袁飛

（甘肅省隴南市康縣交通運(yùn)輸局）

1 引言

當(dāng)前，農(nóng)村公路普遍存在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善、公路等級(jí)低且地域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，這在一定程度上阻滯了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，相關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)基于道路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，高度重視農(nóng)村公路項(xiàng)目的前期規(guī)劃，為農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)開拓交通基礎(chǔ)。

2 農(nóng)村公路項(xiàng)目規(guī)劃

2.1 規(guī)劃意義

相較于城市道路交通設(shè)計(jì)而言，農(nóng)村地區(qū)多受相應(yīng)政策及資金方面的各項(xiàng)因素限制，在建設(shè)規(guī)劃過程中會(huì)遇到諸多問題，相關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)科學(xué)地對(duì)農(nóng)村公路項(xiàng)目進(jìn)行前期規(guī)劃，并針對(duì)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行適宜的規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效保障新農(nóng)村建設(shè)的落實(shí)，當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國國家戰(zhàn)略重點(diǎn)內(nèi)容之一，農(nóng)村公路項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃可以有效彰顯國民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公路工程建設(shè)效果，可有效激勵(lì)并帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及交通的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村公路項(xiàng)目的有效規(guī)劃，可為農(nóng)村資源整合及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化工作的推進(jìn)帶來便利條件。

2.2 規(guī)劃要點(diǎn)

首先，工程設(shè)計(jì)人員要確保農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)暢通，保證農(nóng)村與城市之間的文化及經(jīng)濟(jì)往來。同時(shí)，在進(jìn)行農(nóng)村公路項(xiàng)目前期規(guī)劃時(shí)，工程設(shè)計(jì)人員務(wù)必要確保農(nóng)村公路建設(shè)后續(xù)對(duì)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的帶動(dòng)性。在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，還要確保鄉(xiāng)村特色及原有布局的完整性，為農(nóng)村市場的未來走向建立基礎(chǔ)。另外，農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)資金多來源于政府籌集，因此，農(nóng)村公路建設(shè)所用到的資金受限較大。在籌集資金前，務(wù)必要做好規(guī)劃，運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)手法對(duì)其進(jìn)行運(yùn)算，進(jìn)而有效降低農(nóng)村公路建設(shè)的成本[1]。

3 農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)存的問題

3.1 農(nóng)村公路路網(wǎng)等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)階段，分布于我國農(nóng)村地區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)仍需在功能及結(jié)構(gòu)方面加強(qiáng)改進(jìn)和完善。多數(shù)工程建設(shè)單位因片面追求農(nóng)村公路主干道的設(shè)計(jì)，過度擴(kuò)大公路路網(wǎng)的空間，忽略了對(duì)農(nóng)村公路主干道的規(guī)劃建設(shè)，這在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)等級(jí)結(jié)構(gòu)的不嚴(yán)謹(jǐn)。路網(wǎng)會(huì)因長、短交通距離間的重疊造成交通功能間的紊亂，呈現(xiàn)出機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、步行交通流之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，讓整個(gè)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)呈現(xiàn)出雜亂且無安全距離的形態(tài)。

3.2 公路交叉路口多呈現(xiàn)出人車相互干擾的狀態(tài)

農(nóng)村公路通行能力差已成為當(dāng)下農(nóng)村公路交通的通病。伴隨農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的逐步加深，農(nóng)村居民日常步行及行車的數(shù)量急劇增長，針對(duì)農(nóng)村公路交叉口的分流規(guī)劃設(shè)計(jì)已成為當(dāng)下關(guān)鍵的設(shè)計(jì)內(nèi)容。因農(nóng)村道路交通人車交互干擾的局面打破了農(nóng)村公路交叉口的整體服務(wù)質(zhì)量，多數(shù)事先設(shè)計(jì)好的智能化交通控制系統(tǒng)在農(nóng)村公路項(xiàng)目規(guī)劃中發(fā)揮的效果欠佳，遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)者的預(yù)期，同時(shí)這在一定程度上造成了農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)資源的浪費(fèi)。

3.3 路網(wǎng)密度過低

現(xiàn)階段分布于我國農(nóng)村地區(qū)的公路路網(wǎng)長度及總面積換算后的總體路網(wǎng)密度較低，其等級(jí)結(jié)構(gòu)和銜接方式不合理，這在一定程度上無法保證農(nóng)村公路交通流由低級(jí)的道路向高級(jí)道路匯集，且無法形成由高級(jí)道路向低級(jí)道路發(fā)散的局面，致使公路出行距離與各類別交通道路無法合理分流，給道路交通管控造成了極大的壓力，公路路網(wǎng)是農(nóng)村公路交通及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，是保證農(nóng)村道路交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)的命脈，然而，因農(nóng)村路網(wǎng)密度的不合理，在一定程度上阻滯了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 農(nóng)村公路建設(shè)前期規(guī)劃對(duì)策

4.1 優(yōu)化并改善公路主體設(shè)計(jì)

針對(duì)農(nóng)村公路的主體設(shè)計(jì)，相關(guān)工程企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)具備專業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)及合格資質(zhì)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)參與農(nóng)村公路主體的前期設(shè)計(jì)，同時(shí)，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和顧問，確保后續(xù)公路主體設(shè)計(jì)在勘察、測量等環(huán)節(jié)的質(zhì)量。在農(nóng)村公路的主體設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要充分考慮調(diào)查數(shù)據(jù)與農(nóng)村當(dāng)下經(jīng)濟(jì)狀況之間的契合度和有效性，并以此為前提進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃，保障農(nóng)村公路良好的建設(shè)條件。同時(shí)，技術(shù)人員可結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)，優(yōu)先確定農(nóng)村公路主體節(jié)點(diǎn)的具體位置，再以村鎮(zhèn)周邊公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，將節(jié)點(diǎn)與路網(wǎng)進(jìn)行串聯(lián)，以此方式開辟農(nóng)村公路主體網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)。在有條件的情況下，建設(shè)團(tuán)隊(duì)還可采取裁彎取直的方法，對(duì)公路的排水系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，在確保公路建設(shè)穩(wěn)定性的前提下，擴(kuò)展農(nóng)村公路主體里程數(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路交通的通行能力。

4.2 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公路的施工規(guī)劃

4.2.1 加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的管理力度

施工單位應(yīng)在施工過程中綜合考慮對(duì)施工質(zhì)量的管理，并在企業(yè)內(nèi)部樹立管理意識(shí)，加強(qiáng)工作人員對(duì)工程管理方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過提升技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和技能水平，讓各部門工作人員更好地投入到工程建設(shè)的施工環(huán)節(jié)中，全方位提高農(nóng)村公路施工建設(shè)的管理效果，為農(nóng)村公路建設(shè)的順利施工奠定基礎(chǔ)。

4.2.2 在施工前期設(shè)定實(shí)驗(yàn)路段

由于農(nóng)村公路建設(shè)所處的實(shí)際情況和施工環(huán)境不同，工程技術(shù)人員在施工前會(huì)著重選擇施工技術(shù)及相應(yīng)的施工設(shè)備，以保證施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，為加快摸索當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境及實(shí)際條件，工程技術(shù)人員會(huì)設(shè)定實(shí)驗(yàn)路段，通過對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析，確定農(nóng)村公路建設(shè)具體應(yīng)采用的建材、工序及方法，并以此實(shí)驗(yàn)路段為參考，綜合分析施工過程中可能存在的問題，及時(shí)做好防御措施，從而進(jìn)一步提高農(nóng)村公路建設(shè)的施工質(zhì)量及水平。

4.2.3 減少施工測量失誤率

在針對(duì)農(nóng)村公路的施工規(guī)劃中，工程技術(shù)人員還要重點(diǎn)關(guān)注施工過程中的測量操作，盡可能地減少施工測量失誤率，在一定程度上保障農(nóng)村公路施工建設(shè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。施工測量過程離不開嚴(yán)格的監(jiān)督管理和技術(shù)水平，在前期的農(nóng)村公路施工環(huán)節(jié)，技術(shù)人員對(duì)于測量器材的選擇要依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際的工程條件進(jìn)行嚴(yán)格篩選，同時(shí)要加強(qiáng)施工前期的督查力度。另外，工程企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)技術(shù)人員在施工測量方面的技術(shù)水平，通過企業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升測量技術(shù)人員的綜合素質(zhì)及技術(shù)水平，保障農(nóng)村公路建設(shè)施工測量環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度，減少測量誤差。同時(shí)，工程技術(shù)人員只有嚴(yán)控農(nóng)村公路工程建設(shè)的質(zhì)量管控，規(guī)范測量技術(shù)人員的技術(shù)操作和工具的使用，才能有效控制施工過程中的測量誤差，保障農(nóng)村公路施工建設(shè)的質(zhì)量。

4.3 完善農(nóng)村公路招投標(biāo)行為

在農(nóng)村公路建設(shè)的招投標(biāo)階段，工程建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)其的宣傳力度，同時(shí)，將資金的籌集方式納入市場經(jīng)濟(jì)體制中。例如，可以通過與社會(huì)組織力量共同合作進(jìn)行農(nóng)村公路的建設(shè)，或者轉(zhuǎn)讓公路冠名權(quán)，從而籌集更多的建設(shè)資金。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，工程建設(shè)管理者首先要綜合考量工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)、信譽(yù)及施工建設(shè)技術(shù)，同時(shí)要規(guī)避采用單一的低價(jià)中標(biāo)形式，避免因墊資操作使得技術(shù)力量雄厚的施工團(tuán)隊(duì)無法中標(biāo)，而促使整體信譽(yù)差、施工技術(shù)較低的工程團(tuán)隊(duì)惡意壓價(jià)搶標(biāo)，導(dǎo)致后續(xù)的公路建設(shè)施工質(zhì)量無法得到保障。另外，工程建設(shè)企業(yè)要鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織力量參與招投標(biāo)的監(jiān)督工作中，通過監(jiān)督工作有效規(guī)避招投標(biāo)工作中惡意壓價(jià)招標(biāo)或簡化程序的違規(guī)操作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象即取消該單位的參標(biāo)資格，進(jìn)一步保障農(nóng)村公路招投標(biāo)工作的穩(wěn)步開展。

4.4 科學(xué)化的設(shè)計(jì)公路管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

通常情況下，農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量是保證后續(xù)農(nóng)村公路交通通暢運(yùn)行的重要前提。相關(guān)工程建設(shè)企業(yè)要著重規(guī)劃好農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)卣槍?duì)農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)質(zhì)量管理?xiàng)l例，科學(xué)規(guī)劃公路建設(shè)施工流程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控，做好對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量的全方位監(jiān)理。另外，工程建設(shè)企業(yè)的自檢工作在公路施工質(zhì)量中也承擔(dān)著重要的作用。工程建設(shè)人員要提高自身的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)公路工程建設(shè)的質(zhì)量管控，工程企業(yè)內(nèi)部可制定責(zé)任追究制度，保障在公路工程施工建設(shè)過程中，各環(huán)節(jié)的管理操作能夠嚴(yán)格按照質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。另外，在質(zhì)量管理前期監(jiān)察環(huán)節(jié)，工程建設(shè)單位要確保建材質(zhì)量的達(dá)標(biāo)及規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)化，保證農(nóng)村公路工程建設(shè)的施工質(zhì)量[2]。

4.5 保證農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)的完善

4.5.1 保障農(nóng)村公路路網(wǎng)等級(jí)配置的合理性

在對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)等級(jí)配置進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí)，要依據(jù)其功能性進(jìn)行規(guī)劃，按照農(nóng)村公路路網(wǎng)一體化的發(fā)展趨勢，農(nóng)村公路路網(wǎng)等級(jí)通常會(huì)由低一級(jí)道路向高級(jí)道路有序匯集，并由高級(jí)道路向低級(jí)道路有序發(fā)散，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要盡量避免跨區(qū)域的長距離道路路線。

4.5.2 提升路段交叉口的通行能力

在對(duì)農(nóng)村公路交叉口路段進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，工程技術(shù)人員要盡量在路線規(guī)劃上實(shí)行分流，進(jìn)而提高車輛及行人在農(nóng)村公路上的通行安全和出行質(zhì)量，通過這種分流操作不僅可以節(jié)約車道的用地面積，還可以有效改善農(nóng)村公路交叉口路段的交通狀況，減少出現(xiàn)交通擁堵的概率，整體提高農(nóng)村道路交叉口路段的通行能力。

4.5.3 設(shè)置單行道和可變車道

隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的逐步推進(jìn)，在針對(duì)農(nóng)村公路項(xiàng)目的前期規(guī)劃中，工程技術(shù)人員可充分利用有限的道路面積，在盡可能降低交通堵塞的前提下，通過設(shè)置單行道和可變車道的方法增強(qiáng)農(nóng)村公路交通通行的質(zhì)量。另外，工程技術(shù)人員還可依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在每天交通流量較多的時(shí)段，通過技術(shù)手段和智能化交通設(shè)備實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路交通流的合理分配，實(shí)現(xiàn)用戶的變通使用，保障農(nóng)村公路道路資源的有效利用。

5 結(jié)語

當(dāng)前，農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)是我國重要的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，農(nóng)村公路建設(shè)可以有效提高農(nóng)村公路的利用率，進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)。因此，工程技術(shù)人員要不斷摸索適合農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的方法，力求提高農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量水平，保障農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。