唐喜奎

(青海省西寧市湟中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，青海 西寧 811600)

1 改革成就

1.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代規(guī)模發(fā)展如火如荼

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的擴(kuò)大，農(nóng)戶(hù)從事畜牧養(yǎng)殖的積極性大大提高，尤其是2015年以來(lái)湟中縣畜禽養(yǎng)殖比重和總量迅速上升，畜牧業(yè)生產(chǎn)逐步進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)期。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)副業(yè)、分散小規(guī)模飼養(yǎng)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和現(xiàn)代化畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，規(guī)?；潭热蓄I(lǐng)先。

1.1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張 在改革發(fā)展過(guò)程中，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，湟中縣采取了一系列行之有效的政策和措施，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。全縣肉蛋奶總產(chǎn)量和畜禽飼養(yǎng)總量多年穩(wěn)居全市首位。2018年底，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.62億元，豬、牛、羊、雞存欄分別達(dá)到14.23萬(wàn)頭、15.72萬(wàn)頭、37.17萬(wàn)只和40.81萬(wàn)只，出欄分別達(dá)到22.17萬(wàn)頭、8.75萬(wàn)頭、31.08萬(wàn)只和44.98萬(wàn)只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到33 149 t、3 351 t、85 325 t。與十二五末相比，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值增加2.77億元，豬存欄量基本持平；牛存欄量增加2.91萬(wàn)頭；羊存欄量基本持平；雞存欄量增加0.5萬(wàn)只；豬出欄量基本持平，牛出欄量增加0.82萬(wàn)頭，羊出欄量增加2.82萬(wàn)只，雞出欄量增加1.02萬(wàn)只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增加2 449 t、73 t和8 282 t。

1.1.2園區(qū)建設(shè)再上臺(tái)階 在養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)中強(qiáng)化管理和指導(dǎo)，園區(qū)建設(shè)取得顯著成效。按照西寧市提出的養(yǎng)殖業(yè)“出川上山”的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平打造建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，累計(jì)建成各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖基地126個(gè)，基地?cái)?shù)量全市排名第一，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)分散小規(guī)模飼養(yǎng)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化和現(xiàn)代化畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。與十二五末相比，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量增加了15個(gè)；園區(qū)內(nèi)建設(shè)生豬屠宰加工場(chǎng)2處，日屠宰量達(dá)200頭以上；乳品加工基地1處，年生產(chǎn)乳品4 t以上；年生產(chǎn)3萬(wàn)t有機(jī)肥加工廠(chǎng)1處并正式投入生產(chǎn)。同時(shí)，積極推廣沼氣配套、有機(jī)肥利用、生物發(fā)酵零排放等先進(jìn)清潔養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)了生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)糞污等無(wú)害化處理和減量排放。

1.1.3畜牧業(yè)投資顯著增長(zhǎng) 通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持，吸引了建筑、生物科技、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)投資畜牧業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等方式投資發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，拓寬了養(yǎng)殖業(yè)融資渠道，加之政策傾斜，湟中縣項(xiàng)目建設(shè)已成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)畜牧業(yè)后勁的最主要抓手，實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)切塊資金扶持規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目、市級(jí)牲畜暖棚建設(shè)項(xiàng)目等畜牧業(yè)項(xiàng)目8項(xiàng)，累計(jì)投資達(dá)96 770萬(wàn)元，其中專(zhuān)項(xiàng)資金64 252萬(wàn)元，自籌資金32 518萬(wàn)元。與十二五末相比：專(zhuān)項(xiàng)資金增加10 327萬(wàn)元，自籌資金增加7 256萬(wàn)元。

1.1.4組織化程度明顯提升 近年來(lái)，湟中縣畜牧業(yè)堅(jiān)持在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)化水平上尋求新突破，重點(diǎn)培育扶持輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)明顯的龍頭企業(yè)，累計(jì)共培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)37家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)4家，市級(jí)12家，縣級(jí)18家。發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社139家，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)4 500戶(hù)，家庭農(nóng)牧場(chǎng)1 672家。與十二五末相比，新增國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)2家，市級(jí)5家，縣級(jí)3家。養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社36家，各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)1 214戶(hù)，家庭農(nóng)牧場(chǎng)245戶(hù)。初步形成了以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。

1.1.5現(xiàn)代畜牧業(yè)初出成效 隨著規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)的大力發(fā)展，養(yǎng)殖園區(qū)和飼養(yǎng)數(shù)量的不斷增加，現(xiàn)代化設(shè)備、設(shè)施、養(yǎng)殖技術(shù)逐步應(yīng)用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)殖化水平，生產(chǎn)能力明顯提升。全縣126家各類(lèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)累計(jì)共建成堆糞場(chǎng)124處、化糞池49處、沼氣池12處；購(gòu)置安裝TMR飼料混合機(jī)12臺(tái)套、飼料混合攪拌機(jī)82臺(tái)套、自動(dòng)刮糞系統(tǒng)13臺(tái)套、自動(dòng)化擠奶設(shè)備6臺(tái)套、飼草加工處理設(shè)備180多臺(tái)套、噴霧消毒設(shè)備21臺(tái)套；安裝監(jiān)控設(shè)備45臺(tái)套，大數(shù)據(jù)營(yíng)運(yùn)平臺(tái)5臺(tái)套，配套糞污加工處理設(shè)備13臺(tái)套，購(gòu)置清糞污車(chē)12輛。與十二五末相比，堆糞場(chǎng)、化糞池、沼氣池等養(yǎng)殖設(shè)施分別增加了46處、19處、5處；TMR飼料混合機(jī)、飼草加工設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、大數(shù)據(jù)營(yíng)運(yùn)平臺(tái)等現(xiàn)代設(shè)備分別增加了27臺(tái)套、76臺(tái)套、24臺(tái)套、5臺(tái)套?，F(xiàn)代化設(shè)備、設(shè)施的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步完善了養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施，規(guī)范了管理模式，一定程度上提高了畜牧業(yè)養(yǎng)殖化水平。

1.1.6種養(yǎng)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變 依托湟中縣可利用天然草場(chǎng)集中發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，全力推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)改變，由原來(lái)二元結(jié)構(gòu)(糧食作物—經(jīng)濟(jì)作物)向三元結(jié)構(gòu)(糧食作物—經(jīng)濟(jì)作物—飼草種植)改變。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了飼草種植業(yè)的大力發(fā)展，飼草種植面積達(dá)到全縣種植面積的四分之一，向“飼養(yǎng)生態(tài)化、種養(yǎng)多元化”的畜牧業(yè)現(xiàn)代化方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

1.2 夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全保障體系建設(shè)

一直以來(lái)，湟中縣都把安全監(jiān)管作為保障產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾食品安全的頭等大事常抓不懈，強(qiáng)化安全保障體系建設(shè)，完善綜合執(zhí)法體系，確保湟中縣連續(xù)多年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情、重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故，保障了畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾生命健康安全。

1.2.1疫病檢測(cè)防控成效明顯 改革開(kāi)放以來(lái)，湟中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施重大疫病強(qiáng)制防疫制度，建立安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，不斷強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控工作。全縣各類(lèi)養(yǎng)殖戶(hù)每年實(shí)施冬春秋三次防疫，各類(lèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施四季防疫，實(shí)現(xiàn)全縣疫病防控全覆蓋，年累計(jì)注射各類(lèi)疫苗121.01萬(wàn)頭(只、羽)次，禽流感、口蹄疫、豬瘟和豬高致病性藍(lán)耳病重大動(dòng)物疫病免疫密度均達(dá)應(yīng)注數(shù)的100%；耳標(biāo)佩戴率達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地、屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督工作，累計(jì)完成產(chǎn)地檢疫112次，檢疫各類(lèi)動(dòng)物29.407萬(wàn)頭(匹、只、羽)，出欄動(dòng)物產(chǎn)地報(bào)檢率達(dá)到98%，檢疫出證率達(dá)到100%；屠宰檢疫65次、報(bào)檢率達(dá)到98%，檢疫出證率達(dá)到100%；運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢疫87次，出證率達(dá)到了98%。通過(guò)產(chǎn)地、屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢疫工作減少動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，有效保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。與十二五末相比，新增可追溯免疫耳標(biāo)注射工作和包蟲(chóng)病防治工作。

1.2.2畜產(chǎn)品監(jiān)管扎實(shí)有力 近年來(lái)，全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站全部加掛了“動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督所”的牌子，建立了縣、鄉(xiāng)二級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，按照無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，健全養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部的質(zhì)量安全保證體系，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)期間獸藥、飼料、養(yǎng)殖、生鮮乳等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和秩序，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，使其畜產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，做到生產(chǎn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，做到產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、畜產(chǎn)品準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

1.2.3產(chǎn)品自檢工作從無(wú)到有 十二五期間，湟中縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站，成功創(chuàng)建質(zhì)量安全示范縣，填補(bǔ)了農(nóng)畜產(chǎn)品檢測(cè)從無(wú)到有的空白，完善了檢測(cè)機(jī)構(gòu)全縣全覆蓋，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。積極推行網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)管工作措施，主要對(duì)企業(yè)的污染防治設(shè)施情況、屠宰生產(chǎn)設(shè)備規(guī)范使用情況、屠宰場(chǎng)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)、生豬購(gòu)進(jìn)和豬肉出場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、檢疫記錄、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)記錄及病害豬無(wú)害化處理等記錄進(jìn)行詳細(xì)檢查，產(chǎn)地抽檢600批次，抽檢合格率達(dá)100%，確保肉品質(zhì)量安全。

1.3 構(gòu)筑科技體系，科技創(chuàng)新作用促發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我局轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，采取專(zhuān)家學(xué)者“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”傳經(jīng)授道、干部職工“派出去”考察學(xué)習(xí)、科技工作者下基層指導(dǎo)等方式，不斷完善畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。

1.3.1狠抓科技推廣體系 積極探索新形勢(shì)、新階段科技推廣新路子，依托科技示范縣建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建了“專(zhuān)家+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶(hù)+輻射帶動(dòng)戶(hù)”的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快捷通道，大力推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理、疫病防治、飼料配方等畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，通過(guò)落實(shí)科技推廣新模式，努力提升養(yǎng)殖水平和效益。同時(shí)，農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)中心和服務(wù)站、農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)信通等農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)工程基礎(chǔ)建設(shè)已起步，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、中介、政策等多元化、全方位的服務(wù)。

1.3.2強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè) 近年來(lái)，在省、市改革畜牧獸醫(yī)管理體制的基礎(chǔ)上，我市圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，每年采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座等方式開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，培養(yǎng)出一大批業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)帶頭人。從2015年開(kāi)始，連續(xù)3年舉辦全縣官方獸醫(yī)培訓(xùn)和技術(shù)入戶(hù)指導(dǎo)，大大提升了基層官方獸醫(yī)、基層獸醫(yī)站人員、村級(jí)防疫員的能力素質(zhì)。

1.3.3畜禽品種良種化 大力引進(jìn)適宜本地發(fā)展的優(yōu)良種畜。主要引進(jìn)長(zhǎng)白豬、杜洛克豬、西門(mén)塔爾、黑白花、無(wú)角陶賽特羊等生產(chǎn)性能強(qiáng)的種畜，建立29個(gè)畜種改良點(diǎn)，年引進(jìn)5 000頭只以上，同時(shí)健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜種改良網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)畜禽品種改良，提高了園區(qū)牲畜良種覆蓋率。通過(guò)改良和引進(jìn)，全縣豬、牛、羊良種覆蓋率分別達(dá)到98%、61%和68%，肉雞和蛋雞良種率達(dá)到了100%。

1.4 堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，生態(tài)循環(huán)效益日漸顯現(xiàn)

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推行綠色發(fā)展方式，把綠色發(fā)展導(dǎo)向貫穿于畜牧業(yè)發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)形成畜牧發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展格局，是當(dāng)下湟中縣畜牧業(yè)發(fā)展的必走之路。

1.4.1推進(jìn)畜禽糞污資源化利用 近幾年，隨著環(huán)保約束壓力的加大，畜禽糞污治理工作日漸提上議事日程。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用為主要推廣模式，全面推進(jìn)畜禽糞污處理和資源化利用。累計(jì)全縣建成堆糞場(chǎng)124處，23 635 m3，化糞池49處，10 660 m3，沼氣池12處，4 760 m3，有機(jī)肥、生物質(zhì)煤加工車(chē)間 8處，15 184 m2。大部分的糞污主要通過(guò)堆積發(fā)酵、有機(jī)肥加工等方式處理后還田，少部分的糞污經(jīng)無(wú)害化處理后鋪墊于奶牛臥床。全縣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用率達(dá)到了85%以上。

1.4.2推進(jìn)畜禽污染防治工作 結(jié)合湟水河沿岸環(huán)境整治、中央環(huán)保督查、交通沿線(xiàn)環(huán)境整治等專(zhuān)項(xiàng)整治，按照養(yǎng)殖出川上山部署要求，全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防止工作，全力推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用，發(fā)展生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的綠色高效畜牧業(yè)。一是下大力氣關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)13家；二是共辦理中央環(huán)保群眾舉報(bào)養(yǎng)殖污染案件48起；三是下大力氣整治清理私設(shè)養(yǎng)殖點(diǎn)。積極與各部門(mén)協(xié)作，深入現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)宣傳環(huán)保法律法規(guī)，做思想動(dòng)員工作，采取各項(xiàng)措施對(duì)私設(shè)養(yǎng)殖點(diǎn)進(jìn)行整治清理。期間共清理私設(shè)養(yǎng)殖點(diǎn)232處，清理各類(lèi)牲畜23 429頭。

1.4.3建立病死畜無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制 湟中縣作為畜牧大縣，畜禽飼養(yǎng)量多年名列全市第一，因此，有效解決病死畜禽無(wú)害化處理問(wèn)題刻不容緩。我局結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，探索推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制建設(shè)，加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管力度，健全養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)與無(wú)害化處理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面鋪開(kāi)病死畜禽無(wú)害化處理工作，確保上市動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1.4.4推進(jìn)草畜聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式 為促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，貫徹實(shí)施“種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套、草企結(jié)合”的發(fā)展戰(zhàn)略，湟中縣飼草種植面積達(dá)1.665 hm2，其中種植燕麥1.56 萬(wàn)hm2，種植玉米、黑麥0.1萬(wàn)hm2。與十二五末相比，飼草種植面積增加0.35 萬(wàn)hm2，優(yōu)質(zhì)飼草的種植有力地帶動(dòng)了湟中縣走出一條循環(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展的畜牧業(yè)發(fā)展新路子。

1.4.5著力推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè) 一是按照“抓龍頭、建基地、創(chuàng)特色”的原則，重點(diǎn)培育扶持輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，特色優(yōu)勢(shì)明顯的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，使其上規(guī)模、上檔次，不斷壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高組織化程度，以“三品一標(biāo)”建設(shè)為抓手，成功申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)、品牌，共注冊(cè)養(yǎng)殖商標(biāo)24個(gè)，認(rèn)定綠色品牌1個(gè)，無(wú)公害品牌8個(gè)。

2 存在的問(wèn)題

2022年畜牧業(yè)生產(chǎn)雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些困難和問(wèn)題。一是發(fā)展資金依然不足。雖然畜牧業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但實(shí)施的畜牧業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小，專(zhuān)項(xiàng)資金少，難以滿(mǎn)足養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))需求，畜牧業(yè)的融資環(huán)境較差，養(yǎng)殖戶(hù)從金融部門(mén)貸款難度大。二是產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少，整體帶動(dòng)能力弱。養(yǎng)殖基地雖已初具規(guī)模，但多數(shù)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化水平不高，而且也缺少龍頭企業(yè)和強(qiáng)勢(shì)品牌帶動(dòng)，畜產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)和加工滯后，產(chǎn)品附加值提升有限，尚未形成具有影響力的品牌，對(duì)農(nóng)戶(hù)的示范作用和帶動(dòng)作用性不強(qiáng)。三是土地要素成為園區(qū)發(fā)展壯大的新“瓶頸”。由于受基本農(nóng)田保護(hù)政策的限制，加之上新莊、甘河工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和多巴新城建設(shè)的影響，用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的土地越來(lái)越少，發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在建設(shè)養(yǎng)殖基地時(shí)土地審批難度大。四是人才力量越來(lái)越薄弱問(wèn)題。自2000年以來(lái)，一直沒(méi)有招收畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，造成畜牧業(yè)人才隊(duì)伍年齡老化，人才斷層問(wèn)題突出，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才力量越來(lái)越薄弱，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)跟不上。

3 今后發(fā)展工作思路

在今后的發(fā)展中，繼續(xù)圍繞湟中區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃要求，以加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化、生態(tài)化的高原特色青海特點(diǎn)現(xiàn)代畜牧業(yè)為方向，以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,加大資金投入力度，強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中、功能齊全、規(guī)模生產(chǎn)、效益顯著、帶動(dòng)農(nóng)民增收的現(xiàn)代高效養(yǎng)殖園區(qū)，全面提升綜合生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和供給，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.1 抓好規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)

按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)要求，繼續(xù)做大、規(guī)范已有養(yǎng)殖基地、新建養(yǎng)殖基地。計(jì)劃重點(diǎn)改造升級(jí)養(yǎng)殖基地2個(gè)，新開(kāi)工建設(shè)養(yǎng)殖基地8個(gè)，重點(diǎn)打造生態(tài)牧場(chǎng)5個(gè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)牧場(chǎng)從無(wú)到有的過(guò)程。同時(shí)，實(shí)施飼草料、肉品、乳品加工、牛糞綜合利用等項(xiàng)目，重視養(yǎng)殖生態(tài)化，廢棄物減量化，環(huán)保與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3.2 抓好動(dòng)物疫病防控及檢疫監(jiān)督

一是落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，確保免疫率及耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%，同時(shí)完善應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)疫情的處置能力。二是加大畜禽大量補(bǔ)欄時(shí)的補(bǔ)免工作，確保畜禽的整體防疫密度和質(zhì)量，同時(shí)做好全年的免疫抗體檢測(cè)和疫病監(jiān)測(cè)工作。三是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和活畜調(diào)運(yùn)、加工、交易等流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊拒檢、逃檢、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)輸和銷(xiāo)售病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為。四是提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的報(bào)酬，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高技術(shù)服務(wù)水平，并按照獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

3.3 以“品牌效應(yīng)”推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

通過(guò)項(xiàng)目及資金扶持，大力培育一批具有一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)帶動(dòng)能力強(qiáng)，占有率高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。積極開(kāi)展畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的認(rèn)證，集中優(yōu)勢(shì)資源打造具有地方特色的畜產(chǎn)品品牌，并建立一套“產(chǎn)-供-銷(xiāo)”一體化的生產(chǎn)發(fā)展模式，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，全面提升當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

一是充分發(fā)揮縣農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站作用，進(jìn)一步健全和完善縣、鄉(xiāng)、村檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，積極推行網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實(shí)檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)管工作措施，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施。三是強(qiáng)化動(dòng)物疫病防治，嚴(yán)格落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫以及執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)防疫病傳入，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫以及運(yùn)輸、加工、販賣(mài)病死動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法行為，防止發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

3.5 抓好規(guī)模場(chǎng)管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在生產(chǎn)管理方面，要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管和整治工作，從業(yè)人員必須持健康證上崗，堅(jiān)決杜絕患有人畜共患病的人從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，完善養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))內(nèi)部管理制度，建立健全食品安全控制、質(zhì)量管理、場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境管理等內(nèi)部質(zhì)量安全保證體系，積極與轄區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系、配合，建立完善的運(yùn)行機(jī)制，技術(shù)人員在養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)、配合飼料應(yīng)用、動(dòng)物疫病防制、健康檔案建立、規(guī)范養(yǎng)殖行為等方面給予指導(dǎo)，規(guī)范獸藥、飼料、養(yǎng)殖、生鮮乳收購(gòu)站等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行為。按照無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，做到生產(chǎn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。