● 福建省福州市鼓樓區(qū)人民檢察院課題組/文

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。檢察機(jī)關(guān)為貫徹落實(shí)黨中央知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作決策部署，更好服務(wù)保障創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，于2020年底在全國(guó)部分地區(qū)部署開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)”），由試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能，組建內(nèi)部綜合辦案組織，專門從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件統(tǒng)一辦理。

自2010年起，為適應(yīng)福建省福州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”審判試點(diǎn)，福州市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“福州市院”）將全市侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件審查起訴職能集中交由福州市鼓樓區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“鼓樓區(qū)院”）管轄。在最高檢集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)中，福州市被列為試點(diǎn)地區(qū)，鼓樓區(qū)院成為具體試點(diǎn)單位，福州市院依托鼓樓區(qū)院第六檢察部（知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部）掛牌成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，組建了專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)。鼓樓區(qū)院在此基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察“四合一”綜合履職模式，并將之作為全市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市20個(gè)特色項(xiàng)目之一，為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治護(hù)航。

一、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察集中統(tǒng)一履職的實(shí)踐與探索

2020年底試點(diǎn)工作開展以來(lái)，鼓樓區(qū)院多措并舉踐行依法能動(dòng)履職要求，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。

（一）以增強(qiáng)辦案力量為先導(dǎo)，完善配套工作機(jī)制

1.配強(qiáng)“四大檢察”辦案力量。2019年檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需要以及鼓樓區(qū)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作特色，福建省編辦專門為鼓樓區(qū)院增設(shè)第六檢察部，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。2020年底，鼓樓區(qū)院進(jìn)一步整合吸收民事行政監(jiān)督業(yè)務(wù)人才，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室內(nèi)分設(shè)刑事檢察、民事檢察、行政和公益訴訟檢察三個(gè)辦案組，實(shí)現(xiàn)“四大檢察”辦案職能全覆蓋。

2.落實(shí)“一案四查”工作機(jī)制。即在辦理刑事案件同時(shí)，同步審查是否存在民事支持起訴線索、是否存在行政機(jī)關(guān)履職不到位問題、是否存在侵犯公共利益情形。如在辦理一起假冒知名品牌洗衣粉刑事案件中，針對(duì)部分經(jīng)銷商知假售假但銷售金額未達(dá)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的情形，向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議并上門公開送達(dá)，督促行政機(jī)關(guān)對(duì)7家個(gè)體商戶處以行政處罰。

3.健全內(nèi)、外流轉(zhuǎn)、協(xié)作、配合機(jī)制。在食藥領(lǐng)域，探索建立刑事辦案與公益訴訟在案件研判、線索移送、引導(dǎo)取證、程序銜接四方面的協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政監(jiān)督案件線索，由福州市院發(fā)文明確各區(qū)縣院統(tǒng)一移送鼓樓區(qū)院辦理，切實(shí)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件一體化保護(hù)工作要求。

（二）以提升辦案質(zhì)效為重點(diǎn)，建立司法指引標(biāo)準(zhǔn)

一方面，牽頭制定刑事案件證據(jù)收集指引。鼓樓區(qū)院總結(jié)歷年來(lái)司法辦案實(shí)踐，結(jié)合最新修訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及司法解釋，明確7個(gè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的取證要求，由福州市院發(fā)文至福州各區(qū)縣基層院執(zhí)行，統(tǒng)一證據(jù)收集、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及尺度，為案件準(zhǔn)確定罪量刑夯實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，建立刑事案件提前介入全覆蓋機(jī)制。針對(duì)全市案件審查起訴由鼓樓區(qū)院集中管轄、審查逮捕仍由各區(qū)縣院分散負(fù)責(zé)的客觀現(xiàn)實(shí)，福州市院下發(fā)專門文件，指定由鼓樓區(qū)院對(duì)全市各地偵查機(jī)關(guān)辦理的涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件統(tǒng)一進(jìn)行提前介入，并要求各區(qū)縣院做好內(nèi)部告知、流轉(zhuǎn)等配合，全面加強(qiáng)引導(dǎo)偵查工作，提高偵訴銜接質(zhì)效。

（三）以保障各方權(quán)益為落腳，用好檢察履職手段

1.深入推進(jìn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作。探索本土企業(yè)當(dāng)面告知、涉煙案件行政機(jī)關(guān)代為告知等舉措［1］對(duì)于本地企業(yè)實(shí)行權(quán)利義務(wù)當(dāng)面告知。如果是涉煙（假煙等）的案件，統(tǒng)一先告知煙草局，然后再由煙草局告知涉案的煙草企業(yè)。，將告知工作與公開聽證、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等相結(jié)合，在維護(hù)企業(yè)權(quán)益同時(shí)積極做好追贓挽損、消弭矛盾。

2.用好檢察聽證促進(jìn)辦案公正公開。在一起侵犯商業(yè)秘密案件中，首次采用專家聽證方式，聽取涉案核心技術(shù)類秘密“非公知性”認(rèn)定的意見，為案件公正辦理提供重要參考。在辦理民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者林某某涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案中，組織羈押必要性審查公開聽證，在保障訴訟順利進(jìn)行前提下，變更強(qiáng)制措施保障涉案企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

3.發(fā)揮檢察建議標(biāo)本兼治的作用。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的利用快遞包裹寄遞假煙類案頻發(fā)問題，將案件辦理與落實(shí)“七號(hào)檢察建議”相結(jié)合，向涉案快遞企業(yè)及所在地郵政管理部門分別制發(fā)檢察建議，推動(dòng)主管部門履行行政監(jiān)管職責(zé)。

（四）以服務(wù)中心大局為目標(biāo)，構(gòu)建多元保護(hù)體系

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部及省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察服務(wù)中心，在多家高新園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立檢察服務(wù)室，形成“1+1+N”點(diǎn)面結(jié)合、立體覆蓋的檢察服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

2.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。聯(lián)合轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門建立協(xié)同保護(hù)機(jī)制，積極爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門在委托檢驗(yàn)鑒定、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的專業(yè)人員等方面提供幫助。

3.建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制。梳理轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，與院領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系定點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制相結(jié)合，主動(dòng)聯(lián)合行政執(zhí)法部門走訪企業(yè)、開展法治宣講、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、維權(quán)咨詢、合規(guī)審查等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范開發(fā)、利用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察集中統(tǒng)一履職的現(xiàn)實(shí)困境

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)化辦案能力不足

知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪具有技術(shù)化、組織化、智能化等特點(diǎn)，犯罪行為人的文化素質(zhì)較高、專業(yè)技能較強(qiáng)，作案手段層出不窮，偵辦難度較高。犯罪手段網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)，凸顯出辦案人員在證據(jù)采信、定罪量刑、引導(dǎo)偵查等方面專業(yè)化能力的不足。此外，專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在短板，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政領(lǐng)域的業(yè)務(wù)人才整合未充分到位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域復(fù)合型檢察人才培養(yǎng)力度不足，專業(yè)技術(shù)人員輔助辦案機(jī)制尚未完全建立，短期內(nèi)難以適應(yīng)“三合一”集中統(tǒng)一履職的專業(yè)化需求。

（二）區(qū)域協(xié)助機(jī)制欠缺

實(shí)踐中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪往往涉及制造、運(yùn)輸、貯藏、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)分散化、跨區(qū)域化特征。無(wú)論由哪個(gè)地方的檢察機(jī)關(guān)辦理案件，都存在異地取證困難等問題。尤其是在當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察集中統(tǒng)一履職大背景下，為適應(yīng)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件發(fā)案特點(diǎn)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，跨區(qū)域集中管轄成為一種常見模式，但目前各地檢察機(jī)關(guān)缺乏統(tǒng)一、有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，一定程度上妨礙了案件的查處。更有甚者，部分地區(qū)地方保護(hù)主義思想依然突出，為保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，拒不配合案件的查處，導(dǎo)致辦案人員異地取查取證、追捕逃犯工作步履維艱，一些跨地跨境犯罪分子得不到應(yīng)有的處罰。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接不暢

目前“行刑銜接”主要由檢察機(jī)關(guān)與各行政執(zhí)法部門采取個(gè)別溝通、舉辦座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式進(jìn)行，但不同部門對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)存在差異。從目前的實(shí)踐來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接中存在“四多四少”現(xiàn)象，即現(xiàn)實(shí)發(fā)生多、實(shí)際處理少；行政部門處理多，移送司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)少；查出具體實(shí)施的一般案犯多，深究幕后操作者少；適用緩刑多、判處實(shí)刑少。信息共享平臺(tái)的行政執(zhí)法信息仍未能完全錄入，或錄入不規(guī)范，“有案不移”“以罰代刑”等情況仍然存在，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送和處理的案件缺乏有效監(jiān)督途徑，一定程度上降低了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)效能，限制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事制裁威懾作用的發(fā)揮。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力不足

首先，權(quán)利人缺乏基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。部分企業(yè)重研發(fā)、輕保護(hù)，產(chǎn)品研發(fā)成功后，忽視了登記注冊(cè)、申請(qǐng)專利等相關(guān)配套保護(hù)，給侵權(quán)人實(shí)施違法犯罪提供可乘之機(jī)。其次，權(quán)利人缺乏具體可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制。如部分企業(yè)未與技術(shù)開發(fā)人員、管理人員簽訂保密協(xié)議，或者雖然簽署保密協(xié)議但內(nèi)容含糊不明，沒有明確的保密事項(xiàng)、方式及違約責(zé)任規(guī)定，難以對(duì)員工形成有效約束。最后，權(quán)利人未對(duì)涉密信息進(jìn)行分類管理。部分企業(yè)未對(duì)涉密信息分等級(jí)設(shè)置賬號(hào)、查詢權(quán)限，致使員工均有查詢和接觸涉密信息的機(jī)會(huì)，一旦核心技術(shù)被竊取，企業(yè)無(wú)法提供有效證據(jù)證明其權(quán)利歸屬。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察集中統(tǒng)一履職的完善路徑

（一）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察“三合一”配套機(jī)制建設(shè)

一方面，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃力度，持續(xù)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)化辦案組織的建構(gòu)途徑，因地制宜推動(dòng)成立專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或者依托“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室”等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)切實(shí)配齊、配強(qiáng)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四大檢察”領(lǐng)域人才。健全專家輔助辦案決策機(jī)制，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大疑難復(fù)雜案件強(qiáng)化辦案咨詢等工作，聘請(qǐng)專家擔(dān)任特邀檢察官助理、人民陪審員等，借助“外腦”智慧，補(bǔ)齊能力短板。另一方面，制定細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件取證工作指引與量刑指引。根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件發(fā)案趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整、細(xì)化涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)收集與量刑標(biāo)準(zhǔn)指引，明確侵犯商業(yè)秘密、通過網(wǎng)絡(luò)空間侵犯著作權(quán)、跨區(qū)域犯罪團(tuán)伙案件等新型犯罪的取證重點(diǎn)和證據(jù)要求，做細(xì)做實(shí)提前介入引導(dǎo)偵查工作，提高證據(jù)收集能力與證據(jù)質(zhì)量；協(xié)調(diào)檢、法兩家在量刑標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律適用上形成一致意見，以切實(shí)統(tǒng)一司法理念，實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)、同案同判。

（二）構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制

逐步消除檢察機(jī)關(guān)力量條塊分割的現(xiàn)狀，形成區(qū)域整體合力，推動(dòng)區(qū)域打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的制度化、常態(tài)化。一方面，建立不同地區(qū)檢察機(jī)關(guān)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件情況通報(bào)機(jī)制。在辦案中發(fā)現(xiàn)上下游犯罪或共同犯罪涉及多個(gè)區(qū)域管轄權(quán)時(shí)，既要向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)報(bào)備，還要及時(shí)向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)通報(bào)情況。各地檢察機(jī)關(guān)之間有必要設(shè)立相關(guān)的信息共享平臺(tái)，在案件信息的共享、典型案件的定性和查處、綜合治理等方面實(shí)現(xiàn)資源共享、互通有無(wú)。另一方面，建立不同地區(qū)檢察機(jī)關(guān)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制。由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握各地區(qū)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的辦理情況，強(qiáng)化異地辦案協(xié)作，就案件協(xié)查取證、信息資源和證據(jù)共享方面積極銜接。對(duì)一些跨地區(qū)、影響較大的案件，可以由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)抽調(diào)不同地區(qū)檢察機(jī)關(guān)人員組成聯(lián)合辦案組專門負(fù)責(zé)辦理，聯(lián)合辦案組可以在不同的相關(guān)地區(qū)調(diào)取證據(jù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏。

（三）暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接多方渠道

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要上、下游各環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)協(xié)作配合、形成工作合力。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)靠前，立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局和法律監(jiān)督職能定位，全面加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、版權(quán)、文化旅游等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的溝通聯(lián)系，用好簽署協(xié)同保護(hù)合作協(xié)議、建立信息資源互通共享機(jī)制、案件雙向移送、快速反應(yīng)辦理機(jī)制等，切實(shí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件行政處罰與刑事處罰無(wú)縫對(duì)接、雙向銜接。要充分發(fā)揮黨委、政法委的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)將行刑銜接工作納入市域治理考核、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核等更高層級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)行刑銜接工作的自覺性主動(dòng)性。突出做好刑行逆向銜接，探索建立跨區(qū)域“行刑銜接”機(jī)制，運(yùn)用檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政監(jiān)督成效，形成常態(tài)化工作機(jī)制。

（四）建立檢企在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的良性溝通機(jī)制

檢察機(jī)關(guān)要積極探索與擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)之間有效交流、溝通的良好機(jī)制，共謀知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)良策。在溝通渠道上，應(yīng)注重結(jié)合檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人權(quán)利義務(wù)告知工作、人大代表聯(lián)絡(luò)工作、檢察開放日活動(dòng)等，將檢企間就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的溝通互動(dòng)落到日常工作之中，有效形成常態(tài)化機(jī)制，提升溝通頻率。在溝通方式上，除傳統(tǒng)的實(shí)地走訪、發(fā)放宣傳手冊(cè)、“送法進(jìn)企業(yè)”以外，更要發(fā)揮司法實(shí)務(wù)中典型案例對(duì)企業(yè)人員的影響和震懾作用，通過組織觀摩庭審、召開典型案例發(fā)布會(huì)、舉辦主題沙龍等活動(dòng)，提升溝通效果。此外，還應(yīng)積極探索運(yùn)用信息化時(shí)代下的科技手段，將線下檢企互動(dòng)“搬到”互聯(lián)網(wǎng)、傳輸?shù)绞謾C(jī)端，拓寬活動(dòng)輻射范圍。在溝通內(nèi)容上，則要破除知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事領(lǐng)域思維禁錮，既要做好企業(yè)侵權(quán)違法犯罪預(yù)防，也要關(guān)注涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政與公益領(lǐng)域保護(hù)工作。

（五）堅(jiān)持懲防并治強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域訴源治理

最高檢明確，檢察機(jī)關(guān)在依法辦案的同時(shí)，應(yīng)貫徹“既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的工作要求，推動(dòng)更多法治力量向源頭端口前移，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)訴源治理。因此，在檢察履職過程中，應(yīng)注重剖析案件背后存在的普遍性、傾向性問題，并以制發(fā)檢察建議、形成調(diào)研信息等方式，將企業(yè)管理、行政監(jiān)管與社會(huì)治理漏洞向前端治理環(huán)節(jié)反饋，既要推動(dòng)涉案企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，又要督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)靠前執(zhí)法加強(qiáng)監(jiān)管，還要從優(yōu)化市域治理層面提出合理對(duì)策，積極向黨委、政府及相關(guān)部門建言獻(xiàn)策，全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的源頭治理。另外，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，積極辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)案件，推動(dòng)涉案企業(yè)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理。