房正宏，張 偉

(阜陽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，安徽 阜陽 236037)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展帶來了人們生活方式的深刻改變，網(wǎng)絡(luò)化生存幾乎成為生活常態(tài)。因此，網(wǎng)絡(luò)化參與因勢而生并日益突顯其在當(dāng)下社會生活中的重要影響。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第48次發(fā)展統(tǒng)計(jì)報告顯示，截至2021年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億。其中，超過50%的網(wǎng)民年齡在40歲以下，學(xué)生網(wǎng)民比例為21%。隨著1994年我國加入國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟而成為事實(shí)上的國際互聯(lián)網(wǎng)大家庭重要成員國，青年一代特別是“00后”大學(xué)生已是名副其實(shí)的“互聯(lián)網(wǎng)一代”，他們是活躍的網(wǎng)絡(luò)參與主體。處于成長、求知過程中的新時代大學(xué)生，更愿意選擇微信、QQ、微博、BBS論壇等新媒體方式了解國家大事、獲取有益資訊、關(guān)注涉及自身利益的學(xué)科專業(yè)建設(shè)及學(xué)校管理，從而在網(wǎng)絡(luò)空間營建一個思潮奔涌、輿情豐富的校園網(wǎng)絡(luò)“小社會”。近年來，社會利益格局分化加劇并影響到高等學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，隨著高校師生愈來愈深度地參與網(wǎng)絡(luò)，校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件亦呈頻發(fā)態(tài)勢，不僅影響到高校的教學(xué)管理秩序、惡化了學(xué)校的外部發(fā)展環(huán)境，還對屬地的社會治理提出了難題。因而，要關(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)輿情演化成突發(fā)事件的誘因及其危害，積極應(yīng)對輿情危機(jī)，以使高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的消極影響及危害性降至最低。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的成因及特點(diǎn)

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代后，社會輿情輿論多數(shù)依托網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行傳播。經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)輿情傳播而引發(fā)或者通過網(wǎng)絡(luò)傳播而擴(kuò)大其社會影響的突發(fā)性事件，均可稱為網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。眾所周知，我國的高校與社會雖存一墻之隔，但網(wǎng)絡(luò)已然穿透了校園圍墻而實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)社會的無限連通，而且，處于社會大環(huán)境的高校必然會受到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會管理、校園治理乃至輿情思潮等因素的影響，突發(fā)與之相關(guān)的一些事件就難能避免。那么，因高校師生參與網(wǎng)絡(luò)輿情思潮的傳播而引發(fā)校園事件或者社會事件經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳播而擴(kuò)大了學(xué)校的負(fù)面社會影響，此類事件就會演變成校園網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。

(一)高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的起因

在校園網(wǎng)絡(luò)輿情演化并釀成突發(fā)事件過程中，存在眾多誘因。主要包括三個方面：其一，緣于學(xué)生的利益訴求。在高校，關(guān)乎學(xué)生切身利益或利益訴求的事項(xiàng)主要是選課學(xué)分、課程考試、教學(xué)安排、就業(yè)擇業(yè)等教育管理問題；校園網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室和宿舍的用水用電、食堂衛(wèi)生安全等教學(xué)保障問題；個人財(cái)物及人身安全問題，以及知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)等權(quán)益維護(hù)問題。校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的起因往往是由于學(xué)校在教育教學(xué)及管理決策過程中忽略了部分學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益或存在信息不對稱現(xiàn)象，且可供大學(xué)生表達(dá)利益訴求的渠道不健全、也有可能部分學(xué)生特別偏好通過網(wǎng)絡(luò)媒介來表達(dá)其利益訴求——當(dāng)然不能排除少數(shù)學(xué)生非理性參與網(wǎng)絡(luò)傳播和網(wǎng)絡(luò)意見表達(dá)，其結(jié)果都可能導(dǎo)致部分學(xué)生上網(wǎng)發(fā)帖來表達(dá)其利益訴求或者發(fā)泄不滿情緒，由此引發(fā)多數(shù)學(xué)生網(wǎng)民圍觀、跟帖或轉(zhuǎn)發(fā)而制造校園網(wǎng)絡(luò)輿論。如果學(xué)校管理部門沒有監(jiān)測到此類網(wǎng)絡(luò)輿情或者沒有及時予以回應(yīng)，此類網(wǎng)絡(luò)輿情就可能演化成校園突發(fā)事件。

其二，源于校園的突發(fā)事件。有不少校園輿情事件溯源于校園里發(fā)生的現(xiàn)實(shí)事件，后經(jīng)上傳網(wǎng)絡(luò)并在網(wǎng)絡(luò)空間引發(fā)輿論潮而放大了事件的社會影響。2010年10月16晚，在某大學(xué)新區(qū)發(fā)生了一起酒后駕車撞死撞傷兩名女生的事故，因肇事者當(dāng)時說的一句話“有本事你們告去，我爸是李剛”被網(wǎng)友發(fā)到貓撲貼上，10月18日發(fā)帖到當(dāng)天傍晚點(diǎn)擊量就達(dá)143萬。接著，貓撲網(wǎng)又發(fā)起了名為“‘我爸是李剛’造句大賽”活動，參與者迅速過萬。后來，微博上也有網(wǎng)友發(fā)起此項(xiàng)活動。一時間這篇帖子引爆了網(wǎng)絡(luò)，該大學(xué)也因這一輿情事件而迅速“出名”。此類校園事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播、引起非常大的社會反響的輿情案例還有不少。如2021年11月1日，一條因在食堂占座位而發(fā)生男生打女生耳光的視頻在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布后，迅速引起一波網(wǎng)絡(luò)輿情，網(wǎng)友對大學(xué)生的行為及學(xué)校的教育管理紛紛發(fā)表評論，“南京某高?！币惭杆俦煌葡蝻L(fēng)口浪尖。無疑，這類事件均會上榜當(dāng)年的“有影響力”輿情事件榜單。

其三，緣于無序的參與網(wǎng)絡(luò)。據(jù)抽樣調(diào)查，“00后”大學(xué)生每天上網(wǎng)時間一般會超過4小時。除了查閱學(xué)習(xí)資料、瀏覽新聞資訊、觀看影視和體育比賽、打網(wǎng)絡(luò)游戲等之外，大量的時間是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交活動。即是說，網(wǎng)絡(luò)化已成為當(dāng)代大學(xué)生的一種生活狀態(tài)。于是，網(wǎng)絡(luò)化參與的自由性助長了學(xué)生網(wǎng)民情緒化表達(dá)與宣泄的沖動，網(wǎng)絡(luò)化參與的隱匿性增加了部分學(xué)生網(wǎng)絡(luò)造謠與傳謠的可能，此類情勢將導(dǎo)致無序、非理性參與網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象不可避免；加之無數(shù)網(wǎng)民頻繁發(fā)帖、多輪轉(zhuǎn)帖而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息異化，凡此種種情形，都容易釀成網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。而且，在無序網(wǎng)絡(luò)參與的情境中，境外敵對勢力偏好關(guān)注的有關(guān)勞工、司法、女權(quán)、環(huán)保等事件很容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，并因網(wǎng)絡(luò)輿情的線下擴(kuò)散而可能引發(fā)校園輿情事件；若有缺乏辨別力的學(xué)生涉入有關(guān)民族宗教領(lǐng)域以及港澳臺敏感問題的網(wǎng)絡(luò)輿論，因此類網(wǎng)絡(luò)輿情而釀成校園危機(jī)突發(fā)事件的風(fēng)險則會更大。

(二)高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的特點(diǎn)

校園網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件既具有社會性網(wǎng)絡(luò)輿情事件的共性特征，也有其自身的特點(diǎn)。主要包括：第一，參與主體的單一性。任何突發(fā)事件均離不開人的參與。在高校，辦學(xué)主體是廣大教師和管理人員，教育主體則是廣大在校學(xué)生，那么，高校的網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的主體，就必定是廣大在校學(xué)生以及一部分教師。從眾多輿情事件的演化情況來看，校園網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)起者以在校學(xué)生為主。由于大學(xué)生群體年齡相近、教育背景相似、價值觀念趨同、利益訴求基本一致，這使得某個網(wǎng)絡(luò)話題往往能夠迅速獲得圍觀、點(diǎn)“贊”、跟帖或轉(zhuǎn)帖；同樣，如果某個網(wǎng)絡(luò)話題或異化信息包括網(wǎng)絡(luò)謠言，也會獲得大多數(shù)學(xué)生網(wǎng)民包括不明真相者的認(rèn)同并傳播，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情極有可能形成。相比之傳統(tǒng)的社會輿情傳播，網(wǎng)絡(luò)輿情主體是億萬網(wǎng)民、其網(wǎng)絡(luò)參與動機(jī)復(fù)雜，這使得網(wǎng)絡(luò)輿情更加不可控、輿情事件的調(diào)查核實(shí)特別是處置工作更加困難。

第二，輿情走向的多變性。輿情走向與所形成的突發(fā)事件有關(guān)，其誘因及干擾因素眾多?？傮w而言，網(wǎng)絡(luò)輿情的“全生命”周期可以分為五個階段：萌芽期、發(fā)展期、高漲期、震蕩期和衰落期。在輿情突發(fā)事件初期，主要由網(wǎng)民在平臺留言、發(fā)聲或投稿，使得突發(fā)事件通過網(wǎng)絡(luò)空間予以顯現(xiàn)；再經(jīng)轉(zhuǎn)帖、評論爆發(fā)，適當(dāng)時候由官方媒體介入因而受到更多關(guān)注、轉(zhuǎn)移，使突發(fā)事件持續(xù)升溫；進(jìn)而發(fā)展為輿論風(fēng)向倒向于劇情化反轉(zhuǎn)的輿情突發(fā)事件，直至突發(fā)事件輿情危機(jī)解除、逐漸被網(wǎng)民和媒體淡忘。在網(wǎng)絡(luò)輿情形成和發(fā)展過程中，鑒于突發(fā)事件本身的發(fā)展趨向以及輿論的裹挾——比如說網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”或“大V”的推動、官方媒體的引導(dǎo)等，其輿情走向可能保持開始時的目標(biāo)方向、又或者偏向或者反轉(zhuǎn)。同樣，校園網(wǎng)絡(luò)輿情也具有發(fā)展趨向的多變性特征。如果輿情突發(fā)事件中的輿情趨向消極和負(fù)向一方發(fā)展，那將會愈演愈烈、其危害性會不斷增加。此時，學(xué)校職能部門就應(yīng)及時跟進(jìn)了解以還原真相、適時引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論以防“跑偏”，并積極回應(yīng)、妥善處置突發(fā)事件，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情趨于消退。

第三，網(wǎng)上線下的交互性。如同所有網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的共性特征，校園網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件同樣具有網(wǎng)上線下交互參與的特性。這種交互性表現(xiàn)為：一是因校園發(fā)生的一些突發(fā)事件傳播到網(wǎng)絡(luò)空間而釀成輿情，二是網(wǎng)絡(luò)空間生成的輿情因大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)化參與而演變成線下的行動。前者如某大學(xué)發(fā)生的駕車撞人事故被發(fā)到網(wǎng)絡(luò)而形成的“我爸是李剛”事件，后者如一些高校因部分學(xué)生網(wǎng)上發(fā)起而實(shí)際上發(fā)生的“喊樓”事件或“敲盆”行為。由于大學(xué)生思維活躍且媒介運(yùn)用熟練，他們基于校園“小社會”而發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)行為，一般都會由線下轉(zhuǎn)網(wǎng)上或網(wǎng)上轉(zhuǎn)線下、甚至還會通過“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)結(jié)部分家長和親友的線上線下互動參與，這種交互性通過“網(wǎng)絡(luò)輿情”會放大其消極社會影響，往往會演化為社會情緒的一部分而帶有明顯的意識形態(tài)性質(zhì)，切不可等閑視之。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的影響與危害

一分為二地看，校園輿情既能發(fā)揮正面且積極的功用，也會帶來學(xué)校管理特別是校園輿論生態(tài)方面的負(fù)面影響。其積極功能和作用主要是有利于優(yōu)化學(xué)校的決策和管理，因?yàn)樵合堤貏e是管理部門通過輿情信息采集與分析，能夠了解師生在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、學(xué)校管理特別是青年學(xué)生成長成才方面的需求與存在的問題，從而有針對性地優(yōu)化決策、完善管理、加強(qiáng)指導(dǎo)，更好地服務(wù)學(xué)生成長成才；其消極影響則主要是容易釀成校園輿情突發(fā)事件。通常而言，分析網(wǎng)絡(luò)輿情事件的負(fù)面影響以及事件中的負(fù)向輿情，往往更具校園治理的決策參考價值。

(一)影響正常的教學(xué)和學(xué)習(xí)

高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，校園里發(fā)生的各類突發(fā)事件、產(chǎn)生的各種輿情都容易引進(jìn)社會輿論的高度關(guān)注；同時，“00后”大學(xué)生又是最活躍的網(wǎng)絡(luò)參與群體，他們思維敏捷、關(guān)心國家大事，且對新鮮事物的接受度高。因而，在青年群體中能夠匯聚世界各地的信息資訊、能夠傳播各種社會輿情和思潮。正因如此，一旦某些突發(fā)事件被網(wǎng)絡(luò)放大并導(dǎo)致輿論轉(zhuǎn)向，那就很可能在校園掀起新一波輿論潮。雖然說，這股輿論潮實(shí)質(zhì)上反映了突發(fā)事件本身的起因及發(fā)展過程，但是，無論是校園網(wǎng)絡(luò)輿情及其衍生的社會輿論所帶來的壓力還是突發(fā)事件本身的處置，都會不同程度地影響到正常的教學(xué)管理秩序及學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。

前不久，光明網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)以及新浪網(wǎng)等各大門戶網(wǎng)站均報道了某某外國語學(xué)院一學(xué)生涉嫌妨害傳染病防治罪的新聞。該學(xué)生明知自己系新冠肺炎病毒無癥狀感染者、具有較大傳播風(fēng)險，仍隱瞞行程軌跡、多次翻墻出入校園。在屬地新冠肺炎疫情防控指揮部發(fā)布的該生先后8次翻墻出入學(xué)校的通報后，學(xué)校進(jìn)行了封控管理、宿舍隔離。2022年5月1日，某大學(xué)一女生在學(xué)校封閉管理期間私自外出后，于5月5號被確診感染新冠肺炎。為加強(qiáng)防控，該校南校區(qū)5000余名師生就地隔離、1000余人被拉到方艙醫(yī)院隔離。一時間，全國各類媒體均報道了此消息，學(xué)校也迅速登上輿情事件榜首。在封控管理期間，學(xué)校只能組織線上教學(xué)，這使常規(guī)的教學(xué)管理無法正常實(shí)施，更不用說那部分被隔離學(xué)生無法正常進(jìn)行學(xué)習(xí)。當(dāng)下，社會轉(zhuǎn)型加劇、一些社會矛盾突顯，因事件突發(fā)疊加輿情發(fā)酵而形成的校園輿情突發(fā)事件，必然影響到教育教學(xué)的組織安排及教學(xué)效果。

(二)弱化思想政治教育功效

我國高校堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，一貫重視抓大學(xué)生的思想政治教育工作，圍繞立德樹人根本任務(wù)加強(qiáng)教育管理，著力培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，且成效顯著。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，各高校結(jié)合“00后”大學(xué)生的成長特點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺有針對性地開展思想政治教育，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)。然而，網(wǎng)絡(luò)輿情事件的消極社會影響以及輿情突發(fā)事件中衍生的新的負(fù)向輿論，銷蝕了社會的核心價值觀，影響到政府的公信力甚至降低了部分學(xué)生網(wǎng)民對黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治認(rèn)同。

不可否認(rèn)，在網(wǎng)絡(luò)空間隱匿了參與者的身份信息、增加了言論的自由度、甚至消弭了國家間的邊界，“人人都有麥克風(fēng)、個個都是傳播者”，這造成網(wǎng)絡(luò)空間輿情蕪雜、思潮多元，不同的見解和觀點(diǎn)魚龍混雜，一些錯誤輿論觀點(diǎn)及反馬克思主義思潮夾雜其中。若有境外勢力借助敏感事件制造輿論，借機(jī)進(jìn)行美國式“民主”“自由”“人權(quán)”等價值理念的網(wǎng)絡(luò)滲透，這必然會“帶偏”涉世不深且缺乏辨別力的“00后”大學(xué)生，嚴(yán)重削弱學(xué)校的思想政治教育功效。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)輿情演化成突發(fā)事件過程中，負(fù)向輿論往往對事件的發(fā)展起到推波助瀾或?qū)б浨樽呦虻淖饔?，且多?shù)輿情突發(fā)事件均受輿論誘導(dǎo)趨向于負(fù)面社會價值。如果不對負(fù)向輿論以及相關(guān)異化信息進(jìn)行駁斥，就會使一些不明真相、識別力不強(qiáng)的青年學(xué)生產(chǎn)生誤解和思想迷惑，其結(jié)果將引起部分學(xué)生的思想混亂和認(rèn)同危機(jī)。如是，則在一定程度上影響到學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，不利于青年學(xué)生的健康成長。

(三)放大學(xué)校負(fù)面社會影響

我國的公辦高校屬于公益二類事業(yè)單位，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財(cái)政撥款，此外還可以通過“產(chǎn)學(xué)研”合作進(jìn)行自營、接受校友捐贈等；而政府財(cái)政撥款的主要標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)在校學(xué)生的規(guī)模數(shù)，當(dāng)然還包括學(xué)科專業(yè)建設(shè)等其他評估指標(biāo)。具備充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支持，理論上說就能夠有效保障學(xué)科專業(yè)的建設(shè)成效、從而有效保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。一所大學(xué)的社會美譽(yù)度高、影響力廣，其“馬太效應(yīng)”是明顯的：能夠吸引更多的學(xué)子報考、爭取更多的財(cái)政撥款，能夠增加“產(chǎn)學(xué)研”合作項(xiàng)目獲取更多的科研經(jīng)費(fèi)，能夠培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的校友從而獲捐更多的校友基金，其畢業(yè)生更容易實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)而擴(kuò)大學(xué)校的社會聲譽(yù)，等等?？梢?，一所大學(xué)的辦學(xué)聲譽(yù)及社會美譽(yù)度對學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要。一旦發(fā)生輿情事件或出現(xiàn)負(fù)面輿情，對學(xué)校建設(shè)發(fā)展的消極影響是不容低估的。

近些年來，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情事件而導(dǎo)致學(xué)校聲譽(yù)受損的案例比比皆是。一定程度上說，學(xué)校的聲譽(yù)和口碑是其社會形象的表達(dá)，能夠?yàn)閷W(xué)校的建設(shè)和發(fā)展贏得營造良好的社會環(huán)境支持，對于廣大在校生的教育培養(yǎng)而言，可謂是一榮俱榮、一損俱損。因而，在互聯(lián)網(wǎng)時代，應(yīng)時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論對學(xué)校聲譽(yù)帶來的正負(fù)雙方面的影響。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的防范與導(dǎo)引

就網(wǎng)絡(luò)輿情演化及突發(fā)事件中輿論引導(dǎo)而言，高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件一定是校園輿情演化的結(jié)果，事件背后也一定隱含著特定的利益訴求及價值取向。鑒于其消極影響及危害性，宜立足于防范輿情的過度演化；一旦輿情事件釀成則應(yīng)直面事態(tài)現(xiàn)實(shí)而積極回應(yīng)、妥善處置，要以社會主義核心價值觀予以引導(dǎo)使之趨向淡化，直至輿情消退、事件平息。習(xí)近平總書記曾指出，“要加強(qiáng)輿情跟蹤研判，主動發(fā)聲、正面引導(dǎo)，強(qiáng)化融合傳播和交流互動，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間?！盵1](P417)習(xí)近平總書記的重要講話，為我們做好新時期網(wǎng)絡(luò)宣傳與輿論引導(dǎo)工作提供了方法論。

(一)構(gòu)建校園輿情監(jiān)測系統(tǒng)機(jī)制

防范網(wǎng)絡(luò)輿情演化為突發(fā)事件并應(yīng)對事件帶來的輿情危機(jī)，宜立足于輿情監(jiān)測、預(yù)防為先。近些年頻發(fā)的一些網(wǎng)絡(luò)輿情事件，其輿情中裹挾著明顯的意識形態(tài)傾向，而輿情事件的擴(kuò)大化又會帶來意識形態(tài)風(fēng)險。對于高校的宣傳思想工作特別是意識形態(tài)工作而言，為有效防范負(fù)面輿情發(fā)生和蔓延、特別是輿情突發(fā)事件的發(fā)生，加強(qiáng)校園輿情監(jiān)測系統(tǒng)機(jī)制建設(shè)已是勢之所趨。為此，學(xué)校要適應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢并結(jié)合思想政治工作實(shí)際，探索構(gòu)建“人防+技防”的輿情監(jiān)測系統(tǒng)機(jī)制。通過構(gòu)建“人防+技防”的輿情監(jiān)測系統(tǒng)機(jī)制并優(yōu)化其運(yùn)行，勢必能夠全面監(jiān)測校園輿情信息，準(zhǔn)確分析網(wǎng)絡(luò)輿情中的異化信息、精準(zhǔn)研判危機(jī)事件中的輿論走向，從而使校園網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處置效果最優(yōu)化，將消極影響及社會危害降至最低。

首先，要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件處置的隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍是輿情監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制中的主體要素，由高校黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)。其中，學(xué)校黨委宣傳部牽頭抓整，學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)信息工作等部門配合、負(fù)責(zé)技術(shù)層面的支持，“黨、工、團(tuán)、學(xué)”部門的工作人員及輔導(dǎo)員則構(gòu)成實(shí)際工作主體；同時，還應(yīng)建設(shè)一支學(xué)生輿情信息員隊(duì)伍，及時獲取有價值的輿情信息，并充分發(fā)揮學(xué)生網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”的積極作用，協(xié)力引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿情思潮走向。其次，要通過“人防+技防”的方式開展校園輿情監(jiān)測與防控。高校應(yīng)發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢、研制建立特定模型或開發(fā)特定軟件系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，“通過‘人防’和‘技防’相結(jié)合進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，實(shí)時對比公眾網(wǎng)絡(luò)參與數(shù)據(jù)、推測公眾意愿查找誘發(fā)始因；通過分析數(shù)據(jù)反思行政或管理行為，根據(jù)輿情信息背后的網(wǎng)民態(tài)度決定采取何種措施防止網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件升級，從而在一定程度上做到防患于未然。”[2]通過“人防+技防”輿情監(jiān)測系統(tǒng)機(jī)制的有效運(yùn)行，高校的宣傳、網(wǎng)信等工作部門就能夠運(yùn)用輿情監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測校園輿情動態(tài)，對校園輿情信息實(shí)行大數(shù)據(jù)管理、研判輿情思潮的走向，為學(xué)校的內(nèi)部治理提供決策參考，并為處置輿情突發(fā)事件做好預(yù)案。唯有全面監(jiān)測、準(zhǔn)確預(yù)警，不斷提升輿情分析能力，才能有效壓縮網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵的時間和空間、才能有效防控校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的突發(fā)。

(二)及時回應(yīng)學(xué)生的利益訴求

堅(jiān)持以學(xué)生為本，從學(xué)生的利益和需求出發(fā)，對學(xué)生的正當(dāng)、合理的利益要求要及時解決，不能解決的應(yīng)予以回應(yīng)和說明?！拜浨槭录芯W(wǎng)民利益訴求的表達(dá)對象大多直接指向公共政策機(jī)構(gòu)及其管理者，有的事件中雖然指向其他主體，但最終仍然需要公共政策機(jī)構(gòu)予以協(xié)調(diào)、解決，所以，公共政策機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情事件并積極回應(yīng)，其核心是回應(yīng)網(wǎng)民的物質(zhì)利益訴求?！绻嚓P(guān)部門處理得當(dāng)及時，又滿足了網(wǎng)絡(luò)事件主體的利益訴求，保證了相對的公平，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)遂逐漸消退。”[3]在高校，與大學(xué)生直接相關(guān)的利益訴求主要包括評獎評優(yōu)、考試及放假安排、食堂管理、空調(diào)安裝、就業(yè)擇業(yè)等事項(xiàng)。解鈴還須系鈴人，解決實(shí)際問題是消除除輿情的關(guān)鍵。2021年寒假前夕，安徽某大學(xué)針對屬地疫情防控工作實(shí)際擬臨時調(diào)整期末考試及寒假放假時間，因信息溝通不充分引起部分學(xué)生的不理解并在網(wǎng)絡(luò)上吐槽、發(fā)帖，隨即有大量不明真相的學(xué)生轉(zhuǎn)發(fā)并跟帖，安徽省教育廳也很快獲取了相關(guān)的輿情信息、校園輿情事件一觸即發(fā)。該校黨委第一時間監(jiān)測到這一輿情信息后，當(dāng)即召開會議研判輿情、商量對策，同時調(diào)查了解網(wǎng)上發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖學(xué)生的真實(shí)想法和個人要求。后經(jīng)調(diào)查并研究決定，該校的期末考試時間段可由不同風(fēng)險級別地區(qū)(生源地)學(xué)生自主選擇。由于學(xué)校解決了這部分學(xué)生的實(shí)際問題，一場即將爆發(fā)的輿情危機(jī)事件因此得以避免。

從學(xué)校的管理角度來看，還要暢通大學(xué)生利益訴求的表達(dá)渠道，包括線下和網(wǎng)上渠道。學(xué)生是學(xué)校的教育主體，他們應(yīng)該享有相關(guān)事項(xiàng)的知情權(quán)和參與權(quán)，通過多種渠道了解學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展情況、參與學(xué)生事務(wù)決策過程、反映其利益訴求。唯有暢通信息傳輸和反饋渠道、了解學(xué)生的所想所需，才能真正踐行“以學(xué)生為本”理念，解決實(shí)際問題——這是從源頭消除校園負(fù)面輿情的實(shí)質(zhì)措施。如此，在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之初可化解輿情危機(jī)、在輿情事件突發(fā)之前防患于未然；在網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生之后，則可淡化學(xué)生的負(fù)面情緒、有助于輿情的逐漸消退并助推事態(tài)的降級，客觀上回應(yīng)了平等、公正、正義等價值訴求。

(三)教育引導(dǎo)學(xué)生理性參與網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)自身的自由性和開放性、網(wǎng)絡(luò)參與者的匿名性和隱身性、“00后”大學(xué)生的非理性和沖動性，都可能導(dǎo)致大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參與存在無序和非理性成分。而無序、非理性參與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)果，就有可能發(fā)生網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠乃至網(wǎng)絡(luò)犯罪的行為。

為此，高校的“黨、政、工、團(tuán)、學(xué)”等部門要結(jié)合工作職責(zé)有針對性地組織開展專題培訓(xùn)及相關(guān)活動，“通過法制和道德教育，培育(大學(xué)生)網(wǎng)民合法、理性參與的意識與習(xí)慣。無論是現(xiàn)實(shí)的還是網(wǎng)絡(luò)化的參與，網(wǎng)民只有主動學(xué)習(xí)并具備一定的文化知識特別是政治文化知識，選擇正確的社會價值取向，合理合法參與網(wǎng)絡(luò)活動，善于識別網(wǎng)絡(luò)信息和輿論的真?zhèn)?，善于甄別網(wǎng)絡(luò)思潮和意識形態(tài)的性質(zhì)，不斷提高參與能力，才能增強(qiáng)參與的自覺性和主動性，才能理性參與網(wǎng)絡(luò)活動，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自律?！盵4]特別是輔導(dǎo)員及思政課教師，要采取多種形式對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參與行為進(jìn)行教育引導(dǎo)，教育引導(dǎo)其堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，秉持理性、客觀的態(tài)度參與網(wǎng)絡(luò)論壇及發(fā)帖，不盲目跟風(fēng)，而要理性跟帖，并要遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)；針對一些網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布或網(wǎng)上流傳的所謂“揭秘”或“曝光”類信息，要保持頭腦冷靜、善加識別，養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)自律的習(xí)慣，在尚未明確事實(shí)真相前不輕易表態(tài)，約束自己的言行。

誠然，高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的參與主體多數(shù)情況下是“00后”大學(xué)生，但涉事主體中也不乏教師和管理人員，而且確有少數(shù)教師參與傳播不實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息甚至發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的消極作用。如果有個別網(wǎng)絡(luò)“公知”或“大V”刻意充當(dāng)境外勢力的網(wǎng)絡(luò)傳聲筒、借機(jī)為美西方價值觀代言，則會銷蝕高校的意識形態(tài)構(gòu)建功效而降低部分青年學(xué)生對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的認(rèn)同，其社會危害不可忽視。因而，高校作為校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的邏輯主體，需切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)、開展校園網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。不僅需要整合資源、推動校園的媒體融合發(fā)展，打造師生學(xué)術(shù)交流、情感交互和思想交鋒的新媒體平臺；而且，要積極推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)校園網(wǎng)絡(luò)輿情思潮，堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，優(yōu)化高校師生網(wǎng)絡(luò)參與的輿論環(huán)境，在高?！敖∪W(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)?！盵5](P44)針對那些傳播反馬克思主義思潮觀點(diǎn)及發(fā)表“精美”“精日”等網(wǎng)絡(luò)言論，除了要加強(qiáng)教育引導(dǎo)之外，還應(yīng)該依法開展網(wǎng)絡(luò)治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言行、清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，將校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件的處置納入法治化軌道，從而確保高校的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地穩(wěn)固。