余方達(dá)

（湖北工程學(xué)院 建筑學(xué)院，湖北 孝感 432000）

鄉(xiāng)村振興背景下水利工程移民安置問(wèn)題

余方達(dá)

（湖北工程學(xué)院 建筑學(xué)院，湖北 孝感 432000）

書名：水利工程概論作者：華北水利水電大學(xué)水利水電工程系ISBN：9787517085713出版社：水利水電出版社出版時(shí)間：2020-05定價(jià)：45元

自古以來(lái)，水利工程建設(shè)就是影響國(guó)家發(fā)展和人民生活穩(wěn)定的重要因素，是影響治國(guó)安邦的國(guó)之大計(jì)。自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)通過(guò)政府主導(dǎo)興建了眾多水利基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成了以防洪、灌溉、發(fā)電、供水等為基礎(chǔ)需求的水利工程體系，對(duì)防止水旱災(zāi)害起到了重要的作用，是國(guó)家持續(xù)發(fā)展的重要支撐。湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心2021年度開(kāi)放項(xiàng)目《新時(shí)代鄉(xiāng)村振興湖北路徑研究》，是在近年來(lái)我國(guó)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)投入、加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，研究我國(guó)水利工程建設(shè)的紅利如何惠及廣大農(nóng)村地區(qū)、解決我國(guó)水利工程體系建設(shè)中的移民安置問(wèn)題，是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

在水利工程專業(yè)教學(xué)當(dāng)中，加快對(duì)專業(yè)化人才的培養(yǎng)是提高水利建設(shè)工程水平和質(zhì)量、提高水利工程建設(shè)質(zhì)量的重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)于一線的水利建設(shè)人員而言，提高自身的專業(yè)水平和工作能力是推動(dòng)水利工程建設(shè)服務(wù)質(zhì)量提升的關(guān)鍵。這就要求高校不斷深化對(duì)水利工程人才培養(yǎng)的模式創(chuàng)新，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，融合提高農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平的內(nèi)容，妥善處理水利工程建設(shè)的移民安置問(wèn)題，合理制定移民政策，并通過(guò)高素質(zhì)人才對(duì)工程建設(shè)的把控，促進(jìn)解決移民安置問(wèn)題，提升水利工程建設(shè)水平。

《水利工程概論》一書是基于現(xiàn)代水利工程建設(shè)理論知識(shí)、深度融合工程應(yīng)用主線的水利專業(yè)教材，作者是華北水利水電大學(xué)水利水電工程系，出版社為水利水電出版社。該書詳細(xì)介紹了不同類型的水利水電工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工管理、運(yùn)行等環(huán)節(jié)，突出了水利水電建設(shè)當(dāng)中的擋水、泄水問(wèn)題，涵蓋了水利工程施工、水庫(kù)大壩建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容，并基于水利水電建設(shè)的需求，對(duì)城市水務(wù)工程、農(nóng)田水利、引水建筑物進(jìn)行了解讀；把現(xiàn)代水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)知識(shí)與應(yīng)用作為核心與主線，通過(guò)系統(tǒng)化、專業(yè)化的介紹，將水利水電工程建設(shè)的分類、組成、工作原理、設(shè)計(jì)要求和安全運(yùn)行等內(nèi)容介紹給了讀者，能夠很好地幫助讀者掌握水利水電工程設(shè)計(jì)的框架、建設(shè)內(nèi)容和主要作用，可為水利水電建設(shè)人才培養(yǎng)和工程建設(shè)提供幫助。

該書也可為鄉(xiāng)村振興背景下水利水電工程施工和管理工作提供借鑒，其提出的高起點(diǎn)、高要求的移民安置標(biāo)準(zhǔn)踐行了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心思想。作為影響水利水電建設(shè)工程重要因素的移民安置問(wèn)題，是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和保護(hù)移民權(quán)利的關(guān)鍵；在移民安置問(wèn)題上，水利水電工程建設(shè)管理者要認(rèn)真了解移民需求，保障群眾財(cái)產(chǎn)安全，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)移民安置區(qū)的配套工程、改善移民的居住環(huán)境，同時(shí)還要落實(shí)環(huán)境建設(shè)、生活安置和生產(chǎn)轉(zhuǎn)化等問(wèn)題，充分融合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想、對(duì)移民問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一管理。

書中對(duì)水利水電工程建設(shè)資金的使用、移民安置資金的規(guī)劃等內(nèi)容的介紹，是與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合的主要抓手，可為水利工程建設(shè)者參考。移民問(wèn)題的解決是影響工程建設(shè)質(zhì)量和施工進(jìn)度的重點(diǎn)，因此，在建設(shè)的過(guò)程中，要針對(duì)移民安置資金的籌措、發(fā)放、標(biāo)準(zhǔn)制定等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)考量，要對(duì)移民后人們的生產(chǎn)生活恢復(fù)情況和未來(lái)發(fā)展空間給予合理的補(bǔ)償，最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)移民資金的管理，維護(hù)好移民的權(quán)益，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。

書中列舉了移民安置用地、生產(chǎn)用地的相關(guān)問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決措施，可為解決水利水電工程建設(shè)當(dāng)中的移民問(wèn)題提供幫助。在水利水電建設(shè)的過(guò)程中，要結(jié)合移民的生活習(xí)慣、生產(chǎn)需求科學(xué)規(guī)劃安置區(qū)，充分利用安置區(qū)的土地；要深入移民群體中進(jìn)行調(diào)研，適當(dāng)在宅基地、生產(chǎn)用地、安置用地標(biāo)準(zhǔn)上給予一定的補(bǔ)償。同時(shí)，改變傳統(tǒng)資金補(bǔ)償為主、其他補(bǔ)償為輔的思想，把移民的未來(lái)發(fā)展作為工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，在不違背國(guó)家用地原則的情況下，為移民的未來(lái)發(fā)站騰出空間，讓移民的生產(chǎn)生活水平能夠保持原狀或獲得一定發(fā)展，從而提高水利水電工程服務(wù)質(zhì)量，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓廣大的農(nóng)村地區(qū)也享受到發(fā)展的紅利。

《水利工程概論》注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，內(nèi)容豐富，可作為高校水利、巖土、土木、資源等專業(yè)學(xué)生的入門教材，也可作為水利工程一線人員的培訓(xùn)教材，是改變傳統(tǒng)移民安置思路、提高移民安置規(guī)劃科學(xué)性的重要參考，對(duì)提高我國(guó)水利水電人才培養(yǎng)水平、打造一支專業(yè)化水準(zhǔn)的水利工程建設(shè)隊(duì)伍具有重要幫助。