靳明洋

（中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，北京 102600）

市政道路是城市的重要組成部分，也承擔(dān)著人們交通出行、優(yōu)化城市布局、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴闹匾饔?，因此需要重視城市道路的?guī)劃建設(shè)。而城市道路的規(guī)劃建設(shè)，首要環(huán)節(jié)就是要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，這也是市政道路后續(xù)施工建設(shè)、有效發(fā)揮作用的重要依據(jù)，因此必須要結(jié)合城市的整體規(guī)劃布局情況，以及人們對于交通出行的需求，綜合考慮多方面因素，來合理地進(jìn)行市政道路工程以及路線的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為城市整體的結(jié)構(gòu)布局增色添彩，滿足人們出行需求，解決交通擁堵問題。就當(dāng)前城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀來看，在各方面都存在著一些問題，其根源在于沒有把握好市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的要點(diǎn)，文章就這些問題，展開詳細(xì)論述。

1 市政道路規(guī)劃與路線設(shè)計(jì)中存在的問題

1.1 市政道路結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)狀市政道路結(jié)構(gòu)普遍存在不合理的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，短距離出行的市政道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分布比例不合理，主要表現(xiàn)就是主干路與次干路、支路的比例不合理。當(dāng)前許多城市的市政道路中，主干路的比例明顯偏高，但是卻忽略了次干路、支路的規(guī)劃建設(shè)密度相對較低，這就導(dǎo)致了城市內(nèi)人們的短距離出行對于主干路的依賴性較高，使主干路的交通負(fù)荷非常大，也就增加了交通事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；而一旦出現(xiàn)了交通事故，則會加劇交通擁堵的現(xiàn)象，形成惡性循環(huán)。第二，道路寬度設(shè)計(jì)不合理，由于城市中心地區(qū)用地過于密集，導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)的主干道道路狹窄，但是車輛、行人又相對集中，帶來交通擁堵甚至交通安全隱患問題。第三，市政道路的等級結(jié)構(gòu)不合理，對于不同出行距離的道路并沒有做到合理的分級，導(dǎo)致道路的實(shí)際功能無法有效劃分，也不利于車流、人流的分流，造成某一區(qū)域的道路過度擁擠。

1.2 路口設(shè)計(jì)問題

有些城市在進(jìn)行市政道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)尤其是交叉路口處的設(shè)計(jì)時(shí)，往往缺乏對實(shí)際情況如人流量、車流量、路口的整體布局、面積等的綜合考量，而套用統(tǒng)一的模式，沒有在交叉路口的紅線、車道數(shù)等進(jìn)行靈活的變動，而是與行駛路段上的完全一致，這就容易導(dǎo)致車輛在路口處大量堆積等待，造成擁堵。另外，當(dāng)前的非機(jī)動車與機(jī)動車的種類逐漸增多，有些路段尤其是居民區(qū)或?qū)W校路段，行人也較多，而在路口處并沒有合理的設(shè)置非機(jī)動車道與行人通道，導(dǎo)致機(jī)動車、非機(jī)動車與行人之間的相互干擾，進(jìn)一步加劇了路口處車輛擁堵的問題，也造成了道路資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。再者，當(dāng)城市建設(shè)地塊的開發(fā)早于道路建設(shè)時(shí)，建設(shè)用地范圍確定后，交叉口拓寬渠化車道用地條件將受到限制，導(dǎo)致主要道路相交路口在后期建設(shè)時(shí)無法通過渠化車道來增加路口通行能力，易于產(chǎn)生交通擁堵問題，并帶來交通安全隱患。

1.3 市政道路縱斷面、橫斷面設(shè)計(jì)問題

市政道路在進(jìn)行路線規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，縱、橫斷面的設(shè)計(jì)也是一項(xiàng)需要考慮的重點(diǎn)內(nèi)容，其對于提升道路的整體質(zhì)量有著重要的影響，同時(shí)還會影響道路的排水能力，但是當(dāng)前的城市道路在縱、橫斷面的設(shè)計(jì)上普遍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：在道路橫斷面的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，偏重于機(jī)動車道的設(shè)計(jì)，機(jī)動車道往往過寬，而有些非機(jī)動車道與人行道則十分狹窄；再加上非機(jī)動車道與人行道時(shí)常會被臨時(shí)停放的車輛占據(jù)，更加加劇了非機(jī)動車與行人正常通行的困難。這就導(dǎo)致在實(shí)際的車輛行駛中，非機(jī)動車與行人會擠占機(jī)動車道，不僅會引發(fā)交通擁堵，更存在著很大的安全隱患。在道路縱斷面的設(shè)計(jì)規(guī)劃上，許多老城區(qū)的道路交叉口處縱斷面存在著凸起的問題；在高差較大的區(qū)域，尤其是山嶺丘陵區(qū)，規(guī)劃豎向高程往往忽略了路口最大縱坡要求，非機(jī)動車道最大縱坡要求。

2 市政道路規(guī)劃和路線設(shè)計(jì)的原則與思路

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

在開展市政道路工程的規(guī)劃與路線設(shè)計(jì)過程中，必須要遵循以下的原則進(jìn)行，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性。第一，合理分配道路資源。在城市市政道路中，機(jī)動車所需要的面積較大，而非機(jī)動車、行人所需的面積則相對較少，因此在進(jìn)行道路資源的分配時(shí)，要以機(jī)動車道為主，非機(jī)動車道與人行道為輔。但是同時(shí)也要根據(jù)不同城市、道路的不同作用、等級等實(shí)際情況，來合理地分配路權(quán)，保證滿足各種交通方式的出行需求。與此同時(shí)，在進(jìn)行道路資源的分配時(shí)，還必須考慮道特殊人群的權(quán)利，例如盲人。在進(jìn)行道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須要預(yù)留足夠的空間設(shè)計(jì)盲道，保證盲人的通行需求。另外，市政道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)還必須考慮到城市整體規(guī)劃的要求，在不影響交通出行的前提下，合理設(shè)計(jì)公共綠化空間。第二，合理用地。城市內(nèi)的土地資源緊張，因此在進(jìn)行市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，不能為了擴(kuò)展城市交通網(wǎng)絡(luò)而盲目擴(kuò)大市政道路用地，而是需要結(jié)合城市整體規(guī)劃、城市的功能分區(qū)、其他建設(shè)需求等情況，合理劃分道路用地，在此基礎(chǔ)上，通過合理的交通模式設(shè)計(jì)，來滿足人們的交通出行需求，緩解交通擁堵問題。第三，合理分配道路空間。市政道路除了承擔(dān)交通出行的功能，還具有一定的景觀功能、管線載體等功能，因此在進(jìn)行市政道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須要合理利用有限的道路空間，確保將這些功能有效發(fā)揮。第四，綜合考慮城市整體的風(fēng)格、風(fēng)貌。例如，有些城市的地形地勢起伏較大，太寬的道路設(shè)計(jì)在實(shí)際施工時(shí)存在較大的難度；有的城市則本身具有良好的自然景觀，在進(jìn)行道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，也要對此合理利用，避免造成原有生態(tài)環(huán)境的破壞。通過合理利用城市原有風(fēng)貌特點(diǎn)，利用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念來實(shí)現(xiàn)道路空間的合理利用，爭取取得良好的設(shè)計(jì)效果。

2.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)思路

在開展市政道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要按照以下思路來指導(dǎo)整個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。第一，城市道路擁堵的問題不能簡單盲目的以拓寬道路來解決，而是需要對市政道路進(jìn)行合理規(guī)劃，使其能夠疏通更多的車流量，調(diào)節(jié)人流、機(jī)動車流與非機(jī)動車流之間的關(guān)系；另外還需要合理規(guī)劃道路交通網(wǎng)絡(luò)，提倡公共交通出行，例如城市軌道交通等，以此來分散道路壓力。第二，合理利用線形設(shè)計(jì)。線形設(shè)計(jì)對于市政道路工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)效果具有很好的推動作用。在進(jìn)行市政道路工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要合理進(jìn)行道路線形的設(shè)計(jì)，與道路沿線的自然環(huán)境有效融合，同時(shí)根據(jù)線路走向，合理設(shè)計(jì)半徑較大的圓弧曲線以及適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)折等，能夠有效緩解人們在行車過程中的視覺疲勞，相對于長直線來說，更加合理，也更有助于保障道路行車的安全。

3 市政道路規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)要點(diǎn)

3.1 市政道路結(jié)構(gòu)優(yōu)化要點(diǎn)

在進(jìn)行市政道路工程規(guī)劃以及路線設(shè)計(jì)時(shí)，必須要結(jié)合城市未來的整體規(guī)劃、人口規(guī)模、交通出行需求、城市內(nèi)用地情況等，合理設(shè)計(jì)道路的整體結(jié)構(gòu)。具體來說，要根據(jù)需求來調(diào)整城市市政道路的等級結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)不同距離運(yùn)輸車量的分流；同時(shí)要提高城市道路支線的密度和分布比例，有效提高市政道路的覆蓋面積以及人均道路面積，將主干道的車流合理分流至支線，減少主線擁堵的現(xiàn)象。

3.2 市政道路橫斷面設(shè)計(jì)要點(diǎn)

當(dāng)前市政道路的橫斷面設(shè)計(jì)形式多樣，需要結(jié)合具體的道路功能、位置、占地面積等，來合理選擇，滿足人們的出行、運(yùn)輸?shù)刃枨蟆Υ司唧w分析如下：第一，一幅路形式。一幅路即只有一條車行道，所有的機(jī)動車與非機(jī)動車在該車行道上混合行駛。該種形式的橫斷面設(shè)計(jì)主要適用于車流量較小的路段，或者機(jī)動車與非機(jī)動車在高峰時(shí)段會錯(cuò)開的路段。另外還可以用于潮汐車道或者單向行駛的車道。這種形式的橫斷面設(shè)計(jì)優(yōu)勢在于設(shè)計(jì)簡便，但是可容納的車流量較少，因此不適用于車流量較大的主干道或者次干道。第二，兩幅路形式。兩幅路即在一條車行道中間設(shè)置分隔帶，將其分為兩條車道，由不同向的車輛分向行駛。該種形式的道路雖然將不同向的車輛分流，但是機(jī)動車與非機(jī)動車并未分車道行駛，因此存在著較大的安全隱患，故該種形式的道路主要適用于機(jī)動車車流量較大但是非機(jī)動車流量較小的次干道。第三，三幅路形式。三幅路即使用兩條分隔帶，將一條行車道分割成三部分，中間是機(jī)動車行車道，而兩側(cè)由非機(jī)動車行駛，主要適用于機(jī)動車、非機(jī)動車流量較大的主干道與次干道。第四，四幅路形式。四幅路是在三幅路的基礎(chǔ)上，將中間的機(jī)動車行車道再分為單向行駛的兩條車道，適用于紅線寬度較大且車流量較大的主干道。

3.3 市政道路縱斷面設(shè)計(jì)要點(diǎn)

市政道路的縱斷面設(shè)計(jì)對于道路的功能發(fā)揮、行車的舒適安全以及景觀功能的實(shí)現(xiàn)等都有著重要的意義，因此在進(jìn)行市政道路縱斷面設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)的道路設(shè)計(jì)規(guī)范來進(jìn)行，確保其滿足道路縱斷面設(shè)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)。市政道路的縱斷面設(shè)計(jì)主要就是道路中心線的標(biāo)高、曲線設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)的過程中，道路的等級、道路沿線的地形地勢、地質(zhì)條件、地下管線等，都是需要考慮的因素。道路的縱斷面實(shí)質(zhì)上就是一條隨道路起伏的空間線，因此其設(shè)計(jì)的要點(diǎn)在于把握好這條空間線的大小、長度、坡度等參數(shù)，使其與道路沿線的環(huán)境、地形條件等相適應(yīng)，并且能夠根據(jù)汽車的行駛動力特點(diǎn)來合理地確定參數(shù)，保證汽車在道路上行駛的舒適性與安全性。需要注意的是，在進(jìn)行縱斷面的設(shè)計(jì)時(shí)，通常情況下不會使用坡長及坡度的極限值，只有在特殊的情況下才可以使用，以使設(shè)計(jì)的方案實(shí)際可行，例如，在條件受到限制的情況下，可以使用極限值，包括為了爭取高度、縮短路線長度或者避開條件復(fù)雜的地段等情況。另外，在不同的地形條件下，也有不同的設(shè)計(jì)要求，如，在平原地區(qū)，道路縱斷面的縱坡應(yīng)當(dāng)保持平緩，并且需要滿足最小填土高度、最小坡度的要求；在丘陵地區(qū)，則應(yīng)當(dāng)盡量地避免因地形帶來的過大起伏，通過合理設(shè)計(jì)使縱坡保持順暢，避免坡度的突然變化。

3.4 道路寬度設(shè)計(jì)要點(diǎn)

道路寬度是指道路橫斷面各組成部分包括車行道、人行道、綠化帶、分隔帶等的寬度范圍以及道路總的用地范圍，也成為紅線寬度。而確定道路設(shè)計(jì)寬度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)為：根據(jù)城市未來人口、車輛增長的趨勢，保證道路在設(shè)計(jì)年限內(nèi)，能夠滿足車輛順利、安全通行的需求，在車輛通行的高峰期內(nèi)也不致于發(fā)生嚴(yán)重的交通堵塞。對于道路橫斷面組成的各部分寬度設(shè)計(jì)要求，具體分析如下。

（1）機(jī)動車道寬度設(shè)計(jì)。根據(jù)車輛的寬度以及行駛的特點(diǎn)需求來看，每一條機(jī)動車道的寬度應(yīng)當(dāng)控制在3.5 m左右為宜，具體的機(jī)動車道數(shù)量，則需要根據(jù)道路的等級、車流量等來合理地確定。一般情況下，大中型城市的主干道數(shù)量通常設(shè)置為雙向六車道，而次干道通常設(shè)置為雙向四車道；對于小城市來說，在進(jìn)行車道數(shù)量的設(shè)計(jì)時(shí)，還需要考慮到城市未來擴(kuò)大發(fā)展的趨勢，適當(dāng)?shù)亩嘣O(shè)計(jì)車道來滿足未來城市發(fā)展的需求，因此主干道一般適宜設(shè)置為雙向六車道，次干道設(shè)置為雙向四車道。

（2）非機(jī)動車道寬度設(shè)計(jì)。非機(jī)動車道的寬度在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，則需要考慮不同種類的非機(jī)動車的總寬度，包括自行車、電動車、三輪車等，同時(shí)還要考慮到非機(jī)動車并行、超車的安全距離以及需求，因此非機(jī)動車道的寬度適宜設(shè)置在3.5 m左右。

（3）人行道寬度設(shè)計(jì)。人行道的寬度設(shè)計(jì)，則需要考慮到不同地點(diǎn)的人流量，以及行道樹的種植、電線桿樹立等需求，同時(shí)還需要考慮到地下管線埋設(shè)所占用的寬度等各種因素。有條件時(shí)，人行道的寬度不宜小于4 m。

3.5 市政道路的功能設(shè)計(jì)要點(diǎn)

在進(jìn)行市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的合理性，確保能夠?qū)崿F(xiàn)市政道路的各項(xiàng)功能，其中一項(xiàng)最主要的就是要保證道路通行的安全性。為了保證道路通行的安全性，可以借助于各種安全設(shè)施來加以保障。例如，為了實(shí)現(xiàn)行人、非機(jī)動車通過路口時(shí)的安全性，可以在主干道上設(shè)置安全島，也可以在主干道中央設(shè)置一定寬度的分隔帶，保證安全的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的美化。再如，在學(xué)校、商業(yè)區(qū)周邊，步行的人流量較多，為了避免受到機(jī)動車帶來的安全威脅，可以單獨(dú)設(shè)置行人專用的道路通道。

3.6 交叉路口設(shè)計(jì)要點(diǎn)

交叉路口是市政道路工程與路線規(guī)劃設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，其設(shè)計(jì)規(guī)劃的合理性對于保證道路通行的順暢以及安全有著重要的作用，而交叉路口的車輛疏導(dǎo)能力以及通行安全問題也是交叉路口設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的要點(diǎn)。一方面，要合理利用各種交通標(biāo)志以及標(biāo)線、信號燈來進(jìn)行車流量的調(diào)整；另一方面，合理的設(shè)計(jì)渠化車道，來實(shí)現(xiàn)不同時(shí)段車流量的調(diào)節(jié)，緩解交叉路口的堵塞現(xiàn)象。

4 結(jié)束語

綜上所述，市政道路工程的規(guī)劃與道路設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是完善城市交通網(wǎng)絡(luò)體系的重要保障。合理的市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠有效保障人們交通出行順暢安全，同時(shí)具有優(yōu)化城市布局、美化城市環(huán)境的重要作用。對此，市政道路的主管部門以及城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市的整體發(fā)展?fàn)顩r以及未來規(guī)劃，按照市政道路規(guī)劃的原則與思路，合理的開展市政道路的縱、橫斷面設(shè)計(jì)、道路寬度設(shè)計(jì)、交叉路口設(shè)計(jì)，完善城市的交通網(wǎng)絡(luò)體系。