萬(wàn)宏蕾

上海洋山港碼頭（方喆/攝）

新年開(kāi)門紅。1月1日，重慶的西向大通道分外忙碌——中歐班列（成渝）一天開(kāi)行的6趟班列，4趟從重慶出發(fā)，滿載智能終端、工業(yè)配件以及食品等貨物駛向德國(guó)、匈牙利、波蘭和白俄羅斯。同日，兩趟班列從德國(guó)啟程返回重慶。

雖然臨近春節(jié)假期，廣州招商團(tuán)隊(duì)仍然兵分兩路出征：一隊(duì)赴歐洲，在德國(guó)、瑞士開(kāi)展為期7天的招商“破冰行動(dòng)”；一隊(duì)赴日韓，拜訪樂(lè)金、現(xiàn)代、松下等多家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，針對(duì)氫能源汽車、現(xiàn)代商貿(mào)、精密制造等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性招商，并敲定了不少回訪。

進(jìn)入新的一年，隨著各省（自治區(qū)、直轄市）兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)，各地官方陸續(xù)公布2022年經(jīng)濟(jì)年終答卷，也亮出了2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“計(jì)劃書”。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月17日發(fā)布數(shù)據(jù)，初步核算，2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值121.02萬(wàn)億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)3.0%?！半S著一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的逐步釋放以及新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的逐步增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將釋放巨大的增長(zhǎng)潛能，全年經(jīng)濟(jì)增速有望向潛在增長(zhǎng)率回歸?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院在其最新發(fā)布的報(bào)告中對(duì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)作出預(yù)判。

“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市群作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)火車頭，其表現(xiàn)意義重大?！捌唇?jīng)濟(jì)的時(shí)候到了！”華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛告訴《瞭望東方周刊》。

GDP 規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，反映了我國(guó)城市令人矚目的經(jīng)濟(jì)韌性。

1月11日，上海市市長(zhǎng)龔正在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，預(yù)計(jì)2022年上海全市GDP達(dá)到4.45萬(wàn)億元。這也是上海GDP連續(xù)兩年突破4萬(wàn)億元大關(guān)。

4天后，北京市公布“成績(jī)單”。1月15日，北京市代市長(zhǎng)殷勇作政府工作報(bào)告，提到全市GDP預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。這意味著，北京市2022年GDP總量也在4萬(wàn)億元以上。

“盡管在過(guò)去一年里，新冠疫情反復(fù)、全球經(jīng)濟(jì)低迷、對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響明顯，但得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科技、金融、電商、航空海運(yùn)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支撐，上海、北京、深圳等頭部城市經(jīng)濟(jì)仍然經(jīng)受住了考驗(yàn)?！痹鴦傉f(shuō)，“GDP規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，反映了我國(guó)城市令人矚目的經(jīng)濟(jì)韌性?！?/p>

“京滬超過(guò)4萬(wàn)億元、深圳3萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，使這三城毫無(wú)懸念地排在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量榜單前三。”上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融發(fā)展研究所副所長(zhǎng)鐘輝勇告訴《瞭望東方周刊》。

此外，隨著1月3日成都正式宣布經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)版圖上“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”七強(qiáng)基本鎖定為：上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州和成都。

2萬(wàn)億，正在成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的競(jìng)爭(zhēng)新起點(diǎn)。

“城市GDP突破2萬(wàn)億元，相當(dāng)于超過(guò)世界上3/4的國(guó)家和地區(qū)?！辩娸x勇說(shuō)，“說(shuō)明我國(guó)‘大國(guó)大城’的局面正在形成，而且未來(lái)的增長(zhǎng)會(huì)更依賴特大城市、大城市及周邊中小城市所形成的城市群和都市圈，這些區(qū)域是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源?！?/p>

回看我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的2萬(wàn)億進(jìn)擊之路，自2011年上海率先撞線，到2022年成都突圍，幾乎每?jī)扇昃陀幸粋€(gè)新成員入圍。

不過(guò)，2022年的“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市依然是24個(gè)，暫未出現(xiàn)新晉成員。下一批“萬(wàn)億之城”可能會(huì)是哪些？

在24座GDP萬(wàn)億元城市之后，常州、煙臺(tái)、唐山、徐州等城市被認(rèn)為比較接近GDP萬(wàn)億元門檻。

常州、煙臺(tái)都已定下要在今年突破萬(wàn)億級(jí)的目標(biāo)。常州2022年GDP預(yù)計(jì)為9500億元的，作為最具競(jìng)爭(zhēng)力的“萬(wàn)億之城”后備軍，常州已經(jīng)宣布2023年是“沖刺GDP萬(wàn)億之城的決勝之年”。這也意味著，江蘇在蘇州、南京、無(wú)錫、南通之后，如能收獲第5座萬(wàn)億城市，將一舉超過(guò)廣東，成為全國(guó)GDP萬(wàn)億元城市數(shù)量最多的省份。

“萬(wàn)億城市中的地級(jí)市數(shù)量日漸增多?！痹鴦傉f(shuō)，“而一些強(qiáng)省會(huì)早已在奮戰(zhàn)2萬(wàn)億元、3萬(wàn)億元的目標(biāo)，這說(shuō)明從直轄市、省會(huì)城市到地級(jí)市，各級(jí)城市都在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體量的快速擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)能級(jí)整體躍升。”

歲末年初，一邊沖刺收官，一邊謀劃開(kāi)局。

“當(dāng)前一些地方政府面臨財(cái)政壓力，更加需要通過(guò)較高增速的增長(zhǎng)，在增長(zhǎng)中化解風(fēng)險(xiǎn)?！辩娸x勇說(shuō)。

從目前已經(jīng)公開(kāi)的數(shù)據(jù)看，各省份2023年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)范圍在4%―9.5%。其中，上海預(yù)期增長(zhǎng)5.5%以上；前五大經(jīng)濟(jì)省份中，廣東、山東、浙江均將GDP增速目標(biāo)設(shè)置為5%以上；天津市的目標(biāo)是4%左右；海南省的目標(biāo)最高，為9.5%左右；河北、山西、內(nèi)蒙古、四川、重慶、貴州、云南、福建8省（區(qū)、市）將GDP增速目標(biāo)設(shè)置為6%左右。

對(duì)于廣東省的目標(biāo)，《南方日?qǐng)?bào)》在評(píng)論中分析：這不是敲鑼打鼓就能輕松實(shí)現(xiàn)的，這是一個(gè)“跳起來(lái)夠得著”的目標(biāo)?！?%”是目標(biāo)底線，“以上”則提出了更高要求。廣東主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、自我施壓，以期在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中繼續(xù)挑重?fù)?dān)、挑大梁。

從城市看，蘇州、濟(jì)南、青島、長(zhǎng)沙、合肥、鄭州、福州、武漢、寧波、南通等“萬(wàn)億城市”都把2023年GDP增速目標(biāo)設(shè)置在5%―7%之間，大多數(shù)明顯高于2022年實(shí)際增速。

成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)

比如廣州，2023年GDP增速目標(biāo)是超過(guò)6%，比2022年調(diào)高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。“不要小瞧提速0.5%這看似輕微的變動(dòng)幅度，”鐘輝勇說(shuō)，“廣州作為2.8萬(wàn)億元的龐大經(jīng)濟(jì)體，任何一點(diǎn)增長(zhǎng)都意味著巨大的經(jīng)濟(jì)增量，也將帶來(lái)巨大的就業(yè)和收入?！?/p>

“盡管全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上不太明朗，但東南亞、南亞的經(jīng)濟(jì)前景仍然被一致看好，加上疫情防控政策調(diào)整優(yōu)化之后，粵港澳之間人員交流、物質(zhì)流動(dòng)逐步回歸常態(tài)，而廣州有望利用有利的區(qū)位條件、與東南亞密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，特別是通過(guò)廣州市有為政府拼經(jīng)濟(jì)的不懈努力，推動(dòng)廣州新興產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期?！痹鴦傉f(shuō)，“2023年廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景值得期待。”

“上海預(yù)期GDP增長(zhǎng)5.5%以上的目標(biāo)，我認(rèn)為總體上是比較謹(jǐn)慎的。事實(shí)上，在新興產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、科技服務(wù)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等因素的驅(qū)動(dòng)下，2023年上海GDP的增速完全有望達(dá)到6%以上?！痹鴦傤A(yù)測(cè)。

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，上海的向好預(yù)期也給長(zhǎng)三角發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”?！盀榱藢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，上海在臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐、G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)等長(zhǎng)三角一體化重點(diǎn)工程推進(jìn)方面，都制定了具體工作計(jì)劃與部署?！痹鴦偡治?，“上海市明確要做中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)拓先鋒的目標(biāo)，將在全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開(kāi)放樞紐門戶等四大方面展現(xiàn)上海新作為、新?lián)?dāng)，這些計(jì)劃與舉措必將助推長(zhǎng)三角科技聯(lián)合攻關(guān)、跨區(qū)域政產(chǎn)學(xué)研用金一體化，通過(guò)共商共建共管共享共贏的方式，帶領(lǐng)長(zhǎng)三角區(qū)域城市群在黨的二十大之后的開(kāi)局之年取得開(kāi)門紅?！?/p>

對(duì)于浙江省5%以上的GDP增速目標(biāo)，浙江清華長(zhǎng)三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任呂淼認(rèn)為，浙江產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)和成本優(yōu)勢(shì)依然存在，浙江制造的出口競(jìng)爭(zhēng)力仍然高于疫情前的水平。當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告提出，浙江到2027年GDP達(dá)到12萬(wàn)億元。2023年5%以上的增速目標(biāo)只是未來(lái)五年的一個(gè)階段性目標(biāo)。因此，這個(gè)目標(biāo)是預(yù)期而非底線，是可以隨環(huán)境變化動(dòng)態(tài)調(diào)整的而非封閉不變的。

2022年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。但要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。

作為區(qū)域龍頭，上海的向好預(yù)期給長(zhǎng)三角發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。

國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍調(diào)高了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。比如，摩根士丹利預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年將增長(zhǎng)5.4%，高盛將2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)從4.5%上調(diào)至5.2%，并認(rèn)為消費(fèi)板塊有望成為2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)方面，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院于2022年12月發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為，2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.1%左右。

“從經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利方面看，我國(guó)目前采取的‘乙類乙管’新防疫政策、中央政府經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策宣示、外貿(mào)回歸正軌之勢(shì)、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、地方政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，特別是大城市前期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的巨大投資與建設(shè)（尤其是科創(chuàng)設(shè)施和新基建），必將推動(dòng)頭部城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)躍上新臺(tái)階，GDP規(guī)模必將進(jìn)一步擴(kuò)大，增長(zhǎng)質(zhì)量必將進(jìn)一步提高?！痹鴦傉f(shuō)。

“從城市發(fā)展動(dòng)因來(lái)看，近些年各城市重視人才引進(jìn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，種種舉措發(fā)揮了驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。還有一個(gè)驅(qū)動(dòng)因子不容忽視，即這些頭部城市在國(guó)家新一輪都市圈與城市群建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署中所獲得的政策利好與發(fā)展機(jī)遇。”曾剛說(shuō)。

“曬成績(jī)”釋放強(qiáng)勁信號(hào)，地方政府更多具體行動(dòng)則把“搶開(kāi)局”落到實(shí)處。新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)如何完成？不少地方已有重磅動(dòng)作。

2022年12月30日，川渝兩地舉行的“共建改革開(kāi)放新高地”推進(jìn)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，重慶市與四川省的主要負(fù)責(zé)同志共同為重慶生產(chǎn)服務(wù)型、成都空港型兩個(gè)國(guó)家物流樞紐揭牌。分析人士認(rèn)為，建設(shè)國(guó)家物流樞紐將進(jìn)一步助推川渝加快打造全球供應(yīng)鏈服務(wù)節(jié)點(diǎn)，助力西部陸海新通道建設(shè)。

在2023年1月5日召開(kāi)的廣州市一季度重大項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)上，廣州宣布了重量級(jí)投資計(jì)劃：2023年廣州擬安排項(xiàng)目1722個(gè)，總投資超6.5萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資5261億元。

“超百億元的項(xiàng)目有149個(gè)，相當(dāng)于平均每月有超過(guò)400億元的投資額?！睆V州市發(fā)改委副主任陳旭在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，相比2022年3603萬(wàn)元的投資額，2023年增長(zhǎng)了52%。

在2022年底舉行的粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)上，300多家跨國(guó)企業(yè)參會(huì)，達(dá)成合作項(xiàng)目853個(gè)，投資總額2.5萬(wàn)億元。廣東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張勁松在會(huì)上表示：“目前，廣東以制造業(yè)招商和總部企業(yè)招商兩個(gè)方向?yàn)橹攸c(diǎn)，同時(shí)出臺(tái)了一套組合政策，例如在稅收方面，橫琴、前海、南沙三個(gè)區(qū)域可享‘雙15%’稅收優(yōu)惠政策。”

“我們正在研究出臺(tái)更大力度的外資支持政策，歡迎更多的跨國(guó)公司把總部落到廣東。” 廣東省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“進(jìn)入2023年，一刻都沒(méi)閑著。梳理政策、項(xiàng)目成為日常?！闭憬“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“希望開(kāi)個(gè)好頭！”

1月9日和10日，浙江相繼召開(kāi)2023年經(jīng)濟(jì)政策新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布“8+4”政策體系；全省2023年實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程工作部署會(huì)，部署全年重大項(xiàng)目投資工作。前者以高效集成的政策供給堅(jiān)定發(fā)展信心；后者旨在充分發(fā)揮重大項(xiàng)目“壓艙石”作用。

目前，浙江已安排第一批791個(gè)項(xiàng)目，全年計(jì)劃投資8337億元，其中新建項(xiàng)目251個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目540個(gè)。

上海提出持續(xù)推進(jìn)重大工程建設(shè)，2023年全年完成投資2150億元，同時(shí)明確加快高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)投資、提產(chǎn)能、增效益，推動(dòng)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、示范性好的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

上海市市長(zhǎng)龔正表示：“2022年上海經(jīng)濟(jì)走出了V型反彈，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在5.5%以上，考慮了現(xiàn)實(shí)可能、發(fā)展需要和遠(yuǎn)近平衡。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們有足夠支撐，也有足夠信心?！?/p>

從各地政府工作報(bào)告提出的新目標(biāo)和新舉措來(lái)看，著力擴(kuò)大內(nèi)需、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、激發(fā)市場(chǎng)主體活力成為新一年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

蘇州美景

目前，一系列面向市場(chǎng)主體，穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的政策工具已經(jīng)“上線”。

江蘇、山東、四川多地發(fā)文促消費(fèi)，支持小店、個(gè)體工商戶發(fā)展，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》，出臺(tái)了26條舉措，用以支持個(gè)體工商戶發(fā)展。文件指出，個(gè)體工商戶是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“毛細(xì)血管”和市場(chǎng)的“神經(jīng)末梢”。山東有個(gè)體工商戶950多萬(wàn)戶，占市場(chǎng)主體總量的67%，能帶動(dòng)3000多萬(wàn)人就業(yè)。

南京提出實(shí)施“小店計(jì)劃”，通過(guò)助力解決融資難、降低經(jīng)營(yíng)成本、支持小店線上數(shù)字化轉(zhuǎn)型、開(kāi)展特色小店試點(diǎn)示范等措施，推動(dòng)形成多層次、多類別的特色小店發(fā)展體系。

無(wú)錫出臺(tái)了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)各類商業(yè)綜合體、大型超市等市場(chǎng)主體企業(yè)，在店外擺位，支持打造夜市經(jīng)濟(jì)，助力城市煙火氣回歸。

上海即將實(shí)施6.0版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革方案，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，不斷穩(wěn)定外商發(fā)展的預(yù)期和投資的信心。

“以上種種，反映了各地政府拼經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心，這對(duì)于彰顯我國(guó)優(yōu)越的經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的意志，吸引更多國(guó)際高端投資、密切中外經(jīng)濟(jì)合作具有十分重要的意義?？梢灶A(yù)料，2023年將是向世界展示推動(dòng)中外經(jīng)貿(mào)合作、發(fā)揮我國(guó)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)作用的一年，我國(guó)的國(guó)際地位、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際影響力必將進(jìn)一步提升?！痹鴦傉f(shuō)。

“2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程，總體來(lái)說(shuō)上半年可能還會(huì)有一些困難和挑戰(zhàn)，下半年的增速預(yù)計(jì)會(huì)比上半年更好一些?！辩娸x勇說(shuō)，“但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨一些挑戰(zhàn)，尤其是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的化解等方面，需要通過(guò)推進(jìn)人口、土地、央地關(guān)系等方面的制度調(diào)整，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素和商品市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)外來(lái)人口與本地人口公共服務(wù)均等化，推進(jìn)建設(shè)用地指標(biāo)跨地區(qū)交易市場(chǎng)的建立，同時(shí)充分發(fā)揮地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主性，以此進(jìn)一步提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率?！?/p>

曾剛預(yù)測(cè)，“從頭部城市經(jīng)濟(jì)發(fā)力方向看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道，健康、智能、能源、空間、材料等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，科技、金融、物流、貿(mào)易（電商）、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，特別是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、綠色化改造提升，將成為2023年我國(guó)頭部城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要看點(diǎn)?！?/p>