10 月31 日，由中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)和中國石油大學(xué)（華東）聯(lián)合主辦的首屆中國國際化工過程安全管理（PSM）最佳實(shí)踐研討會(huì)在上海舉行，國內(nèi)外踐行化工過程安全理念的專家、學(xué)者和企業(yè)家共聚一堂，圍繞全生命周期化工過程安全管理，交流最佳實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，分享國際化工過程安全管理新成果、新趨勢(shì)，研討化工過程安全管理面臨的新挑戰(zhàn)、新問題，探索創(chuàng)新化工過程安全管理實(shí)踐的新途徑、新技術(shù)。

中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)黨委書記、理事長王德學(xué)出席研討會(huì)并指出，雖然中國用了幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，但底子薄、基礎(chǔ)差，文化水平低、科技支撐弱的問題依然存在，這些先天性不足的問題仍然束縛著中國基礎(chǔ)工業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升。中國化學(xué)工業(yè)發(fā)展歷史和嚴(yán)峻的安全形勢(shì)就是這個(gè)歷程與現(xiàn)實(shí)的真實(shí)寫照。

堅(jiān)持新發(fā)展理念推進(jìn)過程安全管理

王德學(xué)強(qiáng)調(diào)：“化工行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念是解決化工行業(yè)先天性不足問題的必由之路，是提高化工行業(yè)安全發(fā)展水平的治本之策?！?/p>

他認(rèn)為，推動(dòng)促進(jìn)化工過程安全管理是化工行業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。把新發(fā)展理念融入PSM 要素體系，不僅彰顯了化工過程安全管理的與時(shí)俱進(jìn)，也賦予了化工過程安全管理理念的時(shí)代內(nèi)涵。推行化工過程安全管理，保障化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一幅已經(jīng)展開的踐行新發(fā)展理念的生動(dòng)畫卷。

化工行業(yè)具有知識(shí)密集、技術(shù)密集、資金密集、人員密集、物流密集、安全風(fēng)險(xiǎn)密集等特點(diǎn)，化工過程安全管理就是要錨定這“六個(gè)密集”特點(diǎn)，推動(dòng)公共安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。他說：“國際化工安全管理實(shí)踐已經(jīng)證明，實(shí)施過程安全管理是改善化工企業(yè)安全管理水平、提升安全管理績(jī)效的必由之路，是全球化工界公認(rèn)的化工安全管理的最佳途徑。在新時(shí)代，推行化工過程安全管理，就是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型重要思想的有效舉措?！?/p>

我國是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用大國，化工是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2022 年，我國石化行業(yè)營業(yè)收入約占全國規(guī)上企業(yè)營收的12%，行業(yè)利潤占全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)的13%以上。但是，我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的嚴(yán)峻形勢(shì)沒有從根本上改變，占全國化工企業(yè)總數(shù)90%以上的中小化工企業(yè)普遍存在生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊、自動(dòng)化程度低、智能化差距大、專業(yè)人員不足、安全保障能力差等問題。從根本上解決安全隱患，遏制重特大?；肥鹿剩匀蝗沃氐肋h(yuǎn)。

王德學(xué)表示，做好新時(shí)代化工安全生產(chǎn)，必須堅(jiān)守發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，要增強(qiáng)憂患意識(shí)、始終居安思危，宣傳好、運(yùn)用好化工過程安全管理的先進(jìn)理念、系統(tǒng)觀念、思路方法，不斷整體提高化工企業(yè)安全管理水平、遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力，真正把統(tǒng)籌發(fā)展和安全落實(shí)到化工行業(yè)安全發(fā)展進(jìn)程中。

出臺(tái)管理規(guī)范織牢防護(hù)網(wǎng)

應(yīng)急管理部?；O(jiān)管一司副司長高建明介紹，13 年前，國家安全監(jiān)管總局在化工行業(yè)開啟了推行化工過程安全管理的進(jìn)程，不斷優(yōu)化PSM 要素體系，出臺(tái)管理規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)踐；2022 年，應(yīng)急管理部組織對(duì)化工過程安全管理導(dǎo)則進(jìn)行了重新修訂和完善；2023年7 月，融合了過程安全管理導(dǎo)則中新要求、新條款的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（修訂意見征求稿）》（簡(jiǎn)稱《定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》），由應(yīng)急管理部危化一司發(fā)文征求意見，目前正處于審批過程中，不久就可發(fā)布施行。他強(qiáng)調(diào)，抓緊出臺(tái)《定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，就是要求所有企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)過程安全管理，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全是安全生產(chǎn)的重中之重，是“國之大者”。

《定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》包括6 個(gè)部分，涵蓋A 級(jí)要素、B 級(jí)要素、標(biāo)準(zhǔn)化要求、評(píng)審方法、評(píng)審項(xiàng)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將原來的12 個(gè)A 級(jí)要素、56 個(gè)B級(jí)要素調(diào)整為15 個(gè)A 級(jí)要素、85個(gè)B 級(jí)要素

中國是世界化學(xué)品生產(chǎn)第一大國，產(chǎn)值已占全球40%以上，到2030 年將達(dá)50%，正處于由化工“大國”到“強(qiáng)國”的升級(jí)跨越期。在此關(guān)鍵時(shí)期，尤其要加強(qiáng)化工過程安全管理，堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，他表示。

高建明強(qiáng)調(diào)：“危險(xiǎn)化學(xué)品本身固有的易燃、易爆、有毒、有害的特性不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而改變消失，化工行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)不會(huì)改變消失。因此，急需建設(shè)具有中國特色、與化工過程安全管理要素全面融合的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，確保安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，筑牢織密重大風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)?！?/p>

踐行PSM 理念分類監(jiān)管出成效

山東省應(yīng)急管理廳危化處處長范長華介紹說，2023 年7 月，山東省應(yīng)急廳編制了《山東省化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管工作方案》，對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展評(píng)估分級(jí)“過篩子”工作，按照“藍(lán)色達(dá)到全國一流、黃色達(dá)到全省一流”原則建立對(duì)標(biāo)體系，對(duì)全省2002 家企業(yè)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估，按過程安全管理水平將企業(yè)分為藍(lán)黃橙紅四個(gè)等級(jí)。

范長華表示，對(duì)這些重點(diǎn)企業(yè)將按照“夯實(shí)鞏固藍(lán)色、規(guī)范提升黃色、幫扶管控橙色、整治淘汰紅色”的原則，實(shí)施差異化、精細(xì)化監(jiān)管。山東是全國第一化工大省，監(jiān)管任務(wù)十分繁重，而加強(qiáng)過程安全管理可以成為政府安全監(jiān)管的有力抓手。

金能化學(xué)（青島）有限公司副總經(jīng)理張國甫說，為保證在青島董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一期工程順利開車，2021 年3 月，金能化學(xué)與歐賽斯簽訂PSM 培訓(xùn)合同，請(qǐng)專家作培訓(xùn)，用過程安全管理理念統(tǒng)一工作思路，確保了主裝置順利投料，開車成功。當(dāng)年10 月，金能化學(xué)委托歐賽斯對(duì)企業(yè)進(jìn)行PSM 全要素評(píng)估，得分只有41 分。爾后，雙方簽訂PSM 提升合同，進(jìn)行為期兩年的第一階段提升工作，整個(gè)項(xiàng)目分為六個(gè)階段，將于2033 年完成，實(shí)現(xiàn)建立以PSM 為核心的安全管理體系。