范應(yīng)勝

(中國人民銀行保山市中心支行 云南保山 678000)

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也導(dǎo)致了環(huán)境的惡化，對我國的環(huán)境及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都造成嚴(yán)重影響，因此環(huán)境治理的重要性不言而喻。在此背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)化發(fā)展受到極高的重視，綠色金融作為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的原動力，也成為關(guān)注的重點。綠色金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化之間存在著必然聯(lián)系，要將綠色金融作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展的指導(dǎo)手段。結(jié)合實際情況分析，綠色金融在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著一系列問題，若無法積極解決必然會導(dǎo)致我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入兩難境地，因此必須制定合理的改善對策。

1 綠色金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展的概述

1.1 綠色金融的內(nèi)涵

綠色金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時代下形成的新型金融模式，也是從傳統(tǒng)的金融模式中發(fā)展而來，但是又有著很大的區(qū)別。我們可將綠色金融當(dāng)作可持續(xù)發(fā)展金融或生態(tài)環(huán)境金融，主要包括以下幾點：第一，最開始綠色金融的形成是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，因此最大的職責(zé)就是推動金融與環(huán)境的和諧發(fā)展和共同繁榮，也就是借助金融的資金條件作為創(chuàng)造環(huán)境的基礎(chǔ)，以環(huán)境衛(wèi)生為條件來創(chuàng)造資金；第二，綠色金融，顧名思義表示其具有可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢，通過各種手段推動綠色金融的發(fā)展；第三，從環(huán)境建設(shè)方面分析，綠色金融就是通過金融條件、金融資金等實現(xiàn)對環(huán)境的改造，或者對一些被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效修復(fù)；第四，從另一個角度分析，綠色金融還具有低碳金融的優(yōu)勢，通過金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來帶動其他行業(yè)的綠色發(fā)展。雖然以上四點都是關(guān)于綠色金融的內(nèi)涵分析，但在當(dāng)前時代發(fā)展進(jìn)程不斷加快的基礎(chǔ)上，綠色金融蘊(yùn)含的內(nèi)容會越來越完善，意義也會更加廣泛，比如水體治理的綠色金融、氣候治理的綠色金融等。總體來說，綠色金融正處于不斷發(fā)展、創(chuàng)新、改變的動態(tài)過程中，無法被徹底概括和定義。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的重點就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)很好理解，即某個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平，通過對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分析、對多個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)及對多個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平進(jìn)行評估，做出科學(xué)、合理的規(guī)劃，比如利用發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶動落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。生態(tài)化就是將生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合起來，利用生態(tài)學(xué)的內(nèi)容對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合也形成了更好地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段?？偟膩碚f，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化就是通過經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來促進(jìn)被損壞的生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和改造，通過生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的研究和發(fā)展，最終達(dá)到人與自然和諧相處的目的。

1.3 綠色金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化之間的關(guān)系

綠色金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化之間存在著相互引導(dǎo)的作用，不過主要也是綠色金融對區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的引導(dǎo)，綠色金融可作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的主要引導(dǎo)手段，也可作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展的原動力，因此綠色金融的發(fā)展水平直接影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展的水平。同時，兩者之間的關(guān)系是相輔相成、相互促進(jìn)的，綠色金融的發(fā)展水平較高，能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展進(jìn)程，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)水平的提升也為綠色金融的發(fā)展提供助力，進(jìn)一步推動了綠色金融的進(jìn)步。

2 綠色金融推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展中存在的問題

2.1 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)有所欠缺

從我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際來看，與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的高新技術(shù)相對落后，特別是在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制造業(yè)，所輸出的高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈相比西方發(fā)達(dá)國家仍然相對有限，，我國高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈普遍滯后。同時，企業(yè)缺乏綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，多數(shù)企業(yè)受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式影響較大。由于很多治理環(huán)境污染的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備都需要較高成本，這也導(dǎo)致部分企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益和降低成本，在生產(chǎn)發(fā)展過程中忽視了環(huán)境保護(hù)技術(shù)的運(yùn)用，在開展工作時對先進(jìn)技術(shù)不夠認(rèn)同， 缺乏相應(yīng)的技術(shù)渠道，導(dǎo)致難以實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善

近年來，國家陸續(xù)出臺了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《綠色信貸指引》等一系列支持紅色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展的政策措施，但從政策內(nèi)容來看，大都以綜合性和原則性意見為主，雖然，我國部分地區(qū)如深圳、浙江等區(qū)域已經(jīng)出臺了相關(guān)地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，但大部分地區(qū)均尚未建立具體可行的具有地方特色的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，主要表現(xiàn)在：一方面我國大部分地區(qū)未能結(jié)合地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制訂出較為詳細(xì)的綠色金融支持綠色經(jīng)濟(jì)實施細(xì)則，導(dǎo)致金融支持的重點領(lǐng)域不明確；另一方面，綠色金融體系中綠色信貸分類指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)章制度缺乏，使金融機(jī)構(gòu)對綠色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵理解不一致，對項目綠色屬性的認(rèn)定較難，導(dǎo)致銀行綠色信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展較為緩慢。

2.3 綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度略顯不足

近年來，金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品等方面取得了顯著成效，綠色金融產(chǎn)品體系日趨完善，但從業(yè)務(wù)類型看，大部分金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)仍以信貸業(yè)務(wù)為主，綠色債券、綠色股權(quán)融資、綠色資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)占比較低。從金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展實際來看，綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展主要集中在國有大型金融機(jī)構(gòu)，而其他中小金融機(jī)構(gòu)、地方法人金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)量較少、占比較低，綠色金融產(chǎn)品較為單一、發(fā)展不均衡，這直接導(dǎo)致了綠色金融在發(fā)展過程中資金缺口一直呈現(xiàn)增長趨勢。

3 綠色金融對區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化帶來的影響

3.1 金融機(jī)構(gòu)帶來的影響

綠色金融發(fā)展需要完善的政策及金融機(jī)構(gòu)的支持，國家積極出臺了關(guān)于綠色金融的相關(guān)政策，各大金融機(jī)構(gòu)也積極響應(yīng)國家政策提高了資金周轉(zhuǎn)率，綠色金融得到了政策和資金的雙重支持。為了保證綠色金融能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展中發(fā)揮指導(dǎo)作用，就要重視金融機(jī)構(gòu)的作用。當(dāng)前，大多數(shù)銀行、金融機(jī)構(gòu)更加關(guān)注自身利益，從而很難對綠色金融提供支持。由于綠色金融需要耗費(fèi)大量資金且無法及時獲取回報，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展也受到一定的制約。

3.2 綠色金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

我國對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度較高，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中卻忽略了對環(huán)境的保護(hù)，因此我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展存在著極大的矛盾。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)步、和諧共存，還能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而達(dá)到平衡發(fā)展的要求。從綠色金融的角度分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展進(jìn)程，綠色金融的結(jié)構(gòu)是否平衡會直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展水平。若是某區(qū)域重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就算政府給予極大的支持，也要考慮這一決策是否會對金融行業(yè)帶來影響，總的來說，若無法保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡性，那么區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展也會受到阻礙。

3.3 綠色金融體系帶來的影響

對區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化造成影響的因素有很多，通過構(gòu)建完善的綠色金融體系能夠促進(jìn)各個機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展進(jìn)程。目前，我國在構(gòu)建綠色金融體系上缺乏豐富的經(jīng)驗，因此構(gòu)建的體系還存在很多問題，各大金融機(jī)構(gòu)之間相互獨立，無法實現(xiàn)資源共享，因此對區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了不良影響。

4 綠色金融在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展中的應(yīng)用對策

4.1 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持力度

綠色金融要積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高自身在區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展中的作用就必然需要依靠國家政策來開展經(jīng)濟(jì)活動，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)針對現(xiàn)行的信貸政策進(jìn)行規(guī)范和完善，為支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)惠政策。金融機(jī)構(gòu)也要積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綠色貸款支持，同時，金融機(jī)構(gòu)還要構(gòu)建綠色金融組織體系，積極發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，開發(fā)綠色衍生品交易，充分發(fā)揮自身在區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展中的指導(dǎo)作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置從而降低融資成本，讓自身更多的資金都能用于綠色環(huán)保企業(yè)。

4.2 推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在實際發(fā)展中存在著能源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，要轉(zhuǎn)變這種狀況，就要采取有效的手段促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證資金能夠被應(yīng)用在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔能源的開發(fā)上，并且對重工業(yè)碳排放問題進(jìn)行合理治理，實現(xiàn)能源的集約化應(yīng)用。綠色金融的發(fā)展離不開先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，要積極應(yīng)用高科技技術(shù)，為綠色金融的發(fā)展提供助力。政府也要加強(qiáng)對金融資源的引導(dǎo)，讓更多金融資源能夠用于對環(huán)境破壞小、能源消耗少的企業(yè)中，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.3 致力于推廣綠色消費(fèi)觀念

綠色消費(fèi)觀念的發(fā)展需要政府、消費(fèi)者、企業(yè)的共同努力才能實現(xiàn)。首先，消費(fèi)者要認(rèn)識到綠色金融的優(yōu)勢、潛在的能量等，了解到綠色消費(fèi)的內(nèi)涵并且積極參與到綠色消費(fèi)實踐中。在能力范圍中進(jìn)行綠色消費(fèi)，保持健康、綠色的生活理念以提高人們的生活質(zhì)量；其次，企業(yè)要積極對自身產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，加大在綠色產(chǎn)品開發(fā)商的投入量，用新技術(shù)、新設(shè)備來吸引消費(fèi)者的注意力，激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，主動開展綠色消費(fèi)；最后，政府要在綠色消費(fèi)觀念的推廣中發(fā)揮重要作用，政府需要為民眾營造一個良好的綠色消費(fèi)氛圍，實現(xiàn)對綠色思想的宣傳并營造一個良好的綠色消費(fèi)環(huán)境。政府還要針對各項政策和機(jī)制進(jìn)行完善，為綠色產(chǎn)品的運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)市場效應(yīng)的呈現(xiàn)。

4.4 構(gòu)建科學(xué)的綠色金融信息共享機(jī)制

第一，制定科學(xué)的綠色金融政策，上市企業(yè)需按照政策和具體要求進(jìn)行環(huán)境信息的披露，提高企業(yè)的環(huán)保意識并且能夠自覺關(guān)注綠色環(huán)保的內(nèi)容，通過企業(yè)環(huán)境績效激勵投資者從而積極投資綠色產(chǎn)業(yè)；第二，構(gòu)建科學(xué)化的信息共享平臺。通過共享平臺的構(gòu)建，金融機(jī)構(gòu)能夠?qū)⒆陨淼木G色信貸情況披露出來，并且實現(xiàn)對信息的掌握，更好的管控信貸環(huán)境風(fēng)險；第三，促進(jìn)環(huán)保部門和金融機(jī)構(gòu)的合作，并且利用構(gòu)建的共享平臺對企業(yè)能源消耗狀態(tài)、環(huán)境違法情況等進(jìn)行分析，通過企業(yè)認(rèn)證制度促進(jìn)信貸風(fēng)險的降低，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展提供助力。

4.5 促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

綠色產(chǎn)業(yè)作為綠色金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的媒介，首先要促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)比例及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)的實際案例分析，我們要重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在全國總GDP中的占比。促進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，例如第二產(chǎn)業(yè)中，就要促進(jìn)三高一剩企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，實現(xiàn)技術(shù)改造的力度，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，提高綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；其次，要通過標(biāo)本兼治的手段，打好污染防治的攻堅戰(zhàn)，做好水環(huán)境綜合、大氣污染、土壤污染等綜合治理，推動新能源的開發(fā)，積極利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的更新和升級，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展。

4.6 提高綠色金融對綠色經(jīng)濟(jì)的保障力度

綠色金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)化發(fā)展中保持著正向關(guān)系。首先，要構(gòu)建完善的綠色金融管理體系，在金融機(jī)構(gòu)中要構(gòu)建綠色金融事業(yè)部，將生態(tài)因素作為綠色信貸的考量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)分類、分級管理，壓縮三高一剩企業(yè)的投資規(guī)模，相反的，提高綠色信貸在總信貸中的占比，能夠降低綠色融資效率，通過再貸款、再貼現(xiàn)的政策引導(dǎo)更多的資本流入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中；其次，不斷開發(fā)綠色金融工具，鼓勵證券機(jī)構(gòu)、基金、保險、信托等機(jī)構(gòu)對綠色產(chǎn)業(yè)多樣化的融資需求，通過開發(fā)綠色信托、綠色保險、綠色PPP等工具，滿足不同類型企業(yè)及不同時期的融資需求；最后，構(gòu)建完善、全面、清晰的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，在總結(jié)前期金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色金融的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的綠色金融考核標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，提高綠色金融在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的靶向性，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展進(jìn)程。

4.7 合理構(gòu)建綠色金融體系

綠色金融體系的構(gòu)建與完善需要多方面的支持：第一，商業(yè)銀行要積極發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮民間資本的優(yōu)勢，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)基金；第二，重視節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，積極推出相關(guān)政策，商業(yè)銀行要給予節(jié)能環(huán)保行業(yè)更多的融資支持；第三，重視綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；第四，對現(xiàn)有的環(huán)保政策進(jìn)行完善和優(yōu)化，明確企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任，構(gòu)建環(huán)境污染責(zé)任機(jī)制，優(yōu)化排污處理標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上管理污染企業(yè)的行為，同時還要加大執(zhí)法力度，對于不按規(guī)定操作的企業(yè)要給予嚴(yán)厲處罰。

5 結(jié)語

隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)致力于轉(zhuǎn)型和升級，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯減緩。綠色金融對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展有積極影響，我們要致力于促進(jìn)綠色金融的發(fā)展，使其能夠發(fā)揮良好的帶動、指導(dǎo)作用，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展中發(fā)揮積極作用。綠色金融作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化發(fā)展的動力，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提下，合理應(yīng)用綠色金融的理念并促進(jìn)其落實，能夠解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種問題，尤其對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和升級有積極的影響，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。