晉政辦發(fā)〔2023〕65 號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2023 年11 月4 日

（此件公開發(fā)布）

山西省恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)系列決策部署，加快釋放消費(fèi)潛力，著力擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，現(xiàn)制定如下政策措施。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)省委十二屆六次全會(huì)精神，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持有效市場和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持優(yōu)化供給和擴(kuò)大需求更好結(jié)合，堅(jiān)持提質(zhì)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展更好結(jié)合，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場景、增強(qiáng)消費(fèi)能力，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。

二、擴(kuò)大汽車消費(fèi)

（一）鼓勵(lì)汽車更新?lián)Q代

2023 年下半年，消費(fèi)者通過省內(nèi)已備案的二手車企，轉(zhuǎn)出個(gè)人名下汽車并在省內(nèi)購買新車，持相關(guān)手續(xù)可享受每輛最高2000 元補(bǔ)貼。2023 年下半年，消費(fèi)者在省內(nèi)報(bào)廢個(gè)人名下汽車并在省內(nèi)購買新車，持相關(guān)手續(xù)可享受每輛最高3000 元補(bǔ)貼。省級(jí)財(cái)政按各市實(shí)際財(cái)政支出的50%給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省財(cái)政廳，各市人民政府）

（二）活躍二手車交易市場

對已備案的二手車企，2023 年二手車銷售額超過5000 萬元且當(dāng)年增速達(dá)到10%以上的，按其二手車銷售額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元，省級(jí)財(cái)政按各市實(shí)際財(cái)政支出的50%給予補(bǔ)貼。從事二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的納稅人銷售其收購的二手車，2023 年-2027 年繼續(xù)減按0.5%征收率征收增值稅。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市人民政府）

（三）支持報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用

取消報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)準(zhǔn)入數(shù)量限制，對《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2 號(hào)）施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，加快完成資質(zhì)再認(rèn)定。對2023 年拆解5000 臺(tái)以上的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，給予最高不超過100 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)財(cái)政按各市實(shí)際財(cái)政支出的50%給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，各市人民政府）

（四）推廣應(yīng)用新能源汽車

延續(xù)落實(shí)2023 年新能源汽車免征車輛購置稅和2024 年-2027 年新能源汽車限額免征車輛購置稅政策。鼓勵(lì)國有企業(yè)率先推廣應(yīng)用甲醇汽車及新能源汽車。加快機(jī)關(guān)公務(wù)、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的地方開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省工信廳、省商務(wù)廳、省交通廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

（五）加強(qiáng)電動(dòng)汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋工程，在高速公路、普通國省干線、三個(gè)“一號(hào)旅游公路”沿線以及政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、新建居住區(qū)加快快充站等充換電設(shè)施建設(shè)，2023年新增公共充電樁3 萬臺(tái)。支持將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造范圍，并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。加快換電模式推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行我省關(guān)于電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)及用電價(jià)格相關(guān)政策，進(jìn)一步降低新能源汽車用電成本。加快鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高農(nóng)村電網(wǎng)承載能力和入戶電壓穩(wěn)定性。優(yōu)化公共充電設(shè)施領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營，支持民營企業(yè)成片區(qū)規(guī)?；ㄔO(shè)運(yùn)營公共充電設(shè)施項(xiàng)目并打捆辦理備案手續(xù)。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省交通廳、省住建廳、省工信廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國網(wǎng)山西省電力公司）

（六）增加停車位供給

各市縣根據(jù)本地實(shí)際合理制定停車收費(fèi)政策。通過挖掘、整合停車資源，在次干道、巷道合理增加停車位數(shù)量，提高公共道路利用率。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校在夜間、雙休日、節(jié)假日向社會(huì)開放空置停車位。加快建設(shè)智能、立體停車位。促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目停車位銷售，結(jié)合老舊小區(qū)改造，增加城市停車位供給。鼓勵(lì)居民家庭為符合條件的車位辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，盤活停車位資產(chǎn)價(jià)值。（責(zé)任單位：省住建廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳，各市人民政府）

三、支持住房需求

（七）做好“保交樓”工作

用足用好“保交樓”貸款支持計(jì)劃等相關(guān)政策，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，加大配套融資支持力度。推動(dòng)各市加快解決政府對房企的欠款問題，增加企業(yè)流動(dòng)性。對于“保交樓”項(xiàng)目，嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境、市政等領(lǐng)域“一刀切”式執(zhí)法，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成全年“保交樓”目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、人行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省自然資源廳，各市人民政府）

（八）落實(shí)住房消費(fèi)補(bǔ)貼

各市結(jié)合本地實(shí)際，延續(xù)執(zhí)行各項(xiàng)住房消費(fèi)支持政策。對購買新建商品住房的，按不同建筑面積給予差別化補(bǔ)貼。對購買住房且符合條件的高學(xué)歷人才，按照學(xué)歷層次發(fā)放一次性購房補(bǔ)貼，對其他類人才發(fā)放臨時(shí)購房補(bǔ)貼。自2022 年10 月至2025 年，對出售自有住房并在售后1 年內(nèi)在同一城市重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。組織“房展會(huì)”“房博會(huì)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)房企集中開展優(yōu)惠促銷。鼓勵(lì)各市政府或國有平臺(tái)公司收購社會(huì)房源作為公租房、保障性租賃住房，解決新市民、青年群體階段性住房困難問題。（責(zé)任單位：省住建廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市人民政府）

（九）加強(qiáng)住房信貸支持

因城施策優(yōu)化購房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，保障居民家庭合理住房需求。繼續(xù)落實(shí)好首套房貸利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合各設(shè)區(qū)市房價(jià)變化情況，對于評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比和同比連續(xù)3 個(gè)月均下降的城市，階段性放寬首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行通過與借款人自主協(xié)商變更合同約定的利率水平，或新發(fā)放貸款置換存量首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款，減輕存量個(gè)人房貸利息負(fù)擔(dān)。支持晉城市開展現(xiàn)房銷售試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省住建廳、人行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局，各市人民政府）

（十）優(yōu)化住房公積金政策供給

各市根據(jù)住房公積金結(jié)余情況，及時(shí)調(diào)增租房提取公積金和買房申請公積金貸款額度。有條件的市放寬“商轉(zhuǎn)公”時(shí)間限制。加大多子女家庭住房消費(fèi)支持力度，鼓勵(lì)各市對符合國家政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，在發(fā)放購房補(bǔ)貼、租房提取住房公積金、買房申請公積金貸款等政策方面給予一定傾斜。支持居民提取公積金用于本人及配偶雙方父母加裝電梯等自住住房改造。（責(zé)任單位：省住建廳，各市人民政府）

（十一）提升家裝家居和家電消費(fèi)

各市組織開展家居惠民專項(xiàng)活動(dòng)，消費(fèi)者在參與活動(dòng)的商家購買產(chǎn)品，按照剔除所有折扣優(yōu)惠后成交價(jià)格的10%享受一次立減，購買多件補(bǔ)貼產(chǎn)品的，立減金額合計(jì)最高不超過2000 元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金2 億元，按不超過各市實(shí)際支出的50%給予補(bǔ)貼。推廣智能家電、集成家電、功能化家具，提升家居智能化水平。加強(qiáng)廢舊家電回收，物業(yè)企業(yè)應(yīng)為回收企業(yè)上門回收提供便利，對無故阻撓上門回收且拒不改正的，加大監(jiān)督和懲戒力度。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市人民政府）

四、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)

（十二）擴(kuò)大餐飲消費(fèi)

開展“品鑒山西美食、晉享山西味道”餐飲品牌推廣活動(dòng)，舉辦第八屆中國山西面食文化節(jié)、晉菜創(chuàng)新大賽。推動(dòng)十大晉菜、十大山西面食、50 種山西特色小吃在高速公路服務(wù)區(qū)、主要景區(qū)等過客區(qū)入駐和標(biāo)準(zhǔn)化管理。打造山西美食旅游路線。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，讓消費(fèi)者吃得放心。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）

（十三）豐富文旅業(yè)態(tài)

推進(jìn)高等級(jí)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)和5A級(jí)景區(qū)梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)A 級(jí)景區(qū)倍增。加快培育一批高品質(zhì)旅游星級(jí)飯店、智慧景區(qū)、數(shù)字博物館等配套設(shè)施。引導(dǎo)博物館、文化館、游樂園等延長開放時(shí)間，支持有條件的地區(qū)建設(shè)“24小時(shí)生活圈”。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)市區(qū)附近主要景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、購物中心等安排專門場地，推出夜間演藝活動(dòng)，開發(fā)夜游消費(fèi)打卡地。培育打造沉浸式演藝新空間，建設(shè)新型文旅消費(fèi)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：省文旅廳、省交通廳、省文物局，各市人民政府）

（十四）激活文旅消費(fèi)

全面落實(shí)帶薪休假制度，用人單位要統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)情況和職工本人意愿，對有帶未成年子女出游意愿的職工，盡可能安排錯(cuò)峰休假。鼓勵(lì)各市開展A 級(jí)景區(qū)門票減免活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)放文旅消費(fèi)券。持續(xù)執(zhí)行引客入晉旅行社獎(jiǎng)勵(lì)政策，對引客入晉且達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)決打擊各類配套服務(wù)價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)行為，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)文旅市場秩序。（責(zé)任單位：省文旅廳、省人社廳、省市場監(jiān)管局，各市人民政府）

（十五）促進(jìn)文娛體育消費(fèi)

優(yōu)化營業(yè)性演出、展覽展銷活動(dòng)審批流程，其中對新申請內(nèi)地營業(yè)性演出審批開展“一網(wǎng)通辦、一次辦好、一日辦結(jié)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)。舉辦好各類大型體育賽事活動(dòng)，支持市縣舉辦200 余場全民體育健身活動(dòng)。推動(dòng)全省121 個(gè)公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，更好滿足群眾健身需求。（責(zé)任單位：省審批服務(wù)管理局、省文旅廳、省體育局、省公安廳等）

（十六）推動(dòng)會(huì)展業(yè)提質(zhì)升級(jí)

高水平推進(jìn)瀟河國際會(huì)議中心等五大中心運(yùn)營管理，借助太原能源低碳發(fā)展論壇、晉陽湖峰會(huì)等重大活動(dòng)影響力，促進(jìn)高端會(huì)展業(yè)發(fā)展。支持國內(nèi)龍頭企業(yè)舉辦展銷會(huì)，謀劃推進(jìn)一批汽車、電子產(chǎn)品、家居家電等消費(fèi)品會(huì)展活動(dòng)。對引進(jìn)社會(huì)效益明顯、影響力強(qiáng)的國際性、全國性、行業(yè)性會(huì)展項(xiàng)目，以及對我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用的自辦展覽給予獎(jiǎng)勵(lì)。對省政府確定支持的其他會(huì)展項(xiàng)目采取“一事一議”方式予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工信廳）

（十七）支持康養(yǎng)消費(fèi)

推動(dòng)太原晉源區(qū)、大同渾源縣等縣（市、區(qū)）打造10 個(gè)特色鮮明的文旅康養(yǎng)集聚區(qū)，年底通過驗(yàn)收的給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。對“十四五”期間認(rèn)定的省級(jí)文旅康養(yǎng)示范區(qū)，省級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)支持。加快大同綜合康養(yǎng)園區(qū)建設(shè)。支持人口大幅減少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活醫(yī)院資產(chǎn)，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。加大“華夏古文明、山西好風(fēng)光”宣傳力度，打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”等品牌，吸引游客來我省旅居養(yǎng)生。（責(zé)任單位：省文旅廳、省民政廳、省財(cái)政廳）

（十八）提升健康服務(wù)消費(fèi)

加快北大醫(yī)院太原醫(yī)院等4 個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心以及大同、長治、運(yùn)城、臨汾等4 個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。推進(jìn)省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等重點(diǎn)工程建設(shè)。支持大同、長治、運(yùn)城等市開展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)。開展“千名醫(yī)師下基層、中醫(yī)醫(yī)院提能力”活動(dòng)。將更多符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和定點(diǎn)零售藥店納入醫(yī)保范圍，為參保人員提供更加便捷的就醫(yī)購藥服務(wù)。開發(fā)面向老年人的健康管理、生活照護(hù)等服務(wù)。擴(kuò)大老年教育資源供給，鼓勵(lì)有條件的高等院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)。開展托育綜合服務(wù)中心建設(shè)和普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)一批主城區(qū)托育服務(wù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省醫(yī)保局，相關(guān)市人民政府）

五、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)

（十九）完善農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系

大力發(fā)展農(nóng)村直播電商，鼓勵(lì)電商企業(yè)豐富面向農(nóng)村的產(chǎn)品和服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件，進(jìn)一步降低農(nóng)村物流配送成本。對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營主體和寄遞企業(yè)，發(fā)放農(nóng)村寄遞物流上行、下行快件補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通廳、省郵政管理局、省財(cái)政廳）

（二十）推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)城

深入開展山西省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，培育本土農(nóng)產(chǎn)品電商優(yōu)質(zhì)品牌，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品上行。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各市合理布局建設(shè)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”。組織特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等省內(nèi)外展會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接、擴(kuò)大品牌宣傳。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

（二十一）加大消費(fèi)幫扶力度

組織脫貧地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)施“五進(jìn)九銷”，通過宣傳推介展銷、商場超市直銷等九大銷售渠道，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)軍營，各級(jí)預(yù)算單位按照不低于10%的比例預(yù)留年度食堂食材份額，采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。組織脫貧地區(qū)在北京、鄭州等地舉辦消費(fèi)幫扶展銷會(huì)、產(chǎn)銷對接會(huì)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國資委、省教育廳、省衛(wèi)健委、省軍區(qū)政治工作局、省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

（二十二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升村容村貌，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。適應(yīng)游客文化旅游新需求，實(shí)施“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”文旅體驗(yàn)場景打造計(jì)劃，盤活和挖掘鄉(xiāng)村文旅資源，建設(shè)鄉(xiāng)村文化地標(biāo)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等。加大鄉(xiāng)村主題旅游線路推廣力度。培育具有山西地域文化特色的本土旅游民宿品牌，打造一批等級(jí)旅游民宿。（責(zé)任單位：省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）

六、拓展品質(zhì)消費(fèi)

（二十三）壯大數(shù)字消費(fèi)

推進(jìn)數(shù)字消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年完成2.5 萬個(gè)5G 基站新建任務(wù)，推動(dòng)陽泉等市申建第三批國家“千兆城市”。拓展新型消費(fèi)場景，大力發(fā)展智慧零售、智慧社區(qū)、智慧旅游、智能家居、智能看護(hù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新模式。支持開展網(wǎng)絡(luò)專題促銷活動(dòng)，對在重大促消節(jié)點(diǎn)舉辦大型直播帶貨等市場化網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)的，給予每年不超過4 場、每場不超過300 萬元的補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局、省商務(wù)廳、省民政廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委）

（二十四）推廣綠色消費(fèi)

擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能玻璃、新型保溫材料、新型墻體材料等綠色建材產(chǎn)品。鼓勵(lì)市縣開展綠色建材下鄉(xiāng)、綠色智能家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng)，反對奢侈浪費(fèi)和過度消費(fèi)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)，加快形成簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。（責(zé)任單位：省住建廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（二十五）促進(jìn)品牌消費(fèi)

激發(fā)老字號(hào)品牌消費(fèi)潛力，開展第三批“中華老字號(hào)”創(chuàng)建工作，全年新增“中華老字號(hào)”企業(yè)力爭突破8 家。推動(dòng)老字號(hào)品牌開展傳承創(chuàng)新，開發(fā)“老字號(hào)國潮產(chǎn)品”，建設(shè)老字號(hào)品牌博物館、文化技藝展示館和消費(fèi)體驗(yàn)館。鼓勵(lì)首店消費(fèi)，支持引入國際、國內(nèi)一線品牌在我省開設(shè)中國（內(nèi)地）首店、華北首店、山西首店，擇優(yōu)分別給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）

七、擴(kuò)大有效供給

（二十六）培育消費(fèi)品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

延伸新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化科技研發(fā)，提高動(dòng)力電池負(fù)極材料、插電式混動(dòng)車型動(dòng)力總成生產(chǎn)能力，強(qiáng)化“鏈主”牽引，帶動(dòng)鑄造零部件等上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)我省整車企業(yè)擴(kuò)大量產(chǎn)規(guī)模。打造現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)高水平科研院所、高校等單位合作，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)中藥、化學(xué)藥、生物制品和醫(yī)療器械等領(lǐng)域創(chuàng)新，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。支持鏈上藥企實(shí)施技術(shù)改造，提升我省藥品生產(chǎn)供給能力。（責(zé)任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省藥監(jiān)局）

（二十七）做強(qiáng)消費(fèi)品特色專業(yè)鎮(zhèn)

加快把山西特色專業(yè)鎮(zhèn)打造成我國北方地區(qū)新的特色制造產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)集聚區(qū)。用足用好全省培育特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金，用于技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和品牌宣傳。支持專業(yè)鎮(zhèn)加強(qiáng)供氣、供熱、電力、給排水、污水處理、物流配送等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。梯次選育打造一批潛力專業(yè)鎮(zhèn)。集中優(yōu)勢打造“拳頭產(chǎn)品”，持續(xù)擴(kuò)大清香型白酒、老陳醋、平遙牛肉、玻璃器皿、陶瓷、推光漆器等特色產(chǎn)品市場占有率。（責(zé)任單位：省工信廳，各市人民政府）

（二十八）加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造1-2 家預(yù)制菜示范企業(yè)，探索建立“種養(yǎng)基地+加工工廠/中央廚房+物流配送+餐飲門店”模式，開發(fā)“晉菜晉味”特色預(yù)制菜產(chǎn)品，挖掘預(yù)制菜市場潛力。組織參加SIAL國際食品展、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)，促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持大同市打造北方預(yù)制菜基地。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，相關(guān)市人民政府）

八、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

（二十九）培育多層級(jí)消費(fèi)中心

全力推動(dòng)太原國家區(qū)域商貿(mào)消費(fèi)中心城市建設(shè)，加快其他市區(qū)域消費(fèi)城市建設(shè)。支持太原市鐘樓街、忻州古城步行街創(chuàng)建國家級(jí)示范步行街。開展全省步行街（商圈）促消費(fèi)活動(dòng)。在全省開展“星級(jí)一刻鐘便民生活圈”創(chuàng)建工作，推進(jìn)運(yùn)城、太原國家試點(diǎn)和晉中、忻州、朔州等省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。完善社區(qū)消費(fèi)供給設(shè)施，鼓勵(lì)連鎖企業(yè)門店進(jìn)社區(qū)，支持開展社區(qū)促消費(fèi)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省民政廳，各市人民政府）

（三十）補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板

結(jié)合推進(jìn)城市更新，強(qiáng)化存量片區(qū)改造與支持消費(fèi)新場景發(fā)展的硬件功能銜接。支持20 個(gè)縣（市、區(qū)）新建或改造商貿(mào)中心，進(jìn)一步完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系建設(shè)。打造冷鏈物流倉儲(chǔ)體系，加快太原、大同、臨汾國家物流樞紐和晉中國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，推動(dòng)北方農(nóng)產(chǎn)品精深加工冷鏈物流園建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合。允許企業(yè)在符合條件的前提下，在建設(shè)用地搭建臨時(shí)簡易建筑，拓展消費(fèi)新場景。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省自然資源廳）

（三十一）強(qiáng)化消費(fèi)金融支持

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場化方式，加大對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等行業(yè)的綜合金融支持力度。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大汽車、家居等大宗消費(fèi)領(lǐng)域信貸供給。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升金融支持新市民消費(fèi)能力，精準(zhǔn)評估新市民信用狀況，提高新市民貸款覆蓋率。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)深化車險(xiǎn)綜合改革，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況動(dòng)態(tài)合理調(diào)整家庭自用車商業(yè)車險(xiǎn)價(jià)格。繼續(xù)組織開展“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省稅務(wù)局）

（三十二）提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量水平

大力開展放心消費(fèi)示范單位、示范行業(yè)、示范區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)行為，鼓勵(lì)企業(yè)建立賠償先付保障制度，推動(dòng)線下實(shí)體店開展無理由退貨承諾。完善消費(fèi)投訴信息公示制度，保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

省各有關(guān)部門要細(xì)化相關(guān)舉措，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好政策宣傳解讀，督促政策貫徹落實(shí)。各地要壓實(shí)屬地責(zé)任，完善工作機(jī)制，精心組織實(shí)施，因地制宜采取有效舉措、探索有效做法，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效。

本文件自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5 年，相關(guān)措施有施行時(shí)限的按其規(guī)定執(zhí)行。