□ 北京 亓傳勝

改革開放40多年來，我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易采取引進(jìn)來走出去戰(zhàn)略，和世界已融為一體，與此同時也帶來了一系列的問題，特別是今天全球?qū)ν馔顿Y急劇減少，全球債務(wù)危機(jī)增加，新冠疫情、局部沖突甚至戰(zhàn)爭的加持，全球經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挫折，全球治理體系和國際秩序加速變革。在這一新的國際格局下，一些海外工程項目管理面臨著巨大的的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，而如何做好和加強(qiáng)海外工程項目黨建工作，為我們每一個從事黨建相關(guān)工作的同志提出了一個全新的課題?；诖耍疚囊院Ｍ饣鶎狱h建工作為研究對象，從加強(qiáng)相關(guān)工作為切入，分析了當(dāng)前海外工程項目管理工作中存在的諸多問題，并提出了需要在實際工作中將紀(jì)律和規(guī)矩作為第一原則，把握好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，以健全制度為依托、以流程執(zhí)行為抓手、以教育培訓(xùn)為先導(dǎo)，從制度上屏蔽問題，從流程上堵塞問題，達(dá)到從嚴(yán)治黨，杜絕境外腐敗，從而實現(xiàn)海外項目治理體系和治理能力的現(xiàn)代化目的，期望本文能夠為新時期海外工程項目的順利進(jìn)行提供有價值的參考。

基層黨建工作對于各行各業(yè)的正常運(yùn)行都起著很大的作用，對于海外的工程項目來說也不例外，在海外工程項目的負(fù)責(zé)人開展基礎(chǔ)的黨建工作過程中，需要緊密結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展情況，從多個角度入手、采取多種手段開展黨建工作，主要包括激發(fā)和提高企業(yè)員工們的創(chuàng)新工作精神，建立創(chuàng)新型的黨建隊伍，同時大力推動精神文明建設(shè)，提高企業(yè)員工們的思想覺悟。本文首先分析了新時期在海外工程項目中進(jìn)行黨建工作的必要性，之后對海外工程項目在加強(qiáng)黨建工程的過程中出現(xiàn)的兩個主要問題進(jìn)行具體分析，最后提出了兩條有關(guān)海外工程項目加強(qiáng)黨建工作的具體措施。

一、新時期在海外工程項目中進(jìn)行黨建工作的必要性

在海外的各類工程項目中深入推進(jìn)反腐和黨風(fēng)廉政建設(shè)等基層黨建工作，是新時期各個項目都面臨的重大政治任務(wù)，也是一個企業(yè)在國內(nèi)外同步發(fā)展的有力保證。在海外工程項目中，企業(yè)的基層黨建工作對于嚴(yán)肅企業(yè)內(nèi)部的各項紀(jì)律，保證企業(yè)可以順利、高效地發(fā)展，保證企業(yè)各部門協(xié)同合作和促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉潔都具有重要的意義。在海外的工程項目進(jìn)行過程當(dāng)中，要擁有完善的、完整的、中外認(rèn)可的管理法規(guī)，來高效地規(guī)范企業(yè)內(nèi)部工作人員的行為，約束工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作過程中的任何活動，尤其是黨員干部的工作及其行為。另外，在海外工程建設(shè)過程中，與黨建工作相關(guān)的所有部門，要扎實地做好企業(yè)的基層黨建工作，對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并且還要定時進(jìn)行黨史教育，做好企業(yè)內(nèi)部員工政治教育工作，還需要監(jiān)督落實企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，促進(jìn)黨建工作的順利進(jìn)行。

企業(yè)的海外工程項目在施工和進(jìn)行的過程當(dāng)中，需要企業(yè)對每一個項目都進(jìn)行嚴(yán)格要求，這樣認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，才可以保障企業(yè)在發(fā)展的過程中是公平公正、清正廉潔的，這樣也可以更好地阻止企業(yè)內(nèi)部黨工作形式化的發(fā)展，這也是企業(yè)長久發(fā)展的必備條件，也是海外工程項目順利進(jìn)行的必經(jīng)之路。此外，在海外工程項目進(jìn)行的過程當(dāng)中，企業(yè)還需要制定嚴(yán)格、規(guī)范的監(jiān)督和管理體系，還要制定在工程進(jìn)行過程中出現(xiàn)問題之后的追究方法和處罰措施，只要這樣發(fā)展企業(yè)，才能讓員工們在工作中感受到公平公正，才能促進(jìn)企業(yè)的基層黨建工作順利、高效地進(jìn)行下去，尤其是在海外的工程項目進(jìn)行過程當(dāng)中，監(jiān)督和管理的工作尤為重要。這樣的企業(yè)建設(shè)基層政工隊伍可以促進(jìn)企業(yè)的良好工作氛圍，有濃厚的黨的精神氛圍，有效地避免了企業(yè)內(nèi)部市場上的惡性競爭，能夠促進(jìn)企業(yè)的良好、健康發(fā)展。

作為一項海外工程項目應(yīng)該做好企業(yè)內(nèi)部的基層黨建工作，在海外的項目也應(yīng)當(dāng)具有黨的工作精神和工作氛圍，讓遠(yuǎn)在異國他鄉(xiāng)的企業(yè)員工們?nèi)匀豢梢栽诠ぷ髦懈惺艿近h的精神所在，才能促進(jìn)工作的積極性。讓企業(yè)基層政工隊伍建設(shè)工作受到應(yīng)有的重視，促進(jìn)企業(yè)的正常發(fā)展，幫助企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)工作的順利進(jìn)行，保障企業(yè)內(nèi)部黨建工作的正常進(jìn)行。同時，黨建工作的其中一項便是做好智慧黨建工作，使得黨員及時錄入系統(tǒng)方便統(tǒng)計，同時還可以促進(jìn)整個企業(yè)和項目的基層黨建工作的進(jìn)行。如下圖是某海外企業(yè)基層黨組織規(guī)模和智慧黨建使用情況。

二、海外工程項目在加強(qiáng)黨建工作過程中出現(xiàn)的問題

面對著復(fù)雜而且多變的國際形勢，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展更是一點(diǎn)都不能有所松懈，并且許多企業(yè)已經(jīng)開始拓寬了自己的領(lǐng)域，全面開展了海外工程項目，但是隨著海外工程項目的發(fā)展和進(jìn)步，就發(fā)現(xiàn)了一些問題。

1.全面展開海外工程項目的黨建工作很困難。海外工程項目建立了工會組織和職工代表大會等利于黨建工作進(jìn)行的組織，但是企業(yè)和海外的工程項目對此的重視程度不夠，工會的職能沒有表現(xiàn)出來，形同虛設(shè)，導(dǎo)致勞動者們權(quán)益也無法受到保護(hù)和保障。海外工程項目的黨建工作開展得極其復(fù)雜，過程極其緩慢。在海外工程項目過程中，相關(guān)黨建工作的崗位設(shè)置以及日常工作內(nèi)容安排不標(biāo)準(zhǔn)，對于勞動者們的管理來說也處于較為松散的狀態(tài)，導(dǎo)致管理的執(zhí)行力度相對來說較為弱化，這也是導(dǎo)致海外工程項目的黨建工作開啟困難的原因之一。

2.中外項目員工之間存在的諸多問題。關(guān)于中外項目員工之間的問題，主要分為兩類。其中第一類是中方的基層黨建工作人員缺乏更加開闊的國際視野。目前我國綜合技術(shù)人才和黨建工作相關(guān)人才都比較缺乏，而在這其中出過國的人也很少，具有開闊國際視野的人才更是少之又少。沒有開闊的國際視野，在海外進(jìn)行工程項目時，市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境較國內(nèi)而言更加的陌生和復(fù)雜，在解決一些突發(fā)問題時的經(jīng)驗不足，處理起來費(fèi)時費(fèi)力，海外的工作能力較為缺乏，并且企業(yè)的黨建工作在海外也不成熟，對于黨建工作方面也缺乏相關(guān)的人才。與此同時，在做海外工程項目時，涉及的合同金額往往比較大，一個項目所帶來的利潤也比較高，而高利潤必然帶有高風(fēng)險，這其中的高風(fēng)險是難以預(yù)測的，而且來源于許多的方面，在這些風(fēng)險當(dāng)中也包括了企業(yè)黨建工作進(jìn)行順利與否，也正是由于風(fēng)險的這些特點(diǎn)，在企業(yè)降低風(fēng)險的工作中，這些都是企業(yè)不得不面對的難題。例如在海外的工程建設(shè)過程中，難免會聘用當(dāng)?shù)氐膭趧恿?，而一些國?nèi)的管理方式不適用于當(dāng)?shù)貑T工，在管理員工的過程中就會出現(xiàn)很多的問題，海外不同地方的勞動力對于工作的態(tài)度和工作的方式都不盡相同，而且不同國家的人民所接受的教育和形成的三觀也不完全相同，對于企業(yè)黨建工作的理解也有偏差。在國際方面分析該問題，就需要考慮到東道主的市場體制、政治情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和宗教信仰等方面的問題。從以上兩個例子就可以看出，在海外工程項目進(jìn)行過程中難免會出現(xiàn)各種各樣的問題，又由于我國缺乏相關(guān)的高素質(zhì)人才，極有可能會導(dǎo)致海外工程的投資和建設(shè)失敗，甚至還有可能會導(dǎo)致我國與海外的合作關(guān)系破裂，在海外進(jìn)行工程建設(shè)時風(fēng)險極高，在施工現(xiàn)場也會有很多的問題出現(xiàn)，會導(dǎo)致場面失控，在這些問題面前，黨建工作就無法順利地進(jìn)行。

第二類是海外工程項目的及用工人員信息溝通質(zhì)量低。勞動用工不僅有中國的工人，也會有許多當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)工作人員，有時在工作過程中的溝通難以完全理解，在日常的溝通、配合工作中存在著很大的問題。并且在進(jìn)行高質(zhì)量的海內(nèi)外項目建設(shè)合作時，溝通所用的語言會涉及到與項目相關(guān)的專業(yè)詞匯，在這方面很多的中國工人難以應(yīng)對，就會大大降低溝通的效果、影響下一步的工作效率。而且在經(jīng)濟(jì)上的對接過程中，由于語言不通，即便現(xiàn)在有許多專業(yè)的翻譯軟件，可以使用手機(jī)或者其它設(shè)備進(jìn)行翻譯、便于溝通，但是在這談判和溝通的過程中具有嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，使用翻譯軟件不能很好的滿足這些要求，在翻譯過程中有一絲一毫的理解偏差和翻譯不準(zhǔn)確，就有可能導(dǎo)致企業(yè)面對著難以估計的財產(chǎn)損失，當(dāng)企業(yè)的財產(chǎn)損失慘重時，企業(yè)的黨建工作極大可能也出現(xiàn)了問題。一些企業(yè)招聘勞動力的工作人員綜合素養(yǎng)差，在招聘勞動用工的工作上經(jīng)驗以及崗位責(zé)任感匱乏，缺失對于勞動用工能力的把控能力，關(guān)于企業(yè)勞動力的重視程度不足，較為隨意。

三、海外工程項目加強(qiáng)黨建工作的具體措施

1.強(qiáng)化黨員、黨組織意識。海外工程項目的黨建工作做得如何，能否真正地提升其效率和質(zhì)量，和海外工程項目進(jìn)行過程中黨組織架構(gòu)有著非常緊密的聯(lián)系。因此，企業(yè)想要進(jìn)一步優(yōu)化海外工程項目黨建工作的落實效果，就需要建立出與其對應(yīng)的組織架構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)在國內(nèi)國外黨建工作的規(guī)范化以及一體化管理。企業(yè)應(yīng)該綜合新時期企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及實際的經(jīng)營特征和未來的發(fā)展走勢，展開綜合性的分析，制定出更加科學(xué)合理的海外工程項目黨建工作的組織結(jié)構(gòu)，制定出更加符合當(dāng)下發(fā)展的黨建工作方案，讓企業(yè)內(nèi)部各個職能部門以及業(yè)務(wù)部門的工作，強(qiáng)化黨組織的意識。同時在工作的工程中，還需要加強(qiáng)黨建教育，強(qiáng)化個人的黨員意識。

海外工程項目在強(qiáng)化黨員意識、強(qiáng)化黨組織意識時，可以組建具有創(chuàng)新精神、精益求精精神的基層黨建隊伍，來營造海外工程項目進(jìn)行過程中的黨建氛圍。首先，企業(yè)在進(jìn)行招聘工作時，就需要廣泛的招攬對口人才，采用吸引人的宣傳方式和招聘方式，進(jìn)行人才的招攬和雇傭。尤其是需要招聘一些具有海外工程項目相關(guān)專業(yè)知識的人才加入，或者是有海外工程建設(shè)經(jīng)驗的人。并且在進(jìn)行人才招聘時，還需要緊密的結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況和海外工程項目的建設(shè)情況，從多個方面分子企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，研究出企業(yè)的人才需求，優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營管理，精準(zhǔn)的招聘對口人才。另外，在企業(yè)進(jìn)行海外的工程項目過程中，需要將企業(yè)內(nèi)更多的注意點(diǎn)放在價值鏈上，通過提高企業(yè)基層黨建工作人員的工作能力和工作效率，從根本上提高企業(yè)的發(fā)展速度，抓住企業(yè)發(fā)展的主動脈，這樣也方便企業(yè)可以及時地發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題，也提高了企業(yè)整體運(yùn)行和發(fā)展的效率。企業(yè)對基層政工隊伍中的每一個工作人員有很高的道德和素質(zhì)要求，對企業(yè)內(nèi)的黨建氛圍有著很高的要求，企業(yè)需要通過建設(shè)高水平的基層政工隊伍，來更加高效、有條理的進(jìn)行企業(yè)的黨建工作，不僅要求基層政工隊伍內(nèi)的工作人員熟練的掌握對應(yīng)的技能知識和具有豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗，同時還要求基層政工隊伍內(nèi)的人員可以熟練地使用專業(yè)的信息技術(shù)，來滿足企業(yè)的信息化建設(shè)和健康的發(fā)展，這也是提高基層黨建工作效率的有效途徑之一。

2.促進(jìn)員工之間的配合工作。企業(yè)的勞動用工管理工作能否真正地提升其效率和質(zhì)量、海外工程項目在進(jìn)行的過程中員工之間的溝通配合，和工會組織、職工代表大會的組織架構(gòu)有著非常緊密的聯(lián)系，同時也和員工們的語言水平、翻譯軟件有關(guān)系。因此，海外工程項目要想要增加員工之間的配合工作，就需要建立出與其對應(yīng)的組織架構(gòu)，實現(xiàn)勞動用工合法權(quán)益的全面保護(hù)和管理工作的規(guī)范化以及一體化管理，還需要提高員工們的外語水平，或者是開發(fā)更加便捷、準(zhǔn)確地翻譯軟件。企業(yè)應(yīng)該綜合新時期企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及實際的經(jīng)營特征和未來的發(fā)展走勢，展開綜合性的分析，制定出更加科學(xué)合理的工會管理工作組織結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)內(nèi)部各個職能部門以及業(yè)務(wù)部門的工作，為企業(yè)勞動用工進(jìn)行服務(wù)，最終建立出更加精細(xì)化同時立體化的工會組織和職工代表大會。同時，伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，伴隨著監(jiān)督勞動市場的工作不斷落實，企業(yè)的基層黨建工作和人才管理工作已經(jīng)得到了越來越多的重視，并且在很大程度上調(diào)動了員工的積極性，讓勞動者們可以安心工作。

四、結(jié)語

新時期社會經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變對我國現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，變化莫測的國際形勢讓我國的一些海外工程項目也面臨著更大的挑戰(zhàn)，只有保障了企業(yè)和海外工程項目在進(jìn)行過程當(dāng)中的基層黨建工作，勞動用工們才能讓企業(yè)獲得更大、更長久的利益，海外工程項目才能更好地完工，企業(yè)才能夠更好地發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變勞動用工招聘和企業(yè)的基層黨建工作理念以及現(xiàn)階段的人才管理方式，綜合新形勢下的行業(yè)發(fā)展特征，促使企業(yè)在海外的工程項目進(jìn)行過程中黨建工作的順利進(jìn)行，以幫助企業(yè)獲得更加廣闊的利潤空間，始終立于行業(yè)內(nèi)的不敗之地，也才能不斷促進(jìn)企業(yè)在海外的工程項目更深一步的發(fā)展。