□ 文/本刊記者 唐藝

01 / 中國和東南亞在紡織服裝業(yè)分工合作進(jìn)一步加強(qiáng)（圖源：新華社）

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效和全面實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠共贏的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架搭建提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促使本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速集成、完善和提升。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作日益緊密的背景下，企業(yè)又該如何把握其中的機(jī)遇，應(yīng)對可能的挑戰(zhàn)呢？

投資領(lǐng)域的一大步

RCEP作為綜合型自由貿(mào)易協(xié)定，既涵蓋地區(qū)貿(mào)易自由化約定，同時(shí)約定了投資保護(hù)、投資促進(jìn)和投資便利化等方面的相關(guān)措施，創(chuàng)造更多長期投資機(jī)遇，解決了制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)深入一體化的關(guān)鍵“痛點(diǎn)”。具體到投資領(lǐng)域而言，RCEP特設(shè)“投資”專章，包含公平公正待遇、征收、外匯轉(zhuǎn)移、損失補(bǔ)償?shù)韧顿Y保護(hù)條款，以及爭端預(yù)防和外商投訴的協(xié)調(diào)解決等投資便利化條款。

2022年1～5月，中國對外直接投資流量約446億美元，同比增長3%，其中新加坡、印度尼西亞等RCEP成員國仍然是中國對外投資的主要對象國。不僅如此，中國還持續(xù)擴(kuò)大對有關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)，新加坡裕廊島儲(chǔ)能EPC項(xiàng)目、印尼上西索堪抽水蓄能電站建設(shè)項(xiàng)目等多個(gè)基建工程均在上半年確定由中國企業(yè)承建。

RCEP形成的統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分發(fā)揮著“整合器”作用，大大降低了區(qū)域間投資貿(mào)易的運(yùn)營成本，減少了不確定性，為擴(kuò)大各領(lǐng)域投資合作的范圍提供先決條件。而其中涵蓋的自然人移動(dòng)方面，更為區(qū)域內(nèi)雙向投資合作帶來實(shí)惠，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、開放、透明和便利的投資環(huán)境。

例如，在海爾海外“三位一體”布局下，海爾常年有市場、研發(fā)、生產(chǎn)、售后及項(xiàng)目投資等人員的出入境需求（2019年RCEP國家累計(jì)出入境約400人次），由于不同國家的人員流動(dòng)限制條件不明確，人員出入境手續(xù)辦理周期長（平均周期13天）。RCEP協(xié)議生效后，不僅有利于企業(yè)員工“走出去”，也有利于外企人員“走進(jìn)來”，加快企業(yè)間的投資與合作。

同時(shí)，其他章節(jié)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中小企業(yè)發(fā)展等的協(xié)定，也有助于激發(fā)投資增長潛力。如在中日產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的大前提下，中日之間進(jìn)一步開放市場準(zhǔn)入以及高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有助于激勵(lì)日企對華投資，為中國汽車電子、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)升級帶來長期利好。中國商務(wù)部研究院亞洲研究所研究員袁波強(qiáng)調(diào)，更高標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，有助于中國引入高質(zhì)量外資、進(jìn)一步發(fā)展知識(shí)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

“三鏈”融合，深化合作

通過開放貿(mào)易和投資，RCEP助推區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈逐漸走向融合，更高效地助推中國通過區(qū)域內(nèi)“三鏈”的合作用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。

紡織服裝業(yè)作為RCEP區(qū)域合作的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，有著產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)。2022年RCEP正式生效后，1～10月中國紡織服裝累計(jì)出口2732.5億美元，同比增長6.6%，其中紡織品出口1256.6億美元，同比增長6.9%，服裝累計(jì)出口額為1475.9億美元，同比增長6.4%。中國和越南以及東南亞在紡織服裝行業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工合作也進(jìn)一步加強(qiáng)。

但這也意味著，區(qū)域內(nèi)合作逐漸步入“一榮俱榮，一損俱損”的局勢，若東南亞紡織服裝制造業(yè)產(chǎn)量收縮，中國紡織品中間產(chǎn)品的采購需求也將深受影響。中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)披露，在主要市場庫存積壓、需求下降、訂單減少等因素的影響下，10月中國紡織服裝出口同比和環(huán)比降幅擴(kuò)大。

在此背景下，中國紡織服裝業(yè)者開始重新審視產(chǎn)業(yè)鏈的配置，加快海外投資布局，并逐步優(yōu)化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)從“RCEP制造”到“RCEP消費(fèi)”到“RCEP品牌”的高質(zhì)量發(fā)展和飛躍。如安踏在越南、馬來西亞、菲律賓等國開設(shè)旗艦店；海瀾之家進(jìn)駐馬來西亞、泰國、新加坡、越南、日本等國開設(shè)29家專賣店；森馬深耕Lazada（來贊達(dá)）平臺(tái)，在印尼、老撾開設(shè)實(shí)體店。

02 / RCEP生效利好汽車零部件進(jìn)口（圖源：Flickr）

除此之外，從全球產(chǎn)業(yè)鏈來看，RCEP有利于新冠肺炎疫情以后，亞太國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的修復(fù)，區(qū)域內(nèi)部價(jià)值鏈分工的重塑將在一定程度上利好汽車產(chǎn)業(yè)。

“我們每周都要從日本進(jìn)口變速箱控制器，貨值超過200萬元人民幣，有了RCEP后，我們每周可以減免1.3萬余元稅金，加上設(shè)備的話，保守估計(jì)2022年全年可以減免超過70萬元。”上汽大眾相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，RCEP實(shí)施后，公司直接購買原產(chǎn)于日本的進(jìn)口零件及設(shè)備享受到了關(guān)稅減讓。

在RCEP成員國內(nèi)，中國工業(yè)門類齊全、中日韓產(chǎn)業(yè)鏈完整，中國—東盟產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通，RCEP的生效實(shí)施有利于域內(nèi)各國發(fā)揮各自優(yōu)勢，鞏固區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，通過強(qiáng)化成員伙伴間的產(chǎn)業(yè)分工合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)形成更加合理并惠及域內(nèi)各方的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈閉環(huán)，促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)更加安全穩(wěn)定。

完善自身，披荊斬棘

而機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存，RECP這個(gè)“超級朋友圈”的形成在助推企業(yè)融入國際大市場的同時(shí)，也為企業(yè)帶來了一定的競爭壓力：日韓高端產(chǎn)業(yè)會(huì)對中國中低端制造業(yè)帶來沖擊；東盟地區(qū)勞動(dòng)力優(yōu)勢也會(huì)擠占中國勞動(dòng)密集型企業(yè)的市場份額，迫使低效率企業(yè)退出市場；企業(yè)對外直接投資的擴(kuò)大，也會(huì)對國內(nèi)的相關(guān)政策和服務(wù)體制提出新的要求。

這些競爭壓力在RCEP重塑和鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之際，會(huì)大量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢必向產(chǎn)業(yè)集聚度高、綜合成本低、創(chuàng)新能力強(qiáng)、營商環(huán)境好的地方轉(zhuǎn)移。無論是中國企業(yè)在東盟等市場開展新一輪投資擴(kuò)張，還是其他成員國乃至全球企業(yè)進(jìn)軍中國，都必將受到其深刻影響。

在此大背景下，深入把握RCEP中深化跨國投資開放的相關(guān)協(xié)定，了解跨國企業(yè)在設(shè)立、運(yùn)營過程中需面對的種種復(fù)雜因素，勢必成為每一家有志于重新思考在亞太戰(zhàn)略布局的企業(yè)的“必修課”。只有真正保持經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展勢頭，才能穩(wěn)住和留住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

在RCEP生效實(shí)施滿一周年之際，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)總結(jié)先前經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)深化與其他成員國企業(yè)在技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)制造等方面的協(xié)作，盡早發(fā)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)鏈的短板弱項(xiàng)，同時(shí)借助合作伙伴的力量及時(shí)補(bǔ)齊，并在此基礎(chǔ)上提升中國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上游的競爭力。好風(fēng)頻借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。在RCEP這個(gè)國際大循環(huán)的試驗(yàn)場與起始點(diǎn)上，中國企業(yè)有望實(shí)現(xiàn)更多投資領(lǐng)域新可能。