那仁圖雅

阿拉善盟氣象局，內(nèi)蒙古阿拉善盟 750306

1 氣候背景及沙塵天氣實況

內(nèi)蒙古阿拉善盟地處中國正北方、內(nèi)蒙古最西部，國土面積為27萬km2，總?cè)丝?5萬。阿拉善盟屬于典型的大陸性氣候，干旱少雨，風(fēng)大沙多，冬寒夏熱，四季氣候特征明顯，晝夜溫差大。年均降水量為39.1～224.2 mm，賀蘭山山區(qū)可達400 mm以上，歷史極端最少年降水量為7.0 mm，于1983年出現(xiàn)在額濟納旗達來呼布。年平均氣溫8.0～10.0 ℃，極端最高溫度為44.8 ℃（1988年7月24日，拐子湖）， 極端最低溫度為-35.3 ℃（1964年2月9日，達來呼布）。年平均大風(fēng)日數(shù)為11～46 d；年平均沙塵暴日數(shù)為1～15 d，拐子湖發(fā)生次數(shù)最多，1986年達46 d。當(dāng)?shù)刂饕獮?zāi)害性天氣為大風(fēng)、沙塵暴、干旱、高溫、寒潮、暴雨[1-3]。

阿拉善盟生態(tài)環(huán)境脆弱，約93%的地表為沙漠、戈壁和荒漠草原，植被稀疏低矮，土地貧瘠。境內(nèi)有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和三大沙漠，是全國沙塵暴主要源地之一。從當(dāng)?shù)厣硥m暴年平均日數(shù)年代際變化來看，20世紀60～80年代為多發(fā)期，其中70年代為沙塵暴最多發(fā)的十年，年均17.5 d；其次為60年代，年均沙塵暴日數(shù)為15.7 d，80年代開始，沙塵暴日數(shù)呈明顯下降趨勢，90年代下降趨勢更為明顯，2001—2020年，年均沙塵暴日數(shù)為5～6 d，僅為峰值期間的1/3?？傮w上，阿拉善盟地區(qū)沙塵暴發(fā)生頻次呈顯著減少趨勢[4-6]。

在拉尼娜背景下，阿拉善盟地區(qū)2020年年景整體上較差，1—7月持續(xù)干旱，8月出現(xiàn)2次暴雨，11月降罕見大雪。年內(nèi)冷暖變幅大，11月下旬及12月氣溫異常偏低，歷史同期第4冷值。進入2021年，氣候異常特征仍持續(xù)，1月1日—3月14日全盟降水偏少，氣溫異常偏高，全盟平均氣溫偏高3 ℃。在2020年后冬和2021年初春異常偏暖的條件下， 2021年3月14—15日出現(xiàn)一次強沙塵暴天氣過程，全盟9個人工觀測站均出現(xiàn)沙塵暴，其中7個臺站出現(xiàn)強沙塵暴，之后出現(xiàn)持續(xù)4 d的浮塵天氣（表1）。3月14—19日大風(fēng)、沙塵天氣導(dǎo)致阿拉善盟房屋、公共設(shè)施受損，牲畜丟失等經(jīng)濟損失162萬元。

表1 2021年3月14—15日阿拉善盟9個國家站大風(fēng)沙塵信息表

2 2000年以來的強沙塵暴分析

2000年以來，阿拉善盟共有8次全盟性沙塵暴天氣過程，2010年之后明顯減少，只有2次，分別是2019年5月11—12日和本次。2001年4月8日、2006年4月10日和2010年4月24—25日的3次過程均出現(xiàn)能見度為0 m的特強沙塵暴（圖1、圖2）。2021年3月14—15日的強沙塵在沙塵暴發(fā)生日數(shù)明顯減少的背景下發(fā)生的過程，影響范圍包括西北、華北地區(qū)。從強度來看，是近十年以來最強的一次沙塵暴天氣過程[7-9]。

圖1 阿拉善盟2021年3月14—15日極大風(fēng)速分布圖

圖2 阿拉善盟2000年以來最強沙塵暴強度分布圖

3 預(yù)報服務(wù)工作開展情況

3.1 周密部署，預(yù)報預(yù)警及時精準

在此次大風(fēng)、沙塵天氣過程前，阿拉善盟氣象局召開專題部署會，確保預(yù)報服務(wù)、應(yīng)急人員到位、各項流程有效銜接。在此過程中，阿拉善盟氣象局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)綜合業(yè)務(wù)平臺指導(dǎo)工作，并積極與盟委行署領(lǐng)導(dǎo)進行溝通匯報。盟氣象臺提前預(yù)報，開展了全程監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作。2021年3月12日發(fā)布重要氣象報告，較準確地預(yù)報了此次大風(fēng)、沙塵天氣過程。2021年3月14日根據(jù)最新氣象資料，分別發(fā)布大風(fēng)藍色預(yù)警信號、沙塵暴黃色預(yù)警信號，第一時間通過手機短信、微信群、微信公眾號、抖音等多種渠道廣泛推送，提醒相關(guān)部門和公眾注意防范。2021年3月15日上午，進一步研判分析了大風(fēng)沙塵天氣強度和持續(xù)時間，將沙塵暴黃色預(yù)警信號升級為橙色預(yù)警信號，預(yù)警命中率為95.35%。

3.2 主動聯(lián)防，筑牢第一道防線

3.2.1 加強部門內(nèi)部縱向聯(lián)動 2021年3月15日上午10:30啟動重大氣象災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，加強與內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象臺的天氣會商，及時指導(dǎo)旗區(qū)氣象局開展預(yù)報服務(wù)工作。

3.2.2 加強與地方各部門間的橫向聯(lián)動 電話叫應(yīng)盟應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、教體局、交通局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門，提請做好防范措施，并與盟環(huán)境監(jiān)測站開展聯(lián)合會商。盟委減災(zāi)委員會辦公室根據(jù)氣象信息發(fā)布阿拉善盟沙塵暴橙色預(yù)警信息。

3.2.3 有效啟動停課機制 根據(jù)《應(yīng)對災(zāi)害性天氣中小學(xué)停課預(yù)警機制的聯(lián)動協(xié)議》，阿拉善盟氣象局及時叫應(yīng)盟教體局，并提出停課建議，阿拉善盟教育局迅速行動，在沙塵天氣最強的時段，全盟中小學(xué)生停課半天。

3.3 渠道暢通，全方位精細服務(wù)

3.3.1 決策氣象服務(wù)主動及時 針對此次天氣過程，阿拉善盟氣象局向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)決策部門通報大風(fēng)、沙塵天氣預(yù)報、天氣實況及未來發(fā)展趨勢等氣象信息，共發(fā)布決策手機短信9次。過程前發(fā)布重要天氣《氣象預(yù)報信息》2期；過程期間發(fā)布《氣象公報》2期，并制作《氣象信息專報》1期。阿拉善盟行署編制的《阿拉善盟政訊》采用氣象信息共4篇。為黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門及時采取措施應(yīng)對沙塵暴災(zāi)害提供了及時有力的參考依據(jù)。

3.3.2 公眾氣象服務(wù)覆蓋面廣 利用新媒體平臺“阿拉善盟氣象”微信公眾號、微博、抖音等渠道向公眾廣泛推送預(yù)報預(yù)警服務(wù)信息，先后聯(lián)合新京報、盟廣播電視臺、盟廣播電臺，就大風(fēng)沙塵天氣成因、影響、建議等進行報道。抓住本次沙塵天氣熱點，主動回應(yīng)，及時開展科學(xué)解讀，發(fā)揮正面宣傳的積極引導(dǎo)作用。阿拉善盟氣象局積極應(yīng)對本次重大天氣過程的相關(guān)稿件在中國氣象局門戶網(wǎng)站上稿1篇、在自治區(qū)級主流媒體上稿2篇，在中央及其他具有一定影響力的社會媒體平臺上稿14篇。

4 服務(wù)效益

4.1 各部門應(yīng)急聯(lián)動迅速，有效減少了氣象災(zāi)害造成的損失

針對此次重大天氣過程，盟氣象臺及時叫應(yīng)相關(guān)部門，各部門積極采取了行動，有效減少了災(zāi)害損失。盟委減災(zāi)委員會辦公室根據(jù)氣象部門信息，及時上報分管盟長，并發(fā)布阿拉善盟自然災(zāi)害橙色預(yù)警信息；盟教體局果斷采納氣象部門建議，實施全盟中小學(xué)停課機制。

4.2 氣象服務(wù)工作獲得盟領(lǐng)導(dǎo)肯定

在此次過程中，各單位迅速進入應(yīng)急值守機制，預(yù)報員24 h在崗，全天候監(jiān)測天氣變化，及時發(fā)布決策服務(wù)產(chǎn)品并報送盟委及行署領(lǐng)導(dǎo)，較為準確和及時的預(yù)報服務(wù)得到了盟委及行署領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與肯定。

4.3 通過廣泛的宣傳報道提升氣象工作社會影響力

通過“阿拉善盟氣象”微信公眾號、抖音等渠道廣泛推送氣象服務(wù)信息，此次過程受到了新聞媒體的廣泛關(guān)注，從不同角度報道阿拉善盟氣象局應(yīng)對重大天氣過程采取的措施及成效，以及災(zāi)害性天氣過程實況及成因，進一步增進了社會大眾對氣象部門的了解及認識。同時開展的氣象科普工作進一步增強了社會大眾的氣象災(zāi)害防御意識，取得了一定的社會效益。

5 存在的不足

總體來看，此次過程的預(yù)報較為準確，各項服務(wù)較為及時，信息宣傳覆蓋面廣，但仍存在較多不足：（1）預(yù)報預(yù)警能力不足，對沙塵天氣的預(yù)報時空分辨率不夠精細，持續(xù)性和強度估計不足，未充分考慮到上游發(fā)生的強沙塵暴對我盟的輸送貢獻；（2）對異常氣候背景和極端天氣事件的監(jiān)測預(yù)警能力不強，預(yù)警指標體系不完善，技術(shù)手段落后，分析研判主要停留在經(jīng)驗方法和傳統(tǒng)思維上。

6 思考與啟示

6.1 強化合作，各方緊密配合是抗災(zāi)救險取得勝利的根本

氣象部門在防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)中，要根據(jù)各方的應(yīng)急響應(yīng)能力和聯(lián)動速度，繼續(xù)健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，科學(xué)掌握預(yù)報預(yù)警發(fā)布的節(jié)奏和時機，使預(yù)報預(yù)警信息在防災(zāi)避險工作中發(fā)揮最大作用。在本次強沙塵暴過程中，盟應(yīng)急管理局根據(jù)氣象部門沙塵天氣的預(yù)報分析和災(zāi)害性天氣應(yīng)急建議，發(fā)布《阿拉善盟自然災(zāi)害橙色預(yù)警信息》，盟教體局發(fā)布關(guān)于全盟中小學(xué)生緊急放假的通知，最大限度地減少了災(zāi)害帶來的損失。

6.2 預(yù)報準確、預(yù)警及時、服務(wù)主動，為有效開展氣象災(zāi)害防御奠定了基礎(chǔ)

防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防為先、預(yù)防為重，這是一個基本出發(fā)點。防災(zāi)減災(zāi)是否成功與天氣預(yù)報準確程度和預(yù)警信息的提前量有密切聯(lián)系。因此，氣象部門應(yīng)進一步加強沙塵天氣監(jiān)測預(yù)報技術(shù)研究，以提高沙塵強度的預(yù)報水平，同時要深入了解沙源地生態(tài)環(huán)境變化和起沙狀況，更好地服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。本次過程大風(fēng)沙塵的落區(qū)把握基本準確，但對強度預(yù)報明顯偏弱，對過程后阿拉善盟南部地區(qū)的持續(xù)性浮塵天氣預(yù)報不足，后期仍需開展技術(shù)分析和總結(jié)，增強對此類天氣形勢的分析能力和綜合資料的應(yīng)用能力，為今后應(yīng)對類似天氣積累經(jīng)驗。

下一步相關(guān)部門將優(yōu)化各項舉措，提升自身預(yù)報預(yù)警能力，切實推動部門內(nèi)外合作取得實效，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線作用。