上海市人大常委會(huì)主任 董云虎

本次會(huì)議是市十六屆人大常委會(huì)舉行的第一次會(huì)議。會(huì)議為期半天，議題不多，但內(nèi)容重要。在大家的共同努力下，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。

本次會(huì)議表決通過(guò)了《上海市就業(yè)促進(jìn)條例》，對(duì)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好當(dāng)前促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、保民生有著重要意義。依照法律規(guī)定和年度例行監(jiān)督工作安排，本次會(huì)議安排聽(tīng)取和審議了關(guān)于本市2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況的報(bào)告，書(shū)面審議了關(guān)于2022年備案審查工作情況的報(bào)告。本次會(huì)議還任命了市十六屆人大部分專(zhuān)門(mén)委員會(huì)委員，通過(guò)了常委會(huì)工作委員會(huì)組成人員名單，任命了新一屆市政府組成人員和法院、檢察院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志。

同志們，本次會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著本屆市人大常委會(huì)開(kāi)始依法履行職責(zé)。在市十六屆人大一次會(huì)議上，陳吉寧書(shū)記對(duì)新一屆市人大及其常委會(huì)履職提出了明確要求，我們一定要全面貫徹落實(shí)。在新時(shí)代新征程上，我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)貫徹中央和市委決策部署，忠實(shí)維護(hù)人民利益，忠實(shí)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在歷屆人大常委會(huì)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，恪盡職守、勤勉工作，守正創(chuàng)新、開(kāi)拓奮進(jìn)，決不辜負(fù)全體代表的信任，決不辜負(fù)黨和人民的重托。這里，我提幾點(diǎn)要求，和大家共勉。

一要提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保障。全體常委會(huì)組成人員都要增強(qiáng)政治意識(shí)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到常委會(huì)工作的全過(guò)程、落實(shí)到依法履職的各方面，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，使黨組織推薦的人選成為本市國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅(jiān)持在大局下思考推進(jìn)人大工作，自覺(jué)把黨的二十大精神和市第十二次黨代會(huì)精神融入常委會(huì)立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)和代表等各項(xiàng)工作中，助推習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海的重要指示要求和中央戰(zhàn)略部署全面落實(shí)。要立足戰(zhàn)略和全局高度，聚焦上海改革發(fā)展、民生改善和城市治理中的重大問(wèn)題，研究思考和分析謀劃人大工作，依法履行職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，為上海在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家壯闊征程上書(shū)寫(xiě)嶄新篇章，作出人大應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)。本屆常委會(huì)組成人員中新當(dāng)選的有47人，占比達(dá)到60%以上，需要盡快熟悉人大工作情況，轉(zhuǎn)換工作角色和工作方法，掌握履職所需知識(shí)。全體常委會(huì)組成人員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向老同志學(xué)，以對(duì)人大事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度、刻苦鉆研的精神投入到新的工作和學(xué)習(xí)中。要認(rèn)真學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論、基本知識(shí)和歷史沿革，深刻把握黨的十八大以來(lái)人大工作取得的歷史性成就，堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信，把準(zhǔn)人大工作性質(zhì)定位和職責(zé)使命。要深入學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、立法法、監(jiān)督法、代表法、人大及其常委會(huì)議事規(guī)則等法律法規(guī)，掌握依法按程序開(kāi)展人大工作的方法和要求。要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、城市建設(shè)和管理等各方面知識(shí)，開(kāi)拓視野，提高履職能力和水平。要通過(guò)學(xué)習(xí)，深入把握人大工作規(guī)律，努力成為有責(zé)任感、有專(zhuān)門(mén)知識(shí)、有履職能力的人大工作行家里手，更好地推動(dòng)常委會(huì)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)各項(xiàng)工作。

三要嚴(yán)格依法履職，正確行使權(quán)力。人大常委會(huì)的工作，說(shuō)到底就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為國(guó)履職，為民盡責(zé)。人大工作的重要特點(diǎn)是集體行使權(quán)力、集體討論問(wèn)題、集體決定問(wèn)題。要嚴(yán)格按照常委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格遵守常委會(huì)組成人員守則，貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持依法依程序辦事，集體行使憲法和法律賦予的職權(quán)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，出席常委會(huì)會(huì)議是常委會(huì)組成人員的應(yīng)盡義務(wù)，要嚴(yán)格遵守請(qǐng)假制度，沒(méi)有特殊情況不能請(qǐng)假。要牢固樹(shù)立和帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，弘揚(yáng)正氣、保持廉潔。要嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，凡屬規(guī)定不應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容，不得以任何方式傳播。在對(duì)外交往中，嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和利益。

四要密切聯(lián)系群眾，厚植人民情懷。密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，這是常委會(huì)組成人員最基本的履職要求。要深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念和人民城市重要理念，經(jīng)常與所固定聯(lián)系的代表加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系人民群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的呼聲愿望，把人民群眾的意見(jiàn)建議及時(shí)反映上來(lái)，接地氣、察民情、聚民智、惠民生。今年是本屆常委會(huì)履職起步之年，必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，夯實(shí)開(kāi)展人大履職工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入實(shí)際、深入一線、深入群眾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，通過(guò)調(diào)研全面掌握情況，查清問(wèn)題癥結(jié)，提出有針對(duì)性、有見(jiàn)地的對(duì)策建議。要忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，在為人民服務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)，為做好新時(shí)代人大工作貢獻(xiàn)力量。

歷史的接力棒已經(jīng)交到我們手中。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全體市人大代表和全市人民，齊心協(xié)力、擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，共同把常委會(huì)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑、奮發(fā)有為的履職集體，圓滿完成市十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使我們的工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)新時(shí)代上海人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！