中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委書記、會長 郭承站

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）第一時間組織召開了黨委擴大會和全體職工大會，深入學習習近平總書記重要講話精神。7月26日，民政部社會組織管理局組織召開社會組織學習貫徹習近平總書記重要講話精神座談會。我代表協(xié)會參加座談，匯報了生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在支撐生態(tài)文明建設(shè)上做出的貢獻。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是生態(tài)環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系的重要支撐。2022年，全行業(yè)克服經(jīng)濟、疫情等壓力，總營收較2021年同期增長1.9%；2017—2021年平均復合增長率為12.8%。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要的綠色亮點和新經(jīng)濟增長點，成為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主力軍和實現(xiàn)“雙碳”目標的生力軍，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。

一、貫徹新思想，促進新發(fā)展

當前，生態(tài)文明建設(shè)以及生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會的講話中指出，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。生態(tài)環(huán)境的修復、治理和保護是一項系統(tǒng)工程，更與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)。進入關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期，不僅意味著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的難度增大，也可能帶來局部或短期“綠色紅利”的釋放效應有所減弱。當前世界經(jīng)濟增長動能不足、全球貿(mào)易增速放緩，我國經(jīng)濟雖呈現(xiàn)穩(wěn)步復蘇態(tài)勢，但部分指標增速有所回落。今年上半年，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)先回升反彈、后增速放緩趨勢，企業(yè)經(jīng)營成本上升、經(jīng)營利潤下降。

當生態(tài)文明建設(shè)進入深水區(qū)，剩下的大都是難啃的“硬骨頭”，向前推進的每一步，無不考驗著戰(zhàn)略定力與奮斗韌性。我們正由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，并且要向世界兌現(xiàn)承諾的“雙碳”目標，挑戰(zhàn)與壓力都在變大。7月27日，生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長在出席“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會時強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護功在當代，利在千秋。這就要求我們要以更堅定強韌的意志，深入學習習近平生態(tài)文明思想，自覺做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實踐行者，引領(lǐng)全行業(yè)把思想和行動統(tǒng)一到全國生態(tài)環(huán)境保護大會的精神上來，以時不我待的精神、奮發(fā)有為的決心，努力調(diào)整優(yōu)化生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從今年上半年的政策情況看，2023年下半年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升市場有望逐步釋放，產(chǎn)業(yè)與生物技術(shù)等融合發(fā)展空間巨大，隨著“雙碳”工作持續(xù)推進，支持經(jīng)濟社會綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求也將進一步增長。常務(wù)理事要帶頭堅定生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源，匯聚力量，打好市場、政策、科技“組合拳”，形成推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的合力。

二、以5A 級社會組織為標準，服務(wù)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年是協(xié)會的“服務(wù)年”。協(xié)會始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，堅持以黨建促會建，推動深入貫徹落實黨的二十大精神、2023年全國兩會精神，充分發(fā)揮協(xié)會“四個服務(wù)”職能，用心用情用力做好“十送服務(wù)”，創(chuàng)新開展了許多“第一次”工作。這里我向各位常務(wù)理事分享幾個好消息，一是協(xié)會在黨建引領(lǐng)下，高質(zhì)量開展“四個服務(wù)”工作，2022年獲評5A 級社會組織；二是協(xié)會黨建和業(yè)務(wù)工作情況刊登在民政部社會組織管理局社會組織宣傳冊；三是協(xié)會“十抓十強”黨建工作作法被《中央和國家機關(guān)基層黨建創(chuàng)新案例選（三）》收錄，并排在第一個。

具體來講，2023年上半年協(xié)會主要開展了以下工作：

（一）加強黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮堡壘作用。協(xié)會第一時間組織召開“貫徹全國兩會精神 科技創(chuàng)新驅(qū)動 加快推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 全國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)宣貫落實全國兩會精神大會”，號召全行業(yè)把貫徹落實全國兩會精神與黨的二十大精神結(jié)合起來，當好會議精神的宣傳者、實踐者和推動者，把全國兩會精神轉(zhuǎn)化為推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。協(xié)會組織全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會赴安吉實地交流學習；舉辦“七一”主題活動，表彰行業(yè)優(yōu)秀黨員與黨支部；在國能龍源設(shè)立“黨建之家”，廣泛與會員單位開展聯(lián)學聯(lián)建。

由于餐飲企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟實力一般，使得餐飲企業(yè)資產(chǎn)信用度低，而國家也沒有政策性支持，因此餐飲企業(yè)很難進行融資。銀行和金融機構(gòu)在進行融資的過程中，要對被融資的企業(yè)進行資產(chǎn)評估，評估達到一定的標準才能進行融資，銀行和金融機構(gòu)一般都需要把風險降到最低。餐飲企業(yè)資產(chǎn)額不高，企業(yè)自身償還能力有限，這些因素都是導致其融資難的原因[3-7]。

（二）加強依法辦會，強化自身能力建設(shè)。協(xié)會完善制度體系，制修訂管理制度60 余項，秘書處作風、文風、會風不斷轉(zhuǎn)變，能力不斷提升；完成7 個分支機構(gòu)換屆，開展分支機構(gòu)考評，以評促建，加強分支機構(gòu)能力建設(shè)。

（三）加強統(tǒng)計調(diào)查和行業(yè)研究，服務(wù)政府決策。協(xié)會深入謀劃、積極推動第五次環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查，在生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局等部門的指導下，開展了統(tǒng)計分類論證、制度設(shè)計等前期準備工作，正在籌備開展調(diào)查試點工作；持續(xù)深化環(huán)境服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計和環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)調(diào)查，編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況報告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告、季度產(chǎn)業(yè)運行情況分析報告等。

（四）加強技術(shù)服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)會成立首屆專家委員會，建立了科技評價專家信息系統(tǒng)，加速協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。協(xié)會在懷柔科學城試點掛牌“生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際科技成果轉(zhuǎn)化基地”，支持天津市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合150 余家單位建設(shè)“環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體”，以科技賦能綠色發(fā)展。上半年，協(xié)會實用技術(shù)和示范工程接收申報279 項，較去年增加15%，高新技術(shù)企業(yè)占比達70%以上；開展2023年環(huán)境技術(shù)進步獎評選工作，并得到生態(tài)環(huán)境部支持。

（五)加強人才服務(wù)，筑牢人才基礎(chǔ)。上半年，協(xié)會開展了136 期培訓班，培訓10 000 余人次，并在江蘇泰興高新區(qū)設(shè)立全國首個產(chǎn)教融合培訓基地，設(shè)置了一個培訓中心七個實踐教學點。七個實踐教學點分布在不同的環(huán)保企業(yè)，全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)人才需求。

（六）加強標準認證服務(wù)，推動行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。上半年，協(xié)會共立項并公示團體標準10 項，發(fā)布15 項，推進92 項團體標準編制工作。協(xié)會聚焦碳監(jiān)測熱點，組織標準宣貫培訓，吸引3000 余人次參與；加強認證工作頂層設(shè)計，逐步開展低碳、分析儀器、土壤修復、環(huán)保執(zhí)法裝備、家裝建材產(chǎn)品等新領(lǐng)域認證服務(wù)。

（七）加強精神文化建設(shè)，為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精神動力。在全行業(yè)宣傳全國兩會代表、院士、全國五一勞動獎?wù)芦@得者、優(yōu)秀退伍軍人、企業(yè)一線員工等行業(yè)楷模，在協(xié)會自有平臺和各大媒體上廣泛宣傳行業(yè)典型事跡；組織開展首次中國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)百名女企業(yè)家“三八”國際勞動婦女節(jié)宣言活動。

（八）加強會展服務(wù)，搭建高質(zhì)量交流平臺。協(xié)會成功舉辦第二十一屆中國國際環(huán)保展覽會。800 多家優(yōu)選展商，100 余家知名科研院所，地方展團，英國、挪威、加拿大、韓國等國家展團同臺亮相，觀眾超過10 萬人次。展會得到了生態(tài)環(huán)境部等部門的高度重視和大力支持。國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心等7 家生態(tài)環(huán)境部直屬單位和中國電力企業(yè)聯(lián)合會等12 家全國性行業(yè)商協(xié)會成為展會協(xié)辦單位，展會組織陣容不斷壯大。

協(xié)會在展覽會期間舉辦了第五屆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會及30 余場分論壇。曲格平和解振華同志為展會發(fā)來賀信；5 位省部級領(lǐng)導、9 位院士，國家部委及直屬單位的28 位司局級領(lǐng)導，省（自治區(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境部門的35 位廳局長，法國、英國駐華大使館嘉賓出席大會開幕式。40 余個行業(yè)協(xié)會、商會等單位代表參加大會?，F(xiàn)場參會規(guī)模達到6000人次，開幕式和主論壇線上觀看人數(shù)超過2 萬人次。中央電視臺、人民日報、新華網(wǎng)、光明日報、經(jīng)濟日報、科技日報、中國青年報、法治日報、中新社等國家級媒體對展會和大會作了大量報道。

展會期間還首次舉辦“生態(tài)環(huán)境司局長與環(huán)保企業(yè)對話會”“生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際合作交流會”“中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)人才對接會”；與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)煉焦行業(yè)、服務(wù)醫(yī)藥行業(yè)綠色發(fā)展對接會，以及中挪、中英、中美、中加商務(wù)對接會，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、國際合作需求提供精準服務(wù)。

協(xié)會與北京市懷柔區(qū)人民政府、中國環(huán)境科學研究院、中國環(huán)境報社聯(lián)合舉辦“科技創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)支撐 共建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”六五環(huán)境日主題活動，推廣國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，進一步探索拓展懷柔區(qū)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)路徑。

協(xié)會持續(xù)服務(wù)地方和企業(yè)需求，積極推進外地辦展。組織企業(yè)參加生態(tài)文明貴陽國際論壇。作為第四屆湖南綠博會支持單位，組織會員企業(yè)參展，并與湖南省生態(tài)環(huán)境廳共同主辦湖南省土壤修復與安全利用論壇。與杭州2022年第19 屆亞運會組委會辦公室等共同主辦“蔚藍天 迎亞運”杭州大氣環(huán)境質(zhì)量提升暨減污降碳協(xié)同增效院士報告會，服務(wù)綠色亞運會。與貴州省科技廳、南方科技大學等共同主辦“科技引領(lǐng)綠色發(fā)展”主題論壇，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（九）加強行業(yè)自律，規(guī)范生態(tài)環(huán)境治理市場。落實習近平總書記有關(guān)重要批示精神，全面加強行業(yè)自律建設(shè)。深入開展“學法、宣法、用法、守法”“我是守法者承諾”等系列守法自律活動，將守法承諾制度化納入分支機構(gòu)換屆程序。進一步優(yōu)化信用評價工作制度，修訂《環(huán)保企業(yè)信用評價指標體系》團體標準，組織環(huán)保第三方企業(yè)開展“加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)誠信市場建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展培訓”，開展第15 批環(huán)保企業(yè)信用評價工作。舉辦新會員守法承諾系列活動。

（十）加強服務(wù)意識，做實“四個服務(wù)”。開展4 期主題會員日活動，在雪迪龍建立首個“會員之家”，搭建會員交流平臺。理事會領(lǐng)導帶隊通過現(xiàn)場走訪和座談等形式，深入企業(yè)一線調(diào)研，了解和反映企業(yè)訴求。支持天津、湖北、浙江、上海、陜西、寧波、青島等地方協(xié)會換屆，聯(lián)合或指導、參加各地協(xié)會舉辦會議、活動等。

（十一）加強開門辦會、合作辦會，形成一體化發(fā)展合力。與北京、天津、河北、安徽、廣西等地的生態(tài)環(huán)境部門，北京懷柔、江蘇鹽城、河南信陽、江西萍鄉(xiāng)等地的地方政府，多家全國性節(jié)能環(huán)保行業(yè)協(xié)會、央企、金融服務(wù)機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

三、深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，進一步培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)

在學習習近平總書記重要講話座談會上，民政部社會組織管理局對節(jié)能環(huán)保相關(guān)的行業(yè)組織提出以下要求：廣大社會組織要發(fā)揮自身熟悉行業(yè)、貼近群眾和全鏈條銜接“產(chǎn)學研用”的資源優(yōu)勢以及有效鏈接政府與市場的組織優(yōu)勢，積極行動找準工作切入點和著力點，通過開展成效顯著的特色品牌活動和特色品牌項目積極推動美麗中國建設(shè)各項戰(zhàn)略任務(wù)落實落地；要主動發(fā)布行動倡議，動員各方力量，凝聚各方資源，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式；要積極宣傳先進典型，用典型和榜樣的力量影響帶動更多社會公眾參與美麗中國建設(shè)，激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力；要站在堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的高度，自覺做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者，堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責任，為奮進建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化新征程貢獻力量和智慧。

2023年下半年，協(xié)會將全面貫徹習近平總書記重要講話和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《民政部辦公廳關(guān)于開展全國性行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動的通知》，始終守住政治底線、廉政底線、章程底線，講政治、講大局。重點開展的工作，有以下幾項：

（1）堅持黨建促會建，繼續(xù)發(fā)揮各級黨組織堡壘作用，推動興起全行業(yè)深入學習貫徹習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上講話精神的熱潮，以“十抓十強”強化黨建工作，發(fā)揮“黨員之家”作用，廣泛開展聯(lián)學聯(lián)建，一體化推進協(xié)會和企業(yè)黨建工作。

（2）完善體制機制建設(shè)。為全面加強協(xié)會辦事機構(gòu)職工績效管理，發(fā)揮績效考核的激勵、獎罰作用，實現(xiàn)降本增效、規(guī)范管理，推動《中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會辦事機構(gòu)職工工資方案》有效落實，秘書處將進一步細化實施細則，充分調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，建設(shè)一支積極作為、敢于擔當、爭先創(chuàng)優(yōu)的干部職工隊伍。

（3）為企業(yè)創(chuàng)建更多更實更好的發(fā)展平臺，辦好“雙碳”戰(zhàn)略院士論壇，辦好細分領(lǐng)域全國交流活動，做大做強綜合交流平臺品牌。

（4）加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)調(diào)查和產(chǎn)業(yè)分析。推動開展第五次全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查試點。

（5）廣泛深入開展環(huán)保企業(yè)信用評價和環(huán)境守法承諾活動，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)法制建設(shè)，引導行業(yè)自治自律，推動構(gòu)建公平公正公開的營商環(huán)境和環(huán)境誠信大市場。

（6）建立培訓基地，完善培訓體系、培育名師名教，廣泛開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)和職業(yè)培訓，積極拓展“雙碳”等新領(lǐng)域的培訓，提升培訓質(zhì)量。

（7）創(chuàng)建檢測和認證體系，完善各項認證制度，規(guī)范認證管理，拓展認證領(lǐng)域，提高認證服務(wù)質(zhì)量水平。

（8）對已批準的專業(yè)委員會要抓緊成立，激發(fā)分支機構(gòu)的動力和活力。

（9）充分利用雜志等媒體宣傳黨的方針政策、先進技術(shù)裝備、先進人物、先進單位等，強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)精神文化建設(shè)，弘揚行業(yè)正能量。

（10）籌備協(xié)會四十周年慶?；顒印?024年，是協(xié)會成立四十周年。在全體會員單位的大力支持下，在協(xié)會歷屆理事會領(lǐng)導和理事、常務(wù)理事的接續(xù)努力下，在各分支機構(gòu)和秘書處全體工作人員的積極奉獻下，協(xié)會工作取得了許多豐碩成果。第六屆理事會將始終堅持開放、合作辦會，秉承全國環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會“一家人、一件事、一條心”理念，堅定信心，苦練內(nèi)功，與大家攜手，努力推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)走出一條高科技、復合型、一體化、高質(zhì)量發(fā)展道路。