袁凱

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，力促經(jīng)濟(jì)回歸潛在增長水平是江西省2023年的重要工作。

“經(jīng)過全省上下不懈努力，省十三屆人大一次會(huì)議確定的本屆政府目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，全省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會(huì)，邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西新征程?！?2023年1月11日，在江西省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，江西省省長葉建春表示。

2022年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和疫情散發(fā)多發(fā)、歷史極值干旱等超預(yù)期考驗(yàn)，江西省保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。2023年江西兩會(huì)，江西曬出過去五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單，全省GDP突破3萬億元，全國排名由第18位前移至第15位。剛剛過去的2022年，江西預(yù)計(jì)GDP增長5％左右。

2023年，江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了新的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，主要污染物排放等指標(biāo)完成國家下達(dá)目標(biāo)。

穩(wěn)字當(dāng)頭，力促經(jīng)濟(jì)回歸

江西省兩會(huì)在《政府工作報(bào)告》中明確，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌優(yōu)化供給和需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向好。

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通方面，《政府工作報(bào)告》指出，江西省將實(shí)施交通物流樞紐建設(shè)行動(dòng)，支持南昌、贛州、九江、鷹潭等國家物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋，完善綜合貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施，大力發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和商品車運(yùn)輸；推進(jìn)城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)和縣域物流配送體系建設(shè)試點(diǎn)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化品牌化建設(shè)；推進(jìn)傳統(tǒng)物流設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，培育智慧供應(yīng)鏈金融、保稅加工、流通加工、即時(shí)配送等新業(yè)態(tài)。

在促進(jìn)投資擴(kuò)圍增效方面，《政府工作報(bào)告》提出從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)三方面入手，計(jì)劃實(shí)施省大中型項(xiàng)目3558個(gè)，年度投資1.6萬億元。分別包括建成昌景黃高鐵、信豐至南雄高速公路等項(xiàng)目；建成南昌現(xiàn)代職教城、新余職教中心仙女湖校區(qū)、宜春人民醫(yī)院二期、上饒城東醫(yī)院、洪都航空文化園等項(xiàng)目；推動(dòng)中國電信中部云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心江西分中心建設(shè)，統(tǒng)籌構(gòu)建“一核四副兩備”的全省大數(shù)據(jù)中心布局。

葉建春指出，要?jiǎng)訂T全省上下把重大項(xiàng)目建設(shè)作為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的強(qiáng)大支撐、重要保障。希望各地各部門和各項(xiàng)目建設(shè)單位聞令而動(dòng)，按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

持續(xù)打響贛菜品牌是江西省在促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容層面上的一大特色舉動(dòng)。對(duì)此，江西省人大代表、信豐縣人大常委會(huì)主任何文慶建議，要盡快在贛南臍橙發(fā)祥地信豐縣打造“世界臍橙小鎮(zhèn)”。江西贛州被譽(yù)為“世界橙鄉(xiāng)”，經(jīng)過五十多年的發(fā)展，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)已被打造成為贛州農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)。何文慶認(rèn)為，信豐縣要打造集種植、科研、文化、旅游、加工、服務(wù)等一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈為一體的“世界臍橙小鎮(zhèn)”。

塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本。江西省兩會(huì)在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，江西省要強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。

從人才于創(chuàng)新方面破題，江西省《政府工作報(bào)告》指出，要提升中科院贛江創(chuàng)新研究院、國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心等帶動(dòng)能力，力爭廬山國家植物園和國家稀土創(chuàng)新中心獲批、6家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室納入國家實(shí)驗(yàn)室體系重組，復(fù)合半導(dǎo)體江西省實(shí)驗(yàn)室掛牌并啟動(dòng)建設(shè)，籌建省航空航天復(fù)合材料設(shè)計(jì)制造檢測(cè)集成工程中心。力爭R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重1.9%以上、40%以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)研究投入占比穩(wěn)步提高。

當(dāng)今世界，國家間的經(jīng)濟(jì)競爭已經(jīng)由產(chǎn)品競爭、企業(yè)競爭上升為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。新一代信息技術(shù)加速普及應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生顛覆性變革的重要力量。江西省兩會(huì)《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展專業(yè)芯片、電子元器件、智能終端等基礎(chǔ)賽道，VR、元宇宙、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興賽道，智慧家居、數(shù)字文創(chuàng)等融合賽道，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)、科技型中小企業(yè)各100家以上。實(shí)施應(yīng)用場景“十百千”計(jì)劃，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，促進(jìn)各行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

“元宇宙本質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的虛擬化、數(shù)字化過程，所以需要堅(jiān)實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)科技作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展后盾?！?江西省人大代表，江西聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理周智表示，近年來，江西已經(jīng)通過大力發(fā)展元宇宙數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升計(jì)算機(jī)算力、圖形處理以及5G技術(shù)等，夯實(shí)了元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，此時(shí)正是順勢(shì)而為鼎力發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)的大好時(shí)機(jī)。研究制定更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的配套政策，打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐，也是江西省兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中的重要內(nèi)容。應(yīng)該如何構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？江西省人大代表，南昌市青山湖區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長楊育星提出，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)由“工業(yè)制造”向“工業(yè)智造”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代針紡產(chǎn)業(yè)是青山湖區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前，青山湖區(qū)智能化裝備應(yīng)用率達(dá)到65%，并建設(shè)了3家“5G+智慧工廠”。以青山湖為例，?楊育星認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，抓流量賦能。充分發(fā)揮江西流量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、江西跨境電商產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)作用，拓展線上銷售業(yè)務(wù)，加速打開國內(nèi)市場，提高內(nèi)銷份額。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放，要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，實(shí)現(xiàn)市場規(guī)模向市場優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。江西省兩會(huì)《政府工作報(bào)告》提出，要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

在加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，《政府工作報(bào)告》明確，江西省將推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)、深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)、贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（江西）等建設(shè)，深化贛州與深圳、吉安與東莞、撫州與泉州對(duì)口合作，促進(jìn)湘贛粵中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

江西是中國中醫(yī)藥資源大省，中醫(yī)藥歷史悠久，杏林文化、廬陵中醫(yī)、盱江醫(yī)學(xué)流派傳承上千年。江西省政協(xié)委員、江西宜春市政協(xié)副主席姚世貴認(rèn)為，江西中醫(yī)藥發(fā)展與湘粵港澳等地相比，存在著中成藥制造自動(dòng)化、智能化水平還不夠高，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中高層次人才儲(chǔ)備相對(duì)不足，合作交流機(jī)制不夠暢通等問題。江西省政協(xié)委員、澳門科技大學(xué)副校長龐川也建議，抓住2023年湘贛粵港澳中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟會(huì)議在江西召開的機(jī)遇，推進(jìn)贛澳兩地“種、科、工、貿(mào)”融合發(fā)展，共同推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善“中醫(yī)藥+服務(wù)業(yè)”“中醫(yī)藥+產(chǎn)業(yè)”“中醫(yī)藥+科技”發(fā)展模式。