顏嵐嵐
(黎明職業(yè)大學,福建 泉州 362000)
教育部發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020 年)》提出,要開展多層次、寬領域的教育與合作,提高我國教育國際化水平,要培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。國際化人才不僅要有國際視野、社會責任感、思辨能力和跨文化能力的基本素養(yǎng)[1],還應當具有“精專業(yè)”“懂外語”“融文化”的能力[2]。
隨著共建“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”的相繼提出,福建省政府高度重視“海上絲綢之路”(以下簡稱“海絲”)先行區(qū)的建設?!昂=z”先行區(qū)的國際化人才培養(yǎng)需求具有較強的特殊性,高職院校的高質量教育服務能夠推動泉州國際化人才培養(yǎng)和社會經濟發(fā)展需求。
本文以泉州“海絲”先行區(qū)建設為背景,探討高職院校國際化技術技能型人才培養(yǎng)模式,探究具有“海絲”特色、契合區(qū)域需求的高素質國際化人才培養(yǎng)途徑,旨在推進泉州建設21 世紀“海上絲綢之路”先行區(qū)的進程。
福建省政府高度重視“海絲”先行區(qū)建設,出臺了《福建省21 世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設方案》,明確將泉州作為“海絲”先行區(qū),發(fā)揮海外華僑華人、民營經濟等優(yōu)勢,在推動華僑華人參與核心區(qū)建設、民營企業(yè)“走出去”、國際金融合作創(chuàng)新、“海上絲綢之路”文化國際交流、制造業(yè)綠色轉型等方面發(fā)揮先行先試作用,全面提升福建省與東南亞、南亞、西亞、北非等國家和地區(qū)的開放合作水平。
因此,“海絲”先行區(qū)的國際化人才培養(yǎng)需求具有較強的特殊性。泉州“海絲”文化的獨特性體現在“海絲”文化形成的過程中。泉州是多種文化的交匯地,“海絲”文化是泉州特有的區(qū)域文化?!昂=z”先行區(qū)所合作的國家在政策、設施、貿易、資金等方面的發(fā)展程度不同,人才培養(yǎng)需要重視語言、風土人情、地方政策等內容的學習。
泉州先行先試內容包含推進華僑華人參與“海絲”建設、泉臺港澳共促“海絲”建設、民營經濟國際化和引領制造業(yè)綠色智能轉型、金融開放創(chuàng)新服務“海絲”建設、“海絲”文化國際交流合作和中華海洋文明傳承創(chuàng)新等6 個方面,這就需要在對外交流、涉外旅游、跨境金融、海洋漁業(yè)、對外宣傳、港口航運等方面對國際化人才進行培養(yǎng)。
1)從泉州區(qū)域產業(yè)轉型升級和對接“海絲”先行區(qū)建設需求來看,一大批重大工程和國際產能合作項目將在泉州和“海絲”沿線國家落地,需要大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則,能夠把握合作國家的國情,能用“國際規(guī)則+中國”與“國際規(guī)則+合作國”的思維進行換位思考與溝通,以我國為主、引導合作雙方制定“雙贏”規(guī)則[3],深度對接區(qū)域產業(yè)轉型升級和經濟社會發(fā)展的國際化技術技能人才。
2)“海絲”先行區(qū)的建設鼓勵中國企業(yè)“走出去”,在“海絲”沿線勞動力成本較低的國家投資建廠,但是這些國家的職業(yè)教育發(fā)展水平相對較低,懂中文的技術技能型本土人才稀缺,這就需要泉州利用地域優(yōu)勢招收留學生,培養(yǎng)符合中國企業(yè)用人標準的外國本土技能人才。
3)立足泉州的“海絲”元素,傳播“海絲”文化,以弘揚“海絲”精神為重點,整合多方資源,實施“海絲文化+專業(yè)群”建設策略,開展“海絲”特色文化實踐和服務,將“海絲”文化融入教材,助力區(qū)域產業(yè)、文化、人才和高職教育走出去。
2.1.1 職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系初步形成
泉州市現有全日制本科高校6 所、本科層次職業(yè)院校1 所、高職院校11 所、中職學校29 所,在校生約24 萬人,初步建立起與泉州經濟社會發(fā)展相適應的區(qū)域中職、高職和職業(yè)本科一體的人才培養(yǎng)體系。
這些學校每年培養(yǎng)畢業(yè)生約10 萬名,就業(yè)率達98%。其中,在福建就業(yè)的畢業(yè)生約占90%,在泉州就業(yè)的畢業(yè)生約占70%,畢業(yè)生的社會認可度不斷提高,已成為推進泉州市現代產業(yè)體系建設的重要生力軍[4],能夠達到服務區(qū)域產業(yè)發(fā)展的需求。但是,學校在建設具有高素質的國際化技術技能型人才隊伍方面還有待加強。
2.1.2 跨境人才培養(yǎng)平臺搭建開始起步
在市委、市政府的大力推動下,泉州市職業(yè)院校積極參加與“海絲”沿線國家的對接合作,通過與國外職業(yè)院校建立穩(wěn)定的校際關系、與“海絲”沿線國家高水平職業(yè)院校合作辦學等多種形式探索中外職業(yè)教育跨境技術技能人才的聯合培養(yǎng)路徑。
充分發(fā)揮“海絲”起點優(yōu)勢,通過21 世紀“海上絲綢之路”職業(yè)教育研究會等平臺與“一帶一路”沿線國家廣泛開展交流合作。支持職業(yè)院校與國外職業(yè)院校建立穩(wěn)定的校際關系,鼓勵與“海絲”沿線國家高水平職業(yè)院校合作辦學,探索多種形式的中外職業(yè)教育合作辦學模式,聯合培養(yǎng)跨境技術技能型人才。
2.2.1 國際化發(fā)展理念有待提升
高職教育國際化發(fā)展是服務“海絲”先行區(qū)建設的必經之路,不同的行動方向和行動策略取決于不同的發(fā)展理念,進而產生不同的行動結果[5]。泉州市大部分高職院校并未設置專門的對外交流機構,無法發(fā)揮“海絲”先行區(qū)的優(yōu)勢和特色。
泉州市高職院校存在綜合競爭力不強、合作渠道少、經費不足等問題[6],國際化建設進程緩慢。高職院校偏重于培養(yǎng)技能型人才,忽略了對學生進行國際視野和國際規(guī)則的培養(yǎng)。留學生的招生渠道有限,傳統(tǒng)的教學培養(yǎng)模式無法滿足留學生的特殊培養(yǎng)需求,無法與企業(yè)進行有效對接。
2.2.2 校企合作人才培養(yǎng)程度不夠深入
隨著“海絲”先行區(qū)建設的深入,參與其中的國家、企業(yè)都在尋找符合發(fā)展需求的技術技能人才,而高職院校更傾向于留學生培養(yǎng)和本土化人才培養(yǎng),缺少對在校生國際化能力的培養(yǎng)[7]。高職院校在國際化人才培養(yǎng)過程中存在理論與實踐比例失調、校企合作較少的問題[8]。高職教育國際化人才培養(yǎng)應滿足行業(yè)和企業(yè)的需要,“海絲”沿線企業(yè)與學校合作不夠深入,無法提供有針對性的校企合作教育教學,學生對國際化人才概念的理解較為模糊,理論引導實踐的能力不強。
2.2.3 國際化人才培養(yǎng)需求把握不到位
泉州市高職院校國際化人才培養(yǎng)的專業(yè)鏈與產業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈對接不夠緊密,無法完全滿足泉州建設“海絲”先行區(qū)的要求,人才培養(yǎng)水平有待提升[9]。此外,留學生的培養(yǎng)存在生源規(guī)模小、國別廣、專業(yè)散等問題,難以有針對性地進行課程和教學資源設計。
2.2.4 國際化師資力量較為薄弱
高職院校教師的準入門檻相對較低[10]。目前,在泉州市高職院校教師隊伍中,具有國外尤其是“一帶一路”沿線國家留學和工作背景的教師數量較少,能夠同時具備專業(yè)知識和語言能力的教師人數不足。
2.2.5 校際間的國際交流合作較少
泉州市的職業(yè)教育國際化合作處于起步階段,職業(yè)院校參與度低,合作層次較淺。目前,國際化交流平臺逐漸完成搭建,例如21 世紀“海上絲綢之路”職業(yè)教育聯盟、21 世紀“海上絲綢之路”職業(yè)教育研究會等。
但是,由于部分具有前瞻性的合作方案還未完成,實質性的合作尚未深入開展。泉州市高職院校的國際聯合辦學、國際合作研究、國際會議、國際賽事參與度不高。在招收留學生方面,學校培養(yǎng)規(guī)模有限,培養(yǎng)條件尚不足。
提升職業(yè)教育國際化發(fā)展理念需要多方主體共同努力。政府部門要依據“海絲”先行區(qū)建設的要求,從國際化發(fā)展入手,對職業(yè)教育國際化進行審視設計,推進職業(yè)院校與國際接軌[11],為職業(yè)教育國際化提供體制機制保障。職業(yè)院校要將培養(yǎng)國際化人才納入中長期發(fā)展規(guī)劃的頂層設計中,系統(tǒng)地對國際化人才的培養(yǎng)定位、路徑、未來發(fā)展等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。企業(yè)要發(fā)揮好市場優(yōu)勢,“走出去”企業(yè)或外資企業(yè)應主動加強與職業(yè)院校合作,共同制定國際化人才培養(yǎng)方案。
校企合作水平是衡量國際化人才培養(yǎng)質量的基本要素之一,學校和企業(yè)作為職業(yè)院校育人的重要主體,需要積極推動產教融合,才能有效培養(yǎng)出國際化人才[12]。
目前泉州市不斷深化“海絲”經貿產業(yè)合作,舉辦中國(泉州)海上絲綢之路國際品牌博覽會,建設保稅區(qū)、陸地港、跨境電商平臺,開展“海絲”金融合作,打造“海絲”經貿合作新平臺。泉州市發(fā)起建立21 世紀“海上絲綢之路”城市聯盟和商務合作機制倡議,積極拓展與“海絲”沿線國家、地區(qū)的合作。
未來,應不斷強化企業(yè)的主體作用,開展招生、人才培養(yǎng)、實習實訓、科學研究、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等,最大化調動各方力量,共同推動校企合作。通過嘗試混合所有制辦學、產業(yè)學院、職教集團等校企合作新形式,整合優(yōu)質資源,推進多元育人主體發(fā)揮效能。行業(yè)和企業(yè)提供市場前沿技術、信息、實習機會;學校發(fā)揮科研、人才優(yōu)勢,加強國際學術交流合作,助推科研成果轉化;僑團、僑社提供平臺和資源,共同把握全球產業(yè)發(fā)展機遇。
3.3.1 建立國際化人才培養(yǎng)體系
考慮到生源與需求的多樣化,根據“海絲”先行區(qū)建設需要,將學歷教育與職業(yè)培訓進行一體化設計,將課程與職業(yè)技能證書相融通,將“海絲”特色與專業(yè)設置相結合,使職業(yè)教育接軌國際標準,推動國際化人才互認,對接產業(yè)需求,及時調整專業(yè)結構和人才培養(yǎng)方案,滿足高層次人才培養(yǎng)需求。
3.3.2 科學設置職業(yè)院校專業(yè)
政府搭建產教融合信息服務平臺,開展行業(yè)人才需求預測,強化需求導向、就業(yè)導向,建立市級專業(yè)人才培養(yǎng)質量評價體系和工作機制,完善專業(yè)設置“正負面清單”制度,推動職業(yè)院校差別化、特色化發(fā)展。對標一流專業(yè)建設“雙萬計劃”,推動專業(yè)認證建設,培育一批國家級、省級一流專業(yè)點。職業(yè)院校要聚焦泉州產業(yè)發(fā)展需求,結合“海絲”先行區(qū)建設需求,以專業(yè)為載體,以項目為依托,以需求為導向,系統(tǒng)設計“中文+職業(yè)技能”人才培養(yǎng)方案,建設中文、中國國情與中國文化、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能的“四維課堂”,把企業(yè)崗位的工作內容融入實踐課程中。
開設符合國際化要求的課程,增設“海絲”沿線國家關系、經濟、技術等新課程,使課程符合國際化的專業(yè)教學需求,同時加強雙語教學,增強學生國際交往能力。以國際化培養(yǎng)為橋梁,立足校本,設置專門的對外交流機構,推動機構建設與成果建設同步進行,為成果實施提供重要組織保障。
以提高教師自身素質和知識水平為基礎,建設技藝精湛、具有國際化視野的教師隊伍,完善職業(yè)院校教師聘用、管理、評價、考核制度。積極引入與“海絲”先行區(qū)建設相關的國內外高校和科研院所等優(yōu)質資源,尋求境外合作辦學機會,定期進行師資交流和訪學,公開招聘高層次、高技能人才,推動職業(yè)院校與企業(yè)技能人才雙向流動,以專業(yè)群為基礎建設高素質的“雙師型”教學隊伍。
面向特定的“海絲”合作國家或區(qū)域,積極建設技術研發(fā)和協同創(chuàng)新平臺,支持有條件的高校與國內外企業(yè)、科研院所合作建設國際化人才師資培訓基地。
為努力培養(yǎng)具備國際合作能力的技術技能人才,泉州市高度重視職業(yè)教育對外交流合作工作,出臺了一系列鼓勵和扶持政策措施,從嚴從緊規(guī)范因公出國管理,推動與“一帶一路”沿線國家在職業(yè)教育領域的交流與合作。
為了更快、更好地培養(yǎng)“海絲”建設所需的人才,應由市政府牽頭,推動泉州職業(yè)院校與職業(yè)教育先進國家、高水平職業(yè)教育機構在科研、師資、人才培養(yǎng)、專業(yè)設置等方面進行交流合作,設立人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓、技術研發(fā)等各類相關基地,與“海絲”沿線國家的職業(yè)院校聯合舉辦職業(yè)技能競賽和學術研討會,向“海絲”沿線國家提供職業(yè)教育的專業(yè)教學標準、課程標準和教師、教材、教法等優(yōu)質教學資源,服務高素質技術技能型人才培養(yǎng)。
要推進泉州“海絲”先行區(qū)建設不斷發(fā)展,高職院校應不斷探索“海絲”先行區(qū)國際化人才培養(yǎng)的新路徑,進一步提高高職教育服務地方經濟社會發(fā)展的能力。