□ 《民生周刊》記者 于海軍

浙江主動將小微企業(yè)質(zhì)量提升行動納入高質(zhì)量發(fā)展組合拳，聯(lián)動出臺各項(xiàng)政策措施，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

春芽破土，萬物勃發(fā)。在浙江臺州多家小微企業(yè)園區(qū)內(nèi)，人流、物流、信息流涌動，機(jī)器聲、腳步聲、招呼聲交響，經(jīng)濟(jì)拔節(jié)向上向好趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，是市場的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)，通常也是孕育龍頭企業(yè)的“嬰兒床”。

在民營經(jīng)濟(jì)大省浙江，中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)鏈條上最為活躍的群體，是浙江經(jīng)濟(jì)的特色和活力所在。

“及時雨”解急難

回想起訂單短缺、企業(yè)停擺的日子，鞋企負(fù)責(zé)人張?zhí)旎⑦€心有余悸。去年，因?yàn)橐咔橛绊懀诘臏刂菔腥龝x鞋業(yè)有限公司許多訂單都泡湯了。

對于鞋革企業(yè)而言，如果沒有訂單，工人就會流失，即使日后有了訂單，工人也不好招了。

工人不能解散，而每月光工資和租金支出就數(shù)十萬元?！耙皇蔷抟患瘓F(tuán)的幫助，這些日子真不知道能不能挺過來。”張?zhí)旎⒄f，在溫州市鞋革協(xié)會牽線下，巨一集團(tuán)調(diào)劑給三晉鞋業(yè)一部分訂單。

這筆訂單對于陷入空窗期的張?zhí)旎碚f，無疑是一場“及時雨”。

作為溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會會長，潘建中對疫情期間中小鞋企的生存困境感同身受。在他看來，只有整個行業(yè)向好，上下游產(chǎn)業(yè)鏈健康完整，身處其中的每個企業(yè)才能保持旺盛的生命力。這幾年，鞋革協(xié)會要求龍頭企業(yè)、中小企業(yè)攜手共創(chuàng)、共享、共贏。

由于海外市場穩(wěn)固，巨一集團(tuán)擁有大量訂單。在鞋革協(xié)會牽頭下，巨一集團(tuán)實(shí)施抱團(tuán)取暖措施，第一時間共享一部分訂單。潘建中坦言，作為鞋革行業(yè)協(xié)會會長，自己理應(yīng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，為大家解決困難。

去年疫情期間，巨一集團(tuán)與同行10多家企業(yè)分享訂單，產(chǎn)量達(dá)100多萬雙，金額達(dá)5000多萬元。除了提供訂單，還為這些企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持，這樣既能保證自身產(chǎn)品質(zhì)量，又能帶動行業(yè)企業(yè)用產(chǎn)品創(chuàng)新贏得新市場。

除了緩解中小企業(yè)缺乏訂單的燃眉之急，鞋革協(xié)會考慮更多的是，聚焦產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，給中小企業(yè)搭建平臺，創(chuàng)造更多發(fā)展可能。

抱團(tuán)打通供應(yīng)鏈，已經(jīng)成為撬動產(chǎn)業(yè)升級的有力杠桿和突破行業(yè)瓶頸的有效途徑。

一家企業(yè)開訂貨會，可能吸引不了全國的客商前來訂貨，但100家優(yōu)秀企業(yè)抱團(tuán)開發(fā)布會，就可能引領(lǐng)行業(yè)潮流，成為價值高地。

在溫州，這幾年一些有規(guī)模的鞋企遇到訂單太多、不能按時交貨的情況，職能部門、行業(yè)協(xié)會都會從中牽線，通過將部分訂單轉(zhuǎn)交其他企業(yè)保質(zhì)保量生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)接單鞋企、生產(chǎn)鞋企和客商共贏。

多站在中小微企業(yè)的角度去思考，效果總不會差。近幾年，浙江通過聚勢賦能破解中小微企業(yè)面臨的訂單問題，可以說給企業(yè)吃了一顆定心丸。

組合拳提質(zhì)量

“高看一眼、厚愛三分”，這是臺州對民營企業(yè)一以貫之的態(tài)度。

浙江迅猛龍戶外用品有限公司以往主要按照客戶訂單的樣衣進(jìn)行加工制作，自主品牌效應(yīng)不明顯。

得益于臺州市三門縣職能部門的幫助，2022年，迅猛龍公司結(jié)合市場需求調(diào)研和客戶委托，逐步開展沖鋒衣產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)，企業(yè)自有品牌銷售占比達(dá)到20%。

迅猛龍公司負(fù)責(zé)人賴曉峰介紹，去年7月，公司順利通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并獲得證書，在質(zhì)量提升方面邁出了關(guān)鍵性一步。

椅業(yè)是湖州市安吉縣的支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模、市場占有率、品牌影響力在國內(nèi)均占有重要地位。

近年來，這一產(chǎn)業(yè)在集聚發(fā)展的同時，管理體系基礎(chǔ)薄弱、標(biāo)準(zhǔn)體系缺失、外貿(mào)依存度過高、邊貿(mào)風(fēng)險大等突出問題困擾著大多數(shù)小微企業(yè)。

為此，安吉縣市場監(jiān)管局主動引入專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，針對性開展“一企一檔一提升”保姆式服務(wù)，為企業(yè)降本提質(zhì)、提升管理水平，增強(qiáng)了抗風(fēng)險能力。

在中國螺桿之鄉(xiāng)舟山金塘，圍繞量大面廣的小微螺桿企業(yè)，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門同樣以先進(jìn)質(zhì)量管理方法導(dǎo)入企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級政府質(zhì)量獎和“品字標(biāo)”品牌企業(yè)培育，落實(shí)專人做好定期指導(dǎo)和幫扶。

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍，也是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。

一直以來，浙江主動將小微企業(yè)質(zhì)量提升行動納入高質(zhì)量發(fā)展組合拳，聯(lián)動出臺各項(xiàng)政策措施，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。

去年，浙江省市場監(jiān)管部門聚焦126個特色產(chǎn)業(yè)，對一萬余家小微企業(yè)開展了“一業(yè)一策一企一檔一提升”質(zhì)量認(rèn)證提升行動。

為掌握小微企業(yè)質(zhì)量提升進(jìn)度，及時調(diào)整策略，浙江省市場監(jiān)管局堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，在“浙江質(zhì)量在線”平臺開設(shè)小微企業(yè)質(zhì)量提升專區(qū)，為小微主體精準(zhǔn)畫像。

開展的“百名博士進(jìn)廠入企”活動，為小微企業(yè)實(shí)施個性化技術(shù)指導(dǎo)，幫助其開展質(zhì)量基礎(chǔ)培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)等，推動了小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

如今，得益于質(zhì)量提升組合拳，越來越多小微企業(yè)質(zhì)量意識提升、管理制度規(guī)范完善、工藝流程持續(xù)優(yōu)化，走向高質(zhì)量發(fā)展之路。

“護(hù)身符”利長遠(yuǎn)

法治是最好的營商環(huán)境。1月16日，浙江省十四屆人大一次會議表決通過《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，作出了最好詮釋。

首次寫入條例的“服務(wù)券”舉措，明確了經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門可以通過發(fā)放服務(wù)券等方式，對購買市場化服務(wù)的中小微企業(yè)給予支持。

企業(yè)只要拿著一張“服務(wù)券”，就能到相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、數(shù)字化應(yīng)用、質(zhì)量認(rèn)證、市場開拓等各種領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)品。

位于嘉興海鹽的浙江華帥特新材料科技有限公司，就曾用服務(wù)券邀請到浙江清華長三角研究院的專家，為公司進(jìn)行了信息化應(yīng)用的咨詢診斷。

服務(wù)券打通了對接專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的渠道，讓小微企業(yè)不再“摸著石頭過河”。

浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省，而民營經(jīng)濟(jì)以中小微企業(yè)為主。截至去年11月底，浙江中小微企業(yè)數(shù)已達(dá)298.88萬家，位列全國第三，占到全省企業(yè)總數(shù)的99%。

多年來，浙江竭力為民營經(jīng)濟(jì)營造適宜的發(fā)展環(huán)境。從近年來頒布的相關(guān)法律條例可以看出，浙江從制度上支持民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新實(shí)踐，一直走在全國前列。

2006年，浙江就制定實(shí)施《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，10余年間護(hù)航眾多中小企業(yè)發(fā)展。2020年1月，浙江省十三屆人大三次會議通過《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，這是全國首部省級層面促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。

全國民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)地臺州，民企占比達(dá)99.5%。2020年，臺州開全國先河，頒布實(shí)施《臺州市企業(yè)信用促進(jìn)條例》，以法規(guī)形式固化惠企政策、激勵政策，引導(dǎo)民營企業(yè)誠信發(fā)展。

敢為天下先的溫州，率先制定實(shí)施《溫州市“兩個健康”先行區(qū)建設(shè)促進(jìn)條例》，用制度鞏固破解民企經(jīng)營模式創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)變革等現(xiàn)實(shí)問題的經(jīng)驗(yàn)，為全國提供借鑒。

2020年以來，浙江審議通過10余部與民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)的地方性法規(guī)，構(gòu)成一套較為完備的法律體系，有力支撐著民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在浙江的企業(yè)中，微型企業(yè)占絕大多數(shù)，占比接近85%。微型企業(yè)占比大且抗風(fēng)險能力較弱，立法固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)，最能夠彰顯決心。

此次浙江出臺《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》較2006年增加了一個“微”字，卻惠及了萬千微型企業(yè)。

浙江溫州一家鞋企，工人們忙碌工作。