張鵬剛

（臨汾市鄉(xiāng)寧縣水利局，山西 鄉(xiāng)寧 042100）

鄉(xiāng)寧縣生態(tài)清潔小流域位于棗嶺鄉(xiāng)境內(nèi)，流域區(qū)域總面積為21.5 km2，水土流失面積高達(dá)16.1 km2，占總面積的75%，地貌類(lèi)型屬黃土殘?jiān)珳羡?，范圍?nèi)地表構(gòu)造物質(zhì)以黃土為主，塬面平緩，長(zhǎng)時(shí)間受雨水沖刷，溝頭前進(jìn)速度較快，造成塬面逐漸被蠶食，塬面面積逐漸縮減，溝坡坡面變陡，從而導(dǎo)致流域水土被大量流失[1]。項(xiàng)目區(qū)位于馱澗溝一整條溝道，研究區(qū)內(nèi)主要水土土壤侵蝕形式為水力侵蝕[2]，伴有少量重力侵蝕形式。該項(xiàng)目區(qū)主要涉及到鄉(xiāng)寧縣棗嶺鄉(xiāng)的4 個(gè)行政村（馱澗、馬澗、臨河、灣里）、18 個(gè)自然村的部分人口，據(jù)調(diào)查共涉及1 398 戶(hù)4 640 口人，1 862 個(gè)勞動(dòng)力。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林地827.9 hm2，人均耕地0.02 hm2，耕地78.05 hm2，水域及水土保持相關(guān)工程措施用地18.49 hm2，其它土地1.1 hm2，其他草地314.99 hm2，果園337.44 hm2，經(jīng)濟(jì)栽培園490.94 hm2，村莊及道路占地77.38 hm2，未用地3.65 hm2，2019 年農(nóng)民人均收入純利潤(rùn)為8 650 元。

截至到2019 年底，項(xiàng)目區(qū)共完成水土保持綜合治理面積為962.94 hm2，治理程度達(dá)到59.7%。分別為經(jīng)濟(jì)林828.38 hm2，喬木林100.56 hm2，溝壩地34 hm2，骨干壩2 座，中型壩1 座，谷坊19 座，塬面1 000 m3,蓄水池2 座，溝道內(nèi)有魚(yú)塘4 座，其中1 座滲漏嚴(yán)重已干枯，其余3 座蓄水、養(yǎng)殖良好，排洪渠2 715 m。這一系列工程治理措施的實(shí)施，增加了地上植被覆蓋度，起到攔蓄泥沙、削減洪水發(fā)生概率作用，在一定程度上減小了水土流失與侵蝕現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)還提高了農(nóng)民收入。但50%的邊坡治理效果較差，當(dāng)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)降水時(shí)，大量的泥沙會(huì)順著坡面匯入溝道，最終導(dǎo)致較為嚴(yán)重的水土流失。

1 建設(shè)任務(wù)目標(biāo)與規(guī)模

1.1 水土流失治理目標(biāo)

完成新增水土保持治理面積1 000 hm2，治理度由現(xiàn)狀的59.7%增加到78.5%，土壤侵蝕量減少14.92 萬(wàn)噸，流域內(nèi)水源涵蓄量達(dá)到137.8 萬(wàn)立方米。

1.2 生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)

增加林地治理面積272.3 hm2，保有率達(dá)到86%。有效提高了流域內(nèi)林草覆蓋度，區(qū)域氣候得以調(diào)節(jié)，明顯改善生態(tài)環(huán)境，林草覆蓋率由現(xiàn)在的77.03%增加到89.7%。2020 年末，生態(tài)清潔小流域累計(jì)治理面積達(dá)到1 265.94 hm2，治理度達(dá)到78.5%，林草覆蓋率達(dá)到89.7%。

1.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，待各項(xiàng)效益穩(wěn)定發(fā)揮后，新增生產(chǎn)總值101.22萬(wàn)元，新增基本農(nóng)田28.45 hm2。農(nóng)業(yè)人均基本農(nóng)田達(dá)到0.01 hm2，人均糧食增加45 kg。農(nóng)民人均純收入提高230 元，是一項(xiàng)利民、惠民的民生工程。

1.4 建設(shè)任務(wù)及規(guī)模

項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有44.05 hm2農(nóng)業(yè)用地為坡耕地，有兩條溝道原來(lái)為溝灘地，由于交通不便，多年未種植，已變?yōu)榛臏希瑴系纼蛇呥€有314.99 hm2其它荒草地，水土流失嚴(yán)重，根據(jù)現(xiàn)狀條件，確定措施布置，在離村較近、便于耕種、有治理?xiàng)l件的坡耕地規(guī)劃治理梯田，在溝道較寬、條件較好的荒溝內(nèi)治理溝壩地，坡面水土流失嚴(yán)重的荒草地栽植水保喬木林，其它措施根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裥枨螅茖W(xué)布置、合理安排，項(xiàng)目可研批復(fù)治理的水土流失面積1 000 hm2，詳細(xì)建設(shè)任務(wù)為：經(jīng)濟(jì)林治理面積13.33 hm2，道路防護(hù)綠化10.43 km，溝壩地治理面積10.8 hm2，水保林治理面積244.25 hm2，坡改梯面積32.37 hm2，封禁治理面積697.6 hm2，魚(yú)塘防滲處理1.64 hm2，1 000 m3蓄水池1 座，排水渠4 500 m，道路硬化3 500 m2，新建垃圾池5 座，建設(shè)田間道路2.5 km。

初步設(shè)計(jì)在可研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化措施布置，科學(xué)合理規(guī)劃，增加100 m3水源池1 座和垃圾掩埋場(chǎng)1 處，更加符合村民實(shí)際需求。水土流失綜合治理面積為1 000 hm2，具體建設(shè)任務(wù)為：坡改梯21.86 hm2，溝壩地6.6 hm2，經(jīng)濟(jì)林19.95 hm2，水保林252.35 hm2，封禁治理697.6 hm2，濕地恢復(fù)1.63 hm2（魚(yú)塘防滲處理），道路防護(hù)綠化2 km，蓄水池1 座（1 000 m3），水源池1 座（100 m3），排水渠1 條（1 500 m），道路硬化5 400 m2，新建5 座垃圾池，1 處垃圾填埋場(chǎng)，建設(shè)田間道路長(zhǎng)度2.49 km。

2 總體布置與措施設(shè)計(jì)

在初步設(shè)計(jì)編制過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則。立足項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，以解決群眾物質(zhì)需求與環(huán)境變化不匹配等問(wèn)題為目的，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持水土、整治國(guó)土為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合生態(tài)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出區(qū)域化布局、項(xiàng)目化實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持山、水、田、林路整體規(guī)劃、溝坡梁峁川綜合治理、工程措施和植物措施有機(jī)結(jié)合，有效控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。根據(jù)土地利用現(xiàn)狀分析，針對(duì)目前土地利用中存在的問(wèn)題，結(jié)合考慮自然、地理、氣象及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等因素，在查清流域土地資源的基礎(chǔ)上，依據(jù)土地利用發(fā)展方向，確定土地利用方式。

2.1 施工組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目區(qū)屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，雨季集中在6-9 月，因此合理安排工期和勞力非常重要。項(xiàng)目批復(fù)后，鄉(xiāng)寧縣水利局將在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在上級(jí)主管部門(mén)的組織協(xié)調(diào)下，具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)該項(xiàng)目的建筑工程進(jìn)行招標(biāo)，由中標(biāo)單位組織實(shí)施。項(xiàng)目按照《國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程管理辦法》進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照基建程序執(zhí)行，確保工程保質(zhì)保量，按時(shí)完工。

2.2 環(huán)境保護(hù)

鄉(xiāng)寧縣生態(tài)清潔小流域治理工程旨在建設(shè)一條田、林、水、路綜合治理、農(nóng)村垃圾、污水處理、人居環(huán)境改善、美麗宜居的生態(tài)清潔型小流域，工程建設(shè)本身就是改善生態(tài)環(huán)境，通過(guò)治理打造出一條環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的新農(nóng)村新面貌。

該項(xiàng)目屬于生態(tài)治理型，項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行后會(huì)對(duì)改善環(huán)境起到積極作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，工程建設(shè)的有利影響遠(yuǎn)大于其施工期產(chǎn)生的不利影響。但工程實(shí)施期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響主要集中在期間產(chǎn)生的廢水和噪音等，會(huì)對(duì)周邊環(huán)境以及施工人員產(chǎn)生短暫危害，可以通過(guò)實(shí)施某些環(huán)境保護(hù)措施來(lái)減免這種現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 節(jié)能設(shè)計(jì)

清潔小流域治理工程主要為土方工程，建設(shè)期主要消耗的能源為柴油、汽油和電力等，施工用水用電可以從村莊就近接入，不考慮架設(shè)專(zhuān)用線(xiàn)路，不耗費(fèi)大量能源，不會(huì)破壞治理工程沿線(xiàn)各類(lèi)能源消耗結(jié)構(gòu)，不會(huì)對(duì)能源利用產(chǎn)生不利影響。

工程總體布局和規(guī)劃：運(yùn)用有效的工程節(jié)能相關(guān)措施，本工程是以土方、綠化、硬化為主，施工點(diǎn)較為分散，施工中盡量集中布置，利用沿線(xiàn)村莊房屋，以減少臨建設(shè)施數(shù)量，降低能耗。

施工進(jìn)度安排：合理安排工作時(shí)間，做到循序漸進(jìn)，減小施工建設(shè)強(qiáng)度，以減小施工搭建臨時(shí)設(shè)施的數(shù)量，從而降低能耗。

2.4 工程管理

項(xiàng)目將在縣財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理下，鄉(xiāng)寧縣水利局做為項(xiàng)目建設(shè)單位，認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程建設(shè)監(jiān)理制、報(bào)帳制、公示制，做到科學(xué)規(guī)劃、精心施工、嚴(yán)格驗(yàn)收、移交使用、發(fā)揮效益。項(xiàng)目建設(shè)期管理實(shí)行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

3 效益目標(biāo)

本投資概算價(jià)格水平采用編制報(bào)告同期的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制。工程項(xiàng)目共投資金為1 250 萬(wàn)元，其中獨(dú)立費(fèi)用99.81 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)36.41 萬(wàn)元，工程措施投資1 113.78 萬(wàn)元，。

項(xiàng)目實(shí)施后，可減少泥沙流失量14.92 t/年，可攔蓄地表徑流137.8 萬(wàn)m3/年，流域內(nèi)水土流失綜合治理度達(dá)到78.5%，地上部分林木植被覆蓋度達(dá)到89.7%，可有效解決流域水源涵養(yǎng)問(wèn)題，減小地表徑流量，改善項(xiàng)目實(shí)施區(qū)小氣候，提高抗御惡劣環(huán)境氣候變化的能力，最終促使生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。各項(xiàng)措施完全發(fā)揮效益后，年可增加產(chǎn)值101.22 萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收230 元。到治理末期人均收入達(dá)到8 880 元。流域內(nèi)群眾的物質(zhì)生活水平將上一個(gè)新的臺(tái)階，將變成環(huán)境優(yōu)美，人民生活富裕，鄉(xiāng)村和諧、生態(tài)宜居的美麗新農(nóng)村。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)寧縣生態(tài)清潔小流域的實(shí)施將有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)純收入和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，流域?qū)⒆兂渗B(niǎo)語(yǔ)花香、環(huán)境優(yōu)美，人民生活富裕、鄉(xiāng)村和諧、生態(tài)宜居的美麗新農(nóng)村，因此，建議盡快實(shí)施該項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國(guó)家基建程序進(jìn)行工程建設(shè)，確保工程早日建成受益。