張海麗，張海軍，柳長(zhǎng)明

(1.河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)大喚起分場(chǎng)，河北 承德 068450；2.河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院，河北 承德 068450；3.河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)千層板分場(chǎng)，河北 承德 068450)

1 材料與方法

1.1 研究地概況

吉林柳河三仙夾國(guó)家森林公園范圍位于柳河縣城東南部，距縣城10km，地理坐標(biāo)為東經(jīng)125°50′27″～125°53′05″，北緯42°16′20″～42°18′38″，公園總面積880.06hm2。

1)位于龍崗山脈西北坡的吉林柳河三仙夾國(guó)家森林公園，其地形呈現(xiàn)出西北高東南低的特征，橫跨長(zhǎng)白山區(qū)與松遼平原之間，四周環(huán)繞著山地、丘陵、熔巖臺(tái)地以及河谷盆地，形成了一個(gè)多樣性的景觀，景色宜人，令人流連忘返。公園位于典型的大陸季風(fēng)氣候區(qū)，四季交替。年均氣溫5℃，極端最高氣溫35.70℃。全年積溫3160℃左右，年均降水量755.5cm，年均日照2551h。

2)公園內(nèi)土壤種類主要有：灰棕土、草甸土、沼澤土、水稻土等7個(gè)土類，19個(gè)亞類，40個(gè)土屬，95個(gè)土種，土壤肥力高適合于林木生長(zhǎng)。

3)公園內(nèi)主要有針葉林、針闊混交林、落葉闊葉林和濕地等。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)有被子植物、裸子植物、蕨類植物、菌類植物共513種，隸屬于128科。其中被子植物有82科399種，裸子植物有2科6種，蕨類植物有14科24種；野生動(dòng)物110種，其中兩棲動(dòng)物4科9種，爬行動(dòng)物3科8種，鳥類31科82種，哺乳動(dòng)物9科11種。

4)吉林柳河三仙夾國(guó)家森林公園有著豐富的自然景觀、冰雪景觀、人文景觀、民俗文化旅游等資源優(yōu)勢(shì)。其中，自然景觀資源的五花山風(fēng)光奇異秀麗，五彩繽紛，蔚為壯觀；冰雪景觀資源的冰凌花海不懼風(fēng)雪與寒冷，冰凌花花朵金黃；人文景觀資源的福興寺始建于清朝末年，至今已有近百年歷史；民俗文化旅游資源的朝、滿民俗飲食文化及鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)具有濃濃的地方特色，是有別于高樓林立都市生活的獨(dú)特體驗(yàn)。

1.2 研究方法

SWOT分析法，也被稱為態(tài)勢(shì)分析法，它的核心概念源于英文中四個(gè)主要英文單詞的首字母組合。其中，S代表的是優(yōu)勢(shì)(strengths)，W則指的是劣勢(shì)(weaknesses)，O則指的是機(jī)遇(opportunities)，T則指的是威脅(threats)。因此，SWOT分析法可以幫助我們更好地了解和預(yù)測(cè)未來的發(fā)展趨勢(shì)。

SWOT分析法是一種以矩陣形式的方式，將與研究目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅等因素進(jìn)行分析，以系統(tǒng)分析的思維，將這些因素相互聯(lián)系，以便更好地理解和分析，最終得出有效的決策結(jié)果[1]。使用這種分析方法，可以對(duì)研究目標(biāo)所處的情況進(jìn)行全方位、整體上、精確的研究，從而根據(jù)分析結(jié)果制定合適的發(fā)展規(guī)劃以及對(duì)策等。SWOT方法對(duì)森林公園分析效果十分顯著[2，3]。

2 結(jié)果與分析

2.1 優(yōu)勢(shì)(Strengths)分析

2.1.1 公園內(nèi)保護(hù)對(duì)象與保護(hù)價(jià)值較高

1)森林生態(tài)系統(tǒng)。吉林柳河三仙夾國(guó)家森林自然公園內(nèi)森林植被面積872.70hm2，森林覆蓋率84.3%。主要植被類型有針葉林、闊葉林、闊葉混交林、濕地植被、農(nóng)田植被等。其中喬木林占總面積的78.06%，主要為闊葉混交林，樹種主要有蒙古櫟、白樺、胡桃楸、楊樹、紅松、樟子松、落葉松等。

2)森林風(fēng)景資源。吉林柳河三仙夾國(guó)家森林自然公園地帶性森林植被類型為落葉闊葉林和針葉林。其中落葉闊葉林包括落葉闊葉純林和落葉闊葉混交林，分別占森林面積的39.13%和46.57%；針葉林包括針葉純林和針葉混交林，分別占森林面積的12.78%和0.02%。

3)野生動(dòng)植物資源。吉林柳河三仙夾國(guó)家森林自然公園內(nèi)有野生植物128科513種，脊椎動(dòng)物47科110種。其中包括國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物7種，即東北紅豆杉、紅松、水曲柳、黃檗、紫椴、鉆天柳、野大豆；國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物17種，即金雕、白肩雕、黃嘴白鷺、黑琴雞、花尾榛雞等。

2.1.2 邊界區(qū)劃及功能區(qū)區(qū)劃合理

1)邊界區(qū)劃。吉林柳河三夾國(guó)家森林自然公園總面積為880.06 hm2，森林植被面積872.70hm2，結(jié)合衛(wèi)片影像、國(guó)土三調(diào)數(shù)據(jù)和林地“一張圖”中的數(shù)據(jù)分析判斷，再通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察，保護(hù)地邊界區(qū)劃與自然生態(tài)特征、自然地形、人為活動(dòng)邊界等相吻合，面積誤差在±5%范圍內(nèi)，自然保護(hù)地邊界區(qū)劃合理。

2)功能區(qū)區(qū)劃。吉林柳河三夾國(guó)家森林自然公園被劃分為一個(gè)功能區(qū)，即一般控制區(qū)，所有受保護(hù)的自然資源和自然環(huán)境都被納入功能區(qū)，以確保其自然屬性和生態(tài)價(jià)值的最大化。

2.1.3 豐富的自然景觀資源

1)紅葉景觀。公園內(nèi)的紅葉童話景區(qū)極具特色，每年秋季，分布在景區(qū)內(nèi)的多種槭樹科植物便經(jīng)霜打后，樹葉由青變黃，再到變橙、變紅、變紫，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，姹紫嫣紅，色彩斑斕，越是深秋，越是透徹，宛如翩翩起舞的蝴蝶，讓人目不暇接，眼花繚亂。越是冠幅較大的個(gè)體，越是優(yōu)美，形態(tài)各異，構(gòu)成壯美的五彩世界，令人流連忘返。

2)冰凌花海。在公園的山坡上，遍布著絢麗多彩的冰凌花，它們以其絢麗的金黃色的花瓣，猶如一道道璀璨的星河，點(diǎn)綴著這片冰天雪地的世界，即使是在大雪紛飛的季節(jié)，也能夠抵抗住狂暴的風(fēng)雪，堅(jiān)定不移，令“林海雪蓮”這一美譽(yù)更加響徹云霄。

3)杜鵑花海。在公園的山谷中，樹林、草地以及其它地方，到處都是絢爛多姿的杜鵑花，白色的杜鵑花像一塊碧玉，閃耀著璀璨的光芒；而紅色的杜鵑像一朵熱情的火焰，粉色的杜鵑像一抹胭脂，紫色的杜鵑像一顆顆寶石，點(diǎn)綴著整片山谷，絢爛奪目。

2.1.4 豐富的人文旅游資源

1)福興寺。福興寺始建于清朝末年，至今已有近百年歷史。1993年，柳河縣政府在三仙夾森林公園佛圣山上重新修建，并向游人開放。福興寺占地8000m2，建筑面積860m2，建有大雄寶殿、觀音殿、鐘鼓樓及三座配殿，供奉著釋加牟尼、觀世音等三十六尊佛像。寺內(nèi)殿閣層層，雕梁畫棟、宏偉壯觀，是方圓幾百里佛教信徒、香客朝拜佛祖的圣地。

2)朝、滿民俗飲食文化。地區(qū)的朝、滿飲食文化十分豐富，朝鮮族節(jié)日菜肴品種繁多，并備時(shí)令名菜。朝鮮族最常見的菜肴如“八珍菜”和“大醬菜湯”等。滋補(bǔ)養(yǎng)顏是朝鮮族美食的一大特色，如 “參芪補(bǔ)身湯”、 “三伏狗肉湯”、野味肉和野味湯等。滿族的傳統(tǒng)節(jié)日與漢族的節(jié)日大致相同，有農(nóng)歷新年、端午、中秋等節(jié)日。受生活環(huán)境、與漢族頻繁交流等因素的影響，滿族的飲食習(xí)慣有著與漢族的相似之處，如吃大米、小米、面食等等，但仍保持著自己的民族特點(diǎn)，如逢年過節(jié)喜歡吃甜食、“艾吉格餑”(即餃子的一種)等。除此之外，還保留了滿族傳統(tǒng)特色食品酸湯子、餑餑、薩其瑪?shù)?。滿族各地的代表性食物，主要有白肉血腸、火鍋、酸湯子、清東陵糕點(diǎn)。

3)鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)。森林公園位于城市的郊區(qū)，相對(duì)安靜，公園內(nèi)有少量農(nóng)田。采摘耕作大多還在使用傳統(tǒng)的耕作模式，日出而作，日落而息。在夕陽下，以“慢生活、慢體驗(yàn)、慢呼吸”為主題的景色會(huì)讓人想要拿起畫筆或相機(jī)，為城市居民提供一個(gè)放松身心、享受自然的休閑場(chǎng)所。森林公園擁有豐富的水域，環(huán)境寧靜，林間水泡、水塘林立，水質(zhì)清澈，空氣清新，沒有噪音干擾，是一個(gè)理想的休閑垂釣場(chǎng)所。

2.2 劣勢(shì)(Weaknesses)分析

2.2.1 游客接待能力羸弱

根據(jù)目前旅游市場(chǎng)的反饋，吉林柳河三仙夾森林自然公園難以接待大量游客。園區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施及項(xiàng)目難以達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)，尤其是道路、通訊、導(dǎo)游、旅游周邊商品等相關(guān)配套嚴(yán)重不足，區(qū)域旅游“吃、住、行”不夠配套，難以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不齊全

目前，園區(qū)內(nèi)觀賞步道與標(biāo)識(shí)牌配備不齊全；取暖方式仍為老式燃材、煤型取暖；園區(qū)內(nèi)雖然建有聯(lián)通和移動(dòng)信號(hào)塔，通信信號(hào)良好，但wifi引入，區(qū)內(nèi)暫無郵電所；園區(qū)內(nèi)尚未建設(shè)旅游安全信息系統(tǒng)設(shè)施，緊急救援系統(tǒng)設(shè)施，危險(xiǎn)地段警示標(biāo)志與安全防護(hù)設(shè)施，臨時(shí)游客調(diào)峰設(shè)施等。

2.2.3 公園經(jīng)營(yíng)思想落后

公園的定位存在明顯的差異，管理思路較陳舊，經(jīng)營(yíng)思想落后，給園區(qū)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。由于缺乏開發(fā)建設(shè)，公園內(nèi)的交通狀況不佳，停車場(chǎng)規(guī)模較小，旅游服務(wù)落后，無法形成規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效益。目前，森林公園在旅游文化的深入開發(fā)、宣傳推廣和營(yíng)銷策劃方面存在著不少問題，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也未能形成有效的聯(lián)動(dòng)，使得產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，彼此之間也無法形成良性循環(huán)。公園內(nèi)缺乏專業(yè)的旅游人才，具備專業(yè)知識(shí)的導(dǎo)覽人員嚴(yán)重不足，園區(qū)內(nèi)的從業(yè)人員整體素質(zhì)也較低。三仙夾國(guó)家森林公園景區(qū)發(fā)展相對(duì)落后，開發(fā)不完善，整體宣傳力度不大，知名度較低，對(duì)外促銷上缺乏行之有效的手段，主要客源市場(chǎng)開拓方面缺乏相應(yīng)的舉措。

2.2.4 公園內(nèi)部尚有矛盾沖突

公園內(nèi)部尚有因歷史遺留而造成的部分矛盾沖突，在永久基本農(nóng)田、無林權(quán)爭(zhēng)議的集體人工商品林、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)等方面，需要進(jìn)一步商榷。

2.3 機(jī)遇(Opportunities)分析

2.3.1 國(guó)家政策與市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)

目前，我國(guó)旅游市場(chǎng)的消費(fèi)趨勢(shì)正逐漸轉(zhuǎn)變，游客從過去的風(fēng)景觀光傾向于現(xiàn)在的休閑度假，農(nóng)家樂、冰雪體驗(yàn)、生態(tài)旅游等諸多與自然資源有關(guān)的休閑旅游模式越來越受到普通百姓的青睞，隨著我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，人民對(duì)美好生活向往的強(qiáng)烈追求越來越強(qiáng)烈，林業(yè)相關(guān)的旅游項(xiàng)目正受到旅游消費(fèi)市場(chǎng)的追捧，國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)政策，為自然旅游景區(qū)的發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。

2.3.2 旅游業(yè)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇

隨著疫情防控措施的優(yōu)化和調(diào)整，2023年春節(jié)是新冠疫情“乙類乙管”政策實(shí)施后的第一個(gè)公眾假期，疫情積壓的探親訪友、旅游過年、民俗體驗(yàn)、冰雪體驗(yàn)等出游需求集中釋放，全國(guó)各地旅游區(qū)重現(xiàn)人山人海的景象，旅游業(yè)交出了近3年來最好的一份成績(jī)單，實(shí)現(xiàn)了2023年“開門紅”。 經(jīng)歷過新冠疫情之后，廣大人民群眾對(duì)身體健康狀態(tài)更加重視，所以與以往的休閑娛樂方式如聚餐等相比親近自然、有一定運(yùn)動(dòng)量的休閑娛樂方式會(huì)更受人們的青睞，森林公園無疑是最佳的場(chǎng)所，這對(duì)三仙夾國(guó)家森林公園來說是一個(gè)不錯(cuò)的機(jī)遇。

2.4 威脅(Threats)分析

2.4.1 資金吸引能力不足

在《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》出臺(tái)的背景下，國(guó)有林場(chǎng)逐步向公益性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出資金短缺、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)外流等局面。園區(qū)內(nèi)雖成立了專門的管理機(jī)構(gòu)、制定了旅游發(fā)展規(guī)劃，但讓無法實(shí)現(xiàn)盈利。這種情況下，公園難以吸引投資和補(bǔ)助資金，如何破局，是公園將要面臨的主要難題。

2.4.2 商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與森林生態(tài)安全難以平衡

如何保持商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與森林生態(tài)安全之間的平衡是所有森林公園經(jīng)營(yíng)單位都需要面臨的一個(gè)問題。人為的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)會(huì)不可避免的產(chǎn)生一系列的生活垃圾，游客在公園內(nèi)游玩也會(huì)產(chǎn)生大量的人類活動(dòng)痕跡，造成環(huán)境破壞，解決這個(gè)難題是持續(xù)性經(jīng)營(yíng)好森林公園的關(guān)鍵。

3 建議

1)根據(jù)三仙夾國(guó)家森林公園發(fā)展建設(shè)的需要，加強(qiáng)森林旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)設(shè)施等相關(guān)配套項(xiàng)目的建設(shè)，規(guī)定并落實(shí)好規(guī)范的工作制度，加強(qiáng)森林公園在科研項(xiàng)目中的參與程度和內(nèi)部的檢測(cè)活動(dòng)。

2)三仙夾國(guó)家森林公園建設(shè)旨在維護(hù)和恢復(fù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，個(gè)別項(xiàng)目在建設(shè)期可能產(chǎn)生一些暫時(shí)的、局部性的負(fù)面影響，營(yíng)運(yùn)期則以持續(xù)性、累積性的正面影響為主，應(yīng)該采取相應(yīng)措施來緩解這些不良影響。通過開展生態(tài)旅游，可以大大提升森林公園的可持續(xù)性，同時(shí)也可以降低對(duì)森林資源的過度開發(fā)，從而減少對(duì)環(huán)境的污染，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過建立森林公園，我們可以有效地維護(hù)和改善森林生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)，從而為保護(hù)我們的自然環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

3)為了保護(hù)三仙夾國(guó)家森林公園的自然資源，相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)公園的監(jiān)督力度，提高公園經(jīng)營(yíng)者的環(huán)保意識(shí)，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保措施。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)污染防治設(shè)備的維護(hù)和管理，以避免對(duì)森林公園的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在林相改造和森林景觀建設(shè)方面，應(yīng)該遵循森林群落演替的原則，避免盲目模仿其他地區(qū)的森林景觀。