陸炎， 周龍

（澳門(mén)城市大學(xué)創(chuàng)新設(shè)計(jì)學(xué)院）

1 引言

京杭大運(yùn)河被分割為南北兩條，最終在三岔口與海河相匯，這里便成為了天津的文明起源地，為城市的形成和發(fā)展奠定了環(huán)境基礎(chǔ)[1]。所謂京杭，北起北京，南至杭州，天津因運(yùn)河聯(lián)結(jié)了不同水系網(wǎng)絡(luò)，商業(yè)運(yùn)輸更加便捷，成為中國(guó)較為重要的商品集散地[2]。

2 京杭大運(yùn)河天津段

2.1 戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的運(yùn)河

天津因優(yōu)越的位置和豐富的資源，成為戰(zhàn)爭(zhēng)的多發(fā)地。1858年，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，天津大沽口作為海河的入?？冢蔀橹匾耐黄泣c(diǎn)。1900 年義和團(tuán)散播至天津，為防止外來(lái)的入侵力量，在運(yùn)河沿岸設(shè)立了300 多個(gè)堂口，天津也在當(dāng)時(shí)成為連接世界和中國(guó)的港口。1911年，津浦鐵路全線(xiàn)開(kāi)通，京杭大運(yùn)河流域的城市地位開(kāi)始下降[1]。戰(zhàn)爭(zhēng)帶給了天津眾多打擊，京杭大運(yùn)河也受到了嚴(yán)重破壞。

2.2 戰(zhàn)后運(yùn)河的修復(fù)期

戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，政府針對(duì)運(yùn)河開(kāi)始了修復(fù)計(jì)劃。1949 年7 月暴雨導(dǎo)致決堤，洪水四處蔓延，災(zāi)情嚴(yán)重。此番進(jìn)行多次修整調(diào)改，逐步恢復(fù)了以往的水上運(yùn)輸，沿河居民得以正常生活。1949 年10 月，新中國(guó)成立后，運(yùn)河修整，許多功能開(kāi)始恢復(fù)。1988年底，國(guó)家已經(jīng)完成京杭大運(yùn)河與錢(qián)塘江的溝通，從此，江、河、海所有航線(xiàn)緊密連接[1]。

2.3 運(yùn)河相關(guān)政策的落實(shí)過(guò)程

修復(fù)完善的運(yùn)河恢復(fù)了基本功能，但運(yùn)河對(duì)城市的巨大價(jià)值并沒(méi)有止步于此。2002 年，原只負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)木┖即筮\(yùn)河被納入“南水北調(diào)”三線(xiàn)工程之一，此工程補(bǔ)給周邊水資源缺乏的城市，也因此使天津與周邊的城市關(guān)系更加緊密。2006年12月，京杭大運(yùn)河開(kāi)始被列入申遺的項(xiàng)目。近年來(lái)，天津發(fā)展迅速，工業(yè)性質(zhì)萌生。2008年天津?yàn)榱擞訆W運(yùn)會(huì)，許多展覽項(xiàng)目在運(yùn)河沿岸建立，因距離首都北京較近，眾多游客的到來(lái)使運(yùn)河沿岸的旅游休閑文化項(xiàng)目重獲新生[3]。

3 京杭大運(yùn)河對(duì)天津城市空間結(jié)構(gòu)的影響

天津城市的人文和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要起始于運(yùn)河流域，文化發(fā)展的重心位置影響著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心位置，經(jīng)濟(jì)重心的位置決定了城市的大體結(jié)構(gòu)。

3.1 內(nèi)部文化條件對(duì)城市結(jié)構(gòu)的影響

運(yùn)河文化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)達(dá)到了前所未有的繁榮水平，對(duì)國(guó)家最初的統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化融合以及對(duì)外開(kāi)放等良好的內(nèi)部條件形成了城市的最初結(jié)構(gòu)[4]。

3.1.1 漕運(yùn)文化對(duì)交通的影響

歷史上天津是我國(guó)重要的漕運(yùn)樞紐，明清時(shí)代是北京糧食供應(yīng)集散地，稱(chēng)為“水上生命航線(xiàn)”，天津象征著古代漕運(yùn)歷史發(fā)展的縮影。漕運(yùn)作為最典型的生存和發(fā)展的方式，至今都保留著。隨著時(shí)間的推移，運(yùn)河從最初的漕運(yùn)演變出了多樣的功能，加強(qiáng)了天津的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)開(kāi)發(fā)[5]。因港口的不斷增多，交通具有明顯的壟斷性，出現(xiàn)了獨(dú)具一格的優(yōu)勢(shì)，之前遺留下來(lái)的貨物中轉(zhuǎn)集散地成為繁華的商業(yè)城市或區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、政治以及文化中心，使得城市形成最初的經(jīng)濟(jì)層次結(jié)構(gòu)分明的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，基本分為中心樞紐城市—城鎮(zhèn)—自然村落三個(gè)層次[6]。

3.1.2 移民文化對(duì)勞動(dòng)力和多樣文化的影響

漕運(yùn)的貨物并不都是能持續(xù)流動(dòng)的，少量比較廉價(jià)的物資可能無(wú)法于當(dāng)天轉(zhuǎn)運(yùn)。于是碼頭資源數(shù)目日積月累，人力空缺影響著運(yùn)輸效率，港口為了貨物的快速運(yùn)輸而招聘搬運(yùn)工，這種崗位的空缺逐漸吸引了四面八方的百姓。居民開(kāi)始為了更好的生活而選擇遷移，運(yùn)河優(yōu)越的環(huán)境帶給移民經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，天津的人口逐步增多，加快了城市化發(fā)展進(jìn)程[7]。隨著移民人數(shù)的增多，運(yùn)河沿岸建立了大規(guī)模的不同文化類(lèi)型的人類(lèi)居住用地，這種移民文化的匯聚，共同促進(jìn)了發(fā)展與交融，形成文化多樣性。

3.1.3 民俗文化對(duì)旅游業(yè)的影響

大運(yùn)河將天津與沿岸城市緊密聯(lián)系在一起，各具特色的民俗在此匯集。民俗文化本就是多樣的，比如設(shè)立在天津內(nèi)京杭大運(yùn)河兩岸的各種宗教場(chǎng)、清朝的柴園、民國(guó)時(shí)期的基督教堂等，他們可以代表國(guó)內(nèi)不同文化的典型流派間相互融合[8]。運(yùn)河、天津與民俗之間相輔相成，相互促進(jìn)彼此的進(jìn)步[9]。文化讓人們對(duì)天津的城市印象加深，在保護(hù)與弘揚(yáng)這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí)，推動(dòng)了天津城市的旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了文化交流，同時(shí)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的提高。

3.2 外部條件影響下的城市轉(zhuǎn)型

國(guó)家在運(yùn)河沿岸各階段建立了該區(qū)域所屬的政治中心，從此天津的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步提高。加上優(yōu)越的地理交通位置、移民帶來(lái)的大量勞動(dòng)力、民俗帶來(lái)的旅游經(jīng)濟(jì)利益等堅(jiān)實(shí)的良好基礎(chǔ)，一個(gè)人口密度以及消費(fèi)水平較高的經(jīng)濟(jì)中心逐步形成，使天津的城市地位再次升高，城市的發(fā)展中心逐漸由碼頭轉(zhuǎn)向內(nèi)部結(jié)構(gòu)[10]。1860年到1911年正是天津由傳統(tǒng)城市向近代工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的初期階段。新中國(guó)成立后，各行各業(yè)逐漸恢復(fù)，依靠得天獨(dú)厚的地理位置、先前與周邊城市建立的關(guān)系圈使天津的工業(yè)開(kāi)始迅速發(fā)展。由原先依水而生的人文交流、水陸空運(yùn)輸形成了面向廣大地區(qū)的銷(xiāo)售市場(chǎng)的重要條件。當(dāng)時(shí)被迫開(kāi)通的通商口岸也成為城市對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)，天津工業(yè)化城市開(kāi)始興旺發(fā)達(dá)。目前天津已經(jīng)成為現(xiàn)代化國(guó)際大都市和北方經(jīng)濟(jì)中心。

4 京杭大運(yùn)河發(fā)展的問(wèn)題與策略

4.1 問(wèn)題

4.1.1 管理

因交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、本地人口增長(zhǎng)以及外來(lái)移居人數(shù)升高使運(yùn)河流經(jīng)的部分區(qū)域管理工作壓力逐年上升。從運(yùn)河周?chē)貐^(qū)的保護(hù)管理工作實(shí)際情況來(lái)看，會(huì)涉及未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民日常生活的相關(guān)部門(mén)，如建設(shè)、生產(chǎn)、生活，而這些部門(mén)只有分區(qū)分段治理，沒(méi)有整體的規(guī)劃和發(fā)展和形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，往往是小面積治理，沒(méi)有明確的政策，因此就缺少確切的可實(shí)施的方案。

4.1.2 環(huán)境

天津的工業(yè)化雖然推動(dòng)了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同時(shí)也因工業(yè)廢水廢料的排出造成了環(huán)境污染；其次，運(yùn)河周?chē)母?，存在化學(xué)農(nóng)藥噴灑過(guò)多造成地下水體污染的現(xiàn)象，之后很可能通過(guò)一些自然途徑進(jìn)入附近的支流直至運(yùn)河，使運(yùn)河水質(zhì)存在安全性污染。由此可知，大運(yùn)河雖然已申遺成功，但是天津政府以及水利管理相關(guān)部門(mén)沒(méi)有側(cè)重保護(hù)與宣傳與之相關(guān)的問(wèn)題[6]。運(yùn)河很多未知的有利功能沒(méi)有被完全挖掘，反而河道環(huán)境慘遭破壞。

4.1.3 文化

運(yùn)河歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但現(xiàn)階段來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣，目前政府對(duì)于天津的旅游文化發(fā)展不夠重視，昔日文化被拋之腦后。從非歷史學(xué)專(zhuān)業(yè)人士角度來(lái)說(shuō)，從群眾到個(gè)體沒(méi)有堅(jiān)定的保護(hù)傳統(tǒng)文化的信念；而對(duì)于擁有豐富歷史文化的人群來(lái)說(shuō)，其就業(yè)人數(shù)以及研究成果缺乏，對(duì)傳統(tǒng)文化歷史研究無(wú)法查閱到更加深入的理念。京杭大運(yùn)河相關(guān)的文化景觀(guān)很少開(kāi)發(fā)，旅游業(yè)發(fā)展停滯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下降。

4.2 策略

4.2.1 完善相關(guān)管理部門(mén)

對(duì)于京杭運(yùn)河天津段的治理涉及文化保護(hù)、環(huán)境治理、污水排放、水路運(yùn)輸?shù)纫蛩兀枰訌?qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與合作，建立新的相關(guān)部門(mén)來(lái)研究利用好運(yùn)河的資源。運(yùn)河若想得到正確的治理，相關(guān)的人才儲(chǔ)備以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)是必不可少的[3]。優(yōu)秀的人才可以為文化旅游產(chǎn)業(yè)增添經(jīng)濟(jì)效益和文化建設(shè)。

4.2.2 提倡綠色生產(chǎn)生活

提高資源利用率，從工業(yè)區(qū)的選擇到工業(yè)發(fā)展的原材料、使用的能源、工業(yè)技術(shù)與設(shè)備等都注重傾向于綠色環(huán)保，減少在生產(chǎn)過(guò)程中污染物的生成；增加綠地面積，運(yùn)河兩岸可以增加綠道，人工與自然生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，形成獨(dú)特的景觀(guān)走廊[11]。加大清潔管理力度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的運(yùn)河清潔部門(mén)。

4.2.3 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)輸出

文化是一個(gè)城市的形象與特色，想讓文化繼續(xù)傳承，經(jīng)久不衰，需要發(fā)展關(guān)于文化的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。做好運(yùn)河文化遺產(chǎn)的總體規(guī)劃，將城市轉(zhuǎn)型前的漕運(yùn)文化、移民文化以及民俗文化重新整合資源，定期舉辦文化活動(dòng)，起草平衡各利益主體訴求的相關(guān)政策[12]。挖掘以及宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造優(yōu)秀文化產(chǎn)品，豐富旅游業(yè)。

5 結(jié)語(yǔ)

縱觀(guān)歷史角度，京杭大運(yùn)河在天津領(lǐng)域歷經(jīng)千年的磨難，留下了眾多豐富的文化，甚至影響了天津的交通、勞動(dòng)力以及旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)。天津在特殊的地理位置以及周邊城市的影響下，由傳統(tǒng)文化城市向近代工業(yè)城市轉(zhuǎn)型。同時(shí)也帶來(lái)了管理不足、環(huán)境污染以及文化遺忘等問(wèn)題。城市需要長(zhǎng)期緩慢的治理改善過(guò)程，對(duì)于目前隱藏的各種問(wèn)題和利害關(guān)系，城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)及時(shí)推進(jìn)，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大執(zhí)行力度，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展。本文旨在京杭大運(yùn)河對(duì)影響天津城市空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變之下產(chǎn)生的問(wèn)題提供參考策略，對(duì)切實(shí)保障城市運(yùn)河文化發(fā)展以及后續(xù)的再開(kāi)發(fā)利用提供建議。