中國石油集團(tuán)渤海鉆探工程有限公司第一固井分公司 覃毅｜文

對(duì)于企業(yè)來說，安全就是生命，安全就是效益，安全就是穩(wěn)定。在實(shí)踐中，如果企業(yè)發(fā)生事故，不僅會(huì)在經(jīng)濟(jì)方面損失慘重，而且還會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響，給員工情緒帶來很大的波動(dòng)。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)通過“五抓五強(qiáng)化”，即抓源頭強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、抓基礎(chǔ)強(qiáng)化制度執(zhí)行、抓執(zhí)行強(qiáng)化監(jiān)督管控、抓重點(diǎn)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患治理、抓追責(zé)強(qiáng)化獎(jiǎng)罰懲處等措施抓實(shí)做細(xì)安全管理工作，始終把安全作為生產(chǎn)經(jīng)營工作的首要任務(wù)。

第一，抓源頭、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。首先，企業(yè)應(yīng)突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、屬地領(lǐng)導(dǎo)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。各單位的主要負(fù)責(zé)人必須將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確的職責(zé)作為履職重點(diǎn)，帶頭研究部署，帶頭檢查推進(jìn)，帶頭嚴(yán)格監(jiān)管，抓實(shí)、抓緊、抓到位安全工作。其次，企業(yè)應(yīng)突出全員覆蓋，全面落實(shí)各級(jí)干部的有感領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各有關(guān)職能部門的直線管理責(zé)任，各基層單位的屬地管理責(zé)任以及崗位員工的安全操作責(zé)任，應(yīng)通過嚴(yán)格開展各級(jí)履職考核，發(fā)揮獎(jiǎng)懲激勵(lì)作用，積極構(gòu)建“各司其職、壓力共擔(dān)”的工作格局，進(jìn)而形成“無空白、無缺項(xiàng)、無死角”的安全責(zé)任體系。

第二，抓基礎(chǔ)、強(qiáng)化制度執(zhí)行。企業(yè)管理層可每月初召開“安委會(huì)”或類似會(huì)議，認(rèn)真分析上月安全管理工作中存在的問題及亮點(diǎn)，并安排部署本月安全生產(chǎn)工作；可組織召開雙月管理分析會(huì)，查找所管轄區(qū)域隊(duì)伍出現(xiàn)違章的規(guī)律，并對(duì)排名最后的單位進(jìn)行幫扶。同時(shí)，各基層單位應(yīng)通過認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，如班組交接及工作前安全管理制度、單位周檢制度、周分析會(huì)制度等，全面掌握隊(duì)伍安全情況和人員狀況，確保生產(chǎn)活動(dòng)全面受控，做到人員管理無盲區(qū)，隊(duì)伍管理無缺陷，夯實(shí)安全根基。

第三，抓執(zhí)行、強(qiáng)化監(jiān)督管控。一方面，企業(yè)應(yīng)按照“有計(jì)劃、側(cè)重點(diǎn)、分階段、全覆蓋”的要求，每月制定“全覆蓋”監(jiān)督檢查計(jì)劃，抓重點(diǎn)、盯關(guān)鍵，提高重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和預(yù)防控制能力，確保安全生產(chǎn)受控運(yùn)行。另一方面，還應(yīng)認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng)，充分運(yùn)用安全觀察與溝通、目視化管理等安全管理工具指導(dǎo)基層單位全面做好安全管理。簡(jiǎn)單來說，對(duì)于企業(yè)而言，寧可查得過一點(diǎn)，也堅(jiān)決不能降低門檻、放松要求，如此才能有效避免各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第四，抓重點(diǎn)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理。企業(yè)應(yīng)本著“降低安全風(fēng)險(xiǎn)、減少勞動(dòng)強(qiáng)度、提高工作效率”的思路和圍繞“以人為本”的原則，將風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理作為日常工作、長(zhǎng)效工作來抓，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控，以及隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合，形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。同時(shí)，還應(yīng)通過進(jìn)一步完善變更管理、作業(yè)許可程序，強(qiáng)化變更審批和風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，切實(shí)做好人員、設(shè)備、方案及工藝流程等各方面發(fā)生變更時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，提前采取管控措施，以確保安全。

第五，抓追責(zé)、強(qiáng)化獎(jiǎng)罰懲處。一方面，企業(yè)應(yīng)通過建立風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查與治理等方面的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部員工發(fā)現(xiàn)隱患、處置安全隱患和參與安全管理的積極性。另一方面，企業(yè)應(yīng)依據(jù)各項(xiàng)管理制度考核清單，“出重拳、下猛藥、動(dòng)真格”，本著“即使砸鍋砸碗，也絕不心慈手軟”的態(tài)度，對(duì)不重視安全、不執(zhí)行制度、不遵守紀(jì)律、不整改隱患的單位和人員嚴(yán)厲處罰，尤其要堅(jiān)決杜絕“走后門、開綠燈”等行為，促進(jìn)企業(yè)安全管理態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，不斷提升安全管理水平。安