杜榮蔣舒娜張艷李璐

(1.吉首大學(xué)商學(xué)院，湖南 吉首 416000；2.湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，湖南 常德 415000)

自我國(guó)實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革后，社會(huì)開(kāi)始轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國(guó)婦女在各類事務(wù)中展現(xiàn)身手，女性的總體家庭地位也得到一定提升。同時(shí)伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力加速移動(dòng)等多因素的不斷調(diào)整，婦女在農(nóng)業(yè)中的參與程度逐漸拔高，“農(nóng)業(yè)女性化”趨勢(shì)逐漸凸顯，婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的重要性逐漸凸顯，家庭權(quán)力進(jìn)一步得到提升。但長(zhǎng)期形成的男女家庭權(quán)力失衡局面并未被打破，男性在家庭決策中仍處于強(qiáng)勢(shì)地位。與城市婦女相比，農(nóng)村婦女掌握的家庭話語(yǔ)權(quán)更少。傳統(tǒng)觀念與社會(huì)規(guī)范在落后農(nóng)村地區(qū)積重難返；社會(huì)性別差異與其他社會(huì)差異交互存在，處于邊緣的家庭女性面臨工作與家庭的尖銳沖突。雖然現(xiàn)階段女性在家庭決策中的話語(yǔ)權(quán)逐漸增加，但其社會(huì)性別平等意識(shí)仍較弱，性別不平等現(xiàn)象仍然存在，性別問(wèn)題尚未實(shí)行強(qiáng)有效的應(yīng)對(duì)措施。

本文聚焦于脫貧攻堅(jiān)背景下脫貧地區(qū)地區(qū)農(nóng)村女性的家庭決策權(quán)力，將“精準(zhǔn)扶貧政策”作為核心解釋變量，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)過(guò)去貧困農(nóng)村婦女家庭決策權(quán)影響的計(jì)量模型，分析精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)農(nóng)村婦女家庭決策權(quán)的影響作用。

1 理論基礎(chǔ)

婦女的家庭決策權(quán)指婦女在家庭事務(wù)方面的話語(yǔ)權(quán)[1]，經(jīng)濟(jì)決定論被認(rèn)為是恩格斯對(duì)婦女解放問(wèn)題的升華闡釋。研究者們將該理論拓展，由于男性的性別優(yōu)勢(shì)會(huì)在家庭外得到相對(duì)多的資源，男性在家庭中占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位[2]。相對(duì)資源論也是較為常見(jiàn)的理論分析框架[3]，其側(cè)重分析家庭決策權(quán)是由結(jié)構(gòu)性資源所決定，哪一方擁有的“比較資源”越多[4]，在家庭決策中的主動(dòng)權(quán)就越大[4]。制度文化論強(qiáng)調(diào)社會(huì)制度與文化對(duì)家庭決策權(quán)的影響。已有研究熱點(diǎn)集中在法律制度、文化習(xí)俗、宗教等因素對(duì)女性家庭地位的影響[5]。在當(dāng)前存在著傳統(tǒng)重男輕女思想的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，歧視性的法律體系導(dǎo)致性別不平等、權(quán)力不平衡長(zhǎng)期存在[6]。除了上述3種理論外，還有研究者關(guān)注到公共政策既能拓寬女性增強(qiáng)權(quán)能的渠道，也能增強(qiáng)女性的社會(huì)性別意識(shí)[7]，村民自治政策與相關(guān)制度中對(duì)女性參政比例的調(diào)整，是對(duì)女性政治權(quán)利被剝奪的政策性矯正[8,9]。

資源理論認(rèn)為，家庭中夫妻雙方的家庭決策權(quán)取決于夫妻相對(duì)資源占有度。傳統(tǒng)社會(huì)規(guī)范影響下，夫妻雙方在家庭生活中所側(cè)重的角色和分工都不同，各自獲取資源的途徑也有所差別，有限的資源抑制了女性提升權(quán)能，讓女性在資源博弈中處于被動(dòng)地位[10]。政策與法律實(shí)施的作用之一是權(quán)利分配變化[11]，研究表明，農(nóng)村地區(qū)女性在家庭中長(zhǎng)期處于弱勢(shì)[12]。公共政策的介入，拓寬了女性提升自身人力資本的渠道，顯著提升女性社會(huì)參與度，豐富女性比較資源，進(jìn)而提升女性家庭地位[7]。

綜上所述，精準(zhǔn)扶貧機(jī)制主要通過(guò)如下機(jī)制對(duì)農(nóng)村婦女家庭決策權(quán)產(chǎn)生影響：夫妻雙方相對(duì)資源占有量是影響家庭決策權(quán)的關(guān)鍵因素，刻板性別角色觀念下，男性掌握家庭主導(dǎo)權(quán)；政策與法律沖擊引起家庭地位二次分配，以脫貧為目的的精準(zhǔn)扶貧政策加速拓寬女性獲取資源渠道，對(duì)婦女的家庭決策權(quán)產(chǎn)生影響。

圖1 精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)農(nóng)村家庭婦女決策權(quán)的影響機(jī)制

2 數(shù)據(jù)來(lái)源、變量選取與模型設(shè)定

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采用調(diào)研數(shù)據(jù)，來(lái)自專家團(tuán)隊(duì)于2017年7月對(duì)湖南省子臘村以及湖北省后壩村開(kāi)展的實(shí)地調(diào)查。子臘村地處湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣。后壩村委會(huì)位于湖北省來(lái)鳳縣，原貧困農(nóng)戶占到148戶共計(jì)488人，脫貧前貧困率為27.4%，數(shù)據(jù)表明，該村人均收入由2010年的2200元提升到2015年的8000元左右，貧困戶降低至21戶。調(diào)查組于2018年暑期在每個(gè)村實(shí)地走訪調(diào)研，子臘村發(fā)放問(wèn)卷140份，回收問(wèn)卷132份，后壩村共發(fā)放問(wèn)卷190份，回收問(wèn)卷185份，初步整理得到2個(gè)村有效問(wèn)卷共計(jì)230份。

2.2 變量選擇

2.2.1 被解釋變量：婦女家庭決策權(quán)

諸多文獻(xiàn)對(duì)女性家庭決策權(quán)的衡量標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一，指標(biāo)選擇缺乏綜合考量。且實(shí)際生活中存在夫妻雙方共同協(xié)商家庭事務(wù)與決定的情況，但是這種共同決策中夫妻的意見(jiàn)各占多少比例難以界定，模糊的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)易產(chǎn)生爭(zhēng)議。因此本文選用4個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量脫貧地區(qū)農(nóng)村婦女家庭決策權(quán)，包括3個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)和1個(gè)綜合指標(biāo)。3個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)分別為是否由妻子主導(dǎo)決定日常消費(fèi)、是否由妻子主導(dǎo)決定家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、是否由妻子主導(dǎo)決定其他家庭經(jīng)濟(jì)事務(wù)。對(duì)于這些指標(biāo)，如果妻子在決策中起主導(dǎo)作用則賦值1，否則為0。綜合指標(biāo)為妻子家庭綜合決策權(quán)，其指標(biāo)值通過(guò)賦予上述3個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)每個(gè)1/3的權(quán)重，進(jìn)行加權(quán)匯總。

2.2.2 關(guān)鍵解釋變量：精準(zhǔn)扶貧政策

精準(zhǔn)扶貧中的政府補(bǔ)助源于財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。在脫貧村治理中，向村派駐工作隊(duì)是精準(zhǔn)扶貧的重要機(jī)制，駐村干部承擔(dān)了技術(shù)支持、幫扶貧困戶等重要任務(wù)，發(fā)揮了重要作用，醫(yī)療救助承擔(dān)著重要的扶貧托底功能。綜合以上，本文選取是否接受危房改造、是否易地搬遷、是否擁有免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù)、是否擁有干部幫扶、是否擁有金錢(qián)補(bǔ)助5個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量精準(zhǔn)扶貧政策。

2.2.3 控制變量

依據(jù)相對(duì)資源理論，本文分別選擇了夫妻雙方的年齡、受教育年限、經(jīng)濟(jì)收入、職業(yè)性質(zhì)、健康狀況以及家庭總收入作為研究的控制變量，詳見(jiàn)表1。表1所描述的變量中，以全年6個(gè)月以上的勞動(dòng)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，將夫妻雙方的職業(yè)分為務(wù)農(nóng)為主與非務(wù)農(nóng)為主。而收入變量中，夫妻雙方工資性收入均為2017年全年的工資性收入。在身體健康狀況這一變量中，依據(jù)疾病大小輕重程度將居民健康狀況劃分5個(gè)階段。

3 模型估計(jì)結(jié)果與穩(wěn)定性檢驗(yàn)

3.1 模型估計(jì)結(jié)果

本文選用Stata 15.0軟件對(duì)模型進(jìn)行多次回歸，且在過(guò)程中逐漸加入控制變量，以此判斷回歸結(jié)果來(lái)分析其穩(wěn)健性。

回歸結(jié)果表明，精準(zhǔn)扶貧政策會(huì)影響脫貧地區(qū)農(nóng)村婦女的家庭決策權(quán)，但影響程度較弱。整體上看，干部幫扶、危房改造、易地搬遷對(duì)妻子的綜合家庭決策權(quán)影響不顯著，表明精準(zhǔn)扶貧政策中干部幫扶、危房改造、異地搬遷沒(méi)有對(duì)妻子的家庭決策權(quán)產(chǎn)生顯著變化。政策補(bǔ)貼在1%的置信水平上且系數(shù)為正，表明其對(duì)婦女的家庭綜合決策權(quán)的影響顯著，也分析出對(duì)于享有政策補(bǔ)貼的家庭，婦女家庭綜合決策權(quán)提升的可能性將增加34.6%，而醫(yī)療救助在5%的統(tǒng)計(jì)水平上對(duì)婦女的家庭綜合決策權(quán)具有正向影響，享有醫(yī)療救助的婦女主導(dǎo)家庭綜合決策的可能性將增加18.2%。

表1 描述統(tǒng)計(jì)量

從各項(xiàng)家庭事務(wù)來(lái)看，干部幫扶對(duì)妻子在家庭經(jīng)濟(jì)事務(wù)、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與日常消費(fèi)的話語(yǔ)權(quán)無(wú)顯著影響。政策補(bǔ)貼對(duì)女性是否為家庭經(jīng)濟(jì)決策的主導(dǎo)者在1%的統(tǒng)計(jì)水平上，影響顯著且系數(shù)為正，這說(shuō)明政策補(bǔ)貼的實(shí)施與落實(shí)，家庭婦女在成為家庭農(nóng)業(yè)決策與日常消費(fèi)決策的主導(dǎo)者的可能性將提高37.4%、36.7%，而家庭經(jīng)濟(jì)事務(wù)決策的主導(dǎo)權(quán)則不受政策補(bǔ)貼的影響。醫(yī)療救助在5%的統(tǒng)計(jì)水平上對(duì)婦女的綜合決策權(quán)影響顯著，擁有醫(yī)療救助的婦女家庭綜合決策權(quán)提高的可能性將提升18.2%。但醫(yī)療救助對(duì)妻子的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭經(jīng)濟(jì)事務(wù)、日常消費(fèi)決策權(quán)的影響不顯著。危房改造在10%的統(tǒng)計(jì)水平上對(duì)婦女的家庭經(jīng)濟(jì)事務(wù)決策權(quán)影響顯著，這說(shuō)明享受危房改造的家庭，婦女占據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)決策主導(dǎo)權(quán)的地位將增加65.5%，而婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策權(quán)與婦女日常消費(fèi)決策權(quán)則不受其影響。

從控制變量的回歸結(jié)果來(lái)看，年齡、職業(yè)、夫妻雙方的工資性收入和受教育年限等4個(gè)因素對(duì)婦女家庭決策權(quán)影響顯著。妻子年齡在10%的置信水平上對(duì)婦女的農(nóng)業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)存在顯著影響。系數(shù)為正，表明家庭中女性年齡越大，妻子在農(nóng)業(yè)決策中的話語(yǔ)權(quán)就越大，而丈夫的年齡對(duì)妻子的決策權(quán)力也有顯著影響，丈夫年齡越大，妻子家庭綜合決策權(quán)與農(nóng)業(yè)決策權(quán)的影響力越小，且相較于妻子的家庭綜合決策權(quán)，妻子的農(nóng)業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)受丈夫年齡影響的程度更深。教育可以提高夫妻雙方的人力資本，妻子的受教育年限越高，其占據(jù)綜合決策主導(dǎo)權(quán)與家庭經(jīng)濟(jì)決策主導(dǎo)地位的可能性將分別提高3.06%、5.26%，反之丈夫的受教育年限越高，其掌握家庭各項(xiàng)事務(wù)的決策主導(dǎo)權(quán)的可能性就越大，從表2可知，丈夫受教育年限對(duì)家庭綜合決策主導(dǎo)權(quán)、家庭經(jīng)濟(jì)事務(wù)決策主導(dǎo)權(quán)與日常消費(fèi)決策主導(dǎo)權(quán)影響顯著，當(dāng)丈夫受教育年限高于妻子時(shí)，妻子掌握家庭綜合決策主導(dǎo)權(quán)的可能性將降低4.84%，掌握家庭經(jīng)濟(jì)事務(wù)決策主導(dǎo)權(quán)的可能性將降低5.66%，掌握日常消費(fèi)決策主導(dǎo)權(quán)的可能性將降低7.84%。妻子的職業(yè)選擇對(duì)其家庭決策權(quán)有一定影響，夫妻雙方的健康水平在本研究中的影響不顯著。夫妻雙方的工資性收入對(duì)妻子家庭經(jīng)濟(jì)事務(wù)決策主導(dǎo)權(quán)影響顯著，妻子的工資性收入較高，妻子掌握決策主導(dǎo)權(quán)的的可能性將上升19.3%，反之丈夫的工資性收入較高時(shí)，妻子掌握決策主導(dǎo)權(quán)的可能性將下降17.5%。從整體回歸結(jié)果來(lái)看，該模型變量的影響方向、顯著性水平等在回歸結(jié)果方面未出現(xiàn)顯著變化。

表2 精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)婦女家庭決策權(quán)影響分析

3.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文采用增加變量與替換變量2種方法進(jìn)行穩(wěn)健檢驗(yàn)。國(guó)外學(xué)者構(gòu)造了指數(shù)來(lái)測(cè)度性別不平等的社會(huì)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響作用，家族代碼是該指數(shù)的其中一個(gè)指標(biāo)，旨在測(cè)量妻子在夫妻雙方事務(wù)中的決策權(quán)。從家庭內(nèi)部看，研究表明，擁有土地或房屋等不動(dòng)產(chǎn)的婦女在家庭中有比較強(qiáng)的談判，選擇妻子是否繼承固定資產(chǎn)作為新增變量。由表3可知，當(dāng)模型中增加妻子是否繼承固定資產(chǎn)這一變量后，精準(zhǔn)扶貧政策各項(xiàng)變量對(duì)妻子的家庭決策權(quán)顯著性并未發(fā)生較大變化，回歸系數(shù)出現(xiàn)輕微變化，回歸結(jié)果的顯著性與系數(shù)符號(hào)與之前的回歸結(jié)果保持一致，因此認(rèn)為通過(guò)穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)-增加變量

續(xù)表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)-增加變量

引入替換變量，在所調(diào)查脫貧地區(qū)農(nóng)村，傳統(tǒng)文化中對(duì)男孩的偏好使生育男孩的婦女可能在家庭中享有更大的決策權(quán)。男孩可以產(chǎn)生“傳宗接代”；男性勞動(dòng)者在務(wù)工方面更具優(yōu)勢(shì)，生育男孩意味著家庭男性勞動(dòng)力的增加和家庭預(yù)期收益的提高。因此，農(nóng)村婦女的家庭決策權(quán)可能會(huì)更突出地受到子女性別的影響。選取子女性別作為替換變量，當(dāng)變量子女性別替換變量夫妻職業(yè)選擇后，精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)婦女家庭決策權(quán)各項(xiàng)指標(biāo)的回歸結(jié)果仍與表2相似，表明精準(zhǔn)扶貧政策對(duì)婦女家庭決策權(quán)的影響依然穩(wěn)健。子女性別對(duì)妻子的日常消費(fèi)決策主導(dǎo)權(quán)影響顯著，當(dāng)子女性別中有男孩時(shí)，妻子在日常消費(fèi)決策的話語(yǔ)權(quán)更大。整體上回歸結(jié)果與圖表顯示結(jié)果保持一致，因此認(rèn)為通過(guò)穩(wěn)定性檢驗(yàn)。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)-替換變量

續(xù)表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)-替換變量

4 結(jié)論與啟示

本文的政策啟示在于，脫貧不僅是指家庭擺脫貧困，更是家庭每個(gè)成員權(quán)能得到充分保障。接下來(lái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)重視當(dāng)前脫貧地區(qū)農(nóng)村女性權(quán)能缺失問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)女性良性發(fā)展、提高女性家庭決策權(quán)亦是扶貧工作的重要內(nèi)容。

落實(shí)政策保障，將提升農(nóng)村婦女家庭決策權(quán)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極塑造強(qiáng)化性別理念，并在當(dāng)前國(guó)家鄉(xiāng)村振興的大方略下指導(dǎo)設(shè)計(jì)女性賦權(quán)增收的具體政策實(shí)施，將提升女性家庭決策權(quán)作為精準(zhǔn)扶貧政策與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的一種嵌入機(jī)制；轉(zhuǎn)變賦權(quán)途徑，由提升女性實(shí)際資源向提升女性隱形資源過(guò)渡。政府補(bǔ)助對(duì)女性家庭決策權(quán)利影響面最廣，應(yīng)當(dāng)著重提升如勞動(dòng)技能、就業(yè)機(jī)會(huì)、身體機(jī)能等隱形資源，進(jìn)一步加強(qiáng)女性在夫妻相對(duì)資源博弈中的籌碼，從而在本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)女性家庭決策權(quán)的提升；引導(dǎo)意識(shí)主流，加強(qiáng)女性健康與住房保障。實(shí)現(xiàn)女性健康保障與住房保障兩手抓，加大力度構(gòu)建完善的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保農(nóng)村女性病有所醫(yī)的同時(shí)也要保障女性的住房安全與房屋不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。