王刻銘

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 資產(chǎn)與實驗室管理處,湖南 長沙 410128)

高校實驗室是高校實踐教學(xué)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)的主要場地,其在打造雙一流高校中發(fā)揮著重要的作用。隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,各高校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,教學(xué)和科研活動日益頻繁。因為實驗室環(huán)境特殊,各種設(shè)施、儀器、設(shè)備、實驗品都具備一定的復(fù)雜性和危險性的特點,近年來,高校實驗室火災(zāi)、中毒、爆炸、環(huán)境污染等事故頻發(fā),危害師生的生命健康、公共衛(wèi)生安全及財產(chǎn)安全。為了有效解決此問題,需要高校加強(qiáng)實驗室安全文化建設(shè)力度,積極對實驗室環(huán)境中的安全隱患進(jìn)行分析,深入論證、科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)建高校實驗室安全文化體系,為構(gòu)建平安校園、保障實驗室安全提供有益的思路。

1 PDCA循環(huán)模型理論

PDCA循環(huán)是指計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、處理(Action)循環(huán)式的流程,該流程可以有效保證項目質(zhì)量。計劃是指對現(xiàn)狀問題進(jìn)行分析,明確原因和特點,根據(jù)問題制定措施和方法;執(zhí)行是指制定措施,確保預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn);檢查是指對計劃落實情況進(jìn)行檢查,強(qiáng)化評估效果;處理是指對整個流程進(jìn)行總結(jié)、分析,對于成功案例和經(jīng)驗進(jìn)行分析,以此制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對于錯誤問題進(jìn)行分析,綜合經(jīng)驗,對于潛在性問題進(jìn)行預(yù)測和識別,以此在下一個PDCA循環(huán)中進(jìn)行處理。以上實踐過程可以在反復(fù)進(jìn)行中不斷優(yōu)化計劃、流程,以此形成一種循環(huán)往復(fù)式、不斷上升和發(fā)展的模式。

2 PDCA循環(huán)模型在高校實驗室安全文化建設(shè)中的應(yīng)用

高校實驗室安全文化建設(shè)是一項具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性、長期性的工程,涉及范圍廣、影響因素多,其對學(xué)校的安全和穩(wěn)定都有著一定的影響。因此需要加強(qiáng)實驗室安全文化管理,有效預(yù)防各種安全風(fēng)險。對于一些細(xì)節(jié)問題、偏差問題都需要精準(zhǔn)把控、有效識別,解決安全隱患,降低安全事故的發(fā)生率。在安全管理工作中需要根據(jù)實驗室功能和特點、實踐和科研需求等進(jìn)行精細(xì)化管理,根據(jù)具體問題制定風(fēng)險識別和控制措施,深度分析安全問題發(fā)生的原因,以此制定系統(tǒng)化的管控計劃。運(yùn)用 PDCA方案進(jìn)行實驗室安全文化建設(shè)。PDCA循環(huán)的四個階段緊密管理,不斷重復(fù)進(jìn)行,使整體的循環(huán)水平呈現(xiàn)階梯式上升。最終從制度上和體系上創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的實驗室文化環(huán)境,確保實驗室安全運(yùn)行。想要有效實現(xiàn)以上目標(biāo)就需要科學(xué)構(gòu)建PDCA模型,有效發(fā)揮PDCA循環(huán)模型在高校實驗室安全文化建設(shè)中的作用[1]。

2.1 計劃階段(Plan):制定實驗室安全文化建設(shè)的運(yùn)行模式

第一,對高校實驗室安全環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行分析。對高校實驗室安全環(huán)境中的各種復(fù)雜因素進(jìn)行分析,對專業(yè)技術(shù)要求高、危險源多、人員流動頻繁的特點進(jìn)行把控。調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前高校實驗室人員安全意識不高,安全防護(hù)不到位,安全設(shè)施匱乏,安全事故發(fā)生率高。且隨著管理要求的提高,高校也加強(qiáng)了在安全文化和管理工作上的投入力度,設(shè)立了專門的實驗室安全管理部門、安全管理小組,有效提高全體師生的安全防范意識和能力,但是因為安全設(shè)施不健全,資金匱乏,還存在各種問題。

第二,分析安全問題產(chǎn)生的原因。高校實驗室內(nèi)存放有大量的化學(xué)試劑、儀器、化學(xué)品等,還有一些生物、化學(xué)、物理等特殊設(shè)備和儀器,導(dǎo)致安全隱患較多。對其進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)安全問題主要是因為人員的不規(guī)范操作、物體的不安全狀態(tài)、環(huán)境條件的不安全、管理的不到位導(dǎo)致的。通過對高校歷年的實驗室安全事故數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),其中影響因素最大的是人員操作不規(guī)范,因此高校需要加強(qiáng)對實驗室參與人員行為和意識的管控。

第三,制定措施。為了確保實驗室安全,加強(qiáng)實驗室安全文化建設(shè),及時處理安全隱患,降低安全事故發(fā)生率,需要學(xué)校制定科學(xué)的制度和措施,重點要從安全管理、安全教育、安全技術(shù)等三個方面制定措施。安全管理:高校需要設(shè)立實驗室安全組織機(jī)構(gòu),制定安全管理制度、實驗室規(guī)章制度、規(guī)范流程、技術(shù)指標(biāo)、操作流程、應(yīng)急方案等。根據(jù)實驗室特點和危險源、危險程度對實驗室進(jìn)行分類管理?？茖W(xué)配置人力資源,定期進(jìn)行安全檢查和監(jiān)管。安全教育:加強(qiáng)對實驗室人員的培訓(xùn)和教育,強(qiáng)化實驗室工作人員的安全意識和防范能力,強(qiáng)化其責(zé)任。安全技術(shù):科學(xué)利用安全技術(shù)加強(qiáng)安全防范工作[2]。

2.2 執(zhí)行階段(Do):實驗室安全文化建設(shè)的有效運(yùn)行

執(zhí)行是指執(zhí)行計劃,該階段是實驗室安全管理的重要階段,在此過程中需要保證執(zhí)行效率,提高執(zhí)行力度,有效實現(xiàn)計劃目標(biāo)。對此,在實驗室安全管理工作中需要確保全校師生和實驗室管理人員積極配合,加強(qiáng)交流,明確自身的責(zé)任,充分認(rèn)識到實驗室安全文化建設(shè)的作用和價值,嚴(yán)格根據(jù)計劃要求執(zhí)行,具體如下。

第一,堅持誰參與誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)的原則,充分落實責(zé)任機(jī)制。根據(jù)實際情況構(gòu)建學(xué)校、管理部門、實驗室、個人為一體的安全管理體系,將安全管理工作落實到個人身上。且學(xué)校還需要完善實驗室制度,根據(jù)國家規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范要求等制定實驗室安全管理規(guī)定,事故責(zé)任處理方法,危險化學(xué)品和特殊設(shè)備管理方法和緊急預(yù)案。學(xué)校主管部門、實驗室管理部門需要根據(jù)學(xué)?？傊贫戎贫ǚ献陨硖攸c和需求的規(guī)章制度、操作流程、技術(shù)文件、安全手冊等[3]。

第二,做好安全檢查和監(jiān)督工作。學(xué)校可以根據(jù)實驗室的危險源、危險系數(shù)對實驗室進(jìn)行分級管理。第一級是指危險系數(shù)最高、危險源最多的實驗室,二級和三級依次分類,在分級后需要明確安全檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)以上要求及時發(fā)現(xiàn)實驗室安全隱患和問題,以便針對性地解決。在檢查工作中,需要采取日常檢查、主管部門檢查、定期檢查、學(xué)校抽查、上級部門專項檢查多種方式進(jìn)行。在此過程中,學(xué)校還需要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。一方面需要設(shè)立專門的檢查小組,檢查小組人員主要由實驗室技術(shù)人員、學(xué)生干部組成,并邀請第三方安全檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,以此形成實驗室安全檢查聯(lián)動組織機(jī)構(gòu),定期對實驗室進(jìn)行檢查,并做好信息記錄工作,及時發(fā)現(xiàn)各種問題,要求責(zé)任人整改。此外,學(xué)校還需要加強(qiáng)實驗室安全培訓(xùn),明確其在實驗室安全文化建設(shè)中的作用。培訓(xùn)內(nèi)容包括實驗室安全知識和技能教育、安全意識教育、安全責(zé)任教育等,強(qiáng)化實驗室人員的安全意識,提高安全防范能力,明確責(zé)任。在培訓(xùn)和教育的過程中,可以通過組織講授、一對一指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、開設(shè)實驗室安全課程、安全知識競賽、實驗室安全手冊發(fā)放和學(xué)習(xí)、安全案例分析、應(yīng)急演練、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等方法進(jìn)行。

第三,加強(qiáng)實驗室安全管理。高校一方面需要加強(qiáng)安全文化建設(shè),另一方面還需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建安全隱患預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急系統(tǒng)。安全預(yù)警系統(tǒng)具備自動識別、警示的功能,其具體包含門禁系統(tǒng)、安全視覺識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備自動報警系統(tǒng)等,該系統(tǒng)可以有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。應(yīng)急系統(tǒng)可以在一些意外情況或者特殊情況下進(jìn)行自動應(yīng)急處理,其具體包含事故報警裝置、緊急噴淋設(shè)施、滅火設(shè)施、逃生指示、呼救系統(tǒng)等。

2.3 檢查階段(Check):實驗室安全文化建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)察

在實驗室運(yùn)行活動和安全管理活動中都會出現(xiàn)各種安全隱患問題,可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,嚴(yán)重影響著計劃目標(biāo)的完成,對此需要人們在實驗室安全管理中加強(qiáng)分析和控制,制定考核標(biāo)準(zhǔn),對管理工作效果進(jìn)行系統(tǒng)化評估,具體如下[4]。

第一,制定學(xué)校、主管部門、實驗室、個人四級監(jiān)管體系。其中實驗室需要由實驗室責(zé)任人、安全管理人員對實驗室管理活動進(jìn)行檢查和監(jiān)管;主管部門需要設(shè)立專項檢查小組,對管轄范圍內(nèi)的多個實驗室進(jìn)行定期檢查;學(xué)校需要成立實驗室安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各下級部門對實驗室進(jìn)行檢查,并邀請第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助檢查,及時發(fā)現(xiàn)各種問題和不足,進(jìn)行針對性的解決,并制定針對性的解決對策。

第二,制定實驗室安全運(yùn)行考核評價體系。學(xué)校需要對主管部門的檢查結(jié)果進(jìn)行檢查和考核,采用一票否決制,加強(qiáng)對一些不符合規(guī)范要求的部門和實驗室的懲罰和處理。

2.4 處理階段(Action):實驗室安全文化建設(shè)運(yùn)行模式反饋

在處理過程中主要解決檢查階段發(fā)現(xiàn)的各種問題。通過檢查問題報告書、整改通知書要求責(zé)任人進(jìn)行改正和完善,并對改正結(jié)果進(jìn)行二次檢查,對于因改正不及時、不到位導(dǎo)致實驗室出現(xiàn)各種安全問題的,嚴(yán)格根據(jù)實驗室事故追究方法和處理辦法追究責(zé)任。對于執(zhí)行計劃落實到位、目標(biāo)實現(xiàn)、完成效果較好的部門、個人進(jìn)行表揚(yáng)和獎勵。通過獎懲機(jī)制有效激發(fā)實驗室人員的工作積極性和主動性,及時發(fā)現(xiàn)實驗室中的安全隱患,針對性地進(jìn)行處理,有效保證實驗室安全,以此創(chuàng)建安全的實驗室文化。另外,還需要做好實驗室總結(jié)評估工作。在PDCA循環(huán)模型構(gòu)建下可以有效發(fā)現(xiàn)循環(huán)應(yīng)用過程中的問題和成效,便于人們及時總結(jié)經(jīng)驗,反思問題,確保下一次循環(huán)工作的順利進(jìn)行。在此循環(huán)驗證的過程中需要對一些可靠、有效的方法進(jìn)行分析、完善,以此規(guī)范化、制度化、程序化處理,便于對工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高實驗室人員的執(zhí)行能力和安全管理水平。對于一些失敗的案例和錯誤的操作也需要進(jìn)行深入分析,以此優(yōu)化計劃和方案,并制定新的措施和計劃,便于有效解決新的問題[5]。

3 PDCA循環(huán)模型在高校實驗室安全文化建設(shè)中的探索

第一,高校需要重視實驗室安全文化建設(shè)和安全管理的作用和意義,意識到PDCA循環(huán)管理模式在高校改革中的作用,明確安全文化建設(shè)目標(biāo)和方法,科學(xué)采用PDCA循環(huán)管控模式,更新教育理念,端正安全態(tài)度,強(qiáng)化安全意識,規(guī)范實驗室人員活動行為,以此打造以學(xué)生為本、安全第一的實驗室安全文化環(huán)境。

第二,明確方案。為了滿足實驗室安全文化建設(shè)需求,確保文化建設(shè)更具有時效性、針對性,需要學(xué)校深入分析實驗室安全文化建設(shè)的背景、意義、現(xiàn)狀,以此制定方案和計劃,明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、路線等。在此過程中,高校決策者需要給予安全承諾,明確實驗室安全文化建設(shè)內(nèi)容、原則,PDCA循環(huán)模型應(yīng)用時間、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等。

第三,明確檢查標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校需要明確實驗室安全文化建設(shè)的方向和檢查標(biāo)準(zhǔn),實施目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)等。

第四,科學(xué)實施。高校實驗室安全文化建設(shè)實施內(nèi)容包括:實驗室人員安全知識和技能教育,以此滿足精神安全文化建設(shè),行為安全文化建設(shè)需求;實驗室安全文化規(guī)章制度建設(shè),設(shè)備和化學(xué)品等物態(tài)安全文化建設(shè),以此營造良好的實驗室安全工作環(huán)境和氛圍。其中的安全教育,是指對學(xué)校決策者、實驗室安全管理者和執(zhí)行者、學(xué)生和教師等進(jìn)行安全意識、法律法規(guī)、職業(yè)道德、責(zé)任意識的培訓(xùn);其中的文化制度需要完善文化激勵機(jī)制,加強(qiáng)安全應(yīng)急救援、職業(yè)健康、安全管理體系的建設(shè);其中的氛圍是指加強(qiáng)實驗室人和人之間的合作關(guān)系、物品和人之間的協(xié)調(diào)管理關(guān)系、物品和物品之間的安全關(guān)系。

第五,加強(qiáng)安全考核評估。高校還需要創(chuàng)建實驗室安全管理和安全文化標(biāo)準(zhǔn)體系,將定期檢查和不定期檢查,外審和內(nèi)審進(jìn)行結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)實驗室安全文化建設(shè)過程中的不足,以此針對性地解決問題[6]。

4 結(jié)語

總之,高校實驗室安全文化建設(shè)是一項長期、難度高、要求高、影響因素較多的系統(tǒng)性工程。在此過程中高校需要將安全管理作為核心,重點加強(qiáng)對實驗室人員行為操作的管理,加強(qiáng)對實驗室運(yùn)行情況的管理。同時加強(qiáng)實驗室安全環(huán)境建設(shè),完善規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。積極采用PDCA循環(huán)理論,創(chuàng)建PDCA循環(huán)模型,注重從計劃、檢查、制定、處理等四個階段進(jìn)行安全管理,確保實驗室安全工作的系統(tǒng)化發(fā)展。