方芳

池州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì) 安徽 池州 247000

引言

交通綜合執(zhí)法平臺的建設(shè)是城市交通管理人員的工作重點(diǎn)，引進(jìn)和應(yīng)用信息化技術(shù)可以為交通綜合執(zhí)法平臺的高水平運(yùn)行提供有力支持。因此，針對當(dāng)前交通管理工作的復(fù)雜局面，對交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺信息化項(xiàng)目的建設(shè)策略進(jìn)行有效制定，是很多城市交通管理人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。

1 交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺信息化項(xiàng)目的建設(shè)必要性

目前，很多城市的交通綜合執(zhí)法體系正在探索構(gòu)建的過程中，實(shí)現(xiàn)對綜合執(zhí)法平臺的構(gòu)建，可以使路政管理和交通工程質(zhì)量監(jiān)督等諸多業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)有效整合，保證在行政執(zhí)法工作得到優(yōu)化組織的情況下，提升指揮和協(xié)調(diào)性質(zhì)工作的處理質(zhì)量，使監(jiān)督考核性質(zhì)的工作可以具備更加理想的運(yùn)行條件[1]。在交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺建設(shè)的過程中，交通運(yùn)輸?shù)膹?fù)雜局面是執(zhí)法管理人員必須面對的問題，提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平，可以使交通監(jiān)管工作獲得高水平的技術(shù)性支持，以此提升交通運(yùn)輸秩序的構(gòu)建質(zhì)量，并保證各項(xiàng)違法違規(guī)問題得到有效應(yīng)對[2]。在交通綜合執(zhí)法平臺建設(shè)的過程中，傳統(tǒng)的巡查工作方案將得到改進(jìn)，交通項(xiàng)目的考核將變得更加困難，尤其在執(zhí)法方式創(chuàng)新方面，信息技術(shù)的應(yīng)用可以促進(jìn)執(zhí)法效能的優(yōu)化，使綜合執(zhí)法平臺的作用得到更高水平的發(fā)揮。在信息技術(shù)的幫助之下，各部門之間的數(shù)據(jù)共享平臺可以得到更高水平的構(gòu)建，內(nèi)部協(xié)作機(jī)制會在技術(shù)因素的幫助之下全面展開，因此，在數(shù)據(jù)資源得到優(yōu)化整合的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)共享平臺的應(yīng)用價(jià)值會得到更加有效的開發(fā)。在信息技術(shù)的支持之下，交通綜合執(zhí)法效能會得到大幅度提升，一線執(zhí)法人員將按照協(xié)同辦案的方式構(gòu)建精細(xì)化執(zhí)法工作體系，使智能化技術(shù)所具備的突出應(yīng)用優(yōu)勢得到完整顯現(xiàn)。

2 交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺信息化項(xiàng)目建設(shè)存在的問題

2.1 數(shù)據(jù)的共享與分析存在不足

提高數(shù)據(jù)共享和分析水平，可以使交通綜合執(zhí)法平臺的價(jià)值得到充分開發(fā)。但是，現(xiàn)有的一些交通綜合執(zhí)法平臺信息化項(xiàng)目在建設(shè)的過程中，信息化系統(tǒng)存在分散問題，數(shù)據(jù)資源的共享質(zhì)量較差，無法在提高數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)與分析水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制的有效構(gòu)建，導(dǎo)致信息化技術(shù)無法憑借數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)對行政執(zhí)法智能的有效整合，也使得綜合行政執(zhí)法工作的開展難以在提高行政執(zhí)法工作組織協(xié)調(diào)水平方面發(fā)揮積極作用，無法保證協(xié)調(diào)和監(jiān)督性質(zhì)工作得到信息技術(shù)的支持。一些數(shù)據(jù)共享和分析工作在實(shí)施過程中，對于交通運(yùn)輸信息化系統(tǒng)的總體建設(shè)方案缺乏足夠重視，未能對信息化系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，導(dǎo)致科技治超等重要系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的全面共享處理，難以在有效維護(hù)系統(tǒng)獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，為信息資源的高水平融合提供幫助，無法為數(shù)據(jù)資源的高水平共享和分析提供支持。

2.2 信息數(shù)據(jù)質(zhì)量較差

提高信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量，是保證交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺的信息化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高水平構(gòu)建的關(guān)鍵。但是，部分信息化項(xiàng)目建設(shè)方案在具體構(gòu)建的過程中，缺乏對交通綜合執(zhí)法相關(guān)需求的關(guān)注，未能對提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的路徑進(jìn)行有效創(chuàng)新，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的對接協(xié)商方案無法得到成熟有效的構(gòu)建，難以在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量方面取得進(jìn)展[3]。一些交通綜合執(zhí)法平臺的建設(shè)人員雖然進(jìn)行了數(shù)據(jù)協(xié)商路徑的探索，但對于數(shù)據(jù)源管理的相關(guān)需求缺乏有效關(guān)注，未能對數(shù)據(jù)交換保障機(jī)制進(jìn)行成熟構(gòu)建，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的主要責(zé)任無法得到落實(shí)，難以在系統(tǒng)開發(fā)的過程中充分凸顯出數(shù)據(jù)信息的價(jià)值。一些交通綜合執(zhí)法平臺的建設(shè)人員對于系統(tǒng)的開發(fā)情況缺乏足夠重視，未能對數(shù)據(jù)導(dǎo)入需求進(jìn)行完整的研究，未能結(jié)合后臺功能設(shè)計(jì)的相關(guān)需要，制定數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤問題的應(yīng)對方案，導(dǎo)致數(shù)據(jù)維護(hù)人員無法在提高數(shù)據(jù)源管控質(zhì)量的同時(shí)，更好地維護(hù)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，也使得數(shù)據(jù)的采集和質(zhì)量管理難以獲得有效支持。

2.3 交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對存在不足

信息技術(shù)的應(yīng)用很大程度上改變了交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺的構(gòu)建環(huán)境，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃的制定完整性，可以使風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的建設(shè)具備更高的成熟度。但是，現(xiàn)有的一些交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺在建設(shè)的過程中，對于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃的制定情況重視程度較低，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任的落實(shí)缺乏合理性，未能從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度出發(fā)，對風(fēng)險(xiǎn)管理工作相關(guān)舉措進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度管理需求無法得到滿足，難以保證風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施的設(shè)計(jì)與交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺的建設(shè)特征相符合。一些信息技術(shù)的應(yīng)用途徑在探索過程中，對于進(jìn)度管理和項(xiàng)目管理的相關(guān)需求分析不夠完整，缺乏對風(fēng)險(xiǎn)管理成本支出情況的重視，無法有效的提升信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控措施的可行性[4]。一些交通執(zhí)法綜合信息化平臺的建設(shè)對于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范重視程度較低，缺乏對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的關(guān)注，未能結(jié)合項(xiàng)目招標(biāo)情況，對項(xiàng)目監(jiān)督管理措施進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目無法達(dá)到預(yù)期的效果，難以為交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺的高水平構(gòu)建提供幫助。

2.4 信息化技術(shù)在交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺建設(shè)中的應(yīng)用不夠充分

目前，一些交通部綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺的建設(shè)人員雖然具備對信息化技術(shù)優(yōu)勢的了解，但未能對信息技術(shù)改革發(fā)展的相關(guān)影響進(jìn)行有效分析，缺乏對國家政策構(gòu)成情況的關(guān)注，導(dǎo)致智能識別和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用不夠精準(zhǔn)，無法在智能傳感技術(shù)的價(jià)值得到有效開發(fā)的情況下，保證現(xiàn)代科技手段的價(jià)值得到充分顯現(xiàn)。一些信息化技術(shù)的應(yīng)用對于終端感知數(shù)據(jù)的價(jià)值認(rèn)知存在不足，缺乏對執(zhí)法數(shù)據(jù)的集中化處置，未能對綜合執(zhí)法的技術(shù)需求進(jìn)行有效分析，導(dǎo)致智能計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用難以實(shí)現(xiàn)對違法問題的完整識別，也使得違法信息分析取證工作無法具備理想的基礎(chǔ)條件。一些信息化技術(shù)在具體應(yīng)用的過程中，對于預(yù)警報(bào)警行為的重視程度較低，缺乏對定位跟蹤技術(shù)的有效應(yīng)用，導(dǎo)致交通綜合執(zhí)法平臺的建設(shè)無法提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平，也使得違法問題的分析取證工作難以具備理想的基礎(chǔ)條件。一些交通綜合執(zhí)法平臺的建設(shè)對于綜合監(jiān)管與智能調(diào)動的需求關(guān)注程度較低，缺乏對執(zhí)法人員信息需求的關(guān)注，導(dǎo)致一體化運(yùn)輸綜合執(zhí)法平臺難以得到更高水平的構(gòu)建，也使得信息化技術(shù)的突出應(yīng)用價(jià)值無法得到顯現(xiàn)。

3 交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺信息化項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)化策略

3.1 提高數(shù)據(jù)的共享與分析水平

在制定交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺信息化項(xiàng)目的具體建設(shè)策略過程中，一定要對數(shù)據(jù)信息共享和分析的重要性加以總結(jié)，尤其要對交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的需求進(jìn)行有效總結(jié)，使行政執(zhí)法工作在實(shí)施的過程中，可以保證各類型的職能得到有效整合，以便能夠在交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法需求得到明確的基礎(chǔ)上，有效的提升組織協(xié)調(diào)工作質(zhì)量，并保證監(jiān)督考核性質(zhì)工作可以擁有更加理想的實(shí)施條件[5]。要結(jié)合信息技術(shù)的特有優(yōu)勢，制定數(shù)據(jù)共享與分析的方案，尤其要保證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理，并按照科技治超等工作的實(shí)施需要，將維護(hù)各系統(tǒng)的獨(dú)立性作為重點(diǎn)關(guān)注的問題，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享與分析質(zhì)量可以得到有效提升，以便能夠在信息資源得到有效融合的情況下，為數(shù)據(jù)共享和分析工作的調(diào)整優(yōu)化提供有力支持。例如，交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺信息化項(xiàng)目在建設(shè)過程中，總隊(duì)指揮中心支持通過無線接入方式及時(shí)傳輸執(zhí)法車輛的信息，并到指揮中心提供基于地圖的圖形化監(jiān)控、執(zhí)法車輛的運(yùn)行狀態(tài)等信息。

3.2 提高信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量

交通綜合執(zhí)法平臺在探索構(gòu)建的過程中，一定要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)協(xié)商性質(zhì)工作的重視，并將提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為重點(diǎn)關(guān)注的問題，使數(shù)據(jù)采集的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效應(yīng)對，以便可以在提高系統(tǒng)質(zhì)量的同時(shí)，保證系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)需求得到滿足，使交通運(yùn)輸管理部門可以與數(shù)據(jù)源管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效協(xié)商，為數(shù)據(jù)交換保障機(jī)制的構(gòu)建提供有利條件。在制定信息數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體維護(hù)策略過程中，要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)交換保障機(jī)制的重視，按照制度化建設(shè)需要，提高信息數(shù)據(jù)管理相關(guān)主體責(zé)任的落實(shí)水平，以便能夠?yàn)橄到y(tǒng)的開發(fā)提供高水平支持。要根據(jù)交通綜合執(zhí)法平臺的建設(shè)需要，制定數(shù)據(jù)交換保障管理策略，尤其要使用制度建設(shè)的方式實(shí)現(xiàn)對交通執(zhí)法主體責(zé)任的落實(shí)，以便能夠在數(shù)據(jù)信息完成導(dǎo)入的情況，保證數(shù)據(jù)校驗(yàn)質(zhì)量得到提升，使交通綜合執(zhí)法平臺的后臺功能可以得到相應(yīng)的強(qiáng)化，進(jìn)而提升數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量。要根據(jù)交通綜合執(zhí)法平臺的實(shí)際建設(shè)需要，對數(shù)據(jù)源管控措施做出調(diào)整，以便能夠在提高數(shù)據(jù)采集規(guī)范性的同時(shí)，有效提升信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。例如，可以使用門戶系統(tǒng)提高信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量，后臺管理和數(shù)據(jù)的處理在內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站進(jìn)行，通過審核處理，根據(jù)欄目的設(shè)置及發(fā)布信息的要求，分別在內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的主站上發(fā)布。

3.3 提高交通執(zhí)法應(yīng)用平臺信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對質(zhì)量

要根據(jù)交通綜合管制的實(shí)際需要，制定信息化技術(shù)引進(jìn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對計(jì)劃，尤其要對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對措施進(jìn)行總結(jié)研究，使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任可以得到更加有效的落實(shí)，以便能夠在明確風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級的情況下，保證各類型的風(fēng)險(xiǎn)得到有效應(yīng)對[6]。要從預(yù)算管理的角度出發(fā)，對交通執(zhí)法平臺的相關(guān)資源進(jìn)行整合與應(yīng)用，尤其要結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的特點(diǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)管控方案進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，以便能夠在成本得到有效控制的同時(shí)，更好地提升信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控措施的可行性。要根據(jù)交通執(zhí)法應(yīng)用平臺建設(shè)的實(shí)際需要，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的具體建設(shè)策略，尤其要對項(xiàng)目各階段的質(zhì)量控制措施進(jìn)行調(diào)整，使項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范可以得到有效優(yōu)化，并保證在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告得到規(guī)范制定的情況下，實(shí)現(xiàn)信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)識別與有效應(yīng)對。要在信息化項(xiàng)目招標(biāo)階段，對信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控措施的設(shè)計(jì)，尤其要結(jié)合交通綜合執(zhí)法平臺建設(shè)的特點(diǎn)，選擇可靠性強(qiáng)的公司開展合作，并在明確項(xiàng)目實(shí)施周期特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，為項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理措施的改進(jìn)提供幫助，以此保證信息化技術(shù)的價(jià)值得到更加完整的開發(fā)。

3.4 提高信息化技術(shù)在交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺建設(shè)中的應(yīng)用水平

要結(jié)合交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺建設(shè)的實(shí)際需要，制定信息技術(shù)的具體引進(jìn)策略，尤其要對國家政策法規(guī)的相關(guān)信息進(jìn)行有效分析，使智能識別和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的價(jià)值可以得到更加充分的開發(fā)，并保證在智能傳感技術(shù)的價(jià)值得到凸顯的同時(shí)，充分開發(fā)出信息技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。在綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺具體建設(shè)的過程中，需要加強(qiáng)對智能計(jì)算技術(shù)的重視，提高違法信息的識別質(zhì)量，尤其要對違法信息分析取證行為進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，以便能夠在綜合執(zhí)法需求得到優(yōu)化的情況下，更好地提升預(yù)警報(bào)警舉措的改進(jìn)，并保證定位追蹤管理等行為可以得到相應(yīng)的優(yōu)化。在交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺具體建設(shè)的過程中，一定要加強(qiáng)對綜合監(jiān)管與指揮調(diào)度工作的綜合，尤其要保證社會公眾獲得充足的執(zhí)法信息，使信息化技術(shù)的應(yīng)用可以在交通資源的高水平整合提供幫助，以便能夠在綜合執(zhí)法平臺與信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)深度融合的情況下，為違法信息分析預(yù)警提供幫助，進(jìn)而提升信息化項(xiàng)目的總體建設(shè)質(zhì)量。

4 結(jié)束語

提供交通綜合執(zhí)法水平可以使城市交通管理質(zhì)量得到大幅度優(yōu)化，對信息化項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行調(diào)整，有利于交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺的更高水平構(gòu)建。因此，對當(dāng)前交通綜合執(zhí)法應(yīng)用平臺建設(shè)存在的主要問題進(jìn)行分析研究，并制定信息化項(xiàng)目的優(yōu)化建設(shè)策略，對提高交通綜合執(zhí)法平臺的總體建設(shè)質(zhì)量，具有十分重要的意義。