吳 華,湛孝東

(1.皖南醫(yī)學(xué)院 第二附屬醫(yī)院,安徽 蕪湖 241000;2.皖南醫(yī)學(xué)院 基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院,安徽 蕪湖 241000)

當(dāng)前,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)工作正持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn),新時(shí)代、新任務(wù)對(duì)高校附屬醫(yī)院制度創(chuàng)新和黨風(fēng)廉政建設(shè)以及醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)工作提出了新的要求,需要我們及時(shí)研究新情況、提出新對(duì)策、解決新問(wèn)題。因此,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的服務(wù)宗旨和新時(shí)代黨的衛(wèi)生健康工作方針,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全監(jiān)督和懲治制度,是持續(xù)糾治醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)的重要措施。

一、高校附屬醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前,高校附屬醫(yī)院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,奮進(jìn)新征程,建功新時(shí)代,不忘初心使命,認(rèn)真履行“醫(yī)”“教”“研”職能,政風(fēng)行風(fēng)正在持續(xù)好轉(zhuǎn),“醫(yī)者仁心”的社會(huì)形象正不斷提升。不過(guò),對(duì)照“人民至上、生命至上”的服務(wù)宗旨,高校附屬醫(yī)院在行風(fēng)方面仍存在某些群眾反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

(一)行風(fēng)建設(shè)組織體系及工作職責(zé)有待加強(qiáng)

某些高校附屬醫(yī)院盡管制定了院內(nèi)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,也建立了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,但由于這些附屬醫(yī)院在一定程度上存在過(guò)于重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)輕行風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)象,對(duì)違規(guī)違紀(jì)事件往往處理力度不夠,因此,部分醫(yī)務(wù)人員對(duì)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)同感及主動(dòng)參與感不強(qiáng)。

(二)行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制亟待完善

某些高校附屬醫(yī)院制定了行風(fēng)建設(shè)制度,也形成了行風(fēng)建設(shè)工作方案,但由于規(guī)章制度不系統(tǒng)、不完善并缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,工作方案不具體、部門(mén)之間責(zé)任不明晰,因此,相關(guān)部門(mén)之間在開(kāi)展具體工作時(shí)責(zé)任不清,行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任不明確。

(三)行風(fēng)建設(shè)制度不完善,行風(fēng)治理效果不佳

某些高校附屬醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)教育學(xué)習(xí)制度不健全,開(kāi)展分級(jí)、分層次、分類別學(xué)習(xí)宣傳教育不夠,即使開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)宣教活動(dòng)也未能覆蓋全院各個(gè)科室,更沒(méi)有結(jié)合先進(jìn)典型,針對(duì)“問(wèn)題”科室、醫(yī)患關(guān)系等方面開(kāi)展多方面、多形式、多樣化的宣傳教育,示范性與警示性不強(qiáng)。

(四)行風(fēng)建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)懲結(jié)果不落實(shí)

某些高校附屬醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的檔案不完善、不系統(tǒng),未將行風(fēng)建設(shè)效果納入考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,甚至未建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案,有的即便建立行風(fēng)建設(shè)檔案,但在實(shí)際工作中也并未將行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效與考評(píng)獎(jiǎng)懲進(jìn)行掛鉤,未將醫(yī)務(wù)人員在行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的表現(xiàn)納入職工職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先工作中,其結(jié)果是形式上開(kāi)展了行風(fēng)建設(shè),但實(shí)效不顯著。

(五)行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查有待進(jìn)一步深入

某些高校附屬醫(yī)院對(duì)上級(jí)主管部門(mén)重點(diǎn)整治領(lǐng)域的行風(fēng)督查內(nèi)容未進(jìn)行細(xì)化深化,導(dǎo)致部分“問(wèn)題”未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)整改;對(duì)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查效果沒(méi)有進(jìn)行年度自查自糾,行風(fēng)建設(shè)聽(tīng)之任之;未能全面、持續(xù)對(duì)照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》開(kāi)展行風(fēng)建設(shè),造成行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查工作不深入。

(六)行風(fēng)建設(shè)缺乏廉政文化建設(shè)的支持

高校附屬醫(yī)院廉政文化建設(shè)有其自身的特殊性和行業(yè)特色[1]。鑒于這種特殊性,目前廉政文化建設(shè)依然存在一些不足。少數(shù)附屬醫(yī)院管理者認(rèn)為廉政文化建設(shè)工作是“虛功”,沒(méi)有專職行風(fēng)建設(shè)管理隊(duì)伍,行風(fēng)建設(shè)隊(duì)伍臨時(shí)抽調(diào),難以高質(zhì)量開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作。

二、高校附屬醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的主要原因

高校附屬醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題直接影響到自身的建設(shè)和發(fā)展,影響了自身形象和醫(yī)患關(guān)系。高校附屬醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的原因是多方面的,但從工作方面來(lái)看造成高校附屬醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的原因歸納起來(lái)主要有以下三方面。

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響

改革開(kāi)放40多年來(lái),我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了很大成就,同時(shí)人們的思想觀念、價(jià)值取向、文化生活也隨之發(fā)生很大變化。部分從業(yè)人員,個(gè)人的“三觀”與“人民至上、生命至上”的服務(wù)宗旨有“差距”,過(guò)于追求個(gè)人價(jià)值,往往忽視社會(huì)效益,導(dǎo)致醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的滑坡。此外,利益分配的份額重組,勞動(dòng)價(jià)值與崗位分紅比值不匹配,造成少數(shù)醫(yī)生心理失衡,也是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)出現(xiàn)滑坡的原因之一。

1.高校附屬醫(yī)院的公益性弱化。我國(guó)將衛(wèi)生事業(yè)定性為“政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)”,因此人民群眾對(duì)醫(yī)院有其公益性的要求。但由于醫(yī)療體制改革的深入,醫(yī)院各種經(jīng)營(yíng)成本逐年攀升,高校附屬醫(yī)院沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)能力提供更多的低收費(fèi)服務(wù)和免費(fèi)醫(yī)療服務(wù),則追求經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)機(jī)不可避免。這種矛盾致使醫(yī)患關(guān)系畸形,醫(yī)患雙方關(guān)系緊張,彼此站到對(duì)立面,產(chǎn)生信任危機(jī)。

2.高校附屬醫(yī)院受“醫(yī)療”市場(chǎng)沖擊,價(jià)值取向“扭曲”。少數(shù)高校附屬醫(yī)院的管理者看重科室的利潤(rùn),認(rèn)為科主任只有把醫(yī)療服務(wù)的收入搞上去,才能算是“合格”的領(lǐng)導(dǎo)。這種價(jià)值導(dǎo)向誘發(fā)了高校附屬醫(yī)院重醫(yī)療服務(wù)收入而輕社會(huì)效益的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),使其忘記了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的初心,弱化了廣大醫(yī)務(wù)工作者作為“健康衛(wèi)士”的使命[2]。

3.行業(yè)管理與監(jiān)督制度存在缺位?，F(xiàn)階段我國(guó)醫(yī)療資源存在分配不均、地區(qū)之間不平衡等問(wèn)題,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中在大城市、大醫(yī)院,大型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)壟斷醫(yī)療市場(chǎng)的問(wèn)題仍比較突出。醫(yī)院內(nèi)部和醫(yī)院之間的分級(jí)服務(wù)機(jī)制尚未形成,大型醫(yī)院與中小型醫(yī)院爭(zhēng)奪醫(yī)療市場(chǎng),中小型醫(yī)院面臨生存壓力而不斷變換“經(jīng)營(yíng)策略”以爭(zhēng)奪醫(yī)療資源和病員,如此“經(jīng)營(yíng)策略”使良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)難以保持。

(二)管理不到位,缺乏有效監(jiān)督

現(xiàn)代醫(yī)院的管理模式、機(jī)制及規(guī)章制度受“醫(yī)”“藥”市場(chǎng)的沖擊,部分高校附屬醫(yī)院淡化了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要作用,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)重視程度不夠。這種認(rèn)識(shí)上的偏差,客觀上造成醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滑坡現(xiàn)象,助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。

1.高校附屬醫(yī)院定位存在偏差。極少數(shù)高校附屬醫(yī)院辦院的根本目的和辦院方向出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),甚至對(duì)高校附屬醫(yī)院基本職能和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)也出現(xiàn)模糊認(rèn)識(shí)。高校附屬醫(yī)院忽視了服務(wù)于人民健康事業(yè)的根本宗旨和讓人民群眾滿意的辦院方向,錯(cuò)誤地認(rèn)為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是辦院規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益,淡化了“人民至上、生命至上”服務(wù)宗旨,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理重視不夠,導(dǎo)致內(nèi)部管理水平低、發(fā)展模式粗放,服務(wù)質(zhì)量差。

2.高校附屬醫(yī)院對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究項(xiàng)目等管理松散,易發(fā)生行風(fēng)“問(wèn)題”。

高校附屬醫(yī)院科研基金項(xiàng)目來(lái)之不易,知名專家型醫(yī)生既要行醫(yī)、教學(xué)又要負(fù)責(zé)學(xué)科點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)和運(yùn)行,學(xué)科建設(shè)的工作量繁重。因此,附院為留住人才對(duì)知名專家、留學(xué)歸來(lái)的博士等實(shí)行“松散管理”,相應(yīng)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、知名科室和重點(diǎn)專科在“松散管理”中往往會(huì)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)等方面的問(wèn)題。

3.監(jiān)督意識(shí)淡薄,監(jiān)管制度落實(shí)不力。部分高校附屬醫(yī)院對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)尚存不足,各類監(jiān)督機(jī)制不健全,甚至沒(méi)有設(shè)立行風(fēng)管理部門(mén),面對(duì)醫(yī)療行業(yè)新問(wèn)題時(shí),往往“大事化小事,小事化無(wú)事”,一定程度上助長(zhǎng)了這種歪風(fēng)邪氣。

4.職業(yè)道德考核與業(yè)績(jī)考核缺少有機(jī)結(jié)合。有些高校附屬醫(yī)院的業(yè)績(jī)考核偏重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)職業(yè)道德教育考核流于形式,沒(méi)有將職業(yè)道德考核與業(yè)績(jī)考核有機(jī)結(jié)合。行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)宣傳教育動(dòng)力不足、形式單調(diào)、針對(duì)性不強(qiáng)以及聯(lián)系實(shí)際不緊密和實(shí)效性較差等問(wèn)題。

(三)醫(yī)務(wù)人員擔(dān)當(dāng)作為不夠

高校附屬醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員在行醫(yī)過(guò)程中要面對(duì)醫(yī)療事故和“醫(yī)鬧”的糾紛,在教學(xué)過(guò)程中要面對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)的種種“訴求”,因而少數(shù)的醫(yī)務(wù)人員難以抽出更多時(shí)間開(kāi)展“護(hù)佑生命、守衛(wèi)健康”“教書(shū)育人、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才”和醫(yī)學(xué)研究工作。

1.醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療過(guò)程中往往選擇明哲保身。當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)存在著企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的某些特征,患者認(rèn)為交錢(qián)看病是在“消費(fèi)”,醫(yī)院收費(fèi)就應(yīng)該提供滿意的“服務(wù)”,不然就與醫(yī)院和醫(yī)生鬧個(gè)“沒(méi)完沒(méi)了”;甚至部分所謂的“患者”靠“醫(yī)鬧”謀取利益,但在有關(guān)部門(mén)處理醫(yī)療糾紛時(shí),醫(yī)院和醫(yī)生又是“弱勢(shì)群體”,由此帶來(lái)醫(yī)務(wù)人員在行醫(yī)過(guò)程中心態(tài)失衡和職業(yè)價(jià)值觀混亂的問(wèn)題,用“濫檢查”自保,加劇了醫(yī)患矛盾。

2.臨床醫(yī)生臨床教學(xué)流于形式。高校附屬醫(yī)院的臨床教學(xué)任務(wù)頗重,從床邊教學(xué)到專題講座,各個(gè)環(huán)節(jié)都要耗費(fèi)大量時(shí)間備課,可是有少數(shù)“聰明”學(xué)生學(xué)習(xí)不認(rèn)真,經(jīng)常在課堂上無(wú)故缺席,甚至在臨床老師對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育時(shí)態(tài)度十分惡劣。領(lǐng)導(dǎo)一旦了解此事,則往往批評(píng)臨床教師缺乏責(zé)任心和耐心。為避免“不必要”的麻煩,部分臨床教師對(duì)臨床帶教便“得過(guò)且過(guò)”,從而影響了教學(xué)質(zhì)量。

3.少數(shù)醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)德和行風(fēng)建設(shè)關(guān)注不夠。黨的十八大以來(lái),各級(jí)衛(wèi)健委按照“三轉(zhuǎn)”的要求,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,開(kāi)展了高頻次醫(yī)療行業(yè)的行風(fēng)宣傳教育。但少數(shù)醫(yī)務(wù)人員為提高自身的醫(yī)療水平,有空只讀專業(yè)書(shū),不關(guān)心醫(yī)德和行風(fēng)建設(shè),甚至出現(xiàn)“缺席”現(xiàn)象,結(jié)果導(dǎo)致違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的行為時(shí)有發(fā)生。

三、關(guān)于高校附屬醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于高校附屬醫(yī)院如何以黨風(fēng)廉政建設(shè)引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)這一方面,文章依據(jù)本研究對(duì)高校附屬醫(yī)院行風(fēng)的調(diào)查提出以下幾點(diǎn)建議。

(一)堅(jiān)持正確導(dǎo)向,強(qiáng)化政治引領(lǐng)

1.以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),樹(shù)立正確的辦院方向。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)步推動(dòng)新時(shí)代“以患者為中心”的診療理念[3],注重社會(huì)效益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià),為高校附屬醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

2.做好表率,常抓不懈,讓黨風(fēng)廉政建設(shè)引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)。高校附屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部及中層的思政修養(yǎng)和工作作風(fēng)直接影響到整個(gè)醫(yī)院或某一部門(mén)的工作作風(fēng)。“正人先正己”,因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,清白做人,自覺(jué)抵御誘惑,率先垂范,講黨性、重品行、作表率,加強(qiáng)個(gè)人思政修養(yǎng),依紀(jì)依規(guī)辦事,敢抓敢管,營(yíng)造風(fēng)清氣正的行業(yè)風(fēng)氣。

3.完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理體系,高效發(fā)揮高校附屬醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的警示作用。設(shè)立獨(dú)立的行風(fēng)建設(shè)職能部門(mén),完善院內(nèi)各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,把行風(fēng)建設(shè)做細(xì)做實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)院內(nèi)問(wèn)題多發(fā)的“部位”進(jìn)行科學(xué)研判,及時(shí)預(yù)警,適時(shí)樹(shù)起“警示牌”,織好“保護(hù)網(wǎng)”,在營(yíng)造風(fēng)清氣正的“醫(yī)、教、研”環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。

(二)織密反腐網(wǎng),筑牢防腐墻

1.完善反腐敗制度建設(shè)是加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的基本保證。明確高校附屬醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,在提倡廉潔自律和加強(qiáng)職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)之上,強(qiáng)化責(zé)任追究,防住底線,做到廉潔從業(yè)、廉潔行醫(yī),推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

2.建立行風(fēng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),完善行風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。高校附屬醫(yī)院要利用行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立健全可持續(xù)的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,充分運(yùn)用信息化技術(shù)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警,做到及時(shí)知曉和及時(shí)整改,使行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處,切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

3.發(fā)揮制度反腐,提高腐敗成本。加強(qiáng)反腐制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力行為,制約權(quán)力的“脫軌”運(yùn)作,從而保證權(quán)力沿著制度化和規(guī)范化的軌道運(yùn)行,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,發(fā)揮制度反腐的作用,從源頭上預(yù)防和解決醫(yī)療行業(yè)的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則,構(gòu)建不能腐、不敢腐的制度環(huán)境,營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境。

(三)加強(qiáng)理論武裝,助力行風(fēng)建設(shè)

1.用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)。高校附屬醫(yī)院要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)教育納入高校附屬醫(yī)院思想政治教育的整體規(guī)劃,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),“把常規(guī)教育和集中教育相結(jié)合、警示教育和正面教育相結(jié)合、自我教育和互動(dòng)教育相結(jié)合,提高廣大黨員和醫(yī)務(wù)員工的思想政治水平”[4]。

2.開(kāi)展形式多樣的政治宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造有利于行風(fēng)建設(shè)的氛圍。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)新媒體平臺(tái)宣傳行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,讓廣大醫(yī)務(wù)人員熟知行風(fēng)建設(shè)與醫(yī)院發(fā)展的相互關(guān)系。在教育過(guò)程中,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)制度要逐層落實(shí),提升講政治的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),自上而下逐步形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,使行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德入腦入心。

3.加強(qiáng)職業(yè)道德教育,打好行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。通過(guò)短期集中培訓(xùn)和經(jīng)常性的組織學(xué)習(xí),使廣大醫(yī)務(wù)員工知法、懂法、守法,使其能夠在醫(yī)療活動(dòng)中自覺(jué)維護(hù)醫(yī)患雙方的利益,將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》等法規(guī)貫穿于行醫(yī)的過(guò)程之中。特別要緊抓職業(yè)道德形成和發(fā)展的黃金期,利用每年新職工入職教育的機(jī)會(huì),將職業(yè)道德教育作為崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容,努力營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、道德高尚的醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)尚,樹(shù)立醫(yī)院的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并舉的觀念,個(gè)人的價(jià)值只有在社會(huì)價(jià)值中才能體現(xiàn),筑牢職業(yè)道德思想防線。

(四)健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,提升網(wǎng)格化管理水平

1.健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。高校附屬醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)要建立賞罰分明的獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)納入個(gè)人和科室的工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo),表彰獎(jiǎng)勵(lì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)實(shí)效顯著的單位與個(gè)人,并將獎(jiǎng)懲結(jié)果公布于眾,讓受表彰的醫(yī)務(wù)人員有榮譽(yù)感,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

2.以醫(yī)德考核為抓手,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。高校附屬醫(yī)院要依據(jù)本院實(shí)際建立符合院情的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度,將行風(fēng)責(zé)任落實(shí)到人。此外,設(shè)立行風(fēng)建設(shè)專職部門(mén),有條不紊地抓好行風(fēng)監(jiān)督管理日常工作,將行風(fēng)建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,責(zé)任到人,管理到位。

3.建立院外監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),提升監(jiān)督實(shí)效。高校附屬醫(yī)院在重視院內(nèi)監(jiān)督的同時(shí),應(yīng)暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,誠(chéng)邀社會(huì)各界參與監(jiān)督,組建院外行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,設(shè)立投訴中心,運(yùn)用電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等對(duì)醫(yī)院行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議,廣泛收集意見(jiàn)和建議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,營(yíng)造良好的輿論氛圍,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理取得行風(fēng)建設(shè)的顯著成效。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督約束,夯實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制

1.院內(nèi)部門(mén)協(xié)作,結(jié)合社會(huì)參與,加大監(jiān)督檢查力度。高校附屬醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際情況,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,各職能部門(mén)和業(yè)務(wù)科室聯(lián)合開(kāi)展互查互學(xué)活動(dòng),對(duì)個(gè)人和單位的違規(guī)違紀(jì)違法“問(wèn)題”要加強(qiáng)重點(diǎn)督查。

2.以雷霆手段糾治行業(yè)不正之風(fēng)。設(shè)立嚴(yán)密制度,采取強(qiáng)硬手段,強(qiáng)力整治歪風(fēng)邪氣,為高校附屬醫(yī)院加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)提供有力保證。制定切實(shí)可行的考核辦法及獎(jiǎng)懲措施,以黨風(fēng)廉政建設(shè)引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè),構(gòu)建弘揚(yáng)正氣的激勵(lì)機(jī)制,將行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)的成效作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)等考核中的重要指標(biāo)。

3.主動(dòng)出擊,靠前監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。高校附屬醫(yī)院紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)法律法規(guī),把行風(fēng)建設(shè)工作部署到醫(yī)院運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),紀(jì)檢監(jiān)察工作者應(yīng)主動(dòng)深入基層科室,主動(dòng)出擊靠前監(jiān)督,利用提醒、談話等方式進(jìn)行警示教育,讓行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)更具成效。

4.暢通投訴渠道,及時(shí)受理投訴。高校附屬醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),全心全意做好黨的衛(wèi)生事業(yè),讓黨更放心,讓人民更滿意。此外,要全方位收集患者的意見(jiàn)與訴求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)患者投訴的問(wèn)題要進(jìn)行細(xì)致調(diào)查分析,并拿出相應(yīng)的整改措施,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度,妥善處理醫(yī)療事故,切實(shí)有效維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

(六)以黨風(fēng)廉政建設(shè)典型示范為引領(lǐng),賦能廉潔行醫(yī)文化建設(shè)

1.加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),營(yíng)造良好的職業(yè)道德氛圍?！案咝８綄籴t(yī)院文化是一個(gè)大型醫(yī)院群體價(jià)值觀和道德觀的升華”[5]。這種獨(dú)特的文化具有精醫(yī)尚德的特征和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的師范特色,是高校附屬醫(yī)院長(zhǎng)期以黨風(fēng)廉政建設(shè)引領(lǐng)文化建設(shè)的結(jié)果。高校附屬醫(yī)院須建立積極健康向上的醫(yī)院文化,樹(shù)立高校附屬醫(yī)院“生命至上”行業(yè)形象和醫(yī)務(wù)人員白衣天使形象,使高校附屬醫(yī)院文化植根于醫(yī)務(wù)人員的日常行為之中。

2.增強(qiáng)廉政文化影響力。廉政文化建設(shè)作為醫(yī)院文化的重要組成部分,是持之以恒、潛移默化的教化過(guò)程。有關(guān)部門(mén)要把廉政文化建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái),從醫(yī)務(wù)人員入職教育到日常管理,將之全面融入工作之中,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員知行合一,追求積極向上、文明健康的勞動(dòng)觀、職業(yè)觀。

3.加強(qiáng)正面宣傳力度,營(yíng)造積極向上的良好風(fēng)氣。高校附屬醫(yī)院要常態(tài)化開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和行風(fēng)建設(shè)教育,加強(qiáng)正面宣傳力度,樹(shù)立先進(jìn)典型,教育和激勵(lì)醫(yī)護(hù)員工更好地發(fā)揮高校附屬醫(yī)院的“醫(yī)”“教”“研”職能,為人民健康事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。