徐俊波，徐國良，程 蔚

（1.國家電網(wǎng)有限公司領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究院分公司，北京 102200；2.保山學(xué)院，云南 保山 678000）

0 引言

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著主導(dǎo)作用，如何激活國有企業(yè)經(jīng)營活力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。國有企業(yè)須持續(xù)提升內(nèi)部管理水平、應(yīng)對快速變化環(huán)境的生存能力、高效資源配置及創(chuàng)新創(chuàng)造能力，才能提升企業(yè)競爭力。柔性管理強(qiáng)調(diào)的是“以人為本”的管理理念，注重激發(fā)和釋放人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在深化國有企業(yè)改革的背景下，本文基于柔性管理理念，分析柔性管理對國有企業(yè)管理的意義，研究柔性管理在國有企業(yè)管理中的應(yīng)用措施，對提升國有企業(yè)內(nèi)部管理水平，激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，適應(yīng)快速變化的市場競爭，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 柔性管理內(nèi)涵及特征

1.1 柔性管理的內(nèi)涵

“柔性”（Flexibility）具有適應(yīng)性、靈活等含義，強(qiáng)調(diào)對環(huán)境變化的適應(yīng)能力［1］。柔性管理指在組織行為準(zhǔn)則、價(jià)值導(dǎo)向、組織意愿、組織文化等指引下，引導(dǎo)行為人將組織意愿轉(zhuǎn)化為個(gè)人自覺行動(dòng)，并充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性去實(shí)現(xiàn)所要達(dá)到的目標(biāo)。柔性管理踐行的是“以人為本”的管理理念，容許行為人在遵守基本規(guī)則的前提下，以目標(biāo)為導(dǎo)向自主選擇所采取的行為方式，強(qiáng)調(diào)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、適應(yīng)性和應(yīng)變性［2］。

1.2 柔性管理的特征

1.2.1 高度的工作自覺性

柔性管理把人作為管理的核心，尊重人的主觀能動(dòng)性，積極營造“以人為本”的企業(yè)文化，引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)和理解組織所要達(dá)成的目標(biāo)。員工在遵守基本規(guī)則的前提下，充分發(fā)揮自身的價(jià)值以實(shí)現(xiàn)組織所要達(dá)成的目標(biāo)。在管理過程中不通過強(qiáng)制命令的方式告訴員工要做什么、怎么做，而是強(qiáng)調(diào)員工個(gè)人的內(nèi)在動(dòng)力和責(zé)任意識(shí)。員工自愿服務(wù)于組織的目標(biāo)，并愿意為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力奮斗。此外，柔性管理倡導(dǎo)管理模式的民主性，企業(yè)管理者積極聽取員工的建議，提高員工對企業(yè)的歸屬感，讓員工參與到企業(yè)的管理和發(fā)展中，使員工對企業(yè)的發(fā)展具有高度的責(zé)任感和使命感。

1.2.2 高度的適應(yīng)性和靈活性

實(shí)際工作中，員工總會(huì)碰到偏離工作計(jì)劃的各種突發(fā)情況。如果員工沒有一定的決策權(quán)，不能自主判斷需要采取的應(yīng)對措施，則其只能進(jìn)行匯報(bào)或按部就班地執(zhí)行，可能錯(cuò)失最佳行動(dòng)機(jī)遇。在柔性管理理念中，員工理解企業(yè)所要達(dá)到的工作目標(biāo)并獲得一定的授權(quán)，面對突發(fā)情況或不斷變化的環(huán)境時(shí)，員工可根據(jù)具體情況自主判斷、選擇合適的行動(dòng)方案，這有利于提高行動(dòng)方案的適應(yīng)性和靈活性。

1.2.3 組織結(jié)構(gòu)的扁平化

通過建立扁平化的組織結(jié)構(gòu)，盡可能減少不必要的組織結(jié)構(gòu)層級，縮短管理鏈條，使基層員工與管理者能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行溝通，快速?zèng)Q策，提高工作效率和組織的應(yīng)變能力。

1.2.4 剛性管理與柔性管理相結(jié)合

柔性管理并不否定剛性管理，兩者是相互融合的辯證統(tǒng)一關(guān)系［3-4］。柔性管理理念中，員工應(yīng)遵守組織的行為準(zhǔn)則、價(jià)值理念、規(guī)章制度等，并保持高度的組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。在遵守這些基本要求的前提下，員工可充分發(fā)揮自身的潛力和主動(dòng)性，在一定范圍內(nèi)自主決定應(yīng)該怎么做、具體要做什么來實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

2 柔性管理對國有企業(yè)管理的意義

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各種新技術(shù)、新產(chǎn)品快速更新，市場競爭也更加激烈。國有企業(yè)深化改革的重要目標(biāo)是提升靈活應(yīng)對快速變化環(huán)境的能力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，使其擁有核心競爭優(yōu)勢，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

2.1 滿足市場競爭的需要

實(shí)施柔性管理是應(yīng)對日益激烈的市場競爭的需要，有利于充分發(fā)揮國有企業(yè)的人才優(yōu)勢，建立競爭優(yōu)勢。柔性管理有利于國有企業(yè)積極應(yīng)對外界的變化，快速響應(yīng)市場需求，使產(chǎn)品更好地符合市場需要。

2.2 提高員工的工作積極性

柔性管理強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理理念，倡導(dǎo)建立活躍、寬松的工作氛圍，尊重員工的主體地位。隨著90后、00后作為主力進(jìn)入企業(yè)，這部分員工更注重尊重和自身價(jià)值的認(rèn)可，不喜歡太多的約束和管控，實(shí)施柔性管理是適應(yīng)人力資源市場結(jié)構(gòu)變化的需要，有利于充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，提高其工作效率。

2.3 激發(fā)組織的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是企業(yè)增強(qiáng)競爭力的源泉。柔性管理注重激發(fā)員工的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鼓勵(lì)員工積極探索解決問題的方法。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國有企業(yè)不僅要面對國內(nèi)市場的競爭者，還要面對全球其他市場的競爭者。因此，國有企業(yè)須實(shí)現(xiàn)從成本優(yōu)勢向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型，才能不斷提升競爭力。

3 柔性管理在國有企業(yè)管理中的應(yīng)用措施

3.1 設(shè)立制度執(zhí)行監(jiān)督委員會(huì)

國有企業(yè)應(yīng)建立容錯(cuò)機(jī)制，設(shè)立制度執(zhí)行監(jiān)督委員會(huì)，讓制度的部分制定者加入制度執(zhí)行監(jiān)督委員會(huì)，以保障剛性管理與柔性管理的平衡性。例如，當(dāng)員工為了企業(yè)集體利益要簡化某些制度所要求的規(guī)范程序時(shí)，可向制度執(zhí)行監(jiān)督委員會(huì)提出申請，由制度執(zhí)行監(jiān)督委員會(huì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行判斷，精簡一些審批流程，以便快速響應(yīng)市場變化。

3.2 搭建員工交流平臺(tái)

衡量柔性管理成效的標(biāo)準(zhǔn)之一是員工在企業(yè)發(fā)展中的參與度，員工參與度越高越有利于激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力。國有企業(yè)可應(yīng)用信息技術(shù)搭建員工信息交流平臺(tái)，通過信息交流平臺(tái)的窗口效應(yīng)，營造積極活躍的工作氛圍。一方面，通過建立信息交流平臺(tái)，拓寬員工參與企業(yè)發(fā)展的渠道，員工通過討論更深入地理解企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將企業(yè)目標(biāo)分解落實(shí)到本職工作中，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感。另一方面，不同閱歷、知識(shí)背景的員工通過交流集思廣益，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新精神。

3.3 構(gòu)建柔性人力資源管理體系

國有企業(yè)構(gòu)建柔性人力資源管理體系，激發(fā)員工的創(chuàng)新精神、事業(yè)心和奮斗精神。一方面，企業(yè)可搭建柔性人才交流平臺(tái)，在平臺(tái)上發(fā)布項(xiàng)目，由不同工作崗位、工作閱歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才組建柔性工作團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)人才間的交流合作，充分挖掘人才潛力，發(fā)揮人才價(jià)值。另一方面，企業(yè)建立柔性激勵(lì)機(jī)制，對員工創(chuàng)新創(chuàng)造的成果給予獎(jiǎng)勵(lì)，或提供具有市場競爭力的價(jià)值激勵(lì)，營造尊重創(chuàng)造、尊重價(jià)值的氛圍。

3.4 建立柔性管理企業(yè)文化

企業(yè)文化展現(xiàn)了企業(yè)的價(jià)值理念和價(jià)值追求，對員工的價(jià)值觀、行為方式等有重要的導(dǎo)向作用。柔性管理強(qiáng)調(diào)通過非強(qiáng)制性手段引導(dǎo)員工的價(jià)值判斷和行為取向，使員工與企業(yè)具有一致的價(jià)值觀，激發(fā)員工的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。一方面，國有企業(yè)要注重對企業(yè)文化的深層次提煉，并持續(xù)進(jìn)行宣貫，才能對員工形成持久穩(wěn)定的影響力。另一方面，國有企業(yè)要營造包容、開放、民主的企業(yè)文化，暢通員工的傾訴渠道，重視員工的意見和建議，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。

3.5 構(gòu)建扁平化組織體系

扁平化組織體系具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，能夠及時(shí)對外界環(huán)境變化作出反應(yīng)。國有企業(yè)應(yīng)依托信息技術(shù)精簡過多的組織層級，擴(kuò)大管理跨度，強(qiáng)化橫向信息交流，形成快速的信息傳導(dǎo)系統(tǒng)，提高信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，提高企業(yè)應(yīng)對環(huán)境變化的能力［5-6］。此外，扁平化組織有利于管理者與基層員工的交流。國有企業(yè)通過構(gòu)建扁平化組織體系，由集權(quán)向分權(quán)、授權(quán)管理過渡。通過授權(quán)豐富員工的工作內(nèi)容，增強(qiáng)其工作的挑戰(zhàn)性，激發(fā)員工的成就感和事業(yè)心。

4 結(jié)語

柔性管理注重激發(fā)人的創(chuàng)造性、主觀能動(dòng)性，允許員工在一定范圍內(nèi)自主行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。國有企業(yè)在實(shí)施柔性管理的前期應(yīng)注重培養(yǎng)員工的自覺性和事業(yè)心，實(shí)施柔性管理過程中應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)文化、價(jià)值理念、戰(zhàn)略目標(biāo)的宣貫力度。此外，企業(yè)建立規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則時(shí)，要掌握好剛性管理與柔性管理的平衡點(diǎn)。