錢新宇 遼寧省阜新蒙古族自治縣交通運(yùn)輸局

我國的交通運(yùn)輸安全發(fā)展已成為我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的主要技術(shù)動力和保證，而交通運(yùn)輸業(yè)歷來是加快發(fā)展現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)和生產(chǎn)力量支柱，是加快發(fā)展現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈。市場經(jīng)濟(jì)在新時期的發(fā)展，對運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的需求也越來越大。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面、健康發(fā)展的歷史進(jìn)程中，要正確認(rèn)識到交通管理的必要性，采取綜合、高效的管理手段，才能有效地促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極采取措施，綜合運(yùn)用，提高交通經(jīng)濟(jì)管理的整體效能，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)的全面、高質(zhì)量的發(fā)展。

一、新時代市場經(jīng)濟(jì)條件下的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必要性

第一，社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。在新時期的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要主動、全面地進(jìn)行交通經(jīng)濟(jì)管理，既是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是時代發(fā)展的要求。市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會化達(dá)到一定程度后的必然結(jié)果。作為國民經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時，必然會受到市場的影響和約束，因此，必須與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。為了有效、全面地推進(jìn)我國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必須采取科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理措施，以充分發(fā)揮其發(fā)展活力。

第二，運(yùn)輸企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式上的客觀需要。在新世紀(jì)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的全面、迅速發(fā)展，作為市場主體的交通運(yùn)輸企業(yè)，必須抓住時代的脈搏，認(rèn)清自己的發(fā)展道路，積極地依靠科學(xué)而全面的發(fā)展機(jī)制，不斷地促進(jìn)自己的發(fā)展，從而提高自己的發(fā)展水平。因此，在實(shí)施過程中，要充分、全面地提高我國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展效益，并積極創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)在新時期的發(fā)展，不僅為交通管理體制的改革和轉(zhuǎn)型帶來了巨大的機(jī)遇，也為我國的交通運(yùn)輸發(fā)展指明了方向。在我國交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的今天，積極、全面地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的方式和方法的創(chuàng)新，可以提高整個交通運(yùn)輸業(yè)的綜合發(fā)展能力，促進(jìn)整個交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。尤其是在經(jīng)濟(jì)、法律、政策等方面，依靠價(jià)值規(guī)律和調(diào)節(jié)杠桿的手段來促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，并通過科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)、法律、政策等手段對其進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之達(dá)到平衡、高質(zhì)量的發(fā)展。

二、加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作的好處

（一）滿足社會生產(chǎn)力的發(fā)展需求

隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)也出現(xiàn)了重大突破。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，各個行業(yè)的發(fā)展越來越嚴(yán)格，我們必須提高自己的整體素質(zhì)，以充分發(fā)揮社會功能，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對我國的交通運(yùn)輸事業(yè)來說是一個千載難逢的機(jī)遇，同時也是一個具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。作為國民經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，交通運(yùn)輸要想真正地發(fā)揮其作用，就必須適應(yīng)現(xiàn)代社會的高度發(fā)展，從而推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）適應(yīng)交通運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)營機(jī)制的發(fā)展要求

要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)的自主管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)的管理模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的整體健康發(fā)展，就需要營造一個和諧穩(wěn)定的運(yùn)輸環(huán)境。因此，在運(yùn)輸要素市場中，運(yùn)輸行業(yè)占據(jù)著重要的位置。在市場機(jī)制日趨完善的今天，我們必須建立一個更加開放、和諧的市場環(huán)境，并通過科學(xué)的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）優(yōu)化整合社會資源，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的增加

作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著直接的關(guān)系。從我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息化等方面分析，交通運(yùn)輸是促進(jìn)社會資源有效整合、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重要力量。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下，應(yīng)適當(dāng)增加對經(jīng)濟(jì)的管理與投入，并通過社會資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

三、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)條件下的問題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算工作不到位

財(cái)政預(yù)算是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，財(cái)政預(yù)算是影響公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。搞好財(cái)政預(yù)算，可以有效地促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，我國公路交通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理存在著財(cái)政預(yù)算問題。雖然有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人重視對公路交通的財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行，并制定了一套有關(guān)的財(cái)政預(yù)算管理體系，但是在實(shí)踐中仍然有很大的局限性。我國現(xiàn)行的預(yù)算管理模式還停留在以上述年度報(bào)告為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)預(yù)算管理模式，但隨著我國道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大，這種管理模式已無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能，在預(yù)算編制過程中可能會產(chǎn)生與預(yù)算執(zhí)行不符的現(xiàn)象，從而對公路交通的經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生負(fù)面影響。

（二）資金管理問題

公路交通經(jīng)營的終極目標(biāo)是獲得最大的效益，而建立健全的財(cái)務(wù)管理體系是保證其經(jīng)濟(jì)效益最大化的必要條件。當(dāng)前我國公路交通的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于資產(chǎn)負(fù)債率過高，造成了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，我國公路交通的經(jīng)濟(jì)管理還沒有形成對資金的正確理解，對資金的組成、籌資來源等方面存在著片面的認(rèn)識，致使其經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益低下。

（三）信息化水平比較低

信息化是當(dāng)前各行業(yè)的顯著特點(diǎn)，提高企業(yè)的競爭力和形成獨(dú)特的優(yōu)勢，都需要有信息化的支撐。采用信息化的管理模式，既可以簡化業(yè)務(wù)流程，又可以提升服務(wù)的質(zhì)量和效率，又可以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，目前我國交通運(yùn)輸信息化水平還處于初級階段，技術(shù)轉(zhuǎn)化率、個性化定制服務(wù)、基礎(chǔ)配套設(shè)施等方面還比較落后，加之人力資源不夠重視，信息不流通，內(nèi)部和外部信息之間很難進(jìn)行有效的溝通，無法形成一個完整的信息體系，這就制約了我國交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

（四）經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)較低

財(cái)政預(yù)算工作直接影響到公路交通的經(jīng)濟(jì)管理成效，而財(cái)政預(yù)算工作人員的素質(zhì)則是影響其經(jīng)濟(jì)管理水平的重要因素。當(dāng)前，我國公路交通經(jīng)濟(jì)管理工作中，一些人員素質(zhì)偏低，對業(yè)務(wù)知識的掌握程度不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作人員配備不合理，制約著公路交通經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。

四、新時代市場經(jīng)濟(jì)條件下的交通物流運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

（一）轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸企業(yè)管理觀念

市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場準(zhǔn)入門檻低，企業(yè)大量涌入，使得市場競爭變得更加困難。如何在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，成為各大企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的一大挑戰(zhàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，運(yùn)輸手段的多樣化，運(yùn)輸企業(yè)必須改變經(jīng)營理念，樹立適應(yīng)新時期發(fā)展要求的經(jīng)營理念。改變經(jīng)營理念是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的先決條件。首先，要建立一個企業(yè)的決策機(jī)制。政府決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)安排專門人才對交通運(yùn)輸市場進(jìn)行調(diào)查，并在調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的發(fā)展策略。其次，提高企業(yè)內(nèi)部人員的質(zhì)量。有堅(jiān)實(shí)的專長是取得成功的先決條件。在招聘員工時，注重員工的專業(yè)素養(yǎng)，在員工正式上崗之前進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，這些都是提高員工素質(zhì)的有效途徑。第三，企業(yè)的文化建設(shè)。文化是企業(yè)的一種軟力量，它能凝聚員工的積極性，激發(fā)員工的創(chuàng)新積極性，提高運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，贏得市場競爭。

（二）預(yù)算全面管理

在新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要從全面的預(yù)算管理入手，優(yōu)化整個經(jīng)濟(jì)模式和費(fèi)用結(jié)構(gòu)，為改進(jìn)我國的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營模式作出了積極的貢獻(xiàn)。提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識、技術(shù)水平，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的能力，提高財(cái)務(wù)工作的工作效率。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，對預(yù)算管理方式、管理制度等進(jìn)行調(diào)整。只有實(shí)行全面的預(yù)算管理，才能保證運(yùn)輸企業(yè)在資金使用和資源配置上不會有大的失誤，從而使其更好地進(jìn)行相關(guān)的行業(yè)升級和企業(yè)的轉(zhuǎn)型。對運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面的預(yù)算管理，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的收支平衡，突出企業(yè)發(fā)展的劣勢，從而使交通運(yùn)輸?shù)恼w發(fā)展更加完善，從而達(dá)到更高的質(zhì)量和發(fā)展水平。

（三）綜合管理合同

在發(fā)展交通物流企業(yè)時，必須重視的一個重要方面是“秩序”，一是要使整個運(yùn)輸行業(yè)都要遵守國家的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得進(jìn)行投機(jī)，損害整個運(yùn)輸行業(yè)的利益；二是交通物流企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營秩序，從維護(hù)職工權(quán)益的角度考慮，從現(xiàn)實(shí)角度考慮。其次，為了保證整個運(yùn)輸市場的有序，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場規(guī)范化、合理化和利益化。以促進(jìn)交通物流運(yùn)輸?shù)男б鏋榛A(chǔ)，以提高工作效率和質(zhì)量為基礎(chǔ)，降低企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與員工的勞動爭議。與其他需要通過各種運(yùn)輸方式的交通、物流產(chǎn)品相比，必須維護(hù)市場秩序，提高市場交流的效率，才能推動我國在市場經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展。

（四）應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)完善運(yùn)輸管理

在信息時代，大數(shù)據(jù)、智能、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)得到了快速的發(fā)展和應(yīng)用?，F(xiàn)代信息化技術(shù)的發(fā)展，為提高交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理水平提供了有力的技術(shù)支持。特別是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，既能有效地提升運(yùn)輸管理的效能，又能改善管理的品質(zhì)，促進(jìn)運(yùn)輸管理科學(xué)化、現(xiàn)代化。交通經(jīng)濟(jì)管理中的多種現(xiàn)代信息技術(shù)的整合和運(yùn)用，能夠?qū)煌ㄊ袌鲞M(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時掌握市場動態(tài)，準(zhǔn)確掌握交通市場的信息。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對城市軌道交通進(jìn)行深度挖掘與分析，以獲取有價(jià)值的市場信息，從而為制定城市交通運(yùn)輸經(jīng)營策略提供科學(xué)依據(jù)。利用現(xiàn)代通信技術(shù)對交通事故進(jìn)行模擬分析，運(yùn)用模擬技術(shù)與模型，對交通事故的檢測、預(yù)測、調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化。各條道路與各運(yùn)輸主管部門相互連接，以達(dá)到信息共享的目的，從而建立起健全的交通安全防范、應(yīng)急救助系統(tǒng)?？梢哉f，運(yùn)用信息化、智能化技術(shù)，不但能夠快速地對交通事故進(jìn)行快速反應(yīng)，對市場動態(tài)進(jìn)行及時的了解，同時也能有效地提高交通管理的精確度和效率。

（五）加強(qiáng)對交通物流運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的審核

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，對企業(yè)的需求和資金的交易也在不斷增加。資金流動因數(shù)量大而變得十分重要，因此要維持交通運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定性。必須加強(qiáng)對交通物流的資金流量和經(jīng)貿(mào)活動的監(jiān)管，健全交通物流監(jiān)管體系，防止違法代購、走私，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范交通物流運(yùn)輸企業(yè)正常運(yùn)營，保證交通物流運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理支持的合法性。與交通、物流、運(yùn)輸相比，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的一個重要方面。加強(qiáng)監(jiān)督管理人員的專業(yè)技能，端正工作態(tài)度，使其始終保持高度的責(zé)任感和工作熱情。交通運(yùn)輸部門的工作人員也要配合，對各部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，以提高工作的效率，不僅要加強(qiáng)對各部門的工作流程和工作環(huán)節(jié)的審查，還要對各部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，從上到下，上下齊心。

（六）多元化資金保障

任何一個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開資金的支持，特別是與基建、資金投入緊密聯(lián)系的交通運(yùn)輸。為此，要提高我國目前的交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就必須加強(qiáng)對資金的投資，并從資金的角度對其進(jìn)行有效的控制。當(dāng)前，我國的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)融資渠道因其自身的特殊性而受到制約，已成為制約我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要因素。在此背景下，應(yīng)拓寬融資渠道，吸納各類投資，并確保其有效性。在我國交通運(yùn)輸中，由于資金來源的多元化，必然會遇到融資問題。因此，在我國的交通運(yùn)輸發(fā)展中，必須進(jìn)一步強(qiáng)化全渠道資金的管理，建立資金的收支平臺，對各種資金的來龍去脈進(jìn)行詳細(xì)的記錄，保證資金的正確性，使資金的使用效率最大化。相關(guān)部門要制定交通運(yùn)輸發(fā)展的投資策略，設(shè)立專門的發(fā)展基金，保證項(xiàng)目的啟動資金，同時還要積極承擔(dān)起交通運(yùn)輸項(xiàng)目中的責(zé)任，保障交通運(yùn)輸工具的使用安全，逐步完善現(xiàn)有的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，進(jìn)一步促進(jìn)后續(xù)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）增強(qiáng)員工專業(yè)技能和工作積極性

國企要真正在日趨激烈的國際市場中獲得一席之地，就必須嚴(yán)格實(shí)行日常的內(nèi)部管理，這樣才能獲得成功。因此，在新的一段時間里，我國的交通運(yùn)輸企業(yè)必須在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中保持穩(wěn)定的發(fā)展。因此，企業(yè)要從內(nèi)部管理體制的變革、制度的調(diào)整、績效考核、獎懲等方面著手，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部治理。企業(yè)要重新制定新的規(guī)章制度，從原有的制度中提取出最好的部分，剔除雜質(zhì)，將新的制度交給每個人。監(jiān)督體系的責(zé)任是保證員工嚴(yán)格按照規(guī)定辦事。在保證工作順利進(jìn)行的同時，還要安排專人進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)可以建立一套嚴(yán)密的員工評價(jià)制度，以此來激發(fā)員工的工作熱情，杜絕不良行為。提高職工的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)合理安排培訓(xùn)時間，以提升人員的專業(yè)素質(zhì)，增加運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

五、結(jié)語

總之，發(fā)展交通運(yùn)輸企業(yè)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。隨著交通運(yùn)輸方式的不斷革新，運(yùn)輸企業(yè)的數(shù)量越來越多，交通運(yùn)輸市場的競爭越來越激烈，對交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求。因此，必須建立與新時期發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營理念，進(jìn)行全面的預(yù)算管理，實(shí)施合同運(yùn)輸管理，加強(qiáng)對職工的貪腐行為的查處。在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，必須將現(xiàn)代科技手段運(yùn)用到經(jīng)營行為中，促進(jìn)公路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量、低消耗發(fā)展，助推市場經(jīng)濟(jì)綠色穩(wěn)定發(fā)展。