng)然，為促進(jìn)學(xué)生綜合技能提升，學(xué)院還專門開設(shè)軟技能、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等提升課程豐富學(xué)生知識(shí)發(fā)展。在職培訓(xùn)作為關(guān)鍵部分，占學(xué)期總學(xué)分比重的40%?？傊麄€(gè)課程設(shè)置基于應(yīng)用導(dǎo)向，注重學(xué)生理論基礎(chǔ)與專業(yè)技術(shù)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生崗位適應(yīng)性，使其能夠?yàn)槲磥?lái)工作做好準(zhǔn)備并通過各種工作實(shí)現(xiàn)職業(yè)抱負(fù)。

表2 職業(yè)學(xué)士學(xué)位（BPM分析管理）第二學(xué)期課程

續(xù)表

（五）考核評(píng)價(jià)：基于過程發(fā)展導(dǎo)向

SVSU致力于建立多樣化的過程評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，關(guān)注學(xué)生的過程表現(xiàn)和綜合能力。該大學(xué)采用在職培訓(xùn)檔案、定期評(píng)估、項(xiàng)目審計(jì)等多種方式，針對(duì)性地開展教與學(xué)相關(guān)評(píng)價(jià)工作。其中，在職培訓(xùn)檔案實(shí)時(shí)記錄學(xué)生在職培訓(xùn)的課程日常，實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的反思與總結(jié)，確保教師跟蹤與調(diào)整學(xué)生的實(shí)習(xí)進(jìn)度。定期評(píng)估是以會(huì)期或?qū)W期考試等形式針對(duì)學(xué)習(xí)過程中關(guān)鍵學(xué)習(xí)成果展開考核；項(xiàng)目審計(jì)通過收集學(xué)生、教師及行業(yè)反饋，監(jiān)測(cè)教學(xué)活動(dòng)過程。SVSU考核評(píng)價(jià)機(jī)制基于過程導(dǎo)向，打破傳統(tǒng)評(píng)價(jià)過分執(zhí)著的篩選功能，強(qiáng)調(diào)提升學(xué)生的過程能力，同時(shí)還融入多元評(píng)價(jià)主體反饋，避免評(píng)價(jià)主體單一導(dǎo)致評(píng)估片面失真。

（六）師資建設(shè)：突出關(guān)鍵職業(yè)能力

SVSU注重健全教師的招聘與培訓(xùn)機(jī)制，通過明確教師的基本要求，努力打造結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。師資建設(shè)是體現(xiàn)辦學(xué)水準(zhǔn)、影響辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵要素，SVSU在源頭上把好“教師關(guān)”，確定教師準(zhǔn)入最低門檻。在學(xué)歷層面，SVSU通常要求教師具有碩士（相關(guān)領(lǐng)域）以上學(xué)歷，學(xué)歷證明材料必須符合印度大學(xué)教育資助委員會(huì)認(rèn)證要求。在科研層面，SVSU一般要求教師在同行評(píng)議或認(rèn)證刊物發(fā)表規(guī)定數(shù)量文章，部分專業(yè)要求符合《2018年UGC條例》所規(guī)定的科研成果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，即學(xué)術(shù)總分達(dá)到75分以上。在實(shí)踐層面，教師需具備與所授課程相關(guān)工作或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)有深入了解和認(rèn)識(shí)。[5]SVSU要求教師不僅擁有基本教學(xué)、實(shí)踐技能，還必須具備科學(xué)研究能力，以科研為支撐，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，SVSU十分注重教師素質(zhì)的提高，重視培訓(xùn)活動(dòng)的開展，例如借助信息技術(shù)支持、發(fā)揮伙伴企業(yè)培訓(xùn)主體作用，通過行業(yè)培訓(xùn)師（industrial trainers）服務(wù)促進(jìn)教師專業(yè)能力提升。

二、印度施里維什瓦技能大學(xué)職業(yè)學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)模式特征

SVSU提出一種新型培養(yǎng)模式——工學(xué)結(jié)合雙元教育模式[6]。該模式采取“課堂教學(xué)+在職培訓(xùn)”雙元教學(xué)，課堂教學(xué)圍繞在職培訓(xùn)展開。學(xué)生在學(xué)校與企業(yè)協(xié)同指導(dǎo)下開展專業(yè)學(xué)習(xí)，并獲得與專業(yè)相關(guān)的在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)和相應(yīng)實(shí)習(xí)津貼，實(shí)現(xiàn)“邊賺邊學(xué)”。工學(xué)結(jié)合的雙元教育模式作為印度技能大學(xué)培養(yǎng)技術(shù)人才的新型特色模式，具有以學(xué)生為中心，區(qū)域特色培養(yǎng)，學(xué)習(xí)成果導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)多元主體參與，全面綜合保障等五大特征。

（一）學(xué)生主體：以學(xué)生為中心貫穿始終

SVSU職業(yè)學(xué)士學(xué)位的培養(yǎng)尊重學(xué)生主體地位，以學(xué)生為中心的教育理念覆蓋培育過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。首先，學(xué)習(xí)前開展青年愿望調(diào)查摸清學(xué)生偏好。印度哈里亞納邦政府對(duì)當(dāng)?shù)卣归_問卷調(diào)查以確定青年的看法和愿望，解決技能課程吸引力不足問題。調(diào)查結(jié)果顯示，56.67%的受訪者渴望就業(yè)于政府[7]。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了印度第二、三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但大多數(shù)年輕人仍將政府部門作為其第一職業(yè)選擇。針對(duì)結(jié)果顯示的學(xué)生工作偏好，SUSV職業(yè)學(xué)士學(xué)位專業(yè)選擇設(shè)置公共服務(wù)專業(yè)以滿足學(xué)生職業(yè)需求。同時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)還表明本地學(xué)生渴望在校學(xué)習(xí)時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。受訪者偏向拒絕依賴父母或家庭收入，選擇在學(xué)習(xí)時(shí)實(shí)現(xiàn)自立，近七成受訪者選擇“學(xué)習(xí)+賺錢”模式作為職業(yè)技能和培訓(xùn)課程的培養(yǎng)方式。因此，SVSU將“學(xué)習(xí)+賺錢”的方式納入學(xué)校培養(yǎng)體系，主動(dòng)保持與業(yè)界合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“邊賺邊學(xué)”的愿望。其次，完備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施解決學(xué)生學(xué)習(xí)中的后顧之憂。SVSU從學(xué)生視角出發(fā)，努力提供方便學(xué)生學(xué)習(xí)的配套設(shè)施，確保學(xué)生全身心投入到技能學(xué)習(xí)中。例如，為縮小教育差距提供包容性教育，SVSU利用技術(shù)支持開發(fā)“考沙爾(Kaushal)”在線分享和學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過個(gè)性化服務(wù)和實(shí)踐課程向?qū)W生提供理論和技能教育課程。學(xué)院邀請(qǐng)?jiān)菏繉W(xué)者、行業(yè)專家和專業(yè)人士注冊(cè)該平臺(tái)，并要求他們以講座、會(huì)議和微課的形式為學(xué)生提供服務(wù)。最后，定期提供就業(yè)輔導(dǎo)咨詢協(xié)助工作過渡。SVSU通過雇傭有經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)導(dǎo)師或企業(yè)顧問為學(xué)生提供與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)咨詢，同時(shí)定期開展職業(yè)咨詢會(huì)。

（二）區(qū)域培養(yǎng)：專業(yè)設(shè)置貼合實(shí)際

SVSU職業(yè)學(xué)士學(xué)位的培養(yǎng)關(guān)注本土區(qū)域發(fā)展，其專業(yè)設(shè)置符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要。一方面，SVSU持續(xù)培育當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)技術(shù)人才。哈里亞納邦多年來(lái)以農(nóng)業(yè)興邦，上世紀(jì)七十年代，農(nóng)業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支柱，占據(jù)邦內(nèi)生產(chǎn)總值的60.7%[7]。當(dāng)前，哈里亞納邦農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)。一是技能差距。經(jīng)濟(jì)進(jìn)步帶來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)朝著多元化發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)向高價(jià)值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)代技術(shù)和工藝頻繁應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，亟需能夠使用新型技術(shù)并執(zhí)行復(fù)雜任務(wù)的技術(shù)型人才。二是人才流失。大批畢業(yè)于農(nóng)業(yè)方向的學(xué)生放棄從事農(nóng)業(yè)，傾向于其他領(lǐng)域的工作。據(jù)CCS-HAU農(nóng)業(yè)大學(xué)一項(xiàng)調(diào)查指出，每年近五成的農(nóng)業(yè)方向畢業(yè)生就業(yè)于政府和企業(yè)[7]。該邦若想保持其特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位，就需要將年輕人重新導(dǎo)向農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)作為—種愛好、技能和職業(yè)發(fā)展領(lǐng)域?；诖?，SVSU設(shè)立農(nóng)業(yè)技能系，設(shè)置農(nóng)業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)方向高層次技術(shù)技能型人才。

另一方面，著力打造區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干。近些年，哈里亞納邦的制造業(yè)發(fā)育迅猛，該邦作為印度五大汽車產(chǎn)業(yè)集群之一，汽車和汽車零件制造業(yè)是其未來(lái)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。地方新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展需要持續(xù)引入大量相關(guān)領(lǐng)域的高端技術(shù)人才，這些領(lǐng)域涉及機(jī)電一體化、自動(dòng)化、機(jī)器人、質(zhì)量控制、3D打印、模具和工具制造等專業(yè)。除此之外，該邦第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“十一五”期間，哈里亞納邦服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)率為12.2%，同時(shí)其在“十二五”期間繼續(xù)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這主要得益于金融、房地產(chǎn)和專業(yè)服務(wù)（11.4%）以及公共管理和其他服務(wù)（12.7%）等領(lǐng)域的較高增長(zhǎng)[7]。綜上，SVSU有針對(duì)性地作出規(guī)劃，其職業(yè)學(xué)士學(xué)位的專業(yè)設(shè)置涵蓋金融管理、公共服務(wù)、機(jī)械制造、生產(chǎn)與模具制造、機(jī)電一體化、機(jī)器人自動(dòng)化等方向。

（三）結(jié)果導(dǎo)向：課程設(shè)計(jì)緊扣標(biāo)準(zhǔn)

SVSU職業(yè)學(xué)士學(xué)位的培養(yǎng)遵循行業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)，課程基于學(xué)習(xí)成果而設(shè)定。一是課程結(jié)構(gòu)體現(xiàn)區(qū)域行業(yè)所需的技能組合規(guī)范。據(jù)報(bào)道，2015—2016年度，與全印度城市失業(yè)率（4.9%）相比，哈里亞納邦城市（5.7%）面臨更高的失業(yè)率[7]。工業(yè)和邦內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)并沒有刺激邦內(nèi)就業(yè)率增加，未來(lái)人們?nèi)粝氆@得更多就業(yè)機(jī)會(huì)，就必須具備適合各行業(yè)需求的特定技能組合。因此，SVSU的職業(yè)學(xué)士學(xué)位設(shè)置為三年制，每學(xué)年的課程均由理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用兩部分構(gòu)成，其實(shí)踐運(yùn)用部分又包含為課堂實(shí)踐和在職培訓(xùn)兩板塊。在職培訓(xùn)是職業(yè)學(xué)士學(xué)位課程的一個(gè)強(qiáng)制性組成部分，其強(qiáng)調(diào)每個(gè)學(xué)期讓學(xué)生在相關(guān)專業(yè)工作崗位上進(jìn)行在職進(jìn)修，以注重基于結(jié)果的學(xué)習(xí)。課程結(jié)構(gòu)如此設(shè)定，以便培養(yǎng)行業(yè)所需的擁有扎實(shí)基礎(chǔ)兼?zhèn)浜诵募寄艿膭趧?dòng)人才。與此同時(shí)，為確保學(xué)習(xí)者的流動(dòng)性，所有學(xué)習(xí)成果都基于學(xué)分進(jìn)行量化。職業(yè)學(xué)士學(xué)位對(duì)應(yīng)NSQF-Level 7，學(xué)習(xí)者畢業(yè)前應(yīng)修滿180總學(xué)分。其中，理論學(xué)習(xí)部分約占總學(xué)分的40%，剩余60%的學(xué)分均通過實(shí)踐運(yùn)用部分獲得。

二是課程內(nèi)容切合國(guó)家技能資格框架設(shè)定的學(xué)習(xí)成果。為促進(jìn)學(xué)習(xí)者在國(guó)內(nèi)外順利流動(dòng)，提高行業(yè)對(duì)畢業(yè)生的接受度，SVSU課程內(nèi)容與行業(yè)部門技能委員會(huì)規(guī)定的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符，使學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家職業(yè)技能資格框架中規(guī)定的學(xué)習(xí)成果。以職業(yè)學(xué)士學(xué)位（公共服務(wù)）課表為例，該方向致力培養(yǎng)未來(lái)在公共部門與組織工作相關(guān)的專業(yè)人員。課程中除設(shè)有數(shù)學(xué)與推理、英語(yǔ)、印度近現(xiàn)代史以及信息技術(shù)等基礎(chǔ)技能科目之外，還涵蓋對(duì)相關(guān)行業(yè)有支持作用的科目，如經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、社會(huì)學(xué)原理、印度社會(huì)分層與問題科目等。以上科目的設(shè)置映射NSQF-Level 7預(yù)設(shè)的部分成果要求，即該等級(jí)畢業(yè)生應(yīng)具有良好邏輯和數(shù)學(xué)思維，能夠通曉社會(huì)政治和自然環(huán)境，并擁有搜集、組織信息與溝通的技能。同時(shí)，NSQF-Level 7專業(yè)部分要求從業(yè)人員在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的工作和研究中，具有廣博的事實(shí)性和理論性知識(shí)與能夠解決特定問題的認(rèn)知和實(shí)踐技能?；诖?，職業(yè)學(xué)士學(xué)位（公共服務(wù)）課程中包含印度政治思想、印度憲法與議會(huì)程序、比較政治學(xué)、國(guó)際關(guān)系與政治理論等專業(yè)科目以及在職培訓(xùn)。

（四）多元參與：利益多方協(xié)作育人

SVSU職業(yè)學(xué)士學(xué)位的培養(yǎng)力求利益相關(guān)者配合，學(xué)校、行業(yè)以及政府共同致力培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)人才。第一，學(xué)校積極主動(dòng)。SVSU踴躍與業(yè)界建立強(qiáng)有力的合作伙伴關(guān)系，通過在職培訓(xùn)方式提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。成立之初，該大學(xué)與各企業(yè)、機(jī)構(gòu)簽署了50多份諒解備忘錄③，以啟動(dòng)基于雙元教育模式的職業(yè)學(xué)士學(xué)位課程。第二，行業(yè)多維融入。行業(yè)是利益共同體的關(guān)鍵成員，其持續(xù)多方面參與育人過程。首先，SVSU與候選企業(yè)定期互動(dòng)，經(jīng)多方考量與選定企業(yè)促成合作，達(dá)成伙伴關(guān)系。其次，由公司領(lǐng)袖、大學(xué)教員以及行業(yè)技能委員組成項(xiàng)目組，開發(fā)配套課程并撰寫項(xiàng)目報(bào)告。再次，組建遴選委員會(huì)，學(xué)校與伙伴企業(yè)協(xié)商，在多份入學(xué)申請(qǐng)中錄取合格新生。最后，正式開展教學(xué)。SVSU教員和包括伙伴企業(yè)技術(shù)主管在內(nèi)的行業(yè)專家提供課堂培訓(xùn)，并且伙伴企業(yè)還提供技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)會(huì)以支持在職培訓(xùn)。同時(shí)，學(xué)校與伙伴企業(yè)共同指導(dǎo)評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)成果。第三，政府宏觀引導(dǎo)。國(guó)家及州相關(guān)政府部門通力合作，共同營(yíng)職業(yè)教育健康成長(zhǎng)新環(huán)境。一方面，政策引領(lǐng)全民正視職業(yè)教育。印度人力資源發(fā)展部于2020年7月頒布《國(guó)家教育政策 2020》（National Education Policy 2020），要求分階段將職業(yè)教育課程納入主流教育中[8]。學(xué)生從初中開始接觸職業(yè)教育，順利實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育與普通高等教育的融合，確保每個(gè)孩子至少學(xué)習(xí)一種職業(yè)，并接觸到更多的職業(yè)，使社會(huì)更加重視勞動(dòng)，以幫助擴(kuò)大職業(yè)教育的覆蓋面。另一方面，制度指引校企深入合作。例如，2016年8月啟動(dòng)的“國(guó)家學(xué)徒促進(jìn)計(jì)劃”（National Apprenticeship Promotion Scheme，NAPS）是印度政府的一項(xiàng)技能發(fā)展計(jì)劃[9]。該計(jì)劃通過支出分擔(dān)模式，鼓勵(lì)不同行業(yè)的各企業(yè)聘用學(xué)徒。計(jì)劃規(guī)定，由政府兜底部分培訓(xùn)費(fèi)用和學(xué)員津貼，雇主可按規(guī)定報(bào)銷學(xué)員津貼的25%，每個(gè)學(xué)徒每月最高報(bào)銷1 500盧比。為更好地執(zhí)行國(guó)家學(xué)徒促進(jìn)計(jì)劃，企業(yè)與學(xué)校合作能更好引導(dǎo)企業(yè)積極與學(xué)校深入交流，提供在職培訓(xùn)。

（五）綜合保障：質(zhì)量監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全面

SVSU職業(yè)學(xué)士學(xué)位的培養(yǎng)提供全方位質(zhì)量保障，培育過程師資充足、機(jī)制完善。一方面，持續(xù)保證師資優(yōu)裕。師資及學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，高水平師資團(tuán)隊(duì)對(duì)培育優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才至關(guān)重要。為緩解缺乏優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)師的困境，SVSU利用國(guó)內(nèi)外資源主動(dòng)與各機(jī)構(gòu)展開合作，進(jìn)一步為培訓(xùn)師提供發(fā)展其技能和專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)。例如，2019年3月6日，SVSU和印度國(guó)家技術(shù)教師培訓(xùn)研究所（National Institute of Technical Teachers Training & Research，NITTTR）協(xié)作簽署諒解備忘錄。NITTTR成立于20世紀(jì)60年代中期，旨在為理工學(xué)院培訓(xùn)教師，以開展教育、規(guī)劃和管理、實(shí)施與研究課程開發(fā)等方面的活動(dòng)，從而全面提高理工學(xué)院的教育教學(xué)質(zhì)量。此次合作旨在確保教師、專家和行業(yè)伙伴有目的地參與各種學(xué)術(shù)活動(dòng)，致力于通過合作為培訓(xùn)師提供有價(jià)值的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。另一方面，不斷完備質(zhì)保機(jī)制。一是教師課堂培訓(xùn)科學(xué)化。課堂教學(xué)由SVSU大學(xué)教師和各合作伙伴包括技術(shù)主管在內(nèi)的行業(yè)專家提供。作為諒解備忘錄的一部分，該大學(xué)的教員在學(xué)期開始前需往返各專業(yè)合作單位，學(xué)習(xí)并熟知相關(guān)技能以保證課堂教學(xué)圍繞學(xué)生在職培訓(xùn)展開。二是學(xué)生在職培訓(xùn)規(guī)范化。在職培訓(xùn)作為課程教學(xué)的關(guān)鍵部分，確立機(jī)制保證其高效運(yùn)行至關(guān)重要。SVSU采取日記記錄的形式，確保對(duì)學(xué)生整體進(jìn)度的跟蹤與把握。學(xué)院要求學(xué)生在分配給他們的每日在職培訓(xùn)筆錄中，填寫培訓(xùn)有關(guān)細(xì)節(jié)，包括全天觀察反饋、工作分配、機(jī)器或設(shè)備使用、技能學(xué)習(xí)、面臨和克服的挑戰(zhàn)以及其他想法等。三是教學(xué)監(jiān)測(cè)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。該大學(xué)成立質(zhì)量督查小組進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，并結(jié)合學(xué)生和行業(yè)反饋，形成審計(jì)報(bào)告。同時(shí)，利益相關(guān)者要針對(duì)審計(jì)報(bào)告提供明確的可操作性改進(jìn)措施，以保證培養(yǎng)過程穩(wěn)步開展。

三、對(duì)我國(guó)本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的啟示

（一）政府頂層設(shè)計(jì)需要兼顧校企共治權(quán)利

不同于普通教育，職業(yè)教育基于地方需求引導(dǎo)，其區(qū)域化、市場(chǎng)化特征明顯。職教本科院校未來(lái)要發(fā)展，一方面應(yīng)給予校企更多的自主權(quán)，另一方面要保持國(guó)家對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的控制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府、學(xué)校和企業(yè)合理分權(quán)、各司其職。具體來(lái)說(shuō)，中央層面要發(fā)揮“全局”作用，確定標(biāo)準(zhǔn)使人才培養(yǎng)規(guī)格符合國(guó)家發(fā)展期待，創(chuàng)建教育資源與產(chǎn)業(yè)資源要素流動(dòng)和融合機(jī)制。地方層面要注重“服務(wù)”功能，合理規(guī)劃利用區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)學(xué)校專業(yè)設(shè)立對(duì)接地方實(shí)際需要為校企順利合作提供設(shè)施支持。校企層面要突出“特色”導(dǎo)向，主動(dòng)探索多元化的校企深度融合辦學(xué)模式，彰顯行業(yè)在育人過程的重要主體地位。

（二）區(qū)域發(fā)展需要兼顧學(xué)生主體地位

辦好本科層次職業(yè)教育應(yīng)綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和受教育者偏好雙重因素。一方面，本科層次技術(shù)技能型人才規(guī)格應(yīng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相匹配。為彌補(bǔ)技能差距、實(shí)現(xiàn)就業(yè)適配，未來(lái)政府可通過信息化手段構(gòu)建地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)，依據(jù)行業(yè)發(fā)展需要預(yù)測(cè)區(qū)域人力需求、工作角色和所需技能技術(shù)。職教本科院校則根據(jù)該信息系統(tǒng)反饋的資訊合理規(guī)劃專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案。另一方面，職業(yè)教育更應(yīng)回歸育人功能本身。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展使人們過分關(guān)注職業(yè)教育的“有業(yè)”功能，而忽視受教育者的“樂業(yè)”需求，以致教育效益低下、從業(yè)流失嚴(yán)重?；诖耍覈?guó)職教本科院校應(yīng)調(diào)整思維定式，兼顧行業(yè)需求和學(xué)生主體，并將學(xué)生愿望和選擇置于中心位置。例如，在培養(yǎng)模式選擇上，我國(guó)職教本科院校決策前應(yīng)廣泛開展青年愿望調(diào)查，明晰學(xué)生偏好和看法。同時(shí)，為保證決策科學(xué)性，職教本科院校可通過組織行業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議，邀請(qǐng)業(yè)界人士分享他們對(duì)未來(lái)技能教育和人才培養(yǎng)的見解以實(shí)現(xiàn)綜合考量。

（三）課程內(nèi)容設(shè)置需要兼顧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

課程學(xué)習(xí)是受教育者扎實(shí)理論基礎(chǔ)，開拓專業(yè)技能的重要前提。實(shí)現(xiàn)高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)，激發(fā)受教育者專業(yè)技能潛力均有賴于科學(xué)化課程設(shè)置。職教本科院校課程設(shè)置應(yīng)注意以下三點(diǎn)。一是職教本科院校要根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)所需設(shè)置模版化課程。所謂模版化課程，就是要摒棄傳統(tǒng)遵循學(xué)科邏輯開設(shè)課程的原則，圍繞市場(chǎng)工作角色所需知識(shí)、技能和心理呈現(xiàn)課程內(nèi)容，模版化課程順利開發(fā)需要利益相關(guān)者協(xié)作實(shí)現(xiàn)。首先，政府相關(guān)部門通過關(guān)注國(guó)家發(fā)改委動(dòng)態(tài)、組建行業(yè)技能委員會(huì)開展技能差距分析，明晰具體工作角色的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，各高職院校要以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，聯(lián)合伙伴企業(yè)共同開發(fā)、確定課程所需科目。二是通識(shí)教育部分應(yīng)強(qiáng)調(diào)開設(shè)基于學(xué)生全方位發(fā)展的課程內(nèi)容。工業(yè)4.0時(shí)代技術(shù)集成與生產(chǎn)智能的雙導(dǎo)驅(qū)動(dòng)，崗位需求由單一技能轉(zhuǎn)向復(fù)合技能，高水平技術(shù)技能人才亟需構(gòu)建多維知識(shí)結(jié)構(gòu)。因此，我國(guó)職教本科院校提供的課程不僅要符合工作崗位技能方面的要求，而且還需聚焦受教育者可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。例如，院?？蓢L試在各專業(yè)開設(shè)邏輯推理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及語(yǔ)言能力相關(guān)課程。三是在課程設(shè)計(jì)中，需要對(duì)實(shí)踐教學(xué)、在職培訓(xùn)以及學(xué)生檔案的開發(fā)給予足夠的重視。

（四）學(xué)校教育教學(xué)需要兼顧企業(yè)頂崗實(shí)訓(xùn)

近年來(lái)，我國(guó)不斷在探索完善本科層次職業(yè)教育的相關(guān)辦法，尋求適應(yīng)職教本科特征的教學(xué)方法和培養(yǎng)機(jī)制。當(dāng)前，校企共育是我國(guó)本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的首要形式。為更好銜接課堂教學(xué)與企業(yè)培訓(xùn)，一方面，要推進(jìn)教師專業(yè)能力發(fā)展與教學(xué)能力提升。高素質(zhì)高水平的師資隊(duì)伍是院校持續(xù)發(fā)展、學(xué)生知識(shí)能力培養(yǎng)之關(guān)鍵，然而囿于傳統(tǒng)“重教輕管”觀念，部分高校缺乏在職教師能力培訓(xùn)以致優(yōu)質(zhì)教師流失嚴(yán)重。首先，職教本科院校需構(gòu)建在職教師職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)教師職業(yè)發(fā)展前景建設(shè)，既立足專業(yè)課教師專業(yè)能力發(fā)展，又關(guān)注通識(shí)課教師實(shí)踐能力提升，如教師企業(yè)短期培訓(xùn)制度化。職教本科院校與合作企業(yè)要達(dá)成共識(shí)，在職教師分批入職所屬行業(yè)或崗位工作，與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)專業(yè)技能。其次，聚焦應(yīng)用型教師的教育教學(xué)能力，引導(dǎo)教師掌握教學(xué)情境認(rèn)知技能，靈活運(yùn)用信息化教學(xué)手段，創(chuàng)新教育教學(xué)方案。另一方面，加大企業(yè)在頂崗實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的話語(yǔ)權(quán)權(quán)重。在職培訓(xùn)應(yīng)在行業(yè)合作伙伴參與和監(jiān)督下進(jìn)行，以企業(yè)為主導(dǎo)。企業(yè)結(jié)合崗位適用性安排學(xué)生進(jìn)入最合適崗位入職學(xué)習(xí)，同時(shí)根據(jù)自身發(fā)展和行業(yè)需要制定學(xué)生頂崗實(shí)訓(xùn)規(guī)章制度，實(shí)訓(xùn)學(xué)生需嚴(yán)格遵守。

注釋：

① 10+2學(xué)制：印度推行“10+2+3”學(xué)制，其中“10+2”學(xué)制包含兩階段：前10年為普通教育階段，包括初等教育8年和初級(jí)中等教育2年；“+2”階段為高中教育階段，此階段實(shí)行普職分流，部分學(xué)生選擇接受兩年制職業(yè)教育學(xué)習(xí)。

②NSQF-Level 7：2013年12月印度財(cái)政事務(wù)部宣布在全國(guó)范圍內(nèi)推行《國(guó)家技能資歷框架》（National Skills Qualification Framework，NSQF）。此資歷框架體系覆蓋從義務(wù)教育后（九年級(jí)）到學(xué)位教育，共設(shè)立十個(gè)資格等級(jí)，并對(duì)應(yīng)不同層次標(biāo)準(zhǔn)。其中“NSQF-Level 7”相當(dāng)于本科畢業(yè)生，其要求學(xué)習(xí)者掌握廣泛的專業(yè)理論和實(shí)踐技能應(yīng)對(duì)工作中各種常規(guī)與突發(fā)狀況。

③ 諒解備忘錄：源譯為memorandum of understanding，意指雙方經(jīng)過協(xié)商、談判達(dá)成共識(shí)后，用文本的方式記錄下來(lái)。