□韓世龍

我國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，農(nóng)村人口的數(shù)量占據(jù)了總?cè)丝诘拇蟛糠?，因此從我國?jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，未來我國的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展的重點(diǎn)一定會落在精準(zhǔn)扶貧工作上面。我國大多數(shù)在農(nóng)村地區(qū)生活的居民，雖然有部分的居民會到城市打工，但是由于大部分農(nóng)村居民的學(xué)歷普遍都不高，并且沒有什么較高的技術(shù)，所以很多農(nóng)村地區(qū)的居民的生活水平不高，就算是能夠去城市打工、拼搏，其發(fā)展的前景也并不是很好。還有更加嚴(yán)重的問題就是有些人依舊存在著老舊落后的保守思想，并沒有用新時代的眼光和思維去考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題等[1]?？傊槍ι鲜鲞@些情況，我國各級政府的相關(guān)部門需要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題進(jìn)行積極探討，制定出完善、準(zhǔn)確的振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方案，為我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)保障?？墒牵覈嚓P(guān)部門即便具有一系列的振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方案并有力實(shí)施，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也仍存在很多的問題。其中包括有部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施太差、農(nóng)村內(nèi)在需求嚴(yán)重不足等。這需要我國政府相關(guān)部門針對鄉(xiāng)村的不同狀況采取更加有效、針對性的改進(jìn)對策。精準(zhǔn)扶貧政策是我國政府部門針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的一項有力改善我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的惠農(nóng)政策，習(xí)近平總書記在2013年提出來的，其在會議上指出，要加大精準(zhǔn)扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，盡快解決農(nóng)村貧困的問題[2]。精準(zhǔn)扶貧政策在一定程度上增加了相關(guān)部門工作人員的工作量和工作難度，也對工作人員提出了更高要求，但這有助于保證精準(zhǔn)扶貧工作的有效落實(shí)，提高農(nóng)民生活水平?？梢哉f精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

(一)農(nóng)村教育體制不完善。目前我國少數(shù)農(nóng)村地區(qū)的教育體制還有待進(jìn)一步完善。如果農(nóng)村地區(qū)教育體制改革不順利，那么就一定會對我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施效果情況有所影響。具體體現(xiàn)在某些農(nóng)村地區(qū)，雖說其農(nóng)作物的產(chǎn)量還有種植方面比較可觀，但是因?yàn)檗r(nóng)村的市場需求嚴(yán)重不足，還是會有很多的農(nóng)村居民到城市找尋農(nóng)作物的銷售機(jī)遇，這樣會導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的市場內(nèi)部需求嚴(yán)重的產(chǎn)銷脫節(jié)[3]。與此同時，農(nóng)村地區(qū)大部分的小孩都是由父母一輩的老年人給予照看和養(yǎng)育，這也導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)“留守兒童”聚集的問題，造成農(nóng)村兒童教育落后等問題。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看，會在很大程度上制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；主要是由于這些農(nóng)村的“留守兒童”很大程度上會肩負(fù)起日后振興家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重任。因此推動農(nóng)村教育體制改革工作對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

(二)市場內(nèi)部需求比較守舊。從我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)完全融入我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，尤其是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是在精準(zhǔn)扶貧政策的帶領(lǐng)之下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定成果。雖然有了好的成績，但還存在很多問題，比如，農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)觀念落后，消費(fèi)水平較低，農(nóng)村市場內(nèi)部需求還存在老舊思想等，因此我國政府的相關(guān)部門還需要對農(nóng)村地區(qū)的市場內(nèi)部需求進(jìn)行有力挖掘[4]。具體來說，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的市場營銷仍舊沒有完全擴(kuò)展，農(nóng)村居民在達(dá)到富裕水平之后首先想到的是儲蓄，這也導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法打開全新的大局面，對于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會帶來非常大的制約作用。

(三)勞動力過剩，技術(shù)水平有待提升。眾所周知，我國一直以來都是一個以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展中國家，我國政府部門始終都重視我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量以及種植等方面的發(fā)展。雖說目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入我國農(nóng)村地區(qū)之中，有眾多的農(nóng)村居民進(jìn)入城市開展工作，但還是會有農(nóng)村地區(qū)的小部分居民處于待業(yè)狀態(tài)，只能依靠每個月領(lǐng)取政府的救濟(jì)金維持家庭生活。同時，進(jìn)入新時代之后，我國越來越重視加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極地為農(nóng)村引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，可是由于我國大部分的農(nóng)村地區(qū)缺乏先進(jìn)技術(shù)的專業(yè)人才，而且大部分農(nóng)民的學(xué)歷和學(xué)識普遍不高，甚至還存在很多老舊思想等問題，所以，多數(shù)農(nóng)民并不能有效利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，農(nóng)業(yè)發(fā)展無法打開全新的局面。

(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。我國國土面積廣闊，大部分農(nóng)村地區(qū)處在比較偏遠(yuǎn)的群山和高原之中，地勢環(huán)境嚴(yán)峻惡劣，甚至還會引發(fā)很多的自然災(zāi)害以及惡劣的氣候問題，這些因素都不利于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。在這些地區(qū)建設(shè)通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施也是不小的挑戰(zhàn)。但是如果農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有完善落實(shí)，那么即使給農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入了很多資金，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。

二、推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

(一)精確制定脫貧攻堅工作的內(nèi)容。一是將農(nóng)村地區(qū)的所有可利用資源進(jìn)行充分整合，保證農(nóng)村各項資源可以充分利用，有助于提升脫貧攻堅工作的完成效果及工作效率。二是脫貧攻堅工作的相關(guān)人員在實(shí)際的工作進(jìn)程中需要依據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況完善相關(guān)的工作規(guī)劃。針對脫貧攻堅工作的資金管理控制，必須要明確保證每一個環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)任何錯誤，保證扶貧資金有效花費(fèi)到刀刃上，避免不必要的資源浪費(fèi)。我國各級部門作為脫貧攻堅工作的主要責(zé)任者，需要在工作之中保持清晰的頭腦思維，并且要懂得運(yùn)用科學(xué)合理的方法調(diào)整控制脫貧工作的內(nèi)容，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展引進(jìn)更多的市場經(jīng)營項目。例如，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，并且將其作為脫貧攻堅工作的基本組成要素，不斷健全農(nóng)村地區(qū)的市場管控機(jī)制，使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)緊密融合，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏體系，推進(jìn)我國農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，在進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅工作過程之中，要建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。目前在實(shí)際的工作中有部分的基層工作人員以及管理干部或者農(nóng)民還都保留著“等靠要”比較消極的思想，缺少特定的市場發(fā)展動力，所以，需要在一定程度上繼續(xù)完善農(nóng)村市場監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)脫貧攻堅工作的思想教育。

(二)完善市場內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制。針對我國農(nóng)村地區(qū)的市場內(nèi)部需求監(jiān)督管控機(jī)制的制定來說，必須要在脫貧攻堅工作之中隨時保持著實(shí)際問題針對分析中心理念，一定不可以使精準(zhǔn)扶貧政策變成脫貧攻堅工作的形式主義。農(nóng)村市場內(nèi)部需求的監(jiān)管機(jī)制是對農(nóng)村市場發(fā)展最為重要的一項舉措。一是我國政府相關(guān)部門需要對農(nóng)村市場內(nèi)部需求中的相關(guān)資金、資源以及人才等進(jìn)行合理的監(jiān)管控制，全面掌握農(nóng)村地區(qū)市場內(nèi)部對資金、資源和人才的需求，如果發(fā)現(xiàn)市場中的各類需求產(chǎn)生缺失，需要及時地對其進(jìn)行完善和補(bǔ)充。保證農(nóng)村市場內(nèi)部需求的監(jiān)督管理人員能夠有效、及時地掌握實(shí)際的市場內(nèi)需狀況，從而推進(jìn)農(nóng)村脫貧攻堅工作的精準(zhǔn)進(jìn)行。二是在健全我國農(nóng)村市場內(nèi)部需求監(jiān)管機(jī)制的過程中，必須要保持絕對的集中力量化，加快促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。各級相關(guān)部門一定要統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，對精準(zhǔn)扶貧政策有深入性的正確認(rèn)知，所有的扶貧工作的核心都需要放在提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)能力上，以實(shí)現(xiàn)共同富裕。針對扶貧工作、監(jiān)管體系還有資金等每一個方面的組成要素，必須進(jìn)行深入性的詳細(xì)挖掘，保證農(nóng)村市場內(nèi)部需求秩序環(huán)環(huán)相扣。三是堅持因地制宜的原則進(jìn)一步完善市場監(jiān)督機(jī)制。依據(jù)每一個貧困村落的實(shí)際特點(diǎn)，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的積極引進(jìn)。一是在精準(zhǔn)扶貧的背景下要想加快促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。相關(guān)工作部門要依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的人才缺口精準(zhǔn)地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。引進(jìn)人才的方式包括考試、社會招納或者借調(diào)等。同時，擴(kuò)展人才引進(jìn)的渠道，例如可以從相關(guān)人才網(wǎng)站查找需要的人才。二是精準(zhǔn)扶貧的背景下，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到農(nóng)村地區(qū)之中，并且積極培養(yǎng)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能力，加強(qiáng)農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)基地，聘請農(nóng)業(yè)專家為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解如何快速、高效的種植等生產(chǎn)技術(shù)。三是加大農(nóng)村電商、農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)以及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)等多方面的發(fā)展。要不斷提高農(nóng)村地區(qū)科學(xué)技術(shù)教育水平，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定上升。比如，相關(guān)部門的扶貧工作人員通過無息貸款等扶持方式，使其在使用資金方面沒有后顧之憂。另外，要給予貧困居民住房補(bǔ)助金額等。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通、通信網(wǎng)絡(luò)以及辦公場所等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保證在農(nóng)村地區(qū)開展脫貧攻堅的工作人員有一個良好的工作環(huán)境和人性化的工作氛圍。二是加大對農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境的保護(hù)。一定要記住不能夠只顧著開展脫貧攻堅工作，而忘記對農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境進(jìn)行有力維護(hù)。三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村和外部環(huán)境的信息交流。幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行市場信息交流，掌握目前公眾消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，在精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施的背景下，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要以多元化還有創(chuàng)新化向前推進(jìn)。因此，我國政府相關(guān)部門的工作人員要統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)，一定要將農(nóng)民利益放在首要位置，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，使我國農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展更上一層樓?？傊?，我國政府的各級相關(guān)部門一定要聯(lián)合起來統(tǒng)一戰(zhàn)線，要在我黨統(tǒng)一的帶領(lǐng)之下發(fā)揮出自身的實(shí)力，堅持不懈地推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。