卓玲

關(guān)於澳門青年人的住房問題，一直是社會(huì)討論的熱點(diǎn)問題，但至今仍無良方。要切實(shí)有效真正解決這一問題，還需要政府制定多元效能，且具可操作性的政策，以及具體有效去實(shí)現(xiàn)。

今期的時(shí)事辯論欄目，我們邀請(qǐng)了澳門立法會(huì)羅彩燕議員、澳門潮汕青年協(xié)會(huì)劉智龍理事長、澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)阮舒淇理事長、澳門科技大學(xué)商學(xué)院謝伯浩助理教授，繼續(xù)探討澳門青年的安居置業(yè)問題，助力青年更好發(fā)展，供社會(huì)各界參考，期望有助於解決這一社會(huì)難題。

今次的探討圍繞以下議題展開：據(jù)“澳門青年的住屋期望2021”研究結(jié)果顯示，本澳青年仍普遍認(rèn)為現(xiàn)時(shí)樓價(jià)過高，置業(yè)壓力大，一般青年難以負(fù)擔(dān)現(xiàn)時(shí)樓價(jià)。對(duì)此作何評(píng)價(jià)？澳門有青年團(tuán)體建議政府，加快興建更具青年屬性的夾心房屋，為青年減負(fù)，對(duì)此有何看法及意見。社會(huì)有意見認(rèn)為，設(shè)青年公寓或推出先租後買的形式，解決目前一些青年群體急切的住屋需要，助力青年安居，對(duì)此是否支持或持何種態(tài)度？支持的原因是什麼？社會(huì)有聲音建議特區(qū)政府在橫琴建造青年適用房屋，為澳門青年在橫琴發(fā)展創(chuàng)造足夠的空間，對(duì)此是否支持？有何建議？內(nèi)地城市和香港在青年安居置業(yè)方面推出的政策，有哪些值得澳門效法？

解決青年置業(yè)前景廣闊

據(jù)“澳門青年的住屋期望2021”研究結(jié)果顯示，本澳青年仍普遍認(rèn)為現(xiàn)時(shí)樓價(jià)過高，置業(yè)壓力大，一般青年難以負(fù)擔(dān)現(xiàn)時(shí)樓價(jià)。對(duì)此作何評(píng)價(jià)？

澳門立法會(huì)羅彩燕議員：“上樓難”、“望樓輕嘆”已經(jīng)是被社會(huì)垢病多年的現(xiàn)象，住屋需求問題一直都是澳門市民最關(guān)心以及最困擾的問題。這十多年來，不少學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、包括政府本身，都有就住屋、樓市等問題撰寫多份不同的研究和調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容以及研究結(jié)果亦都圍繞著澳門樓價(jià)高企，脫離市民購買力、樓宇供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡、公共房屋供應(yīng)不足等問題，研究的結(jié)論也都差不多。在公共房屋供應(yīng)量不足，私人樓宇市場供應(yīng)過剩的情況下，形成了俗語所說：“有人冇屋住、有屋冇人住”的矛盾狀況。如果說澳門樓市不健康，那麼，多份的研究報(bào)告就是在分析病況，但至今仍然沒有給予一個(gè)藥方或者治療方案。

另一方面，渴望上車的人士固然希望樓市能夠大幅下跌，但持有物業(yè)的家庭卻擔(dān)心樓市下跌而資產(chǎn)蒸發(fā)。據(jù)了解澳門的家庭置業(yè)率高，特區(qū)政府不希望樓市出現(xiàn)大幅波動(dòng)，所以提出五個(gè)置業(yè)階梯作為當(dāng)前的房屋政策，期望舒緩房屋供需的結(jié)構(gòu)性失衡的問題，更大程度地回應(yīng)社會(huì)的住屋需求，而且強(qiáng)調(diào)為了滿足居民對(duì)公共房屋戶型的需求配對(duì)，將研究“按照預(yù)訂數(shù)量興建夾屋”作為供應(yīng)方式。

澳門潮汕青年協(xié)會(huì)劉智龍理事長：首先我認(rèn)為報(bào)告所顯示的內(nèi)容，可信度是高的，反映了時(shí)下青年的心聲，樓價(jià)高置業(yè)壓力大，我認(rèn)為是有這種情況存在。對(duì)於青年人來說，住屋問題一直是大家重點(diǎn)關(guān)注的問題，青年人到了一定年齡，如果想結(jié)婚或希望擁有自己的一個(gè)空間，他們對(duì)房屋問題或樓價(jià)會(huì)更加關(guān)注。據(jù)了解如今社會(huì)結(jié)婚率和生育率低下，經(jīng)濟(jì)或住房壓力也是其中的原因，所以解決好青年人的住房問題關(guān)係到青年的人生發(fā)展，亦關(guān)係到社會(huì)的未來。

澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)阮舒淇理事長：作為學(xué)生團(tuán)體，澳門學(xué)聯(lián)一直關(guān)心青年學(xué)生的未來發(fā)展，積極向社會(huì)傳達(dá)學(xué)生聲音。置業(yè)問題雖然對(duì)學(xué)生而言較為遙遠(yuǎn)，但由於“上樓難”問題已成為社會(huì)各界的普遍共識(shí)，耳濡目染之下，學(xué)生雖非有切身體會(huì)，但亦不免"談樓泄氣"。根據(jù)該項(xiàng)研究顯示，置業(yè)仍然是絕大部分青年的目標(biāo)，但無奈的是澳門樓價(jià)高企，薪酬加幅又追不上樓價(jià)甚至是物價(jià)上升的速度；加之澳門過去三年受疫情影響，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)差，青年就業(yè)面臨壓力，即使成功就業(yè)，薪酬水平與過去相比又有所下降。

在此情況下，青年要圓置業(yè)夢(mèng)是難上加難。而對(duì)於坊間有聲音表示，政府應(yīng)該加快興建經(jīng)屋以滿足市民上樓需求。對(duì)此我十分同意，但現(xiàn)實(shí)情況是澳門人口密度高，經(jīng)屋推出需時(shí)。

因此，我認(rèn)為應(yīng)該要做好現(xiàn)時(shí)政府的“置業(yè)五階梯”房屋政策，包括社屋、經(jīng)屋、夾屋、長者公寓及私樓，尤其是夾屋在法規(guī)機(jī)制及實(shí)體建設(shè)兩方面的儘快落實(shí)，並做好置業(yè)階梯之間的銜接問題，給予青年學(xué)生信心；另外，近年“雙區(qū)”發(fā)展迅速，為澳門青年在工作和生活方面帶來不少新機(jī)遇。學(xué)聯(lián)去年亦通過舉辦“青年學(xué)生灣區(qū)教育營”先導(dǎo)計(jì)劃，組織逾130名中學(xué)生前往深合區(qū)考察，亦舉辦相關(guān)主題的座談會(huì)，向他們講解澳門青年赴灣區(qū)工作和生活所享有的優(yōu)惠政策，有學(xué)生表示對(duì)在灣區(qū)就業(yè)發(fā)展和置業(yè)有信心。因此長遠(yuǎn)而言，澳門青年還可以按自身生涯規(guī)劃，利用好相關(guān)的優(yōu)惠政策，積極融入“雙區(qū)”。

澳門科技大學(xué)商學(xué)院謝伯浩助理教授：關(guān)於本澳青年人的房屋政策問題，是一個(gè)社會(huì)上討論由來已久的話題。不論是過去或是現(xiàn)在，如何在資本主義市場經(jīng)濟(jì)的高樓價(jià)市埸環(huán)境下，讓已走上各行業(yè)工作崗位、或已到適婚年齡的青年人，能擁有自己獨(dú)立生活的家居，一直成為人們茶餘飯後經(jīng)常會(huì)去議論的話題。

行政長官賀一誠在《二0二三年財(cái)政年度施政報(bào)告》中指出：“維持公共房屋投資力度，有序落實(shí)五階梯房屋政策，協(xié)助不同階層的居民置業(yè)安居?！蓖瑫r(shí)，“2023年上半年完成偉龍馬路地段夾心房屋落實(shí)方案研究及相關(guān)法律制度，確立相應(yīng)的建造和準(zhǔn)入制度、相關(guān)單位的使用和出售條件?！?/p>

那麼，從目前本澳的房屋政策及居住樓宇在市場的供求情況來看，要真正解決青年人的居住房屋問題，不應(yīng)該是一個(gè)僅僅停留在“紙上談兵”的話題；反而應(yīng)該是一個(gè)內(nèi)容豐富、擁有多元效能且切實(shí)可行、可具體操作的政策制定與施政實(shí)現(xiàn)過程。

澳門特區(qū)政策研究和區(qū)域發(fā)展局與澳門大學(xué)於2021年12月15日發(fā)佈的一份研究報(bào)告《澳門未來房屋需求研究》中，對(duì)五層階梯房屋政策下各類型房屋在未來五至十年的需求作出如下預(yù)測：

根據(jù)“澳門人口預(yù)測 2016-2036”估算，2021 年，全澳有住戶209，500 戶；2026年，將有 219，400戶；到2031年將有229，000 戶。來自整體社會(huì)收入最低的社屋申請(qǐng)人大約有6.5%-10%的住戶。社屋的未來需求量參考中間至上限值，即2025年的潛在社屋總需求為 17，394至21，742戶，2030年為 18，166至22，708戶。

對(duì)經(jīng)屋剛性需求的主要是來自於整體社會(huì)收入排位10%-30%的住戶，非剛性需求的則來自於收入排位在30%-50%的住戶。預(yù)測2025年對(duì)經(jīng)濟(jì)房屋方面的總需求量，大約在50，441至64，356 戶之間，2030年的總需求量則為52，683至67，216戶。特區(qū)政府到2030年可提供經(jīng)濟(jì)房屋，預(yù)計(jì)總供應(yīng)量將達(dá)60，913 戶，略高於需求預(yù)測中間值，預(yù)期能夠有效滿足未來需求。

在夾屋及私樓的需求預(yù)測上，研究團(tuán)隊(duì)估算申請(qǐng)的家團(tuán)，住宅價(jià)格在八百萬或以下、同時(shí)按揭在八成或以上的樓宇，在未來五至十年的交易總數(shù)，大約是增加10.97%，即每年新增的需求在939至1，760 戶。到2030年的總需求量，其上限大約為14，348戶，而較中性的估算是7，737戶至10，093 戶。估算私人單位新增需求的最大值為 2021-2030年間共11，234 個(gè)單位。

在長者公寓方面，研究團(tuán)隊(duì)分析人口老齡化、長者住戶數(shù)目及其居住和擁有物業(yè)狀況等，估算總需求分別為2025年1，845至3，803戶及2030年2，131至4，622 戶。

從上面的有關(guān)研究數(shù)據(jù)裡可以看到，本澳要全方位解決青年人置業(yè)及其安居問題，解除他們的後顧之憂，前景是非常寬闊，而且是切實(shí)可行的。

本澳是否需要或應(yīng)該要為每一個(gè)年滿18歲青年人提供獨(dú)立生活房屋？對(duì)於這個(gè)問題，本澳爭論多年，至今也沒有一個(gè)能徹底解決問題的方案。本文認(rèn)為，對(duì)此問題可從以下幾種模式作考量：第一，傳統(tǒng)核心家庭模式。即原成長家居環(huán)境比較寬敞，三代同堂，有利於家人和睦共處，共享天倫之樂。第二，獨(dú)立家庭模式。即原家庭人口多，兄弟姊妹多，家居擠迫，成家或獨(dú)立生活的兄弟姊妹可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件，選擇購置自己的房屋。第三，弱勢(shì)家庭模式。即收入低、人口多、家居環(huán)境惡劣的家庭，可尋求政府有關(guān)部門協(xié)助解決。上述定位很重要，這是切實(shí)有效地解決青年人置業(yè)問題的必要條件。

多年來，在社會(huì)上有這樣一些聲音，有些人認(rèn)為，時(shí)下的年輕人太過急功近利，出來社會(huì)工作沒有多長時(shí)間，經(jīng)濟(jì)能力不到位，就想要擁有自己一間專屬獨(dú)立房屋。也有些人認(rèn)為，傳統(tǒng)的核心家庭構(gòu)成觀念在現(xiàn)在年輕一代人的心目中已逐漸淡化，家庭的觀念也愈來愈薄弱，等等。對(duì)於這些問題，我們應(yīng)該怎樣去看呢？

第一，青年人的置業(yè)問題不是一個(gè)簡單的購置房屋問題，它往往會(huì)牽涉到整個(gè)家庭成員的相互關(guān)係。第二，青年人自己是否有足夠的資金及經(jīng)濟(jì)能力購置房屋？如超越自己實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收入去購置房屋，只會(huì)給自己帶來沉重的負(fù)擔(dān)。第三，為購置房屋，不惜動(dòng)用父母多年來的積蓄，當(dāng)經(jīng)濟(jì)來源出現(xiàn)問題的時(shí)候，家庭的經(jīng)濟(jì)生活將如何應(yīng)對(duì)？可見，青年人要置業(yè)，必須要對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)收入來源及家庭經(jīng)濟(jì)生活作必要的評(píng)估。在條件許可下，方可作出相應(yīng)的抉擇。

夾屋有助減輕青年的置業(yè)壓力

澳門有青年團(tuán)體建議政府，加快興建更具青年屬性的夾心房屋，為青年減負(fù)，對(duì)此請(qǐng)談?wù)勀目捶耙庖姟?/p>

澳門立法會(huì)羅彩燕議員：特區(qū)政府多番強(qiáng)調(diào)要在穩(wěn)定樓市的情況下，透過置業(yè)階梯去舒緩社會(huì)不同階層的住屋需求，我認(rèn)為政策的原意和構(gòu)思都是好的。

正如澳門一些學(xué)者引述及分析：“澳門政府可以向新加坡取經(jīng)，參考當(dāng)?shù)氐淖》磕Ｊ?。新加坡有近八成的人口居住在政府提供的組屋中；反觀澳門，社會(huì)房屋和經(jīng)濟(jì)房屋僅佔(zhàn)城市住宅總數(shù)的兩成左右。因此，確?；驖M足低收入人群的住房需求是澳門政府亟需解決的問題?！彪m然近年澳門的政府房屋供應(yīng)數(shù)量有所增加，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)於步入社會(huì)多年的中年或中青而言，置業(yè)一直存在壓力，對(duì)於剛出社會(huì)的青年更是不可言喻的。

我在與不少青年交流時(shí)，他們表示能夠過上經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的生活，並且擁有一個(gè)屬於自己的屋簷是最大的目標(biāo)。經(jīng)歷疫情後在社會(huì)上站穩(wěn)陣腳已不容易，以現(xiàn)在的薪酬買私樓，除非是父母支持首期，否則上私樓或許只是夢(mèng)；而全球化加速職業(yè)與收入的兩極化，青年世代被推向不穩(wěn)定的就業(yè)、職涯發(fā)展與收入狀況下，他們的發(fā)展會(huì)面臨更大的困難和挑戰(zhàn)，所以我認(rèn)為政府更加需要伸出援手。

在夾心房屋的消息釋放出來後，我認(rèn)為具有正面積極的意義，因?yàn)橛胁簧倌贻p人反映，雖然對(duì)私樓上樓態(tài)度消極，但對(duì)政府房屋如經(jīng)屋或夾屋則抱持希望，所以我認(rèn)爲(wèi)應(yīng)該全方位增加各類公共房屋供應(yīng)，包括社屋、經(jīng)屋、夾屋，方能有效減輕青年置業(yè)的壓力。

澳門潮汕青年協(xié)會(huì)劉智龍理事長：本屆特區(qū)政府根據(jù)居民的不同的購買能力和澳門的土地資源狀況，提出了構(gòu)建“五層房屋階梯”的政策理念。我認(rèn)爲(wèi)房屋政策體系完整，覆蓋了大多數(shù)居民的住房需求。政府推出"夾心房屋"這一模式，有其合理性和必要性，因?yàn)槭杖氤^了申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)房屋的規(guī)定但又買不起私人樓宇，這類人為數(shù)不少。

據(jù)了解夾心房屋主要對(duì)應(yīng)中等收入人士，包括社會(huì)上廣大的中產(chǎn)及青年，相信可以有針對(duì)性地解決他們的居住及改善居住的需求。我認(rèn)爲(wèi)各個(gè)階梯房屋的具體數(shù)目以及價(jià)格設(shè)定等應(yīng)該要作出適時(shí)評(píng)估，更好地滿足居民的住屋需求，如夾心房屋是否更應(yīng)該關(guān)注青年的需要和實(shí)際購買能力，減輕青年的置業(yè)壓力，回應(yīng)青年訴求，讓他們更好安居，放開手腳，更好地為美好生活去奮鬥。

澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)阮舒淇理事長：夾心房屋在澳門有其必要性，給予青年信心，並有助減輕青年的置業(yè)壓力。但要如何能夠更好地發(fā)揮其青年屬性，我認(rèn)為關(guān)鍵在於夾心房屋的定義，而這涉及到相關(guān)法規(guī)的建設(shè)。2020年《夾心階層住房方案》進(jìn)行公開諮詢，根據(jù)其後所發(fā)佈的總結(jié)報(bào)告對(duì)“夾心階層”的定義取向分佈顯示，社會(huì)大眾心目中的夾心房屋就是為了那些或因按計(jì)分排序輪候在較後位置，或因無法申請(qǐng)經(jīng)屋，總之就是買不到經(jīng)屋而收入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠購買私樓的群體而設(shè)。去年八月，政府對(duì)偉龍公屋項(xiàng)目規(guī)劃作出調(diào)整，轉(zhuǎn)為夾心房屋，引起青年群體關(guān)注，但該項(xiàng)目擱置許久依然沒有推出具體的時(shí)間進(jìn)度表，呼籲政府盡快完成該項(xiàng)目建設(shè)，使符合條件的青年早日上樓。

近日，立法會(huì)正細(xì)則性審議《夾心房屋法律制度》法案，社會(huì)關(guān)注一系列法規(guī)建設(shè)的問題，如定價(jià)、禁售期、申請(qǐng)方式、計(jì)分等。其中，法案理由陳述就提到夾屋的申請(qǐng)對(duì)象主要為青年人，青年屬性雖然有了，但社會(huì)就關(guān)注法案在定價(jià)方面卻未見有如何鼓勵(lì)青年購買夾屋的元素，希望政府就有關(guān)方面作更多說明，尤其未來在制定計(jì)分表時(shí)，比如能夠?yàn)榍嗄耆后w增加相關(guān)加分項(xiàng)目，突顯夾心房屋的青年屬性。另外，建議政府可考慮推出類似“家居裝修津貼”等措施，從一定程度上減輕青年置業(yè)負(fù)擔(dān)，重燃青年置業(yè)的希望。

澳門科技大學(xué)商學(xué)院謝伯浩助理教授：在2020年4月21日，行政長官賀一誠回應(yīng)議員提問時(shí)表示，現(xiàn)屆政府對(duì)本澳房屋的中長遠(yuǎn)計(jì)劃及結(jié)構(gòu)總結(jié)，可分為五個(gè)階梯，第一是社屋，第二是經(jīng)屋，第三是還需社會(huì)討論的夾心階層房屋，第四是面向長者的公寓，第五是私樓。在這五個(gè)階梯中的第三個(gè)階梯，行政長官賀一誠強(qiáng)調(diào)，第三階梯是夾心階層房屋，重點(diǎn)是如何定義夾心階層，這問題需要交由社會(huì)討論。

從目前本澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，處在夾心階層的青年人所佔(zhàn)比例也比較高，他們不論在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中、或是在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位，是處在一個(gè)非常尷尬的位置。然而，在澳門回歸二十三年後的今天，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已發(fā)生深刻的變化，飛躍性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定了澳門國際大都市——休閒旅遊城市的地位。盡管近年受新冠病毒疫情影響，比起回歸前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，已不可同日而語。

但是，在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的背後，亦有一些很重要的社會(huì)問題有待解決，其中之一就是青年人房屋問題。特別是那些經(jīng)濟(jì)收入處在尷尬層次的青年人，他們購置經(jīng)濟(jì)房屋不合資格；如購置市場私樓，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又過重。

那麼，應(yīng)怎樣幫助這些青年人能購置到屬於自己的房屋呢？建議如下：

（一） 精準(zhǔn)制定澳門青年房屋政策

以政策引導(dǎo)、資源投入扶持幫助青年人購置自住房屋。即政府每年撥出一定的資源，建設(shè)夾心青年房屋，其價(jià)格介乎於經(jīng)濟(jì)房屋與私樓價(jià)之間，單位面積、樓宇質(zhì)素與私樓看齊。明確規(guī)定這些房屋不能投放市場轉(zhuǎn)賣，只能按買賣協(xié)議規(guī)定由政府回購。

（二）給予貸款利息與物業(yè)轉(zhuǎn)移稅優(yōu)惠

在購置房間問題上，青年人對(duì)購置房屋的剛需還是比輆大的。主要的原因：第一，原核心家庭，家庭人口多，子女已漸長大成人，家居環(huán)境也日顯擠迫，各子女都需要有自己獨(dú)立的家居空間。多年來有不少此類家庭，都在為日漸長大的子女考慮，購置大一些的房屋；或另外購置房屋給子女居住。第二，兄弟姊妹多的家庭，子女長大成人，有些子女要成家立室，原家居環(huán)境未能提供必需的居住環(huán)境和條件給他們，他們需要購置大一些的房屋或獨(dú)立房屋，解決居住問題。第三，夾心階層家庭，澳門十多年來高企不下的樓價(jià)，令那些身處夾心階層家庭或本身已是夾心階層的青年人，他們置業(yè)的剛需受到很大的困擾。

為此，為能幫助時(shí)下青年人解決急切的住屋需要問題，政府可在相關(guān)房屋政策上應(yīng)考慮立項(xiàng)，在每年建設(shè)的一些樓宇中，劃分一部分供給青年夾心階層購置，購買價(jià)格介乎於經(jīng)屋與私樓之間，同時(shí)也可以先租後購；購買時(shí)，在若干年期內(nèi)給予低息或免息優(yōu)惠，同時(shí)降低物業(yè)轉(zhuǎn)移稅，以幫助青年人解決購置房屋問題。

因此，政府在制定針對(duì)上述家庭狀況青年人購置房屋政策上，不論在資源的投入、或在相關(guān)青年房屋政策措施的配置上，都要對(duì)這些問題給予充分重視，並給予行之有效的幫助。

先租後買的形式符合社會(huì)需要

社會(huì)有意見認(rèn)為，設(shè)青年公寓或推出先租後買的形式，解決目前一些青年群體急切的住屋需要，助力青年安居，您對(duì)此是否支持或持何種態(tài)度？支持的原因是什麼？

澳門立法會(huì)羅彩燕議員：我早已經(jīng)多次提出過針對(duì)支援青年人、年輕家庭“先租後買”的置業(yè)方式。必須要強(qiáng)調(diào)，政策名稱並不是“置業(yè)範(fàn)疇”而是“置業(yè)階梯”，既然命名為“階梯”，就必然要讓青年人或者市民以循序漸進(jìn)的方式去進(jìn)行。在去年12月立法會(huì)討論關(guān)於夾屋問題時(shí)候，我亦提出“先租後買”的形式，讓合資格的市民先用租約形式租入心儀單位，待租住一段時(shí)間後再購入單位。給買家一個(gè)試用期，而成交時(shí)候?qū)①I家所繳付的租金作為回贈(zèng)回給買家。讓相關(guān)的房屋政策具有更靈活的調(diào)整空間，以符合政府的初衷，以及適應(yīng)和符合疫後社會(huì)的需要。

如果政府能參考青年人平均收入指數(shù)，推出適合青年人有能力支付的青年公寓或先租後買的房屋政策，能在一定程度上協(xié)助青年減輕住屋壓力，亦對(duì)青年正面向上產(chǎn)生鼓勵(lì)作用；對(duì)於社會(huì)而言，積極回應(yīng)及協(xié)助青年置業(yè)，也能有效留住青年人才服務(wù)社會(huì)。

澳門潮汕青年協(xié)會(huì)劉智龍理事長：我認(rèn)爲(wèi)先租後買的形式很合理，適合青年人。因爲(wèi)這種形式較靈活，亦不會(huì)過早背負(fù)上沉重的貸款，見到身邊的朋友選擇租房居住，可以靈活自由選擇，如子女的學(xué)校。到了擁有一定經(jīng)濟(jì)能力并且安定下來時(shí)候，他們才選擇合適的房屋，選用貸款這種形式付首期，我認(rèn)爲(wèi)這種做法較佳，值得參考。先租後買這種形式，可以給自己更大的選擇權(quán)和考慮的時(shí)間。

青年人在不同的成長階段，或許有不同的考量及人生目標(biāo)。如果到了一定年齡，選擇離開父母自己單獨(dú)居住時(shí)候，在我看來，先租後買這種形式是不錯(cuò)的選擇。

澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)阮舒淇理事長：自新經(jīng)屋法生效後，新的計(jì)分排序?qū)ι暾?qǐng)人數(shù)越多的家團(tuán)越有利，二人家庭或單身人士的排序仍然會(huì)處於比較後的位置，排到經(jīng)屋的機(jī)會(huì)相對(duì)渺茫。對(duì)於未有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)“畀首期買樓”的青年而言，青年公寓或先租後買不失為一個(gè)好的政策，如前面所說，一方面，出於自住或結(jié)婚需求，青年一直是剛需住房市場的主力軍；另一方面，在近年新冠疫情衝擊下，澳門整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太理想，大多數(shù)青年的薪資水平難以支持他們短期內(nèi)購置房屋，即使是價(jià)格低於樓市的夾屋。設(shè)青年公寓可為此兩方面的矛盾提供一個(gè)緩衝期，給正在拼搏的青年一個(gè)暫時(shí)安居的機(jī)會(huì)，解決當(dāng)下燃眉之急，同時(shí)為日後購置夾屋或其他類型房屋做準(zhǔn)備。當(dāng)然，以上措施可視為過渡性措施，長遠(yuǎn)而言，需加快完善房屋規(guī)劃。

澳門科技大學(xué)商學(xué)院謝伯浩助理教授：設(shè)立青年公寓問題，從目前的情況來看，最大的問題是如何對(duì)青年公寓進(jìn)行定位。

一般來說，公寓的功能，主要是為臨時(shí)居住、短期居位商務(wù)人員及其家眷作短期租用；或提供給中等收入或中等收入以上的專業(yè)人士居住。它是以獨(dú)立單位為主，配有套房，包括臥室、起居室、客廳、浴室、廁所、廚房等等；有些公寓還有各種家居配套服務(wù)提供；公寓裡的各種服務(wù)規(guī)格要求也較高。同時(shí)，公寓一般不作市場銷售，以出租為主。

若從幫助本澳夾心階層中的青年人解決房屋問題角度來說，不是那麼適合，主要是各項(xiàng)支出成本太高，而且相關(guān)管理服務(wù)支出比一般住宅支出的費(fèi)用要大。所以，將公寓作為夾心階層之青年人購置房屋的過渡性租用或購買對(duì)象，不是一個(gè)好的選項(xiàng)。

但是，如果將青年公寓作為引進(jìn)與吸納世界各地專業(yè)人才、尤其是青年專業(yè)人才來澳服務(wù)的居住先決條件，讓他們來澳後能安居樂業(yè)，還能發(fā)揮其應(yīng)有的功效與價(jià)值。實(shí)際上，本澳十多年來的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各領(lǐng)域、各行業(yè)需要大量的各個(gè)層次專業(yè)人才，尤其是青年專業(yè)人才。過去，由於對(duì)這個(gè)問題一直未能給予充分的重視，導(dǎo)致不少行業(yè)所需專業(yè)人才問題長期得不到有效的解決；同時(shí)在本地人才的使用上，多是流於形式，結(jié)果也造成不少本地青年專業(yè)人才流失。

為此，提供必需的、優(yōu)厚的居住環(huán)境和條件，吸納世界各地優(yōu)秀人才、吸引外流人才回歸，設(shè)立青年公寓問題，也應(yīng)成為政府制定青年房屋政策吸納人才、留住人才必須要考慮的問題之一。

橫琴建造青年適用房，為發(fā)揮青年力量創(chuàng)設(shè)利好條件

社會(huì)有聲音建議特區(qū)政府在橫琴建造青年適用房屋，為澳門青年在橫琴發(fā)展創(chuàng)造足夠的空間，對(duì)此您是否支持？有何建議？

澳門立法會(huì)羅彩燕議員：隨著國家在大灣區(qū)的發(fā)展策略，政府頒佈一系列的就業(yè)發(fā)展政策鼓勵(lì)青年，在橫琴建造面向澳門青年的公共房屋，我認(rèn)同相關(guān)建議：因爲(wèi)一方面能解決本澳青年的住屋需求，亦能為其到大灣區(qū)發(fā)展提供更大誘因，帶動(dòng)橫琴經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以說是一舉多得。對(duì)於目前澳門新街坊相關(guān)計(jì)劃訊息並不多，我認(rèn)為政府應(yīng)該公佈更多相關(guān)規(guī)劃訊息讓社會(huì)討論，讓社會(huì)有充足的時(shí)間去討論青年人的意願(yuàn)、可行性等。

澳門潮汕青年協(xié)會(huì)劉智龍理事長：建議澳門年輕人多留意市場發(fā)展變化及橫琴的政策，相信將來橫琴的生活模式會(huì)更加接近澳門，會(huì)更加便利澳門人居住生活學(xué)習(xí)。橫琴，可以説給了澳門的年輕人一個(gè)更爲(wèi)廣闊的發(fā)展天地，一個(gè)更好的選擇，就如創(chuàng)業(yè)一樣，是選擇在澳門創(chuàng)業(yè)或是大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)，是一道人生的選擇題，是開卷考試，有很多資訊供參考，如國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。橫琴和澳門各有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，澳門青年可以根據(jù)自己的需要，選擇合適自己的居住和發(fā)展地方。建議年輕人不要急於置業(yè)，這樣可以給自己更大的人生選擇權(quán)。

澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)阮舒淇理事長：建議特區(qū)政府在橫琴建造青年適用房屋，為澳門青年在橫琴發(fā)展創(chuàng)造足夠的空間，對(duì)此表示支持?，F(xiàn)時(shí)融入大灣區(qū)發(fā)展為大勢(shì)所趨，而這個(gè)趨勢(shì)將為澳門帶來嶄新的機(jī)遇。橫琴是澳門青年融入國家發(fā)展大局的一道大門，澳門中聯(lián)辦主任鄭新聰在2023年中聯(lián)辦新春酒會(huì)致辭時(shí)亦提及到，當(dāng)務(wù)之急是加快推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。我認(rèn)爲(wèi)在橫琴建造青年適用房屋必定能為澳門青年融入國家大局，發(fā)揮青年力量創(chuàng)設(shè)利好條件。

目前仍有不少澳門青年對(duì)於前往橫琴發(fā)展持觀望態(tài)度，亦有在橫琴工作的澳門青年表示雖然橫琴的環(huán)境非常宜居，但周邊的生活配套設(shè)施相對(duì)於澳門來說不夠豐富，雖然可以申請(qǐng)橫琴的人才公寓，但申請(qǐng)手續(xù)較為繁瑣，且無車人士回澳所需時(shí)間長，較為不便。因此，在建造青年適用房屋的時(shí)候，建議在即將落成的“澳門新街坊”項(xiàng)目中除了提供只租不售的人才房以外，也可考慮對(duì)在橫琴發(fā)展的澳門青年按學(xué)歷背景、從事行業(yè)等方面進(jìn)行評(píng)估，提供一定的購房優(yōu)惠；二是在有關(guān)住房項(xiàng)目尚未落成的過渡期，政府可加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與合作，簡化申請(qǐng)人才公寓的申請(qǐng)手續(xù)，最大限度減小所需時(shí)間成本；三是注意做好橫琴的生活設(shè)施建設(shè)以及文娛康體設(shè)施建設(shè)，比如建設(shè)多功能體育館、游泳池、田徑場、跑步徑等運(yùn)動(dòng)場所和設(shè)施以供市民使用；四是進(jìn)一步優(yōu)化琴澳兩地間的交通配套，如現(xiàn)行的“橫琴號(hào)”琴澳跨境通勤專線中，位於澳門半島的站點(diǎn)只有新葡京酒店，考慮到從橫琴前往新葡京酒店已需要約1小時(shí)15分鐘，再從亞馬喇前地轉(zhuǎn)乘所需總時(shí)間接近2小時(shí)，建議可適當(dāng)增加澳門半島的站點(diǎn)，以減少來往琴澳的通行時(shí)間，減輕澳門青年對(duì)琴澳兩地的距離感。期望能通過緩解住房問題打消仍處於觀望狀態(tài)的青年的憂慮，吸引更多青年前往橫琴創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

澳門科技大學(xué)商學(xué)院謝伯浩助理教授：特區(qū)第五屆政府自就任以來，就積極完善澳門特區(qū)房屋政策。尤其是針對(duì)"夾心群體"長期以來的住房需求，在考慮澳門土地供應(yīng)等客觀條件的基礎(chǔ)上，就主動(dòng)提出了“夾心房屋”的興建計(jì)劃，由此逐步形成“五階梯房屋”政策計(jì)劃，同時(shí)著力解決房屋供求結(jié)構(gòu)性問題，幫助本澳社會(huì)夾心人群對(duì)住房的訴求。

從澳門特區(qū)政策研究和區(qū)域發(fā)展局在2022年1月發(fā)佈的《澳門特別行政區(qū)居住用途房屋政策研究》報(bào)告中可見，其分析評(píng)估由現(xiàn)在至2025及2030年，夾心房屋的需求大約分別為5，400間及10，100間。

夾心階層作為“五個(gè)階梯”房屋政策重要組成部分之一，建議政府在制定實(shí)施相關(guān)政策時(shí)，有的放矢，有主次、輕重緩急之分，有大局觀和整體觀?！拔鍌€(gè)階梯”新房屋政策，為解決夾心階層人士、尤其是青年人置業(yè)問題帶來福音。

本文認(rèn)為，在相關(guān)房屋分配上要有政策傾斜，要重點(diǎn)考慮青年夾心階層及創(chuàng)業(yè)青年優(yōu)先購置夾心房屋問題。主要原因：第一，多年來，為推動(dòng)本澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向適度多元，特區(qū)政府一直致力推動(dòng)青年人去橫琴發(fā)展。但是，由於相關(guān)政策推動(dòng)發(fā)展緩慢，再加上幾年來新冠疫情的影響，青年人在橫琴的創(chuàng)業(yè)發(fā)展未能盡人意。隨著近月來疫情形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，特區(qū)政府大力推動(dòng)大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作及粵澳橫琴深合區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)青年人大膽去橫琴創(chuàng)業(yè)及工作。為此，特區(qū)政府應(yīng)考慮為來此區(qū)域創(chuàng)業(yè)及工作的“夾心”青年人提供“夾心”房屋。

第二，澳門特區(qū)土地資源有限，且人口居住環(huán)境也比較擠迫。為進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜丝诜至鳌⒒騾f(xié)助舊城區(qū)改造，更有必要在橫琴建造一批“夾心”房屋，提供給“夾心”青年及居民；同時(shí)，也可用來安置舊城區(qū)改造拆遷戶，或樂意先租後購買房屋的夾心家庭。

第三，在橫琴建造一批青年公寓，主要用途是吸納引進(jìn)世界各地專業(yè)人才為澳門服務(wù)；同時(shí)，吸納本澳旅居海外的青年才俊返澳服務(wù)，為他們提供住房便利。

制定青年房屋政策應(yīng)更具靈活性、多樣性、多層次性

內(nèi)地城市和香港在青年安居置業(yè)方面推出的政策，有哪些值得澳門效法？

澳門立法會(huì)羅彩燕議員：講到內(nèi)地以及香港為協(xié)助青年人置業(yè)安居所提出的政策，可以說是五花八門，從企業(yè)到政府，均是創(chuàng)意與誠意兼?zhèn)?。例如深圳有企業(yè)推出青年人才共有房，甚至提出“樓價(jià)升歸你，樓價(jià)跌歸我”，青年人才與企業(yè)共有產(chǎn)權(quán)，三年後可相互回購，確保青年人付一半資金就可以入市。香港政府亦推出“青年發(fā)展藍(lán)圖”等多項(xiàng)行動(dòng)及措施，包括擴(kuò)大青年宿舍計(jì)劃，再推“首置”項(xiàng)目協(xié)助青年上車等。亦有不少私營企業(yè)推出新世代置業(yè)計(jì)劃，針對(duì)青年人推出先租後買的廉價(jià)單身公寓等多種置業(yè)方式。參考鄰埠香港的青年公寓或公居空間等做法，我認(rèn)為澳門亦有條件推行，畢竟大部分青年在未有能力置業(yè)前會(huì)採用邊租邊儲(chǔ)蓄的方式安居。

在房屋政策這方面，我當(dāng)然期望特區(qū)政府能突破框框房屋政策。當(dāng)前我期望政府能夠首先完善基本步伐，優(yōu)先落實(shí)好目前現(xiàn)有的房屋政策，例如加快落實(shí)社屋的上樓速度，加快經(jīng)屋以及夾心房屋的落成，增加整體公共房屋的供應(yīng)量；另一方面我認(rèn)為更重要的是特區(qū)政府要著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)甦，降低失業(yè)率以及增加青年人的出路和收入，這是最扶持青年發(fā)展的重心所在。

澳門潮汕青年協(xié)會(huì)劉智龍理事長：我認(rèn)爲(wèi)人才公寓的這一模式值得借鋻，澳門四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開各類型人才的支持，澳門很需要人才。人才公寓是吸引人才的有效方法之一。內(nèi)地有不少城市推出人才公寓用以吸引各類人才，據(jù)了解作為人才，可以較低的價(jià)格或免費(fèi)租住人才公寓，住夠一定年數(shù)成為自己的房產(chǎn)。澳門也有不少各種類型的人才，可以效法此種做法，以此吸引人才，包括吸引澳門本地的人才回流，其實(shí)澳門本地不少人才遍布世界不同地區(qū)。內(nèi)地或香港的扶持青年安居置業(yè)的模式值得澳門參考，但要因地適宜，適合澳門的地域特點(diǎn)，澳門是世界人口密度最高地區(qū)之一，澳門要選擇適合自己的政策和發(fā)展模式。

澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)阮舒淇理事長：現(xiàn)時(shí)，除了澳門以外，內(nèi)地城市以及香港的青年都面臨著購房難，甚至是租房難的問題，多地政府亦推出了多項(xiàng)青年住房扶持政策緩解青年住房問題。以內(nèi)地為例，自2017年國務(wù)院辦公廳發(fā)佈《關(guān)於加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》以來，在杭州等地已經(jīng)落實(shí)了保障性租賃住房的政策，面向青年及新市民群體提供以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的保障性租賃住房，並明確規(guī)定了運(yùn)營主體管理、房源管理、租賃管理、承租人、租賃時(shí)限等要求。

正如之前所言，大多數(shù)青年暫時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)購置房屋，整體上看青年的租屋需求大於購屋需求，建議政府在考量青年公寓政策時(shí)可以此為參考，以保障性及低租金為政策重心，同時(shí)設(shè)定衡量指標(biāo)評(píng)估青年對(duì)青年公寓需求的迫切程度，確保能解決其燃眉之急。同時(shí)，以保障性租賃青年公寓為基礎(chǔ)，結(jié)合先租後買以及夾心階層住房政策，打造出面向青年的三個(gè)置業(yè)階梯。

澳門科技大學(xué)商學(xué)院謝伯浩助理教授：內(nèi)地及香港地區(qū)的青年房屋政策，既有他們自身發(fā)展的要求和優(yōu)勢(shì)，也有他們存在的問題與不足。每個(gè)地方的政策制定，必須要與當(dāng)?shù)氐木唧w情況為依據(jù)，不能生搬硬套。澳門作為一個(gè)具有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，在制定本澳青年房屋政策時(shí)，應(yīng)更具濃厚的地方特色及更符合澳情。

為此，本文認(rèn)為，在制定相關(guān)青年房屋政策上（包括夾心青年房屋政策），其內(nèi)容應(yīng)更具靈活性、多樣性、多層次性及符合澳情；不能生硬地、簡單地、粗暴地劃線、劃界限，制造障礙。具體地說，要以多元化的政策制定和分配形式，協(xié)助夾心青年人、家庭購置夾心房屋；同時(shí)推出外聘專家、專才、專業(yè)人士等適用青年公寓，吸納、引進(jìn)、留用人才。其政策制定及協(xié)助對(duì)象主要是：

第一，兄弟姊妹多、家居環(huán)境擠迫家庭的成年未婚“夾心”青年；

第二，家居環(huán)境擠迫家庭的成年已婚“夾心”青年；

第三，本澳留澳工作未婚及已婚具高層次專業(yè)知識(shí)青年才??；

第四，外聘、引入、吸納為澳門服務(wù)的世界各地具高層次專門知識(shí)及專業(yè)知識(shí)的專家、學(xué)者及專業(yè)人士。等等。

綜合以上內(nèi)容，澳門作為一個(gè)多元化發(fā)展的國際化都市，其地方細(xì)、人口少、各行業(yè)專業(yè)人才相當(dāng)缺乏。在這樣一個(gè)先天不足的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，如何推動(dòng)澳門社會(huì)經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步發(fā)展，能否引進(jìn)人才、吸納人才、留住人才，尤其是青年人才，相關(guān)的房屋政策能否有效地發(fā)揮作用？這個(gè)問題很關(guān)鍵。

我相信，特區(qū)政府會(huì)做好各項(xiàng)房屋政策制定與實(shí)施管理相關(guān)工作；同時(shí)，也相信政府會(huì)善用包括橫琴“澳門新街坊”等在內(nèi)的房屋政策的落實(shí)，為澳門居民、夾心階層青年人等提供更好的居住環(huán)境和置業(yè)選擇。

結(jié)語：以保障性租賃青年公寓為基礎(chǔ)，結(jié)合先租後買及夾心階層住房政策打造置業(yè)階梯

1.據(jù)“澳門青年的住屋期望2021”研究結(jié)果顯示，本澳青年仍普遍認(rèn)為現(xiàn)時(shí)樓價(jià)過高，置業(yè)壓力大，一般青年難以負(fù)擔(dān)現(xiàn)時(shí)樓價(jià)。對(duì)此作何評(píng)價(jià)？

澳門立法會(huì)羅彩燕議員：“上樓難”、“望樓輕嘆”已經(jīng)是被社會(huì)垢病多年的現(xiàn)象，住屋需求問題一直都是澳門市民最關(guān)心以及最困擾的問題。

澳門潮汕青年協(xié)會(huì)劉智龍理事長：首先我認(rèn)為報(bào)告所顯示的內(nèi)容，可信度是高的，反映了時(shí)下青年的心聲，樓價(jià)高置業(yè)壓力大，我認(rèn)為是有這種情況存在。

澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)阮舒淇理事長：置業(yè)問題雖然對(duì)學(xué)生而言較為遙遠(yuǎn)，但由於“上樓難”問題已成為社會(huì)各界的普遍共識(shí)，耳濡目染之下，學(xué)生雖非有切身體會(huì)，但亦不免“談樓泄氣”。

澳門科技大學(xué)商學(xué)院謝伯浩助理教授：從目前本澳的房屋政策及居住樓宇在市場的供求情況來看，要真正解決青年人的居住房屋問題，不應(yīng)該是一個(gè)僅僅停留在“紙上談兵”的話題；反而應(yīng)該是一個(gè)內(nèi)容豐富、擁有多元效能且切實(shí)可行、可具體操作的政策制定與施政實(shí)現(xiàn)過程。

2.澳門有青年團(tuán)體建議政府，加快興建更具青年屬性的夾心房屋，為青年減負(fù)，對(duì)此請(qǐng)談?wù)勀目捶耙庖姟?/p>

澳門立法會(huì)羅彩燕議員：對(duì)於步入社會(huì)多年的中年或中青而言，置業(yè)一直存在壓力，對(duì)於剛出社會(huì)的青年更是不可言喻的。全球化加速職業(yè)與收入的兩極化，青年世代卻被推向不穩(wěn)定的就業(yè)、職涯發(fā)展與收入狀況下，我認(rèn)為政府更加需要伸出援手。

澳門潮汕青年協(xié)會(huì)劉智龍理事長：各個(gè)階梯房屋的具體數(shù)目以及價(jià)格設(shè)定等應(yīng)該要作出適時(shí)評(píng)估，更好地滿足居民的住屋需求，如夾心房屋是否更應(yīng)該關(guān)注青年的需要和實(shí)際購買能力，減輕青年的置業(yè)壓力，回應(yīng)青年訴求，讓他們更好安居，放開手腳，更好地為美好生活去奮鬥。

澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)阮舒淇理事長：夾心房屋在澳門有其必要性，給予青年信心，並有助減輕青年的置業(yè)壓力。但要如何能夠更好地發(fā)揮其青年屬性，我認(rèn)為關(guān)鍵在於夾心房屋的定義，而這涉及到相關(guān)法規(guī)的建設(shè)。

澳門科技大學(xué)商學(xué)院謝伯浩助理教授：為能幫助時(shí)下青年人解決急切的住屋需要問題，政府可在相關(guān)房屋政策上應(yīng)考慮立項(xiàng)，在每年建設(shè)的一些樓宇中，劃分一部分供給青年夾心階層購置，購買價(jià)格介乎於經(jīng)屋與私樓之間，同時(shí)也可以先租後購；購買時(shí)，在若干年期內(nèi)給予低息或免息優(yōu)惠，同時(shí)降低物業(yè)轉(zhuǎn)移稅。

3.社會(huì)有意見認(rèn)為，設(shè)青年公寓或推出先租後買的形式，解決目前一些青年群體急切的住屋需要，助力青年安居，您對(duì)此是否支持或持何種態(tài)度？支持的原因是什麼？

澳門立法會(huì)羅彩燕議員：如果政府能參考青年人平均收入指數(shù)，推出適合青年人有能力支付的青年公寓或先租後買的房屋政策，能在一定程度上協(xié)助青年減輕住屋壓力，亦對(duì)青年正面向上產(chǎn)生鼓勵(lì)作用。

澳門潮汕青年協(xié)會(huì)劉智龍理事長：我認(rèn)爲(wèi)先租後買的形式很合理，適合青年人。因爲(wèi)這種形式較靈活，亦不會(huì)過早背負(fù)上沉重的貸款，先租後買這種形式，可以給自己更大的選擇權(quán)和考慮的時(shí)間。

澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)阮舒淇理事長：設(shè)立青年公寓或先租後買不失為一個(gè)好的方法，設(shè)青年公寓可給正在拼搏的青年一個(gè)暫時(shí)安居的機(jī)會(huì)，解決當(dāng)下燃眉之急，同時(shí)為日後購置夾屋或其他類型房屋做準(zhǔn)備。

澳門科技大學(xué)商學(xué)院謝伯浩助理教授：設(shè)立青年公寓問題，從目前的情況來看，最大的問題是如何對(duì)青年公寓進(jìn)行定位。若從幫助本澳夾心階層中的青年人解決房屋問題角度說，不是那麼適合，但是，如果將青年公寓作為引進(jìn)與吸納世界各地專業(yè)人才、尤其是青年專業(yè)人才來澳服務(wù)的居住先決條件，讓他們來澳後能安居樂業(yè)，還能發(fā)揮其應(yīng)有的功效與價(jià)值。

4.社會(huì)有聲音建議特區(qū)政府在橫琴建造青年適用房屋，為澳門青年在橫琴發(fā)展創(chuàng)造足夠的空間，對(duì)此您是否支持？有何建議？

澳門立法會(huì)羅彩燕議員：對(duì)於目前橫琴新街坊相關(guān)計(jì)劃訊息並不多，我認(rèn)為政府應(yīng)該公佈更多相關(guān)規(guī)劃訊息讓社會(huì)討論，讓社會(huì)有充足的時(shí)間去討論澳門青年人的意願(yuàn)、可行性等。

澳門潮汕青年協(xié)會(huì)劉智龍理事長：橫琴和澳門各有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，澳門青年可以根據(jù)自己的需要，選擇合適自己的居住和發(fā)展地方。建議年輕人不要急於置業(yè)，這樣可以給自己更大的人生選擇權(quán)。

澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)阮舒淇理事長：建議特區(qū)政府在橫琴建造青年適用房屋，為澳門青年在橫琴發(fā)展創(chuàng)造足夠的空間，對(duì)此表示支持。我認(rèn)爲(wèi)在橫琴建造青年適用房屋必定能為澳門青年融入國家大局，發(fā)揮青年力量創(chuàng)設(shè)利好條件。

澳門科技大學(xué)商學(xué)院謝伯浩助理教授：橫琴區(qū)域的發(fā)展，對(duì)澳門青年人來說是一個(gè)重大的機(jī)遇。隨著粵澳橫琴區(qū)域合作的深入，尤其是橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，特區(qū)政府應(yīng)以創(chuàng)新服務(wù)模式為突破口，為在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作、學(xué)習(xí)及生活的澳門居民、尤其是青年人，創(chuàng)造更便利的生活條件和工作條件，並為他們提供更多優(yōu)質(zhì)的置業(yè)選擇。

5.內(nèi)地城市和香港在青年安居置業(yè)方面推出的政策，有哪些值得澳門效法？

澳門立法會(huì)羅彩燕議員：針對(duì)青年人推出先租後買的廉價(jià)單身公寓等多種置業(yè)方式。參考鄰埠香港的青年公寓或公居空間等做法，我認(rèn)為澳門亦有條件推行，畢竟大部分青年在未有能力置業(yè)前會(huì)採用邊租邊儲(chǔ)蓄的方式安居。

澳門潮汕青年協(xié)會(huì)劉智龍理事長：內(nèi)地或香港的扶持青年安居置業(yè)的模式值得澳門參考，但要因地適宜，適合澳門的地域特點(diǎn)，澳門是世界人口密度最高地區(qū)之一，澳門要選擇適合自己的政策和發(fā)展模式。

澳門中華學(xué)生聯(lián)合總會(huì)阮舒淇理事長：大多數(shù)青年暫時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)購置房屋，整體上看青年的租屋需求大於購屋需求，建議政府以保障性租賃青年公寓為基礎(chǔ)，結(jié)合先租後買以及夾心階層住房政策，打造出面向青年的三個(gè)置業(yè)階梯。

澳門科技大學(xué)商學(xué)院謝伯浩助理教授：要以多元化的政策制定和分配形式，協(xié)助夾心青年人、家庭購置夾心房屋；同時(shí)推出外聘專家、專才、專業(yè)人士等適用青年公寓，吸納、引進(jìn)、留用人才。

今次的探討，大家各抒己見，觀點(diǎn)鮮明，且反應(yīng)了時(shí)下澳門青年的心聲，具有一定代表性。綜合各位嘉賓的意見，本刊認(rèn)為：“上樓難”、“望樓輕嘆”已經(jīng)是被社會(huì)垢病多年的現(xiàn)象，改善住屋需求，提高居住質(zhì)素，一直都是澳門市民最關(guān)心以及最困擾的問題。全球化加速職業(yè)與收入的兩極化，加之三年新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)，青年被推向不穩(wěn)定的就業(yè)、職涯發(fā)展與收入狀況下，他們的發(fā)展面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。打造出面向青年的三個(gè)置業(yè)階梯：以保障性租賃青年公寓為基礎(chǔ)，結(jié)合先租後買以及夾心階層住房政策，不失為一個(gè)良方。

建議特區(qū)政府在橫琴建造青年適用房屋，為澳門青年在橫琴發(fā)展創(chuàng)造足夠的空間，為澳門青年融入國家大局，發(fā)揮青年力量創(chuàng)設(shè)條件。隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，特區(qū)政府應(yīng)以創(chuàng)新發(fā)展模式為突破口，為在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作、學(xué)習(xí)及生活的澳門居民，尤其是青年人，創(chuàng)造更便利的生活條件和工作條件，並為他們提供不同類型的置業(yè)選擇，使深合區(qū)在不久的將來，成為澳門居民安居樂業(yè)的新家園。