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漳縣深化生態(tài)文明體制改革走出綠色發(fā)展之路

2023-01-21 02:34:03漳縣林業(yè)和草原技術推廣中心
甘肅林業(yè) 2022年6期
關鍵詞:漳縣林長綠化

漳縣林業(yè)和草原技術推廣中心

黨的二十大報告指出,要加快發(fā)展方式綠色轉型,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。漳縣牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,對標農業(yè)優(yōu)先型、生態(tài)功能型定位,堅持保護與治理并重、建設與綠化同步、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合,持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革,通過合力“管綠”、強化“護綠”、持續(xù)“增綠”、科學“用綠”,推動生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉變,走出了一條綠色發(fā)展之路。

一、堅持高位推動,統(tǒng)籌謀劃合力“管綠”

健全工作機制。制定印發(fā)《漳縣全面推行林長制實施意見》和林長會議、信息報送和公開、工作督查、部門協(xié)作、工作通報及考核評價、巡林制度等相關配套制度,將林長制組織體系、工作制度、支撐保障、考核追責等內容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核,努力建成運行規(guī)范、權責清晰、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的林草資源保護管理體制和運行機制。理順責任體系。構建縣、鄉(xiāng)、村三級林長組織體系,層層劃定責任范圍并設置責任條款,共設置各級林長601 名,其中縣級林長17 名(總林長2 名、林長15 名)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長179 名(鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總林長29 名、林長150 名)、村級林長405 名(村級林長135名、副林長270 名),做到責任區(qū)域全覆蓋,實現(xiàn)山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔。強化落實措施。建成“管理林長、服務林長”的智慧林長綜合管理平臺,組織開展林長、林長辦工作人員和基層“一長兩員”培訓14 場次,各級林長累計開展巡林10335 人次,發(fā)現(xiàn)整治各類涉林問題12 起。安排全縣林長制工作經(jīng)費30萬元,設立各級林長制公示牌152 塊。

二、堅持依法治理,嚴格管理強化“護綠”

嚴格落實森林防火責任。加強護林員選聘管理,累計選聘生態(tài)護林員860 名,通過分區(qū)劃片,實行網(wǎng)格化管理?;I資150 萬元建設森林草原防火智能視頻監(jiān)控預警系統(tǒng)105 套,用于煙火智能識別、自動預警、火點定位和無線喊話。堅持林木采伐許可證和森林采伐限額制度,不斷規(guī)范林地征收占用審核審批,近三年移送起訴涉林刑事案件12 起,全縣森林火災發(fā)生面積控制在0.09‰以下,林業(yè)有害生物成災率控制在4.8‰以下,無公害防治率在92%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。堅決整改各類突出問題。堅持標本兼治,制定印發(fā)《漳縣2022 年生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作實施方案》《漳縣生態(tài)環(huán)境保護督察整改監(jiān)督管理辦法(試行)》,建立問題清單和工作臺賬,累計排查整治生態(tài)環(huán)境問題5 個方面60 個問題。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,科學編制《漳縣生態(tài)修復規(guī)劃(2021-2035)》,實施水土保持、土地復墾、泥石流災害治理等生態(tài)工程,新增水土流失綜合治理面積59 平方公里。全面推動污染防治攻堅。推進空氣質量提升行動,扎實開展鍋爐燃煤、工業(yè)廢氣、建筑揚塵、機動車尾氣“四塵同治”,上半年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到總天數(shù)的97%。嚴格落實“河長”制,加強巡河檢查,加大“四亂”整治,全縣主要河流水質達到Ⅲ類標準要求,在漳河流域敏感區(qū)域建成首批“智慧河湖監(jiān)管平臺”,實現(xiàn)智慧型水務信息現(xiàn)代化管理全覆蓋。深入開展土壤污染防治行動,全面完成重點項目建設用地土壤污染狀況調查評估,土壤環(huán)境持續(xù)向好。

三、堅持分類施策,拓寬空間持續(xù)“增綠”

大力推進工程造林。積極推進更大規(guī)模國土綠化,實施天保工程二期管護面積47.5 萬畝,納入中央森林生態(tài)效益補償范圍的公益林面積52.33 萬畝。全力加快秦嶺生態(tài)保護和修復項目進度,完成人工造林0.3萬畝、封山育林3 萬畝、退化林修復0.6 萬畝、退化草地改良0.2 萬畝、草原圍欄13 萬米、草原生態(tài)修復治理任務1.5 萬畝。大力開展義務植樹。按照“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草”的原則,加大植樹造林特別是農村“四旁”植樹和荒山造林力度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)綠化美化進行統(tǒng)一設計指導,確保在城區(qū)綠化、面山綠化、廊道綠化中,體現(xiàn)“四季有綠、三季有花、處處見景”。實施林業(yè)草原重點工程建設項目6.3 萬畝、定西市秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護生態(tài)保護修復項目5.3 萬畝,完成全民義務植樹130.37 萬株、通道綠化111.2 公里,城市生態(tài)加密和景觀提升栽植喬灌木27.8萬株,種植草花3.2 萬平方米。大力實施生態(tài)項目。搶抓“黃河”戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略實施機遇,謀劃生態(tài)修復、污染防治、黃河文化保護傳承弘揚、高質量發(fā)展、水利5 大類重大項目161 個128.5 億元,總投資93.31 億元的抽水蓄能電站建設項目正在加快推進。積極爭取專項債券資金,強力推進定西市渭河源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目,已完成投資1.03 億元,引導社會力量參與城鄉(xiāng)綠化的發(fā)展勢頭基本形成。

四、堅持生態(tài)優(yōu)先,盤活產(chǎn)業(yè)科學“用綠”

發(fā)展生態(tài)旅游。推動全域旅游發(fā)展,以創(chuàng)建5A 級景區(qū)和省級全域旅游示范縣為目標,謀劃打造串聯(lián)貴清山、遮陽山、縣城的全域旅游大環(huán)線1 條,打造對內縱橫交錯、對外互聯(lián)互通的精品旅游小環(huán)線3 條。謀劃總投資18.2 億元環(huán)線項目30 個,加快推進貴清山旅游度假區(qū)、北溝寺藏羌村寨、遮陽山康養(yǎng)體驗區(qū)、絲路牡丹文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等項目建設進度。發(fā)展林下經(jīng)濟。注重生態(tài)林業(yè)與經(jīng)濟林業(yè)齊抓共管,大力發(fā)展以特色經(jīng)濟林果為主的綠色富民產(chǎn)業(yè),累計種植優(yōu)質核桃5 萬畝,打造油用牡丹基地5100 畝。成功移植馴化野生淫羊藿、試點種植2000 畝,完成種子田2000 畝,推廣林下種植8000 畝。保護發(fā)展沙棘林30 萬畝,榮獲“中國沙棘之鄉(xiāng)”榮譽稱號,實現(xiàn)生態(tài)建設由單純的生態(tài)效益向生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益并重的轉變。發(fā)展綠色農業(yè)。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,立足生態(tài)和綠色,發(fā)揮資源優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,積極發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)農業(yè)。大力發(fā)展川河經(jīng)濟,以綠色有機、節(jié)水優(yōu)質高效為方向,打造有機中藥材、高原夏菜、淫羊藿等6 個萬畝標準化種植基地和9 個千畝連片示范基地,建成食用菌產(chǎn)業(yè)基地8 個,全縣菌菜種植面積達到12 萬畝,中藥材種植面積擴大到19 萬畝。大力發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè),全縣人工種草面積達到15 萬畝,畜禽養(yǎng)殖場(合作社)達到81 家,帶動發(fā)展養(yǎng)殖大戶1600 家。

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