范永敬

11月19日上午，在中國生態(tài)文明論壇南昌年會開幕式上，韶關(guān)市被授予“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號，成為粵北片區(qū)唯一一個被生態(tài)環(huán)境部命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的地級市。

國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)是反映一個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展雙贏的“金字招牌”。早在2020年，韶關(guān)始興縣被授予為第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，生態(tài)文明建設(shè)率先獲國家級認(rèn)可。而此次韶關(guān)上榜則意味著，韶關(guān)市全域生態(tài)文明建設(shè)都得到國家級肯定?！熬G水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在韶關(guān)全域得到貫徹落實。

韶關(guān)為何能在粵北片區(qū)率先拿下這個國家級榮譽？從曾經(jīng)的“華南重工業(yè)基地”，到如今“高顏值”的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，榮譽的背后藏著怎樣的密碼？刨根問底，其中既有韶關(guān)本身地理位置、生態(tài)環(huán)境資源所帶來的優(yōu)勢，也有當(dāng)?shù)攸h委、政府“一張藍(lán)圖繪到底”的有力舉措。

韶關(guān)是國家重點生態(tài)功能區(qū)、華南生物基因庫和粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)屏障，被譽為“全球北回歸線同緯度上保存最完整的一塊綠洲”。

近年來，韶關(guān)秉持“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，夯實“綠色家底”，繪就美麗畫卷。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；持續(xù)推進萬里碧道建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化行動，加快整合構(gòu)建以創(chuàng)建南嶺國家公園建設(shè)為主體的具有鮮明韶關(guān)特色的自然保護地體系；構(gòu)建以“六個一”為實施路徑的碳達(dá)峰碳中和“韶關(guān)模式”，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

“接下來，韶關(guān)將全力推進生態(tài)文明建設(shè)，扎實推進全區(qū)域生態(tài)建設(shè)、全系統(tǒng)生態(tài)保護、全要素價值實現(xiàn)，著力打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板，讓綠水青山成為金山銀山?！鄙仃P(guān)市生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

筑牢粵港澳大灣區(qū)生態(tài)屏障

綠色是韶關(guān)的底色，生態(tài)是韶關(guān)的名片。

數(shù)據(jù)顯示，目前韶關(guān)市森林覆蓋率達(dá)74.50%，有林地面積1278600萬平方米，森林蓄積量10066.94萬立方米，森林資源指標(biāo)穩(wěn)居全省前列。

近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)深入，韶關(guān)天更藍(lán)、山更綠、水更清。2021年，韶關(guān)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.4%。地表水省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)五年為100%。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）級別連續(xù)五年為優(yōu)。全國土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。危險廢物利用處置率達(dá)100%。

數(shù)據(jù)化作藍(lán)天白云、清澈河水，背后是韶關(guān)對綠色發(fā)展理念的堅守。

以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為契機，韶關(guān)全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。通過地方立法規(guī)范野外用火、管控?zé)熁ū袢挤牛瑥娀瘬P塵專項整治，空氣質(zhì)量顯著改善；堅持“截污水、治豬場、打偷排、保好水、防風(fēng)險”水環(huán)境治理方針，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)保優(yōu)良；作為全國首批土壤污染綜合防治先行區(qū)之一，圍繞源頭預(yù)防、風(fēng)險管控、治理修復(fù)、能力建設(shè)，多措并舉解決土壤污染治理難題。因環(huán)境質(zhì)量改善顯著，2019年度獲國務(wù)院督查激勵表彰。

與此同時，韶關(guān)全面推進廣東粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點建設(shè)。圍繞“兩江一公園”（北江流域、新豐江流域、擬建南嶺國家公園）生態(tài)保護與修復(fù)，狠抓礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與土壤修復(fù)利用、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護及治理四大類317個重點修復(fù)項目，實現(xiàn)礦山生態(tài)有效修復(fù)、水土環(huán)境有效改善、人居環(huán)境有效保護。其中，凡口鉛鋅礦礦山綜合生態(tài)修復(fù)和大寶山新山片區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)2個項目獲評2019年“廣東省首屆國土空間生態(tài)修復(fù)十大范例”，后者獲評2020年廣東省“生態(tài)修復(fù)十大樣板工程”。

近年來，韶關(guān)將森林城市建設(shè)作為構(gòu)筑生態(tài)屏障、改善人居環(huán)境、推進生態(tài)文明建設(shè)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，秉承“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的理念，通過實施“森林生態(tài)、森林服務(wù)、森林產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)文化、森林支撐”五大體系建設(shè)行動，開展全面增綠、建綠護綠、強力還綠、及時補綠和見縫插綠工程，全力創(chuàng)建國家森林城市。

2020年8月，全市7個縣（市）均實現(xiàn)了創(chuàng)森申請和總體規(guī)劃的“雙備案”，成為全省首個實現(xiàn)全域創(chuàng)建國家森林城市“雙備案”的地級市，36項指標(biāo)和24項工程建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。2022年11月3日，韶關(guān)正式獲評“國家森林城市”，再添一張亮麗的“國字號”生態(tài)名片。

隨著森林質(zhì)量穩(wěn)步提升，粵北韶關(guān)奏響了“城在林中、路在綠中、水在城中、人在景中、綠在心中”綠色發(fā)展主旋律。

建設(shè)人與自然和諧共生的

善美韶關(guān)

近期，世界級瀕危物種、國家一級重點保護野生鳥類黃胸現(xiàn)身韶關(guān)樂昌、國家二級保護動物白琵鷺現(xiàn)身韶關(guān)始興。

“韶關(guān)能夠連續(xù)記錄到這些比較珍稀瀕危的鳥類，是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)向好的體現(xiàn)?！鄙仃P(guān)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

不僅僅是鳥類，珍稀野生動植物身影也頻頻在韶關(guān)各級自然保護區(qū)內(nèi)被發(fā)現(xiàn)。

2022年，野外已經(jīng)絕跡的野生動物水鹿在小流坑-青嶂山省級自然保護區(qū)內(nèi)被發(fā)現(xiàn)；粵北華南虎省級自然保護區(qū)首次在野外監(jiān)測到國家二級保護動物藏酋猴。2021年9月，樂昌林場首次發(fā)現(xiàn)有“幽靈之花”之稱的球果假沙晶蘭?！笆澜缟献钌衩氐镍B”——海南虎斑鳽于2020年4月現(xiàn)身南嶺。2016年，翁源青云山省級自然保護區(qū)發(fā)現(xiàn)蘭科新物種，命名為青云山天麻。

作為嶺南生物多樣性“寶庫”，近年來韶關(guān)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷加強生物多樣性保護，全力筑牢粵北生態(tài)屏障。

依托廣東首個珍稀瀕危植物保育基地——南嶺基地的啟動建設(shè)，保護地內(nèi)野生脊椎動物物種數(shù)和個體數(shù)增幅達(dá)5%。截至目前，韶關(guān)市記錄到陸生野生動物575種，其中列入國家一、二級重點保護野生動物有熊猴、云豹、黃腹角雉等39種；高等植物2686種，其中列入國家一、二級重點保護的野生植物有中華水韭、南方紅豆杉、伯樂樹等46種。

“韶關(guān)將推動建立以南嶺國家公園、丹霞山國家公園為主體的自然保護地體系，加強野生動物棲息地和野生植物原生地保護。”韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，韶關(guān)市有南嶺、丹霞山、車八嶺、羅坑等國家級自然保護區(qū)及其他各級各類自然保護地共105個，自然保護區(qū)面積、野生動植物數(shù)量居全省首位。韶關(guān)積極開展全市物種資源普查，摸清近千種珍稀動植物和重點保護物種現(xiàn)狀，建立了物種資源數(shù)據(jù)庫。

南嶺自然保護區(qū)率先在全省啟用森林資源“網(wǎng)格化”智能巡護管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)87萬森林資源無死角、全覆蓋的“一區(qū)一網(wǎng)”精細(xì)化、綜合化管理。廣東車八嶺國家級自然保護區(qū)建立廣東省自然保護區(qū)首個大中型動物紅外相機全境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新“網(wǎng)面線點立式巡護法”，實現(xiàn)連續(xù)37年無森林火災(zāi)。

為強化珍稀瀕危物種保護，韶關(guān)陸續(xù)成立南嶺生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣研究院（韶關(guān)）和粵北生態(tài)環(huán)境研究院等研究機構(gòu)，為生物多樣性保護研究、種質(zhì)資源的收集、保育與開發(fā)利用、戰(zhàn)略植物資源南方核心種質(zhì)庫構(gòu)建、南嶺生物多樣性與生態(tài)環(huán)境綜合考察等領(lǐng)域提供強有力的科技支撐。

目前，韶關(guān)建有我國規(guī)模最大的華南虎繁育研究基地，華南虎種群數(shù)從2頭發(fā)展到13頭，2021年創(chuàng)造了一對華南虎一年內(nèi)成功繁育三胎四頭并全部成活的國內(nèi)華南虎繁育紀(jì)錄。

打造碳達(dá)峰、碳中和

先行示范區(qū)

生態(tài)文明建設(shè)只有起點，沒有終點。

站在新的時代風(fēng)口之上，減污降碳，是讓綠水青山的“顏值”和“價值”持續(xù)增值、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的具體路徑。

韶關(guān)市立足廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)、資源、區(qū)位、人文、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略，主動作為、先行先試，加快創(chuàng)建碳達(dá)峰、碳中和先行示范區(qū)。

一方面，韶關(guān)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在全省率先推出“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革試點，探索出老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新路徑，韶鋼、韶冶等一批傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)新活力，寶武（韶關(guān)）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園成功獲批省產(chǎn)業(yè)園，中金嶺南（韶關(guān)）功能材料產(chǎn)業(yè)園揭牌成立。

另一方面，韶關(guān)積極培育發(fā)展電子信息制造、生物醫(yī)藥與健康、大數(shù)據(jù)及軟件信息服務(wù)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建成“華南數(shù)谷”省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點落戶韶關(guān)，數(shù)字經(jīng)濟迎來發(fā)展新機遇。2021年先后引進并啟動建設(shè)廣東鴻發(fā)、正威國際、華天科技等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，招商引資數(shù)量和質(zhì)量創(chuàng)歷史新高。

異質(zhì)結(jié)光伏組件生產(chǎn)和陸上大風(fēng)機總裝等千億級新能源產(chǎn)業(yè)落地建設(shè)，國內(nèi)加氫能力最大的韶鋼產(chǎn)業(yè)園加氫站投入運營……搶抓碳達(dá)峰、碳中和系統(tǒng)性社會變革機遇，韶關(guān)大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源，奮力走出一條風(fēng)光資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變的高質(zhì)量發(fā)展之路。

為進一步探索碳達(dá)峰、碳中和路徑，韶關(guān)先后舉辦新能源產(chǎn)業(yè)韶關(guān)對接大會、制造業(yè)高峰論壇、碳達(dá)峰碳中和“丹霞論壇”，邀請多位知名院士專家為韶關(guān)生態(tài)文明建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和工作出謀獻(xiàn)策。同時，依托本地資源實際提出以林業(yè)碳匯為核心的碳普惠激勵機制，成功建立《廣東省森林保護碳普惠方法學(xué)》《廣東省森林經(jīng)營碳普惠方法學(xué)》兩個省級林業(yè)碳普惠方法學(xué)。截至2021年5月，韶關(guān)市林業(yè)碳普惠項目開發(fā)核證碳減排量達(dá)124.36萬噸。

當(dāng)前，韶關(guān)正形成以一個碳中和研究院、一個碳中和產(chǎn)業(yè)園、一個碳中和產(chǎn)業(yè)基金、一個碳中和智庫、一個碳中和交易平臺、一個以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)示范區(qū)“六個一”為實施路徑的碳達(dá)峰碳中和“韶關(guān)模式”。

隨著生態(tài)價值的不斷轉(zhuǎn)化，綠色低碳正逐步成為韶關(guān)鮮明特質(zhì)和優(yōu)勢。