段錦章

（上實(shí)環(huán)境控股（武漢）有限公司，武漢 430074）

1 引言

污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要目的是對(duì)城市生活污水和工業(yè)污水實(shí)施無(wú)害化處理，使得污水經(jīng)處理后能滿足生態(tài)環(huán)境的水質(zhì)保護(hù)和利用要求[1]。為保證污水處理廠在建成投產(chǎn)后安全運(yùn)行，避免發(fā)生安全事故，可通過(guò)安全設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置、技術(shù)手段、管理手段，來(lái)保障污水處理廠的安全運(yùn)行。本文就污水處理廠安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及解決對(duì)策探討如下。

2 污水處理廠安全生產(chǎn)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)

污水處理廠是一個(gè)綜合的工業(yè)項(xiàng)目。廠區(qū)存在各種各樣的危險(xiǎn)因素，包括：（1）水池及窨井類；（2）機(jī)電設(shè)備類；（3）化學(xué)藥劑類；（4）氣體類（如臭氣及易燃?xì)怏w等）；（5）人員因素等。

污水處理廠運(yùn)行中，安全生產(chǎn)受多方面影響，例如，廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物設(shè)施維修、生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)、生產(chǎn)人員運(yùn)營(yíng)巡檢、重大設(shè)備及設(shè)施檢修維護(hù)、特種設(shè)備的維護(hù)、電氣設(shè)備的維護(hù)、生產(chǎn)物料管理、污水池氣體收集及處理、有限空間作業(yè)等，因此，污水處理廠的實(shí)際運(yùn)營(yíng)面臨著較多的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全管理呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的復(fù)雜性。

污水處理廠是24 h連續(xù)運(yùn)行的，不能間斷。受到日常生產(chǎn)中的各種生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)、檢修、人員巡檢、藥劑運(yùn)輸管理、污泥裝卸運(yùn)輸、臭氣處理等各種風(fēng)險(xiǎn)因素影響，污水處理廠的安全生產(chǎn)面臨著極大的考驗(yàn)。

在日常的生產(chǎn)過(guò)程中，水池漏水、墜落池體窨井、機(jī)械傷害、電氣災(zāi)害、火災(zāi)事故、高處墜落、起重傷害、氣體危害、噪聲危害等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)污水處理廠的安全運(yùn)行帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。部分作業(yè)屬于高危風(fēng)險(xiǎn)操作，如高空作業(yè)、高壓用電、登高作業(yè)、臨水作業(yè)等問(wèn)題都會(huì)引發(fā)諸多安全事故等[2]。

3 污水處理廠安全生產(chǎn)的相關(guān)對(duì)策

3.1 合理廠區(qū)布置及安全設(shè)施規(guī)劃

廠區(qū)從總體設(shè)計(jì)方面規(guī)劃好安全設(shè)施的布局，重視對(duì)運(yùn)輸裝卸區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)等的規(guī)劃考慮。包括如廠區(qū)的抗震設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵照國(guó)家規(guī)范要求；廠區(qū)道路規(guī)劃為環(huán)形道路，以符合消防規(guī)范要求；對(duì)廠區(qū)水池開口部位設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，包括蓋板設(shè)計(jì)、防護(hù)欄桿救生設(shè)施等，防止人員掉落或滑落水池；廠區(qū)變配電間布置在合適的位置，并避免人員隨意進(jìn)出。對(duì)廠區(qū)污泥及藥劑等物料的裝卸及運(yùn)輸通道規(guī)劃設(shè)計(jì)好；對(duì)廠區(qū)的特種設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵照國(guó)家相關(guān)規(guī)范建設(shè)。

廠區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)必不可少，并要做到完備可靠。包括防雷設(shè)施、防火隔離措施、救生設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等。

污水、污泥處理等工藝裝置，應(yīng)充分考慮對(duì)毒性物體、易燃易爆物品、高溫高壓物品、化學(xué)品、火源、電氣等的防護(hù)。在空間設(shè)置上充分考慮其安全設(shè)施的布置，并考慮應(yīng)急措施。

3.2 做好水池的安全設(shè)計(jì)措施

污水處理池是污水廠的開口部位，面臨著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。污水處理池的安全設(shè)計(jì)除結(jié)構(gòu)本身的安全設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)等之外，還需包括污水處理池的氣體收集、防雷系統(tǒng)、水池的欄桿強(qiáng)度及高度、爬梯的圍護(hù)、水池走道板的防滑設(shè)計(jì)措施、救生設(shè)備等。污水池內(nèi)易產(chǎn)生和積累有毒的硫化氫等氣體，因此，防止中毒和死亡為核心內(nèi)容。水池檢修時(shí)要做好相應(yīng)的通風(fēng)措施、人員上下交通安全設(shè)施、必備的防護(hù)措施等。

污水處理池的安全設(shè)計(jì)規(guī)劃中，有些細(xì)微之處有時(shí)設(shè)計(jì)不當(dāng)，會(huì)引起很大的安全事件，在工程設(shè)計(jì)中都要足夠重視。

3.3 做好機(jī)電設(shè)備防護(hù)措施

機(jī)電設(shè)備的防護(hù)措施包括保證機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的相應(yīng)保護(hù)措施，如防雷保護(hù)、漏電保護(hù)、過(guò)載保護(hù)、溫度保護(hù)、漏水保護(hù)、高壓保護(hù)、異常報(bào)警等。在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮相應(yīng)的工程措施和技術(shù)措施，如必要的機(jī)電設(shè)備接地系統(tǒng)、變電間除濕系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、高壓電氣設(shè)備的保護(hù)及報(bào)警等。通過(guò)電氣和自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中將這些配套的保護(hù)設(shè)施一起采購(gòu)，并規(guī)范正確的操作流程，會(huì)對(duì)運(yùn)行保護(hù)起到較好的安全運(yùn)行效果。

污水處理廠內(nèi)一般會(huì)有多種不同的特種設(shè)備，如壓力儲(chǔ)罐、起重機(jī)設(shè)備、電梯等設(shè)備等。特種的專業(yè)設(shè)備需充分規(guī)劃好，并按規(guī)定做好專業(yè)的維護(hù)及年度質(zhì)量檢查，以真正實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的良好維護(hù)和安全作業(yè)。

除此之外，在設(shè)計(jì)中尚須注意一些細(xì)節(jié)的考慮，如設(shè)備基礎(chǔ)尺寸、設(shè)備的圍護(hù)措施等。

3.4 氣體危害防治措施

城市污水處理廠內(nèi)從污水進(jìn)水開始，從進(jìn)水泵房至沉砂池、生物處理池、二沉池、消毒池等工藝流程段中，不同處理設(shè)施大多是由污水池組成，污水池大多是開口型式。污水池中都是存在臭氣等污染，這是由污水的特性所決定的。對(duì)于污水處理廠內(nèi)的氣體收集和處理事必須要高度重視和關(guān)注。國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)過(guò)多起污水廠或污水池檢修因操作不當(dāng)導(dǎo)致人員死亡的案例，尤其以污水池在檢修時(shí)缺乏采取相應(yīng)的通風(fēng)措施、事前氣體濃度檢測(cè)等必要環(huán)節(jié)而導(dǎo)致。

對(duì)于氣體濃度較高的處理構(gòu)筑物要采取加蓋收集氣體的措施，將臭氣通過(guò)風(fēng)機(jī)抽排至臭氣處理設(shè)施，臭氣經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后才能排放。在工程設(shè)計(jì)采取這樣的手段是較好的安全預(yù)防措施，也是必要的措施。

對(duì)于類似氯氣這樣的危害性較大的氣體，可以通過(guò)設(shè)置氯氣吸收裝置、加氯間強(qiáng)制排風(fēng)措施、漏氯報(bào)警裝置等措施進(jìn)行預(yù)防處理。在廠區(qū)的總體平面布置時(shí)，將加氯間布置在廠區(qū)的下風(fēng)向且相對(duì)獨(dú)立的位置，避免設(shè)置在人員頻繁進(jìn)出的通道邊，并規(guī)劃相應(yīng)的安全防護(hù)距離[3]。

3.5 化學(xué)藥劑防治措施

污水廠在污水處理的工藝過(guò)程中，需要使用到多種化學(xué)藥劑，如PAC、PAM、次氯酸鈉、乙酸鈉等，有的工業(yè)污水廠甚至用到如過(guò)氧化氫、液堿、硫酸、臭氧、檸檬酸等化學(xué)品。這些化學(xué)藥劑中有些是強(qiáng)酸強(qiáng)堿類，有些是強(qiáng)氧化劑類，會(huì)對(duì)污水廠的安全生產(chǎn)帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

化學(xué)品的安全防護(hù)，首先從廠區(qū)的規(guī)劃布置上要考慮盡可能將化學(xué)藥劑的儲(chǔ)存、堆放位置選擇在廠房的角落部位，便于卸車的位置和人員進(jìn)出較少的位置；同時(shí)對(duì)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)做好相應(yīng)的隔離圍護(hù)。一般的藥劑儲(chǔ)藏間單獨(dú)設(shè)置，并規(guī)劃好必要的通風(fēng)設(shè)備。有條件的廠區(qū)內(nèi)，建議盡可能設(shè)置自動(dòng)化的卸藥、輸送設(shè)備，降低人員直接接觸藥品的概率。

同時(shí)，對(duì)藥劑間設(shè)置必需的防護(hù)衣罩、手套、淋浴設(shè)備、洗眼器等，有效避免人體與藥劑直接接觸。另外，加藥間設(shè)置必需的強(qiáng)制通風(fēng)措施，既能防止不適氣體存留，也能防止藥品霉變失效。

3.6 提升知識(shí)和技能水平

開展并做好污水處理廠的員工安全教育和培訓(xùn)工作，安全責(zé)任層層落實(shí)，做到安全工作人人有責(zé)、安全防護(hù)人人有為。對(duì)污水處理廠而言，安全工“橫到邊、豎到底”的全方位管理不能成為空話。做到全員懂安全，全員參與安全管理。

重視對(duì)員工的安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，提高員工的安全應(yīng)急反應(yīng)能力。通過(guò)借助警示性教育及其相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練等，確保員工的應(yīng)急管理水平符合污水廠的風(fēng)險(xiǎn)管理要求。

加強(qiáng)員工基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，將事前預(yù)防作為關(guān)鍵加以重視，從行動(dòng)上增強(qiáng)員工的安全意識(shí)[4]。同時(shí)，還需將污水處理廠的安全管理與日常安全管理相銜接，以在危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)溯源中，尋求適合廠區(qū)管理的現(xiàn)代化手段，并在教育培訓(xùn)上達(dá)到提升員工安全素養(yǎng)的效果。

3.7 突出安全管理重點(diǎn)

污水處理廠環(huán)節(jié)多、設(shè)施多，不可避免會(huì)產(chǎn)生一些不安全、不衛(wèi)生事件。及時(shí)采取防護(hù)措施，可保障勞動(dòng)者的安全和健康，降低工傷事故或職業(yè)病發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)污水處理廠安全生產(chǎn)和有序運(yùn)行。

在污水處理廠的安全生產(chǎn)管理中，結(jié)合污水廠自身的特點(diǎn)突出安全管理工作的重點(diǎn)，如有限空間作業(yè)、登高作業(yè)、安全用電電氣防護(hù)、特種設(shè)備維護(hù)、高壓電器設(shè)備管理、應(yīng)急措施等。

例如，對(duì)污水池的檢修維護(hù)，應(yīng)先做好污水池的通風(fēng)措施和氣體檢測(cè)才能開展下一步作業(yè)，并建立工作票制度，防范類似的事故重演。對(duì)于污水廠的電氣設(shè)備管理，要防范因不當(dāng)操作或安全措施不完備造成的電氣事故。對(duì)于污水廠污泥消化區(qū)的沼氣管理，對(duì)可能存在的易燃易爆因素應(yīng)盡早及時(shí)采取防火防爆措施和監(jiān)測(cè)手段，減少潛在的爆炸等風(fēng)險(xiǎn)情形的發(fā)生。

安全風(fēng)險(xiǎn)管控上，不能忽略特殊時(shí)段、重點(diǎn)部位的日常檢修和定期巡視，做好設(shè)備檢修過(guò)程、有限空間的安全管理。安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)上，基于水泵啟停、動(dòng)火作業(yè)、有限空間、盲板抽堵、高空作業(yè)、臨邊臨水作業(yè)、突然斷路、動(dòng)土、吊裝、用電、設(shè)備檢修等作業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理，并以嚴(yán)格的管控措施和事前有效性預(yù)防措施和方法，確保整體安全生產(chǎn)管理。

3.8 加強(qiáng)安全管理和規(guī)范作業(yè)流程

為確保污水處理廠安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，需從安全責(zé)任制主體上，理清相關(guān)工作思路，并確保污水處理生產(chǎn)安全合規(guī)。

通過(guò)建立明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期完善相關(guān)檢查和整改措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到具體細(xì)節(jié)上，以防安全隱患造成生產(chǎn)事故出現(xiàn)。

生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)管理模式，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理，將污水處理廠的安全管理從事后查處的被動(dòng)型管理推向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理。加強(qiáng)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理，從源頭上施以動(dòng)態(tài)管理方式，最終達(dá)到降低事故安全事件發(fā)生率的效果。

在重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源治理整改層面，為降低潛在的職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等情況的發(fā)生。以管理體系指導(dǎo)作為安全工作的重點(diǎn)，辨識(shí)危險(xiǎn)源、從運(yùn)行控制乃至績(jī)效管理改進(jìn)著手，不斷完善制度，有效預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病的發(fā)生，以節(jié)約污水處理資源，防范因之造成的相關(guān)損失。

從設(shè)備設(shè)施管理上加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)廠區(qū)的安全管理，嚴(yán)格安全操作規(guī)程，防范因違章作業(yè)造成的安全生產(chǎn)事故。在充分分析危險(xiǎn)源基礎(chǔ)上，于現(xiàn)場(chǎng)安裝安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)立警示標(biāo)志。在密閉空間管理上，對(duì)通風(fēng)設(shè)施、安全器材、有害氣體進(jìn)行管理和探測(cè)。通過(guò)借助定制看板，設(shè)異常信號(hào)燈、安全提醒板、安全曝光臺(tái)等方式，增強(qiáng)作業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，提高他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并在安全操作技術(shù)規(guī)程上，很好地滿足安全操作需求[5]。

4 安全意識(shí)的培養(yǎng)

一個(gè)公司只有做到人人懂安全、人人管安全、人人有防范，才能實(shí)現(xiàn)較好的安全生產(chǎn)。對(duì)企業(yè)而言，要著重培養(yǎng)全員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，安全教育常抓不怠。一個(gè)企業(yè)只有從上到下，人人重視安全問(wèn)題并切實(shí)做到規(guī)章制度的要求，才能真正地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

污水處理廠的安全問(wèn)題首先是安全認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，人們對(duì)安全問(wèn)題足夠重視后，在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中按照相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，這樣人們的人身安全就得到了有效的保護(hù)，從某種意義來(lái)說(shuō)這也是節(jié)省了污水處理廠的運(yùn)行成本和社會(huì)成本。