文｜七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者 陶一晨

墻上LED 電子屏上滾動著最新辦件信息，迎賓機器人穿梭于各個服務臺，窗口工作人員各司其職、業(yè)務辦理井然有序……

1月31日，記者走進重慶高新區(qū)政務服務中心，看到辦事大廳雖然人來人往，但“扎堆”辦事的場景并沒有出現(xiàn)。

“我們辦事效率高了，大家跑腿的次數(shù)自然就少了?！敝貞c高新區(qū)政務服務和社會事務中心黨委委員、副主任蔣坤稱，“這一定程度上反映了我們深化‘放管服’改革的成效?！?/p>

市委六屆二次全會強調，要在全面改革創(chuàng)新上厚植新優(yōu)勢。西部科學城重慶高新區(qū)不斷深化“放管服”改革，緊扣“靠前”“聯(lián)動”“提速”3個關鍵詞，主動延伸服務、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新理念，以優(yōu)質服務招引高質量項目，以高質量項目助推科學城高質量發(fā)展。

延伸觸角 從事后服務到事前服務

從工作人員手中接過證件后，重慶聚創(chuàng)智行科技有限公司行政主管李陽滿臉欣喜地向記者說：“距離我們正式簽約的日子還有兩天，但是營業(yè)執(zhí)照和印章居然就辦下來了！幫辦人員的專業(yè)能力和辦事效率，讓我們對簽約后的發(fā)展信心滿滿。”

在蔣坤看來，效率的提高來源于重慶高新區(qū)政務中心的主動作為。

“我們的幫辦人員在項目招商環(huán)節(jié)就到了現(xiàn)場，在企業(yè)還未決定入駐時，就聽取他們的訴求并提供服務，做到‘簽約即發(fā)證’?！笔Y坤稱。

1月3日，重慶高新區(qū)政務服務中心的窗口工作人員正在為群眾辦理業(yè)務。圖/重慶高新區(qū)政務服務中心

“簽約即發(fā)證”，是重慶高新區(qū)政務服務中心主動作為、延伸服務的縮影。

在傳統(tǒng)的企業(yè)落戶流程中，招商部門先與有落戶意向的企業(yè)進行洽談再正式簽約，其他部門按照招商協(xié)議中的條款正式介入，為企業(yè)提供辦理營業(yè)執(zhí)照、招工建設、協(xié)調用地等服務。

串聯(lián)式的工作流程，不僅使企業(yè)落戶效率偏低，也導致后續(xù)服務和招商洽談的內容脫節(jié)，不利于企業(yè)后期發(fā)展。

為解決企業(yè)在傳統(tǒng)招商過程中面臨的痛點，重慶高新區(qū)政務服務中心讓政務專員同步介入項目洽談環(huán)節(jié)，變服務專員為招商專員，提前了解企業(yè)落戶后的需求，將事后服務變成事前服務。

“后續(xù)我們還可以根據(jù)企業(yè)需求推出‘簽約即招工’‘簽約即供地’?！笔Y坤表示，企業(yè)和群眾關心的問題，就是政務服務延伸的方向。

數(shù)字賦能 變“人力跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”

重慶聚渝才人力資源管理有限公司辦事人員梁珊沒想到，在申請材料不齊的情況下，自己通過“一諾即營”服務取得了營業(yè)執(zhí)照并完成了戶外招牌設置備案。她忍不住拿出手機向記者展示自己簽訂的告知承諾書?！斑@給我們辦事減免了好多材料和環(huán)節(jié)，太便捷了！”梁珊說。

“一諾即營”，意味著企業(yè)只需要在向行政機關申請辦理“一諾即營”改革行業(yè)清單內事項時，自愿作出已具備經營許可條件的承諾，就可以同步獲得準入營業(yè)執(zhí)照與準營許可證。

在這個過程中，智慧一體化審批系統(tǒng)會自動將填寫完成的申報表單與告知承諾書中的信用信息推送至相關部門，并歸集生成綜合審批意見，讓企業(yè)在最短時間內領取到一張附有行業(yè)許可信息的營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)“一業(yè)一證（照）”“一諾即營”。

梁珊的幸福感，是西部科學城重慶高新區(qū)推進數(shù)字賦能添智、創(chuàng)新政務服務的結果。

不僅僅是前來辦事的企業(yè)群眾，政務服務專員也享受著“數(shù)據(jù)跑路”帶來的“幸?！?。

“以前為了避免辦事群眾重復跑路，都是由后臺工作人員向不同部門遞交紙質材料?！敝貞c高新區(qū)政務服務中心窗口工作人員曾鑫欣稱，“智慧一體化審批系統(tǒng)上線后，我們動動手指就能將數(shù)據(jù)推送至相關部門，方便不少?！?/p>

接下來，西部科學城重慶高新區(qū)還將持續(xù)擴大改革事項范圍、強化數(shù)據(jù)支撐、完善信用懲戒，讓“放管服”改革成果更加有效惠及市場主體。

創(chuàng)新理念 從“事好辦”到“事竟成”

“張先生，重慶博騰置業(yè)有限公司的《建筑工程施工許可證》辦理完成，我們將于今天送證上門，請保持手機暢通?！薄翱茖W政務幫”服務專員鄒洋一邊打電話，一邊快速走出辦事大廳。

電話另一頭，一直在為公司項目無法盡早開工的問題而擔憂的張隆，終于放下心來。

原來，項目開工建設之前必須要拿到《建筑工程施工許可證》，但是工程建設項目的審批辦理流程復雜，在順利的情況下也需要十余個工作日。

重慶高新區(qū)政務服務中心得知此事后，立即安排“科學政務幫”專員與該公司對接，主動“問診開方”，在4 個工作日內就把許可證辦了下來，并送證上門。

項目能不能早動工、早達產，審批效率十分重要，讓項目辦事人員“少跑路”甚至“一次不跑”，才能節(jié)約時間成本。

針對企業(yè)難點，西部科學城重慶高新區(qū)深化“科學政務幫”改革，聚焦重點項目引進、開工、投產等全生命周期，升級打造“科學政務幫2.0”。

幫辦隊伍根據(jù)項目、流程特點甄選相應專業(yè)背景服務專員，組建專屬幫辦團隊，提供定制化、菜單式落地服務，再通過“線上下單、線下上門”方式，由郵政政務專遞免費收取資料、遞送證照，實現(xiàn)重點項目辦事“一次不跑”。

目前，西部科學城重慶高新區(qū)通過改革創(chuàng)新，不斷探索優(yōu)化營商環(huán)境，建立了“1 支幫辦隊伍、9 個業(yè)務部門聯(lián)動、N 個窗口與攬投專員”聯(lián)辦的“1+9+N”服務機制，將原來分散在企業(yè)洽談、落戶、開工等環(huán)節(jié)的碎片化需求進行整合，推出企業(yè)注冊、項目審批等33 項事項全流程幫辦代辦，為后續(xù)推出優(yōu)化營商環(huán)境的舉措提供體系支持。

“‘科學城，事竟成’，這是我們創(chuàng)新服務體系的理念支撐。”蔣坤介紹道，“我們的政務服務目標不再停留在讓事情變得好辦，而是聚焦企業(yè)發(fā)展成效，站在區(qū)域高質量發(fā)展的維度主動作為，讓企業(yè)來到這里萬事可成。”