文/張鵬程
近期,杭州劉女士在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)求職時(shí),招聘方態(tài)度極其傲慢,劈頭蓋臉就是幾句:“什么時(shí)候電商人力資源也能來(lái)合伙了啊?36 歲來(lái)碰瓷公司?。俊边@些不尊重的話語(yǔ)令劉女士感到十分氣憤。劉女士表示,一定要維護(hù)自己的權(quán)益,要求對(duì)方道歉和賠償。目前,劉女士已對(duì)該公司進(jìn)行了投訴,并且向法院提起訴訟。除非法律法規(guī)中有明確規(guī)定,或所在行業(yè)、崗位有特殊要求(需要報(bào)上級(jí)人事主管部門審批),才能在招聘中做出年齡限制,而且在面試中也不能因?yàn)槟挲g受到歧視。然而35 歲年齡限制之風(fēng)似乎愈演愈烈,“你滿35 歲了嗎?”更是成為眾多求職人口中和心中的“?!?。
對(duì)于多數(shù)職場(chǎng)人而言,慶祝35 歲生日感覺像是一種“詛咒”。隨著就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,越來(lái)越多的招聘廣告將年齡限制在35 歲,這讓許多接近中年的人對(duì)未來(lái)感到不確定。關(guān)于對(duì)就業(yè)職位(包括公務(wù)員職位)年齡歧視的抱怨充斥著社交平臺(tái),一些媒體甚至為這一趨勢(shì)起了個(gè)名字—“35 歲現(xiàn)象”。正如上述案例中,招聘方一句“36 歲來(lái)碰瓷公司啊”戳中了不少求職者的痛點(diǎn)。35 歲作為求職路上的“隱形門檻”,不僅增加了求職者的心理壓力,也讓面臨“中年危機(jī)”的在職人員望而生畏。這種對(duì)年齡的歧視,有悖法理人情,不僅會(huì)加劇就業(yè)矛盾與社會(huì)不公,也不利于應(yīng)對(duì)未來(lái)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和人口結(jié)構(gòu)將要發(fā)生的變化。
用人單位為何不愿錄用35 周歲以上的員工,除了個(gè)別單位法律意識(shí)淡薄之外,還有許多認(rèn)知誤區(qū)。誤區(qū)一:他們認(rèn)為,隨著技術(shù)不斷進(jìn)步,35 歲以上的人已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化技術(shù)工作的需要,而且學(xué)習(xí)能力不如年輕人強(qiáng)。反之,年輕人不僅學(xué)習(xí)能力強(qiáng),績(jī)效提高快,而且還掌握很多現(xiàn)代技術(shù)。誤區(qū)二:35 歲以上的人有較強(qiáng)的工作慣性和習(xí)慣,不好管理。年輕人更有可塑性和方便管理。誤區(qū)三:35 歲以上的人身體健康狀況開始下降,不僅績(jī)效受影響,還會(huì)增加工作的隱患,如工傷等意外,增加用工風(fēng)險(xiǎn)。
作為求職者,更多的是無(wú)奈。身邊一朋友做營(yíng)銷主管,37歲,今年公司大量裁員,不幸失業(yè),到處找工作,基本都是因?yàn)槟挲g被拒;還有一個(gè)朋友,33 歲,公司效益不好,隨時(shí)擔(dān)心公司裁員,咨詢我多次,可否提前趕在35 歲之前主動(dòng)辭職,這樣還有機(jī)會(huì)再去找個(gè)工作,否則等幾年一失業(yè)就很尷尬。迷茫的眼神盡顯無(wú)奈與無(wú)助,他們知道35 歲后尋找一份新的工作,由于年齡限制,勢(shì)必會(huì)非常困難。
設(shè)置35 歲年齡之風(fēng)盛行,除了單位追求“眼前績(jī)效”,政府部門不當(dāng)示范、政府主管部門監(jiān)管不力、司法引導(dǎo)缺位也在一定程度助長(zhǎng)了年齡歧視。同時(shí),員工在遇到年齡歧視等類似問題時(shí),也無(wú)從投訴,即使個(gè)別員工通過(guò)司法程序提起訴訟,判決結(jié)果也沒有起到引導(dǎo)效果,比較典型的案例就是2021 年成都一位46 歲的求職者,認(rèn)為公司在招聘中限制就業(yè)者年齡構(gòu)成就業(yè)歧視,該求職者將5 家公司訴至法院,提出精神損害賠償?shù)仍V訟請(qǐng)求。法院受理該案,依法判決駁回張某的全部訴訟請(qǐng)求,判決依據(jù)是“非法律強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定,單位依法享有自主用人權(quán)利”,而年齡限制并非相關(guān)法律所做出的強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定。如何打破甚至消除就業(yè)年齡歧視?這需要國(guó)家、招聘單位和應(yīng)聘?jìng)€(gè)體長(zhǎng)期共同努力。
1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第3 條規(guī)定,“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”?!吨腥A人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第3 條規(guī)定,“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視”;第26 條規(guī)定,用人單位“應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視”;同時(shí),第8 條規(guī)定,“用人單位依法享有自主用人的權(quán)利”。由于在勞動(dòng)法與就業(yè)促進(jìn)法中對(duì)于就業(yè)平等權(quán)的表述中沒有特別強(qiáng)調(diào)“年齡”,而只用了一個(gè)“等”字,故在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理以及司法判決中均存在理解上的偏差,這也是上述成都案件中主審法官判決的主要依據(jù)。法律條款立法初衷與本意應(yīng)包含年齡因素,但是卻在理解上存在偏差。美國(guó)國(guó)會(huì)在1967 年出臺(tái)了《就業(yè)年齡歧視法案》,明確規(guī)定“在工作通知和廣告中,包含年齡偏好、年齡限制或規(guī)定年齡是非法的”。因此建議在勞動(dòng)法與就業(yè)促進(jìn)法中明確不得因年齡偏大而受到歧視,避免理解上的偏差與漏洞。
2.政府部門、國(guó)家企事業(yè)單位應(yīng)逐步在公招中廢除年齡限制。2015 年1 月14 日,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,規(guī)定從2014 年10 月1 日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè),促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。既然已經(jīng)建立了一體化養(yǎng)老保障體系,公務(wù)員這一職業(yè)也可以和其他職業(yè)一樣流入與流出,其招聘中的年齡限制不能成為阻礙改革的因素。
3.政府就業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格審批各級(jí)各類招聘組織與信息發(fā)布,特別是招聘中的年齡歧視,加大監(jiān)察和處罰力度。
4.政府應(yīng)引導(dǎo)主流媒體宣傳和報(bào)道相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)于典型案例予以披露和及時(shí)回應(yīng),保障求職者的合法權(quán)益。
1.中國(guó)在數(shù)字化變革加速的同時(shí)也面臨著人口老齡化,企業(yè)也必須調(diào)整用人策略,提供大齡職場(chǎng)人職業(yè)發(fā)展和工作的機(jī)會(huì),因?yàn)樵诶淆g化社會(huì)里,他們也將是企業(yè)產(chǎn)品的主要消費(fèi)者。
2.單位要建立科學(xué)的績(jī)效考核體系,給全體員工明確的績(jī)效導(dǎo)向,既顯示公平公正,又一定程度上提醒資深員工要保持崗位競(jìng)爭(zhēng)力,避免資深員工“混日子”。
3.要正確全面評(píng)估資深員工對(duì)單位的效用,資深員工雖然精力比年青時(shí)稍顯不足,但在行業(yè)中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和資源,在崗位上輕車熟路,工作上思考更加全面,且行事更加穩(wěn)重。合理利用不同年齡的員工,組建工作團(tuán)隊(duì),更便于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升效益。
4.用人單位重視資深員工,不僅可以提升員工職業(yè)歸屬感,而且給年輕員工職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展指明了方向,塑造了良好的企業(yè)文化,無(wú)形中提升了單位美譽(yù)度。
1.端正職業(yè)態(tài)度。個(gè)別資深員工由于在本領(lǐng)域職場(chǎng)或本單位工作多年,自恃勞苦功高,工作上有些懈怠,必須要端正職業(yè)態(tài)度。
2.樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力。隨著科技的不斷更新,終身學(xué)習(xí)已成為當(dāng)下的主旋律,這樣才能提升職業(yè)素養(yǎng),跟上職業(yè)發(fā)展要求。
3.理性處理工作、家庭、生活三者關(guān)系。35 歲的年齡多數(shù)已上有老下有小,還有一定的社交圈子,多重角色讓35 歲的人分身乏術(shù),甚至還會(huì)影響工作。因此,要明確工作、生活、家庭責(zé)任和界限,遵守職業(yè)規(guī)范,提升工作效率,協(xié)調(diào)處理好三者關(guān)系。
中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的人口紅利讓用人單位習(xí)慣了“掐尖式”的用人方式,但是隨著勞動(dòng)力供給的減少,情況也在發(fā)生變化。從市場(chǎng)情況來(lái)看,制造業(yè)企業(yè)普遍放寬到40 歲,而像物業(yè)、保潔等崗位很多都已經(jīng)放寬到了60 歲。目前中國(guó)企業(yè)面臨的增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)壓力比過(guò)去要大很多,頻繁調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,更愿意使用年輕人,主動(dòng)使用數(shù)字技術(shù)已經(jīng)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。大齡打工人面臨的困難在現(xiàn)階段是不可避免的。但是消除招聘中的年齡歧視,既是對(duì)社會(huì)觀念的有力撥正,也讓廣大求職者在就業(yè)市場(chǎng)更安心,更有信心,更是順應(yīng)了國(guó)家養(yǎng)老體制改革的潮流。各行各業(yè)招聘以實(shí)際能力為指向,才能真正激發(fā)人才活力,實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置,創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展。