聶恒林 安富強(qiáng) 陳巖

泰安市徂徠山林場(chǎng) 山東 泰安 271000

引言

在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，林業(yè)技術(shù)發(fā)揮著非常重要的推動(dòng)作用，同時(shí)對(duì)建設(shè)生態(tài)也有著很重要的影響。林業(yè)工作人員擔(dān)負(fù)著森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和建立的重任，開發(fā)和管理濕地，保護(hù)物種多樣性，改善荒漠化問(wèn)題，有利于生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步。

1 我國(guó)森林資源的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

1.1 各項(xiàng)資源缺乏充足的資金支持

生態(tài)林業(yè)的建設(shè)是需要有充足的資金、技術(shù)和人力成本投入，以此為生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供保障基礎(chǔ)，促使其可以高質(zhì)量開展建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)以林業(yè)技術(shù)作用的有效發(fā)揮[1]。但從當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況來(lái)看，在各項(xiàng)資源的投入方面存在嚴(yán)重不足，阻礙了林業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，不利于我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的持續(xù)性、健康發(fā)展。林業(yè)技術(shù)推廣必須要有足夠的資金做支持，但實(shí)際上還缺乏完善的資金分配體系，資金應(yīng)用上促使林業(yè)技術(shù)重研發(fā)，輕推廣，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣方面的資金投入明顯不足，極大地影響了林業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行，降低了生態(tài)林業(yè)建設(shè)水平。

1.2 缺乏完善的推廣體系

林業(yè)技術(shù)推廣涉及較多方面的內(nèi)容，存在著明顯的系統(tǒng)性與綜合性特征。只有將推廣機(jī)制、制度體系構(gòu)建起來(lái)，方可以有序落實(shí)各項(xiàng)推廣任務(wù)，指導(dǎo)工作人員的林業(yè)技術(shù)推廣行為，進(jìn)而達(dá)到林業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量提升的目標(biāo)。目前，部分基層地區(qū)缺乏完善的推廣體系，沒(méi)有明確界定各部門、崗位的職責(zé)范圍，存在著職能重疊等不良問(wèn)題，對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作的推進(jìn)造成了不利影響。在林業(yè)技術(shù)推廣工作制度方面，部分制度不符合當(dāng)前實(shí)際情況，難以對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣人員起到有效的指導(dǎo)與規(guī)范作用。

1.3 推廣方法單一落后

在基層林業(yè)技術(shù)推廣工作開展過(guò)程中，不少推廣人員都是采取線下講解的方式進(jìn)行推廣。過(guò)于單一和落后的推廣方式很難令廣大林農(nóng)產(chǎn)生興趣，無(wú)法調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性，無(wú)法受到林農(nóng)的廣泛認(rèn)可，在推廣覆蓋方面也存在明顯不足，使得實(shí)際推廣效果大打折扣。

1.4 森林資源需求增多

當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了能夠順應(yīng)時(shí)代的變化，企業(yè)對(duì)于森林資源的需求也逐漸增多，而森林資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，使得當(dāng)前的森林資源無(wú)法滿足社會(huì)需求，雖然已經(jīng)全面加強(qiáng)了林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，但是因?yàn)橥＿^(guò)度開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境與森林資源被嚴(yán)重破壞[2]。

2 推動(dòng)森林資源保護(hù)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展的具體舉措

2.1 建立生態(tài)安全制度的方式

在今后工作中，需要充分借助到生態(tài)安全制定的方式，將其應(yīng)用到具體工作中，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作有序開展提供一定指導(dǎo)性意見。首先，需要根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源發(fā)展實(shí)際情況，制定較為合理的發(fā)展愿景。從其特點(diǎn)來(lái)看，這種“發(fā)展愿景”的制定能夠?yàn)樯鷳B(tài)林業(yè)建設(shè)提供理論性指導(dǎo)。在開展林業(yè)建設(shè)工作中，需要嚴(yán)格貫徹落實(shí)“以人為本”的具體性原則[3]。充分考慮到人類和諧性發(fā)展和林業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響，推動(dòng)人類可持續(xù)性發(fā)展。相應(yīng)的，這也是在有效貫徹落實(shí)國(guó)家層面所提出的“可持續(xù)性發(fā)展”、“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略規(guī)劃的具體體現(xiàn)，為子孫后代健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。地方政府部門和林業(yè)局需要結(jié)合國(guó)家部門所出臺(tái)的各種政策和措施，對(duì)其針對(duì)性落實(shí)，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)的健康發(fā)展。各個(gè)組織之間的領(lǐng)導(dǎo)人員也需要加強(qiáng)不斷交流，進(jìn)行共同商討，推動(dòng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展。其次，針對(duì)國(guó)家部門所出臺(tái)的相關(guān)政策，需要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)學(xué)習(xí)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行有效落實(shí)。同時(shí)，針對(duì)部分工作人員對(duì)此認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，還可以定期安排宣講人員對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳，讓全體工作人員都能夠?qū)υ摲矫嬷R(shí)形成較為正確的認(rèn)識(shí)。

2.2 建設(shè)灌溉設(shè)施

采用低壓管道灌溉和噴灌灌溉2種節(jié)水灌溉方式。城區(qū)段和黃河景觀段采用噴灌灌溉的形式，其他段落采用低壓管道輸水灌溉的灌溉形式。灌溉水源主要包括地表水和地下水2種，其中地表水主要是黃河水，地下水主要是井水，黃河水占主導(dǎo)地位。以黃河水為灌溉水源的取水口設(shè)置在臨河側(cè)險(xiǎn)工、控導(dǎo)處，但當(dāng)險(xiǎn)工、控導(dǎo)距離黃河工程較遠(yuǎn)時(shí)，布設(shè)管道較長(zhǎng)，可采用背河打井取水的灌溉方式。

2.3 加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐性

生態(tài)文明下的林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展，需要以生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展為主要的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)有關(guān)資源的高效利用。林業(yè)資源得到合理利用后，其生態(tài)效益就會(huì)明顯增加，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明高質(zhì)量建設(shè)。因此，有關(guān)部門在進(jìn)行這一工作落實(shí)與發(fā)展中，需要在一定程度上加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐性，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)放到生態(tài)文明建設(shè)之后，不可將犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提。同時(shí)，政府有關(guān)部門還需要加強(qiáng)對(duì)這一政策的落實(shí)力度，通過(guò)大力宣傳、培養(yǎng)先進(jìn)員工等方式將生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一策略進(jìn)行廣泛實(shí)踐。同時(shí)，在與林業(yè)發(fā)展有關(guān)的土壤、水資源等生態(tài)資源的保護(hù)實(shí)踐中，深入貫徹與落實(shí)相關(guān)工作。

2.4 加強(qiáng)對(duì)專業(yè)的林業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)

由于林業(yè)技術(shù)推廣工作人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)能力與林業(yè)技術(shù)推廣有效性有著直接的聯(lián)系，因此需加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)工作。相關(guān)部門要針對(duì)技術(shù)推廣工作人員進(jìn)行定期的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，使其能夠了解并掌握先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)。除了對(duì)已有的推廣工作人員進(jìn)行培訓(xùn)外，還要想辦法吸引高端的技術(shù)人才加入到對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣工作中來(lái)，改善林業(yè)技術(shù)推廣工作人員的老齡化問(wèn)題。另外，還要對(duì)其進(jìn)行思想素質(zhì)教育，提高技術(shù)推廣工作人員的環(huán)保和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化其對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性的認(rèn)知，加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣工作人員與林農(nóng)的交流。

2.5 加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣教育培訓(xùn)

要以地方政府為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)技術(shù)推廣會(huì)方式方法的不斷優(yōu)化，強(qiáng)化林業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。為有效提高林業(yè)技術(shù)人員以及推廣團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍的整體綜合水平，需要強(qiáng)化對(duì)技術(shù)推廣人員技能培訓(xùn)工作，需要重視對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣教育培訓(xùn)體系與機(jī)制的構(gòu)建和不斷健全，實(shí)現(xiàn)對(duì)推廣技術(shù)人員對(duì)先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)的充了解和掌握，為推廣先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)提供保障。再就是以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)林業(yè)高校專家開展專項(xiàng)培訓(xùn)。利用各種交互軟件進(jìn)行實(shí)時(shí)的信息推送，擴(kuò)展推廣范圍和推廣途徑，使林農(nóng)可以隨時(shí)隨地地獲取學(xué)習(xí)信息，引導(dǎo)其在平時(shí)的林業(yè)種植有效應(yīng)用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)。重視引進(jìn)高素質(zhì)的林業(yè)技術(shù)人員，不斷充實(shí)現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍，提高整體隊(duì)伍的專業(yè)技能水平。提高林業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任意識(shí)與環(huán)保意識(shí)，使其在開展平時(shí)工作中始終秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以人為本加強(qiáng)與林農(nóng)的溝通與交流，在對(duì)林農(nóng)開展林業(yè)技術(shù)講解中，發(fā)揮自身多了解的農(nóng)業(yè)知識(shí)和掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助農(nóng)民對(duì)實(shí)際農(nóng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行有效解決，使林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)當(dāng)中的價(jià)值得以充分體現(xiàn)。

2.6 建立森林資源管理系統(tǒng)的方式

加強(qiáng)對(duì)資源管理系統(tǒng)的建設(shè)已經(jīng)成為推動(dòng)林業(yè)生態(tài)健康、持續(xù)、有效發(fā)展的一種基礎(chǔ)性條件。在今后工作中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出更為科學(xué)、合理的森林資源發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，還需要著重考慮到土地規(guī)劃建設(shè)因素對(duì)其所產(chǎn)生的影響。將其進(jìn)行有效融合，從而建立一種高效的森林資源管理系統(tǒng)。根據(jù)相關(guān)研究可以發(fā)現(xiàn)：在我國(guó)《森林法規(guī)》中的相關(guān)條款中明確指出：若想保障森林資源能夠得到有效保護(hù)，便需要將森林資源養(yǎng)護(hù)制度進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整[4]。讓其具備較為明顯的時(shí)代性發(fā)展特征，為生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。除此之外，還需要針對(duì)現(xiàn)階段森林管理?xiàng)l例中所出現(xiàn)的各種不合理性問(wèn)題進(jìn)行有效調(diào)整，推動(dòng)森林資源管理面向深度化方向發(fā)展。需要注意的是，森林資源管理規(guī)則、管理方法以及改革方案的制定都需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，從我國(guó)整體發(fā)展規(guī)劃角度進(jìn)行充分考慮。同時(shí)，還需要嚴(yán)格貫徹落實(shí)“實(shí)效”和“簡(jiǎn)約”原則，不斷提升勞動(dòng)隊(duì)伍的工作積極性。對(duì)此，便可以充分發(fā)揮出獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的積極作用，讓勞動(dòng)隊(duì)伍能夠得到精神上和物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，獲得更多成就感和滿足感。從其影響來(lái)看，這還能夠在一定程度上增強(qiáng)工作人員對(duì)森林資源的整體化認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大森林種植面積，提升森林資源總量。另外，還需要整個(gè)社會(huì)加強(qiáng)配合，共同助力森林資源可持續(xù)性發(fā)展。

2.7 制定科學(xué)的推廣方案

做好頂層設(shè)計(jì)，因地制宜地制定林業(yè)技術(shù)推廣方案，是保障推廣效果的關(guān)鍵。地方林業(yè)部門需根據(jù)生態(tài)林業(yè)建設(shè)需要，合理選擇與整合各種先進(jìn)林業(yè)技術(shù)，規(guī)范林木種苗生產(chǎn)、森林培育、森林保護(hù)、森林調(diào)查、森林資源監(jiān)測(cè)、森林資產(chǎn)評(píng)估、病蟲害防治等技術(shù)，制作林業(yè)技術(shù)推廣手冊(cè)，讓廣大基層推廣人員按照手冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行有效推廣。明確推廣目標(biāo)，分解推廣目標(biāo)并進(jìn)一步優(yōu)化推廣方案，以示范項(xiàng)目為重要引導(dǎo)，以先進(jìn)技術(shù)為關(guān)鍵技術(shù)，以林農(nóng)實(shí)際情況為基礎(chǔ)參考，全面保障推廣方案的高效落實(shí)。

2.8 創(chuàng)新推廣方式

為克服單一推廣方式的弊端，需將多元化推廣方式綜合利用起來(lái)，以便進(jìn)一步改善林業(yè)技術(shù)推廣效果。近些年來(lái)，信息技術(shù)得到廣泛普及，為林業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新提供了良好條件。因此，要將推廣對(duì)象的實(shí)際情況、總體推廣目標(biāo)等納入考慮范圍，將移動(dòng)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒體手段等應(yīng)用于林業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐中，高質(zhì)量完成林業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)[5]。第一，在選擇推廣內(nèi)容與形式時(shí)，不能夠僅依靠主觀經(jīng)驗(yàn)，還要密切分析推廣對(duì)象的實(shí)際接受水平，盡量將生動(dòng)、直觀、接地氣的推廣形式應(yīng)用過(guò)來(lái)，減少專業(yè)語(yǔ)言的使用，使得推廣對(duì)象更容易理解與接受。第二，充分重視微信、QQ等社交媒體的應(yīng)用，科學(xué)搭建線上交流平臺(tái)。依托微信群、QQ群等，既可以提高先進(jìn)技術(shù)的傳遞效率，又能夠及時(shí)解答林農(nóng)在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的難題。同時(shí)，也可在線征集推廣對(duì)象的反饋意見，了解當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣工作中的不足，通過(guò)動(dòng)態(tài)優(yōu)化推廣方案，促使林業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2.9 加大伐區(qū)林業(yè)資源監(jiān)管力度

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較為關(guān)鍵的階段，林業(yè)資源作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，我國(guó)設(shè)有諸多伐區(qū)，其主要目的是確保我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)有足夠的林業(yè)資源得以提供。但是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及生態(tài)文明建設(shè)約束下，林業(yè)管理的過(guò)程中，要對(duì)伐區(qū)進(jìn)行有力的監(jiān)督與管控。林業(yè)伐區(qū)可以進(jìn)行伐木等經(jīng)濟(jì)開發(fā)工作，但是伐區(qū)內(nèi)伐木工作的開展一定要在合法與合理的前提下進(jìn)行。我國(guó)每年發(fā)生在伐區(qū)內(nèi)的偷伐、過(guò)度砍伐等問(wèn)題發(fā)生較多，在很大程度上不利于生態(tài)文明下林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展。因此，有關(guān)部門在針對(duì)伐區(qū)的林業(yè)資源管理中，一定要加大管理力度，避免過(guò)度伐木或者是偷伐的情況大量發(fā)生。另外，在伐區(qū)內(nèi)的林業(yè)資源管理中，砍伐方式與林業(yè)資源的獲取比例，都會(huì)影響該到生態(tài)文明建設(shè)。同樣，林業(yè)部門在進(jìn)行伐區(qū)林業(yè)資源管理中，還需要對(duì)浪費(fèi)林木資源的行為給予處罰與制止，通過(guò)落實(shí)伐區(qū)林木資源管理力度增強(qiáng)的方式來(lái)促進(jìn)林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)我國(guó)的生態(tài)文明高質(zhì)量建設(shè)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，生態(tài)文明在目前階段下的重要性不斷凸顯出來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)在一定程度上已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展持平，或者是超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一政策背景下，各行各業(yè)都需要以保護(hù)與建設(shè)生態(tài)文明為前提進(jìn)行發(fā)展，在確保不影響生態(tài)文明建設(shè)的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。其中，林業(yè)資源作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支柱資源，同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)中的主要組成部分，林業(yè)資源管理一定要落實(shí)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)，并在生態(tài)文明下進(jìn)行林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展。因此，文章就關(guān)于在生態(tài)文明發(fā)展視域下，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值、問(wèn)題所在和發(fā)展策略進(jìn)行了一定的分析與研究，并提出了一系列解決策略。希望這些策略在進(jìn)行林業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中能夠起到積極的促進(jìn)作用。