聶衛(wèi)東

(中國船舶集團(tuán)有限公司 第705 研究所,陜西 西安,710077)

0 引言

近年來,美軍的各種作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)概念層出不窮,大有令人目不暇接之勢。有關(guān)美軍作戰(zhàn)概念發(fā)展的公開報(bào)道、相關(guān)情報(bào)及研究文獻(xiàn)也越來越多,但國內(nèi)的相關(guān)研究大多從特定的關(guān)注視角出發(fā),來分析美軍作戰(zhàn)概念發(fā)展的某一或某些方面,另一些則針對(duì)特定作戰(zhàn)概念進(jìn)行論述,都較難形成清晰的發(fā)展脈絡(luò)和全景視圖[1-3]。為了深入淺出地闡明美軍作戰(zhàn)概念的內(nèi)涵和發(fā)展原因,在廣泛搜集、獲取、整理和分析美國國防部、參謀長聯(lián)席會(huì)議(簡稱: 參聯(lián)會(huì))、聯(lián)合參謀部以及各軍種出版和發(fā)布的有關(guān)美軍作戰(zhàn)理論體系(包括軍事戰(zhàn)略、作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)條令)的原文報(bào)告、媒體報(bào)道、研究文獻(xiàn)及美軍相關(guān)智庫報(bào)告的基礎(chǔ)上,梳理美軍“作戰(zhàn)概念”的名稱與本質(zhì)、內(nèi)涵與外延、地位與作用、歷史與發(fā)展等內(nèi)容,從客觀視角對(duì)美軍作戰(zhàn)概念形成概略性的認(rèn)識(shí)和思考,以期激發(fā)相關(guān)研究人員更為深入的探討和研究。

1 作戰(zhàn)概念釋義

1.1 作戰(zhàn)概念語義解釋

“作戰(zhàn)概念”是由美軍專屬名詞“battle concept”直譯而來,最早由20 世紀(jì)80 年代初時(shí)任美陸軍教育訓(xùn)練司令部司令的唐·史塔瑞(Donn A Starry)上將正式提出并使用[4]。從漢語字面上理解,“作戰(zhàn)概念”就是“作戰(zhàn)的概念”,即用于概括現(xiàn)實(shí)或預(yù)測未來作戰(zhàn)特有屬性的表述。我國作戰(zhàn)理論術(shù)語及《中國人民解放軍軍語》[5]中雖沒有明確提出“作戰(zhàn)概念”這一名詞,但有一系列相關(guān)或相近的概念,如聯(lián)合作戰(zhàn)、作戰(zhàn)類型、作戰(zhàn)形式、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)方法等。從軍種作戰(zhàn)部隊(duì)的角度看,狹義的“作戰(zhàn)概念”從意義上接近“作戰(zhàn)模式”或“作戰(zhàn)方式”,屬于作戰(zhàn)理論研究的范疇,符合美軍最初從軍種基層發(fā)展起來的“battle concept”的含義。

美軍后來發(fā)展了(或者說淡化了)“battle(作戰(zhàn))”一詞的含義,將“battle concept”改為同義的“operational concept”及“operating concept”,不僅包含軍事意義上的作戰(zhàn)行動(dòng),還包含軍民協(xié)調(diào)行動(dòng)和跨組織、跨機(jī)構(gòu)、跨域及多國聯(lián)合行動(dòng)等,其中就包括了非軍事或者非傳統(tǒng)軍事意義上的行動(dòng),如軍民信息獲取與共享、盟友情報(bào)互通與聯(lián)合分析、軍民融合后勤與物流、網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)同、災(zāi)害及人道主義救助等,因此“operational concept”及“operating concept”更宜譯成“行動(dòng)概念”或“運(yùn)作概念”,但目前仍按約定俗成的說法稱之為“作戰(zhàn)概念”。

1.2 美軍作戰(zhàn)概念定義

首先需要說明的是,美軍的“作戰(zhàn)概念”不能被理解為一個(gè)簡單的軍事術(shù)語(事實(shí)上,在2021 年版《美國國防部軍事及相關(guān)術(shù)語詞典》[6]上并沒有“operational concept”及“operating concept”這2 個(gè)詞組),而是美軍整個(gè)作戰(zhàn)理論體系的重要組成部分,是從軍種基層到聯(lián)合部隊(duì)(joint force)頂層逐漸發(fā)展豐富起來的一系列“作戰(zhàn)層級(jí)”(“operational level of war”或“operational art”,意指銜接戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù),通過戰(zhàn)役及戰(zhàn)術(shù)指揮、部署和行動(dòng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo))的行動(dòng)思想或行動(dòng)框架,在聯(lián)合部隊(duì)和各軍種不同層級(jí)上均形成了具備指導(dǎo)意義的一系列文件。

其中,“operational concept”回答了“現(xiàn)在如何行動(dòng)或作戰(zhàn)”的問題,在美陸軍相關(guān)條令[7]中給出了明確定義;而“operating concept”是回答“未來如何行動(dòng)或作戰(zhàn)”的問題,在未來,“operating concept”可能會(huì)發(fā)展成為“operational concept”。在“美陸軍訓(xùn)練與條令司令部(United States Army Training and Doctrine Command,TRADOC)”的出版物[8]上說明了這一轉(zhuǎn)變。而由美陸軍提出這些概念并嚴(yán)格描述的原因,是因?yàn)椤白鲬?zhàn)概念”本身就是由美陸軍最先提出并發(fā)展起來的,因此陸軍是美軍“作戰(zhàn)概念”研究和實(shí)踐的開創(chuàng)者和推動(dòng)者。

根據(jù)諸多美軍出版物的論述和界定,嘗試對(duì)“作戰(zhàn)概念”做如下定義: “作戰(zhàn)概念”是一種方法論或思想框架,首先提出或預(yù)測當(dāng)前或未來軍事(及其相關(guān))行動(dòng)所面臨的問題、所需關(guān)注的行動(dòng)環(huán)境和所需要投入的軍事及非軍事力量,以國家安全戰(zhàn)略、國防戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略為準(zhǔn)繩,分析自身及假想敵政治、軍事和技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來,給出軍事及非軍事力量應(yīng)對(duì)競爭、沖突乃至戰(zhàn)爭,以實(shí)現(xiàn)不同戰(zhàn)略目標(biāo)所應(yīng)采取的行動(dòng)原則和方法,并形成原則性的指南文件,用于指導(dǎo)或驅(qū)動(dòng)軍事及其相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

2 作戰(zhàn)概念在美軍作戰(zhàn)理論體系中的地位和作用

發(fā)展至今的美軍作戰(zhàn)理論體系可以粗略地分為三大部分: 軍事戰(zhàn)略(strategy)、作戰(zhàn)概念(concept)和作戰(zhàn)條令(doctrine)。這個(gè)體系不是學(xué)術(shù)上所說的戰(zhàn)略學(xué)、戰(zhàn)役學(xué)和戰(zhàn)術(shù)學(xué)體系,而是極具針對(duì)性的軍事(及其相關(guān))行動(dòng)的指南性、綱領(lǐng)性和層次性的思想理論體系。

2.1 軍事戰(zhàn)略

美國軍事戰(zhàn)略由三大主要戰(zhàn)略文件以及若干支撐或補(bǔ)充性戰(zhàn)略文件組成。三大主要戰(zhàn)略文件按層級(jí)依次為: 《美國國家安全戰(zhàn)略》(National Security Strategy of the United States of America)[9]、《美國國防戰(zhàn)略》(National Defense Strategy of the United States of America)[10]以及《美國國家軍事戰(zhàn)略》(The National Military Strategy Strategy of the United States of America)[11]。這些戰(zhàn)略文件密切關(guān)聯(lián),上層戰(zhàn)略指導(dǎo)下層戰(zhàn)略的制定,下層戰(zhàn)略以上層戰(zhàn)略為依據(jù)。這三大主要戰(zhàn)略文件及其向下派生出的各層級(jí)軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各軍種戰(zhàn)略,是美軍各層級(jí)作戰(zhàn)概念及作戰(zhàn)條令形成的基礎(chǔ)。

《美國國家安全戰(zhàn)略》由美國政府制定,國家安全委員會(huì)協(xié)調(diào)完成,美國總統(tǒng)發(fā)布,處于美國軍事戰(zhàn)略最高層級(jí),指導(dǎo)《美國國防戰(zhàn)略》和《美國國家軍事戰(zhàn)略》。《美國國家安全戰(zhàn)略》闡述了美國總統(tǒng)提出的國家安全目標(biāo),為政府其他部門制定相關(guān)戰(zhàn)略提供依據(jù)。美國現(xiàn)行法律要求該戰(zhàn)略闡述美國的國家利益、承諾、能力以及國家力量的使用。因此,該戰(zhàn)略重點(diǎn)關(guān)注政府整體范圍的舉措,根據(jù)法律要求闡述“近期和長期政治、經(jīng)濟(jì)、軍事力量的運(yùn)用”及其他促進(jìn)美國利益的手段。

《美國國防戰(zhàn)略》由美國國防部制定,國防部長發(fā)布,明確提出國防建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的手段。該戰(zhàn)略依據(jù)《美國國家安全戰(zhàn)略》制定,旨在實(shí)現(xiàn)《美國國家安全戰(zhàn)略》提出的目標(biāo),為美國國防部內(nèi)部的其他補(bǔ)充或支撐性戰(zhàn)略文件(如《國防規(guī)劃指南》(Defense Planning Guidance,DPG)、《力量運(yùn)用指南》(Guidance for Employment of the Force,GEF)以及《聯(lián)合能力集成與開發(fā)系統(tǒng)》(Joint Capabilities Integration and Development System,JCIDS))提供依據(jù)。該戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括全面論述美國的國防戰(zhàn)略、戰(zhàn)略規(guī)劃指南以及以中低風(fēng)險(xiǎn)水平實(shí)施戰(zhàn)略的最佳兵力結(jié)構(gòu)。

《美國國家軍事戰(zhàn)略》為機(jī)密文件,包含一個(gè)非機(jī)密概要,由參聯(lián)會(huì)主席(Chairman of the Joint Chiefs of Staff,CJCS)編制,軍隊(duì)參謀人員和作戰(zhàn)司令提出意見?！睹绹鴩臆娛聭?zhàn)略》是為落實(shí)《美國國防戰(zhàn)略》在武裝力量運(yùn)用方面的要求而制定的,除描述戰(zhàn)略環(huán)境以外,該戰(zhàn)略還包括了確定軍事目標(biāo)、明確能力要求、設(shè)計(jì)兵力規(guī)模、指明工作重點(diǎn)以及闡述美國武裝部隊(duì)發(fā)展計(jì)劃等內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)美國的戰(zhàn)略目標(biāo)提供支持,并為聯(lián)合部隊(duì)如何調(diào)整其軍事目標(biāo)、方式、方法和風(fēng)險(xiǎn)等提出相應(yīng)的戰(zhàn)略方向指導(dǎo)。

美軍各層級(jí)軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各軍種戰(zhàn)略都是依據(jù)上述三大戰(zhàn)略文件,針對(duì)不同層次的軍事問題和作戰(zhàn)需求,由各機(jī)構(gòu)及軍種司令部制定和發(fā)布。例如: 2017 年美海軍發(fā)布的《水面部隊(duì)?wèi)?zhàn)略—重回制?！?Surface Force Strategy: Return to Sea Control)[12]、2020 年美“海上三軍”(海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì))發(fā)布的《海上優(yōu)勢: 以一體化全域海上軍事力量制勝》(Advantage at Sea: Prevailing with Integrated All-Domain Naval Power)(見圖1)[13]、2014 年美空軍發(fā)布的《美國空軍: 未來的召喚》(America’s Air Force: A Call to the Future)[14]和2018 年美空軍發(fā)布的《美國空軍戰(zhàn)略總規(guī)劃》(USAF Strategic Master Plan)[15]等。

圖1 《海上優(yōu)勢: 以一體化全域海上軍事力量制勝》封面Fig.1 Cover of Advantage at Sea: Prevailing with Integrated All-Domain Naval Power

美國軍事戰(zhàn)略并不是一成不變的,而是根據(jù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)及國際戰(zhàn)略環(huán)境的變化,定期或不定期進(jìn)行改革修訂,不斷以滾動(dòng)形式向前發(fā)展。

2.2 作戰(zhàn)條令

2.2.1 作戰(zhàn)條令釋義

美軍作戰(zhàn)條令包含一系列從參聯(lián)會(huì)到各級(jí)司令部、從聯(lián)合部隊(duì)到各軍種,直至基層戰(zhàn)術(shù)層級(jí)的條令出版物。其中《聯(lián)合作戰(zhàn)條令》(Doctrine for Joint Operations)[16]由參聯(lián)會(huì)制定發(fā)布,此出版物中將“聯(lián)合條令”定義為“指引美國武裝力量協(xié)調(diào)行動(dòng)以達(dá)成國家目標(biāo)的基本原則,其中包含軍事術(shù)語、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。在2019 年發(fā)布的美國《陸軍條令1-01 基礎(chǔ)讀本》(ADP 1-01 Doctrine Primer) (見圖2)[17]中將“作戰(zhàn)條令”定義為: 指導(dǎo)陸軍作戰(zhàn)部隊(duì)執(zhí)行作戰(zhàn)行動(dòng)的基本原則,并作為支持作戰(zhàn)行動(dòng)達(dá)成國家目標(biāo)的制度因素的組成部分,其中包含戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、程序、術(shù)語和符號(hào)等。在2021 年發(fā)布的美國《空軍條令出版物1: 空中力量》(Air Force Doctrine Publication 1: The Air Force)(見圖3)[18]中指出了“作戰(zhàn)條令”所包含的4 個(gè)頂層問題,即“我們是誰(Who we are)”、“我們?yōu)楹味鴳?zhàn)(Why we fight)”、“我們要做什么(What we do)”及“我們?cè)鯓幼鲬?zhàn)(How we do it)”。

圖2 《陸軍條令1-01 基礎(chǔ)讀本》(2019) 封面Fig.2 Cover of ADP 1-01 Doctrine Primer(2019)

圖3 《空軍條令出版物1: 空中力量》(2021) 封面Fig.3 Cover of Air Force Doctrine Publication 1: the Air Force(2021)

結(jié)合其他文獻(xiàn),如《陸軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)條令》(Doctrine for ARSOF Operations)[19]、《海軍陸戰(zhàn)隊(duì)條令》(Marine Corps Operations)[20]、《聯(lián)合海上作戰(zhàn)條令》(Joint Maritime Operations)[21]以及一些研究論文的相關(guān)描述,可以作如下簡要概括: 美軍作戰(zhàn)條令是基于西方軍事傳統(tǒng),從歷史上不斷的戰(zhàn)爭及戰(zhàn)役中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),由概略到具體,逐步明確和細(xì)化而形成的原則性的行動(dòng)指南,并形成包含戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序以及軍事術(shù)語和符號(hào)的文件,用于指導(dǎo)當(dāng)前軍事(及其相關(guān))作戰(zhàn)、戰(zhàn)備訓(xùn)練及軍事教育等行動(dòng)。

2.2.2 美軍作戰(zhàn)條令層次分類

美軍作戰(zhàn)條令是美軍作戰(zhàn)思想理念的集中體現(xiàn),是部隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)和訓(xùn)練的主要指南,涵蓋了戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)及技術(shù)內(nèi)容,并緊跟美國國家目標(biāo)和國際軍事發(fā)展變化而不斷改革修訂。美軍作戰(zhàn)條令縱向上分為聯(lián)合和軍種兩大系列,每一系列又都包括多個(gè)層級(jí);橫向上按職能領(lǐng)域、作戰(zhàn)樣式和部隊(duì)類型等分為多個(gè)分支。其中,美軍CJCS 簽發(fā)的聯(lián)合條令(joint doctrine)分為4 個(gè)層次: 一是頂層聯(lián)合出版物(capstone pubs),即《聯(lián)合出版物1: 美國武裝部隊(duì)綱要》(Joint Publication 1: Doctrine for the Armed Force of the United States)[22];二是“基石”聯(lián)合出版物(keystone pubs),包括《聯(lián)合出版物1-0: 聯(lián)合人事保障》(Joint Publication 1-0: Joint Personnel Support[23])、《聯(lián)合出版物2-0: 聯(lián)合情報(bào)》(Joint Publication 2-0: Joint Intelligence)[24]、《聯(lián)合出版物3-0: 聯(lián)合作戰(zhàn)》(Joint Publication 3-0: Doctrine for Joint Operations)[25]、《聯(lián)合出版物4-0: 聯(lián)合后勤》(Joint Publication 4-0: Joint Logistics)[26]、《聯(lián)合出版物5-0: 聯(lián)合規(guī)劃》(Joint Publication 5-0: Joint Planning)[27]和《聯(lián)合出版物6-0: 聯(lián)合通信系統(tǒng)》(Joint Publication 6-0: Joint Communications System)[28]等6 個(gè)部分;三是對(duì)特定類別任務(wù)進(jìn)行規(guī)范的聯(lián)合出版物,例如《聯(lián)合出版物3-02: 兩棲作戰(zhàn)》(Joint Publication 3-02: Amphibious Operations[29])、《聯(lián)合出版物3-13: 信息作戰(zhàn)》(Joint Publication 3-13: Information Operations)[30]等;四是對(duì)具體行動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的聯(lián)合出版物,例如《聯(lián)合出版物3-02.1: 兩棲登船和登陸》(Joint Publication 3-02.1: Amphibious Embarkation and Debarkation)[31]、《聯(lián)合出版物3-13.1: 電子戰(zhàn)》(Joint Publication 3-13.1: Electronic Warfare)[32]等。圖4 為當(dāng)前美軍聯(lián)合條令結(jié)構(gòu)。軍種條令按照軍種區(qū)分為陸軍條令、海軍條令、空軍條令、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)條令和海岸警衛(wèi)隊(duì)條令等5 個(gè)種類。各軍種作戰(zhàn)條令按照職能領(lǐng)域劃分為人事,情報(bào),作戰(zhàn)行動(dòng),后勤,計(jì)劃,以及指揮、控制、通信和計(jì)算機(jī)(command control communication computer,C4)系統(tǒng)等6個(gè)分支。軍種向下還有一系列層次,例如美國陸軍新一代條令共分為5 個(gè)層次: 最頂層是陸軍條令出版物[17];第2 層是陸軍條令參考出版物(army doctrine reference publication,ADRP)[33];第3 層是野戰(zhàn)手冊(cè)(field manual,FM)[34];第4 層是陸軍技術(shù)出版物;第5 層則是各種應(yīng)用程序。

圖4 美軍聯(lián)合條令結(jié)構(gòu)Fig.4 Joint doctrine structure of the U.S.army

2.3 作戰(zhàn)概念的地位和作用

傳統(tǒng)上,作戰(zhàn)理論的發(fā)展軌跡均是在不斷總結(jié)以往戰(zhàn)爭實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上,提出解決當(dāng)前作戰(zhàn)問題的思想和方法,通過理論凝練,普適性的部分升華為戰(zhàn)略,而具體戰(zhàn)法逐步發(fā)展為作戰(zhàn)條令。伴隨著信息化時(shí)代的來臨和軍事科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展,戰(zhàn)爭的復(fù)雜度越來越高,而軍事變革的速度越來越快,從前的理論和經(jīng)驗(yàn)越來越難以跟上時(shí)代的步伐。因此,美軍日益重視對(duì)于可能發(fā)生的軍事競爭、沖突和戰(zhàn)爭的提前預(yù)測和推演,從而逐步開始研究和發(fā)展作戰(zhàn)概念,以期銜接軍事戰(zhàn)略與作戰(zhàn)條令,促進(jìn)二者共同進(jìn)步,適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的飛速發(fā)展變化。

作戰(zhàn)概念的提出是依據(jù)當(dāng)前的軍事戰(zhàn)略,分析現(xiàn)在、近期及長遠(yuǎn)正在或可能遇到的作戰(zhàn)問題,提出為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所應(yīng)采取的軍事(及其相關(guān))行動(dòng)的原則和方法。這些原則和方法通過實(shí)驗(yàn)、仿真、演習(xí)和實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行檢驗(yàn),證實(shí)符合實(shí)戰(zhàn)需求,能夠提升實(shí)戰(zhàn)能力,并獲得軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)可后,將成為新的作戰(zhàn)條令或補(bǔ)充到仍然適用的作戰(zhàn)條令中去;而從作戰(zhàn)概念的提出、開發(fā)和驗(yàn)證過程中所總結(jié)出來的作戰(zhàn)思想和理論,其中原則性、普遍性的部分則上升為軍種戰(zhàn)略、聯(lián)合部隊(duì)?wèi)?zhàn)略甚至是國家軍事戰(zhàn)略。正如美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)四星上將、前國防部長詹姆斯·馬蒂斯(James Mattis)所說: “作戰(zhàn)概念可以改變武裝力量的組織方式,并促成部隊(duì)機(jī)構(gòu)改革;能夠引導(dǎo)關(guān)于新戰(zhàn)法的實(shí)驗(yàn)并發(fā)展實(shí)用的新戰(zhàn)法;能夠?qū)Ξ?dāng)前條令中所不存在的挑戰(zhàn)進(jìn)行預(yù)測并提供應(yīng)對(duì)建議,或提出變革當(dāng)前條令的建議;作戰(zhàn)概念是未來部隊(duì)作戰(zhàn)能力發(fā)展的核心?！盵35]

由此可見,作戰(zhàn)概念在美軍作戰(zhàn)理論研究中的地位和作用愈加重要。尤其是近年來,美國的國家安全戰(zhàn)略由小布什政府的“單邊主義,先發(fā)制人”,到奧巴馬政府的“在多伙伴世界中保持美國優(yōu)勢”,發(fā)展到特朗普政府的“美國優(yōu)先”和拜登政府的“大國競爭”,政治、經(jīng)濟(jì)和軍事矛頭逐漸調(diào)整方向,直指能夠威脅美國全球霸權(quán)地位的中國和俄羅斯。因此美軍更加殫精竭慮地發(fā)展能夠在競爭、沖突和戰(zhàn)爭中超越、遏制和擊敗中、俄的創(chuàng)新作戰(zhàn)概念。

3 美軍典型作戰(zhàn)概念發(fā)展演化

總體而言,美軍作戰(zhàn)概念的提出和發(fā)展是從“當(dāng)下”向“未來”,從“軍種協(xié)作”向“聯(lián)合部隊(duì)協(xié)同”,從“個(gè)性化離散性”向“體系化綜合性”,從“總結(jié)預(yù)測戰(zhàn)爭”向“設(shè)計(jì)贏得戰(zhàn)爭”的方向發(fā)展。并且每一個(gè)概念的提出和發(fā)展都具有明確而強(qiáng)烈的針對(duì)性,絕不是為研究而研究,為概念而概念。

3.1 冷戰(zhàn)時(shí)期的作戰(zhàn)概念—“空地一體戰(zhàn)”

20 世紀(jì)70～80 年代,焦慮于蘇聯(lián)軍力的飛速發(fā)展,時(shí)任美陸軍教育訓(xùn)練司令部司令的唐·史塔瑞上將尋求發(fā)展一套新的陸軍條令,以應(yīng)對(duì)美國與北約可能在中歐面臨的蘇聯(lián)多波次攻擊,史塔瑞認(rèn)識(shí)到陸軍作戰(zhàn)需要空軍的協(xié)助,因此于1982 年提出了“空地一體戰(zhàn)”(air land battle[36])作戰(zhàn)概念。其基礎(chǔ)是空軍作為陸軍的堅(jiān)強(qiáng)伙伴,協(xié)同陸軍反擊蘇聯(lián)對(duì)歐洲的軍事威脅,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用空中和地面火力對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施全縱深打擊。這是作戰(zhàn)概念牽引作戰(zhàn)條令制定的首次嘗試。“空地一體戰(zhàn)”在 1986 和1993 年先后修訂,最終成為一項(xiàng)陸軍條令,取代了越南戰(zhàn)爭后美國陸軍制定的“主動(dòng)防御條令(active defense doctrine)”[37]。

1986 年,美國國防部頒布實(shí)施《戈德華特-尼科爾斯法案》(Goldwater-Nichols Department of Defense Reorganization Act of 1986)[38],對(duì)美軍指揮結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)組織方式進(jìn)行了一次徹底調(diào)整,提升了CJCS 的權(quán)力,簡化了指揮鏈,掃清了美國聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制和人事管理方面的障礙,為美國聯(lián)合作戰(zhàn)能力的快速提升打下了法律基礎(chǔ),同時(shí)也賦予CJCS 發(fā)展聯(lián)合作戰(zhàn)理論的職能。1990 年的“海灣戰(zhàn)爭”(“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng))是美國運(yùn)用《戈德華特-尼科爾斯法案》實(shí)施各軍種聯(lián)合指揮和實(shí)踐“空地一體戰(zhàn)”概念的一次成功嘗試,首次向世人展示了高科技條件下美軍應(yīng)用精確制導(dǎo)武器進(jìn)行作戰(zhàn)的強(qiáng)大實(shí)力和震撼戰(zhàn)果,戰(zhàn)后隨即掀起了世界范圍內(nèi)的以聯(lián)合作戰(zhàn)、電子戰(zhàn)、制空戰(zhàn)、部隊(duì)信息化和精確打擊為主要特點(diǎn)的新一代軍事變革。

3.2 信息化作戰(zhàn)概念的初嘗試—“空海一體戰(zhàn)”與“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”

3.2.1 “空海一體戰(zhàn)”及“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合概念”

先進(jìn)軍事科技的擴(kuò)散及潛在競爭國家的挑戰(zhàn),被美國國防部統(tǒng)稱為反介入/區(qū)域拒止(anti-access/area-denial,A2/AD)[39]挑戰(zhàn),1993 年首度出現(xiàn)在美國國防部凈評(píng)估辦公室(Office of Net Assessment,ONA)的報(bào)告中。該報(bào)告認(rèn)為,美國的潛在挑戰(zhàn)者可能持續(xù)開發(fā)先進(jìn)技術(shù),第三世界國家也廣泛采購更具摧毀力、更大射程的武器,迫使美國進(jìn)入戰(zhàn)區(qū)時(shí)需從更遠(yuǎn)的距離發(fā)起,也使美國盟邦更易遭到作戰(zhàn)對(duì)手攻擊;另外,美國的大型前沿部署基地,如1990 年代的蘇比克灣、克拉克空軍基地、日本以及馬耳他島等地,都可能成為第三世界國家精確制導(dǎo)武器、核生物武器、彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈或高性能戰(zhàn)機(jī)的打擊對(duì)象。隨后,美國海空軍資深官員也開始表達(dá)對(duì)類似議題的關(guān)切,1992年5 月,美海軍上將詹姆斯·史塔夫里德斯(James Stavridis)首先提出“空海一體戰(zhàn)(air sea battle)”[40]的概念,他指出美國在面對(duì)新的威脅及一系列廣泛而難以預(yù)測的危機(jī)時(shí),應(yīng)重新組織空中及海上部隊(duì),采用新的訓(xùn)練、組織和運(yùn)用概念,整合美海軍的航空母艦戰(zhàn)斗群(carrier battle group)、空軍的混合聯(lián)隊(duì)(composite wing)以及陸戰(zhàn)隊(duì)的兩棲戰(zhàn)備群(amphibious readiness group),以“空海一體戰(zhàn)”概念為中心,建立一支可部署的聯(lián)合打擊部隊(duì)。

到了2005 年,美國空軍主管戰(zhàn)役規(guī)劃、實(shí)施和需求研究的參謀長助理菲利普·布列德魯夫(Philip Breedlove)也提出“空海一體戰(zhàn)”(air-sea battle)作戰(zhàn)概念[41]。不同的是,這是站在空軍的角度希望海軍予以協(xié)同,并自2006 年,這一概念被引入到美國空軍的主要組織和計(jì)劃文件中。2009 年9月,美國空軍參謀長諾頓·史瓦茲(Norton Schwartz)和海軍作戰(zhàn)部長蓋里·羅海德(Gary Roughead)上將聯(lián)名簽署備忘錄,啟動(dòng)“空海一體戰(zhàn)”作為海、空兩軍種的新作戰(zhàn)概念[42]。由于充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)空、海軍戰(zhàn)場協(xié)同應(yīng)對(duì)A2/AD 的重要性,美國國防部決定直接領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念的研發(fā),并于2010 年2 月1 日發(fā)布命令,要求美國空軍和海軍聯(lián)合組織實(shí)施對(duì)“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念的研究。2010 年11 月9 日,美國國防部成立了“空海一體戰(zhàn)辦公室”(Air-Sea Battle Office,ASBO)[43],其職能是研究、明確和評(píng)估“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)概念及其實(shí)施,研究和準(zhǔn)備美國國防部關(guān)于“空海一體戰(zhàn)”指導(dǎo)性文件的審核和批準(zhǔn),準(zhǔn)備和實(shí)施“空海一體戰(zhàn)”過程中各軍種間的協(xié)同,確定“空海一體戰(zhàn)”的指揮權(quán)屬等。2013 年五月,ASBO 發(fā)布《空海一體戰(zhàn): 軍中合作應(yīng)對(duì)反介入/區(qū)域拒止挑戰(zhàn)》(Air-Sea Battle: Service Collaboration to Address Anti-Access & Area Denial Challenges)[44](見圖5)。

圖5 《空海一體戰(zhàn)》(2013)封面Fig.5 Cover of Air-Sea Battle(2013)

“空海一體戰(zhàn)”概念的思想根源是“空地一體戰(zhàn)”,并有明確的作戰(zhàn)環(huán)境、作戰(zhàn)對(duì)象和作戰(zhàn)目標(biāo),即以西太平洋地區(qū)為主戰(zhàn)場,以中、俄為主要作戰(zhàn)對(duì)象,鮮明的目標(biāo)是遏制中、俄,維持美國霸權(quán)。對(duì)于美國亞太盟國而言,“空海一體戰(zhàn)”不僅使其被綁架在美國的戰(zhàn)略目標(biāo)上,而且將其置于充當(dāng)美軍“先遣隊(duì)”和“敢死隊(duì)”的危險(xiǎn)處境。根據(jù)“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)構(gòu)想,散布于亞太盟國的美軍基地肩負(fù)支援美軍作戰(zhàn)、分散敵軍火力、抗敵首輪打擊的艱巨任務(wù)。因此接受“空海一體戰(zhàn)”概念,意味著本國將面臨巨大戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此,韓國、澳大利亞等美國盟友以及大多數(shù)亞太國家,都對(duì)美國“空海一體戰(zhàn)”的概念表示沉默。

經(jīng)過反思,美軍在2015 年1 月決定用“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合概念”(joint concept for access and maneuver in the global commons,JAM-GC)[45]取代“空海一體戰(zhàn)”。所謂“全球公域”,是指地球上無人獨(dú)有、全體共享的區(qū)域,對(duì)美國而言則是進(jìn)入別國主權(quán)空間的通道。所謂“進(jìn)入與機(jī)動(dòng)”,在美軍既有理論和概念中就是指不管有沒有阻礙,都必須確保隨時(shí)進(jìn)入某個(gè)區(qū)域并在該區(qū)域?qū)嵤┳鲬?zhàn)。確保對(duì)全球公域的出入自由、充分利用與有效控制,是美國霸權(quán)主義的核心關(guān)鍵和軍事基礎(chǔ)。在此意義上,新概念比舊概念更加具體。

概念更名,首先表明美國國防部消除內(nèi)耗、整合資源的新嘗試,將“空海一體戰(zhàn)”概念更名為“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合概念”,可消除概念中與生俱來的“軍種歧視”。更重要的是,新概念正式把陸軍納入其中,以便凝聚諸軍種力量。從目前情況看,陸軍在新概念中的作用主要包括防空反導(dǎo)、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)火力打擊、特種偵察和破襲等。宏觀上講,將陸軍納入其中,有利于加強(qiáng)對(duì)各軍種的聯(lián)合管理,加快各軍種作戰(zhàn)能力一體化建設(shè),最大限度發(fā)揮諸軍種力量聚合優(yōu)勢,保持美軍整體作戰(zhàn)能力的領(lǐng)先地位。從微觀的角度出發(fā),吸收陸軍后,美軍在西太地區(qū)可運(yùn)用的作戰(zhàn)資源更多,運(yùn)用武力的手段和方式更豐富,打造聯(lián)盟的途徑和渠道也將大大拓展。

其次,將假想對(duì)手從中國、伊朗、俄羅斯變更為全世界敢于挑戰(zhàn)美軍公共領(lǐng)域霸權(quán)的對(duì)象?！翱蘸Ｒ惑w戰(zhàn)”緊盯中、俄和大規(guī)模作戰(zhàn),“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合概念”聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域。后者雖然戰(zhàn)略指向性有所模糊,戰(zhàn)爭強(qiáng)度表面上有所降低,但在軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)準(zhǔn)備的實(shí)踐性方面更加務(wù)實(shí)。而且新概念框架內(nèi),美軍可能放棄或者克制對(duì)目標(biāo)國內(nèi)陸縱深目標(biāo)的打擊,將主要戰(zhàn)場限定在全球公域范圍內(nèi),如12 n mile 領(lǐng)海外的海洋公域。這就相當(dāng)于為可能發(fā)生的未來沖突增加了一層“紙面上”的限制,雖然聊勝于無,但對(duì)于美國國內(nèi)反對(duì)人士和亞太盟友而言,至少是一定程度的“心理安慰”。

3.2.2 “網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”

1997 年4 月,時(shí)任美國海軍作戰(zhàn)部長杰伊L·約翰遜(Jay L Johnson)上將在美國海軍協(xié)會(huì)(U.S.Naval Institute)年會(huì)上首次提出了“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)(network centric warfare/operation,NCW/NCO)”概念,稱“從平臺(tái)中心戰(zhàn)到網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)是一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。1998 年1 月,美國海軍軍事學(xué)院院長A·塞布洛夫斯基(Arthur Cebrowski)中將發(fā)表了題為《網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn): 起源與未來》(Network-Centric Warfare: Its Origin and Future)[46]的論文,在美國軍界產(chǎn)生了較大影響。1999 年6 月,美國國防部網(wǎng)絡(luò)與資訊整合辦公室研究主任大衛(wèi) S·艾伯茨(David S Alberts)等出版了《網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn): 發(fā)展和利用信息優(yōu)勢》(Network-Centric Warfare: Developing and Leveraging Information Superiority)(見圖6)[47]一書,引起國防部上層的高度重視,組織專門團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。

圖6 《網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn): 發(fā)展和利用信息優(yōu)勢》封面Fig.6 Cover of Network-Centric Warfare: Developing and Leveraging Information Superiority

2001 年7 月,美國國防部向國會(huì)提交了一份關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”[48]的報(bào)告,全面闡述了網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)的目的和意義,論述了實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”的條件、途徑、戰(zhàn)略和措施,標(biāo)志著“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念被美國國防部接受,成為美軍信息化建設(shè)的指導(dǎo)性理論。之后,網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)在阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和多次軍事演習(xí)中得到運(yùn)用和驗(yàn)證,取得了較好的預(yù)期效果。

2003 年11 月,美國陸?？杖姲l(fā)布了“轉(zhuǎn)型路線圖”相關(guān)報(bào)告[49-51],從驗(yàn)證軍事轉(zhuǎn)型方向和效果的角度總結(jié)了伊拉克戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)為伊拉克戰(zhàn)爭顯示了“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”的巨大潛力。同一時(shí)期,美國國防部軍隊(duì)轉(zhuǎn)型辦公室頒布了《軍事轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略途徑》(Military Transformation a Strategic Approach)[52],提出“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”是美軍新的作戰(zhàn)方式,確定以此作為統(tǒng)一美軍建設(shè)和作戰(zhàn)理論發(fā)展的指導(dǎo)思想。并對(duì)“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”進(jìn)行了如下定義: 一種信息優(yōu)勢賦能的作戰(zhàn)概念,通過聯(lián)網(wǎng)的傳感器、武器、平臺(tái)和指揮決策系統(tǒng),各作戰(zhàn)要素間共享戰(zhàn)場態(tài)勢感知,提高指揮決策速度,加速作戰(zhàn)行動(dòng)節(jié)奏,提升殺傷效果(通過提高武器命中精度和時(shí)限達(dá)成)和部隊(duì)生存能力(通過高效態(tài)勢感知,使部隊(duì)靈活機(jī)動(dòng),提前規(guī)避敵方攻擊),以及各級(jí)部隊(duì)的自同步協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)部隊(duì)作戰(zhàn)效能,從而極大地提升作戰(zhàn)效率。

2005 年3 月的《美國國防戰(zhàn)略》[53]和2006 年2 月的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》(Quadrennial Defense Review Report)[54],均重申了“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”的戰(zhàn)略地位。2006 年10 月,美國國防部首席信息官簽發(fā)了《國防部首席信息官戰(zhàn)略計(jì)劃》(2006 Department of Defense Chief Information Officer Strategic Plan)[55],標(biāo)志著美軍“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”建設(shè)進(jìn)入了全面發(fā)展階段。

“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”被看作是冷戰(zhàn)結(jié)束乃至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來美軍最重要的作戰(zhàn)理論突破,具有重大的理論和實(shí)踐意義。“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”的要義在于將戰(zhàn)爭信息域與物理域整合,依靠作戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò),將地理上分散的作戰(zhàn)節(jié)點(diǎn)更高效地組織起來實(shí)施進(jìn)攻和防御。根據(jù)“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”要求,通過通信和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)構(gòu)成的作戰(zhàn)信息網(wǎng)路,將分布在陸、海、空、天、網(wǎng)絡(luò)和電磁等多個(gè)戰(zhàn)場空間的各種偵察探測系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)和打擊防御系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,構(gòu)成統(tǒng)一、高效的作戰(zhàn)體系,極大加速“觀察—調(diào)整—決策—行動(dòng)(observationorientation-decision-action,OODA)”作戰(zhàn)循環(huán)。

在“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念指引下,經(jīng)過多年的發(fā)展,美國海軍已建成較為完善的信息化作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò),其全球網(wǎng)絡(luò)、戰(zhàn)區(qū)網(wǎng)絡(luò)和部隊(duì)局域網(wǎng)均已形成體系?！熬W(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”概念發(fā)展有2 個(gè)最突出的成果: 一是“協(xié)同作戰(zhàn)能力”(cooperative engagement capability,CEC)[56];另一個(gè)是“艦艇自防御系統(tǒng)”(ship self defense system,SSDS[57])。至今,“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”已經(jīng)內(nèi)化并上升到美軍軍事戰(zhàn)略和發(fā)展指導(dǎo)思想的高度,以各種形式被繼承和發(fā)展,并煥發(fā)出愈發(fā)強(qiáng)大的生命力。

3.3 參聯(lián)會(huì)的努力—“聯(lián)合作戰(zhàn)概念”

3.3.1 “聯(lián)合作戰(zhàn)概念”的初期發(fā)展

1991 年11 月,美國參聯(lián)會(huì)發(fā)布1 號(hào)聯(lián)合出版物《美國武裝部隊(duì)的聯(lián)合作戰(zhàn)》(Joint Warfare of the Armed Forces of the United States)[58],正式將聯(lián)合作戰(zhàn)條令確定為美國武裝力量的頂層條令。1996 年,時(shí)任CJCS 的約翰 M·西威里將軍(John M Shalikashvili)簽發(fā)《聯(lián)合構(gòu)想2010》(Joint Vision 2010)(見圖7)[59],作為武裝力量應(yīng)對(duì)不確定的未來挑戰(zhàn)而進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)的思想框架和綱領(lǐng)性文件,提出了4 個(gè)頂層作戰(zhàn)概念。

圖7 《聯(lián)合構(gòu)想2010》中的全譜主導(dǎo)地位Fig.7 Full spectrum dominance in Joint Vision 2010

1) 優(yōu)勢機(jī)動(dòng)(dominant maneuver)

在立體作戰(zhàn)空間里綜合運(yùn)用信息、作戰(zhàn)和機(jī)動(dòng)能力,定位和部署在廣闊空間內(nèi)分布的陸、海、空、天聯(lián)合部隊(duì),完成作戰(zhàn)使命和任務(wù)。

2) 精確交戰(zhàn)(precision engagement)

聯(lián)合部隊(duì)在行動(dòng)中運(yùn)用作戰(zhàn)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)視、識(shí)別并跟蹤目標(biāo),通過敏捷地指揮和控制,產(chǎn)生預(yù)想的精確打擊效果并予以準(zhǔn)確評(píng)估,必要時(shí)能夠再次實(shí)施攻擊。

3) 全維防護(hù)(full dimensional protection)

控制戰(zhàn)場空間以保證聯(lián)合部隊(duì)的部署、機(jī)動(dòng)和作戰(zhàn),并對(duì)人員、裝備和設(shè)施提供全方位的多層防護(hù)。

4) 聚焦后勤(focused logistics)

綜合運(yùn)用信息、后勤和運(yùn)輸技術(shù)在關(guān)鍵時(shí)刻做出及時(shí)響應(yīng),在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役及戰(zhàn)術(shù)各層級(jí)提供持續(xù)的后勤保障。

運(yùn)用上述4 個(gè)概念組織和實(shí)施軍事(及其相關(guān))行動(dòng),將在未來取得和平時(shí)代行動(dòng)、競爭與沖突及戰(zhàn)爭3 個(gè)領(lǐng)域的全譜主導(dǎo)地位(full spectrum dominance)。

2000 年5 月,參聯(lián)會(huì)對(duì)《聯(lián)合構(gòu)想2010》進(jìn)行了更新,發(fā)布了《聯(lián)合構(gòu)想2020》(Joint Vision 2020)[60],其內(nèi)容與前一版基本相同,在總結(jié)過去4 年工作的同時(shí),特別強(qiáng)調(diào)了概念的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、演習(xí)及分析,并對(duì)信息戰(zhàn)、聯(lián)合指揮控制、多國及跨機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行了概念性的思考。以這2 個(gè)“構(gòu)想”為依據(jù),各軍種相繼發(fā)表本軍種頂層作戰(zhàn)概念。如美國海軍作戰(zhàn)部長、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令和海岸警衛(wèi)隊(duì)司令聯(lián)合發(fā)布的《海軍作戰(zhàn)概念2010》(Naval Operations Concept 2010)(見圖8)[61]等。

圖8 《海軍作戰(zhàn)概念2010》封面Fig.8 Cover of Naval Operations Concept 2010

這一時(shí)期是美軍嘗試研究和發(fā)展“聯(lián)合作戰(zhàn)概念”的初期,還沒有形成較完備的體系和規(guī)范,國防部、參聯(lián)會(huì)及各軍種間還處于較松散的各自探索階段,因此所提出的未來作戰(zhàn)概念的科學(xué)性和指導(dǎo)性并不強(qiáng)。

3.3.2 “聯(lián)合作戰(zhàn)概念”開發(fā)的規(guī)范化和系統(tǒng)化

2002 年,美國國防部“國防適應(yīng)性紅隊(duì)(Defense Adaptive Red Team,DART,國防部專門為開發(fā)先進(jìn)作戰(zhàn)概念而成立的假想敵扮演團(tuán)隊(duì))”向國防部提交了《軍事概念開發(fā)與編寫實(shí)用指南》(A Practical Guide for Developing and Writing Military Concepts)(見圖9)[62],首次構(gòu)建了軍事概念的層次結(jié)構(gòu),建立了標(biāo)準(zhǔn)化的軍事概念編制框架。按照該框架,2003 年11 月,美國國防部正式頒布《聯(lián)合作戰(zhàn)概念》(Joint Operations Concepts)1.0 版文件[63]。緊接著,又頒布了“行動(dòng)概念”(operating concept)、“功能概念”(functional concept)和“賦能概念”(enabling concept)等下層概念文件。以此為分水嶺,美軍作戰(zhàn)概念開發(fā)走上了標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化道路?！堵?lián)合作戰(zhàn)概念》描述了聯(lián)合部隊(duì)在未來15～20 年內(nèi)如何在復(fù)雜的環(huán)境中進(jìn)行作戰(zhàn),以及如何協(xié)調(diào)發(fā)展勤務(wù)、作戰(zhàn)指揮及作戰(zhàn)支援部門的能力?；趯?duì)聯(lián)合戰(zhàn)爭和危機(jī)處理的戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略指導(dǎo)和基于能力的戰(zhàn)略執(zhí)行方法的清晰認(rèn)識(shí),國防部提出《聯(lián)合作戰(zhàn)概念》作為指導(dǎo)原則,推進(jìn)美國武裝力量變革以適應(yīng)未來戰(zhàn)爭。

圖9 《軍事概念開發(fā)與編寫實(shí)用指南》封面及軍事概念框架Fig.9 Cover of A Practical Guide for Developing and Writing Military Concepts and framework of military concepts

2006 年,美國國防部發(fā)布了《聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念》(Capstone Concept for Joint Operations)2.0 版[64],特別強(qiáng)調(diào)“頂層概念”(capstone concept),反映出美國國防部更加關(guān)注統(tǒng)領(lǐng)全軍概念開發(fā)的基本思想。聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念描述的是CJCS 關(guān)于聯(lián)合部隊(duì)如何應(yīng)對(duì)未來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)來實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的構(gòu)想,旨在構(gòu)建一個(gè)宏觀框架,將新的戰(zhàn)略指南與其他聯(lián)合概念、軍種概念、部隊(duì)作戰(zhàn)概念以及后續(xù)的作戰(zhàn)條令涵蓋進(jìn)來并相互聯(lián)系,落實(shí)為面向各類作戰(zhàn)行動(dòng)的聯(lián)合部隊(duì)能力、軍種能力和兵種能力。2009 年又推出《聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念》3.0版[65],2012 年發(fā)布了《聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念: 聯(lián)合部隊(duì)2020 》(Capstone Concept for Joint Operations:Joint Force 2020)(見圖10)[66]。預(yù)測了未來國際安全環(huán)境和聯(lián)合部隊(duì)的十大使命任務(wù),提出了“全球一體化行動(dòng)概念”(globally integrated operations)和構(gòu)建“聯(lián)合部隊(duì)2020”的一些政策和措施,最后分析了采用“全球一體化行動(dòng)概念”所存在的風(fēng)險(xiǎn)。公開發(fā)布的《聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念: 聯(lián)合部隊(duì)2020》只有短短的15 頁,看不出“聯(lián)合部隊(duì)2020”建設(shè)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,推測其內(nèi)部版本遠(yuǎn)比公開版本更為復(fù)雜和詳細(xì)。

圖10 《聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念: 聯(lián)合部隊(duì)2020》封面Fig.10 Cover of Capstone Concept for Joint Operations:Joint Force 2020

同一時(shí)期,各軍種及其下一級(jí)部隊(duì)也陸續(xù)出版了各自的頂層作戰(zhàn)概念(見圖11),如: 《美國陸軍作戰(zhàn)概念2016—2028》(The United States Army Operating Concept 2016-2028)[67]、《美國陸軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)作戰(zhàn)概念2022》(ARSOF Operating Concept 2022)[68]、《美國空軍未來作戰(zhàn)概念: 2035 年的空軍》(Air Force Future Operating Concept: A View of the Air Force in 2035)[69]和《美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作戰(zhàn)概念》(Marine Corps Operating Concept)[70]等,可謂百花齊放,只是預(yù)測的年代略顯隨意,似無規(guī)律。

圖11 美軍各軍兵種作戰(zhàn)概念Fig.11 Operating concepts of all the U.S.military services

3.3.3 “聯(lián)合作戰(zhàn)概念”主導(dǎo)地位的確立

2016年發(fā)布的CJCS指令(CJCS instruction,CJCSI) 3010.02E《聯(lián)合概念開發(fā)和執(zhí)行指南》(Guidance for Developing and Implementing Joint Concepts)[71],規(guī)范了“聯(lián)合概念”開發(fā)流程包括制定開發(fā)計(jì)劃、研究和撰寫、評(píng)估、協(xié)調(diào)和批準(zhǔn)4 個(gè)步驟;概念典型架構(gòu)包括摘要、引言、未來安全環(huán)境、軍事挑戰(zhàn)、中心思想和支撐思想、概念必需能力、風(fēng)險(xiǎn),以及術(shù)語表和參考文獻(xiàn)等內(nèi)容。同時(shí)明確了國防部內(nèi)部指導(dǎo)概念開發(fā)的權(quán)限: 頂層概念由CJCS 批準(zhǔn),其他概念由參聯(lián)會(huì)副主席批準(zhǔn)。規(guī)定聯(lián)合參謀部(參聯(lián)會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu))、陸軍、空軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等各自編制概念文件,明確各級(jí)職能機(jī)構(gòu)在概念開發(fā)全過程中的職責(zé),全周期指導(dǎo)作戰(zhàn)概念的開發(fā)、實(shí)驗(yàn)、評(píng)估和運(yùn)用,并且每個(gè)概念均需要經(jīng)過官方審查批準(zhǔn)。另外,CJCSI 3010.02E 將“聯(lián)合概念”層次進(jìn)行了調(diào)整,精簡為三類:聯(lián)合頂層概念、聯(lián)合行動(dòng)概念和支撐性概念。除了聯(lián)合頂層概念,各軍種或特定領(lǐng)域也有頂層概念,用以闡述聯(lián)合部隊(duì)、各軍種和相關(guān)戰(zhàn)略層面作戰(zhàn)新理念及能力需求;行動(dòng)概念包括一系列聯(lián)合行動(dòng)概念和軍種(或跨軍種)行動(dòng)概念,用以闡述聯(lián)合部隊(duì)、軍種或多軍種實(shí)施某特定作戰(zhàn)行動(dòng)的新方法,以及實(shí)施作戰(zhàn)所需能力;支撐概念是對(duì)上層作戰(zhàn)概念及作戰(zhàn)能力需求的深化和細(xì)化,有些支撐概念是特別針對(duì)某一上層作戰(zhàn)概念,如由“空海一體戰(zhàn)”更名的《全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合概念》,就從屬于《聯(lián)合作戰(zhàn): 進(jìn)入概念》,有些支撐概念則是在特定領(lǐng)域、功能或環(huán)境方面支持多個(gè)上層作戰(zhàn)概念,如各種功能概念和保障概念等。

2019 年,在CJCSI 3030.01《貫徹聯(lián)合部隊(duì)發(fā)展和設(shè)計(jì)》(Implementing Joint Force Development and Design)[72]中提到了《聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念: 聯(lián)合部隊(duì)2030》,目前還處于未公開的保密階段,只在美國國務(wù)院和國防部內(nèi)部的SIPRNET 網(wǎng)絡(luò)上可見?？梢钥闯?美軍聯(lián)合部隊(duì)行動(dòng)的頂層概念一直在根據(jù)國家軍事戰(zhàn)略的調(diào)整和國際軍事戰(zhàn)略環(huán)境的變化而不斷發(fā)展和更新。

3.4 聯(lián)合概念框架下的發(fā)展與融合—“分布式殺傷”、“多域戰(zhàn)”及“全域戰(zhàn)”

在聯(lián)合作戰(zhàn)概念逐漸成為參聯(lián)會(huì)、國防部及各軍種的一種共識(shí)的前提下,新的問題又引發(fā)了美軍新一輪作戰(zhàn)概念的繼承發(fā)展和創(chuàng)新。比較典型且具有影響力的概念包括海軍水面艦艇部隊(duì)的“分布式殺傷(distributed lethality)”概念、陸軍的“多域戰(zhàn)(multi-domain operations)”概念和國防部的“全域戰(zhàn)(all-domain operations)” 概念。

3.4.1 “分布式殺傷”

美國海軍水面艦艇部隊(duì)“分布式殺傷”概念是海軍“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”和“全球公域進(jìn)入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合概念”的新發(fā)展和新應(yīng)用。其含義可以粗略地歸納為: 空間上大范圍分布的作戰(zhàn)單元通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),共享上級(jí)指令、戰(zhàn)場態(tài)勢、火力資源,實(shí)現(xiàn)自主共同決策的作戰(zhàn),依托網(wǎng)絡(luò)和智能兩大技術(shù),獲取生存和殺傷兩方面的效用。冷戰(zhàn)以來,美國海軍已習(xí)慣于運(yùn)用航母編隊(duì)強(qiáng)大的進(jìn)攻和防御力量掌控全球海域,但隨著冷戰(zhàn)后財(cái)政緊縮導(dǎo)致的艦隊(duì)力量萎縮,航母編隊(duì)的防空、反潛及反水面作戰(zhàn)能力受到了極大削弱。加之地區(qū)強(qiáng)國、特別是中國軍力的崛起,越來越完備的指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)、情報(bào)及監(jiān)視與偵察(command control communication computer intelligence surveillance and reconnaissance,C4ISR)系統(tǒng)和擁有遠(yuǎn)程精確打擊能力的海、陸、空及水下武器裝備嚴(yán)重威脅到航母編隊(duì)的安全,使航母編隊(duì)不再具備對(duì)海戰(zhàn)場的絕對(duì)控制力。因此,美國海軍提出了“分布式殺傷”作戰(zhàn)概念,意圖將水面艦隊(duì)化整為零,在戰(zhàn)時(shí)分散敵方火力,降低水面艦艇部隊(duì)的安全風(fēng)險(xiǎn),并充分利用己方的信息優(yōu)勢和協(xié)同作戰(zhàn)火力優(yōu)勢壓制并戰(zhàn)勝對(duì)手。

“分布式殺傷”概念的語源可以追溯到2004年,當(dāng)時(shí)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)少將羅伯特 E·施密德爾(Robot E Schmidle)在海軍陸戰(zhàn)隊(duì)協(xié)會(huì)官網(wǎng)上發(fā)表文章《分布式作戰(zhàn): 由海上》(Distributed Operations:From the Sea)[73],首次對(duì)“分布式作戰(zhàn)”進(jìn)行了論述,根據(jù)施密德爾的設(shè)想,分布式作戰(zhàn)部隊(duì)具有快速適應(yīng)和模塊化自組織的能力,增加敵方對(duì)其位置、意圖判斷的不確定性,從而獲得作戰(zhàn)的主動(dòng)。次年,美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令M·W·哈吉(M W Hagee)上將正式簽發(fā)了《分布式作戰(zhàn)概念》(A Concept for Distributed Operations)[74],由此正式確立“分布式作戰(zhàn)”為海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的一種作戰(zhàn)概念。文件中指出: “分布式作戰(zhàn)描述了一種作戰(zhàn)途徑,通過有意識(shí)的分散、協(xié)同和相互支持來創(chuàng)造對(duì)敵優(yōu)勢,通過增加獲取有用的支援,并增強(qiáng)小單位層級(jí)的作戰(zhàn)能力以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)。”

2006 年,美國海軍研究咨詢委員會(huì)(Naval Research Advisory Committee,NRAC)進(jìn)一步將“分布式作戰(zhàn)”概念具體化為“通過空間上分散(作戰(zhàn))單元使之能夠影響大的作戰(zhàn)區(qū)域,能夠使用召喚的或直接的火力,并能接收和使用實(shí)時(shí)、直接的情報(bào)、監(jiān)視和偵察(intelligence,surveillance,and reconnaissance,ISR)信息”[75]。2011 年,美國聯(lián)合部隊(duì)司令部(The U.S.Joint Forces Command,USJFCOM)發(fā)布了《司令官手冊(cè): 分布式部隊(duì)聯(lián)合支援》(Commander’s Handbook for Joint Support to Distributed Forces)[76],意味著海軍陸戰(zhàn)隊(duì)所提出的“分布式作戰(zhàn)”概念已經(jīng)被各軍種所接受。其中特別強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)變“垂直授權(quán)的決策線”為“基于信息的全向交流和協(xié)同決策”。

2015 年1 月,美海軍水面部隊(duì)司令托馬斯·羅登(Thomas Rowden)中將與大西洋水面部隊(duì)司令彼得·古馬陶陶(Peter Cumataotao)少將、海軍水面戰(zhàn)主管彼得·范達(dá)(Peter Fanta)少將在美國海軍學(xué)院《前進(jìn)》(Proceedings)雜志上聯(lián)名發(fā)表題為《分布式殺傷》(Distributed Lethality)[77]的文章,正式提出“分布式殺傷”作戰(zhàn)概念。文章認(rèn)為,A2/AD 環(huán)境正在拒止美海軍向前沿投送力量的能力,不能再假設(shè)能夠隨意實(shí)現(xiàn)海洋控制,因此美海軍需要轉(zhuǎn)向進(jìn)攻來迫使對(duì)手投入大量資源用于防御,并通過增加敵方對(duì)于戰(zhàn)場空間復(fù)雜性感知的困難來獲取作戰(zhàn)優(yōu)勢。為此文章提出“分布式殺傷”的構(gòu)想: 通過增強(qiáng)各種艦艇(包括主戰(zhàn)艦艇和兩棲、后勤艦艇)的攻擊力,編成分散的進(jìn)攻性“獵人-殺手水面行動(dòng)群(hunter-killer surface action group,SAG)奪取海上區(qū)域控制權(quán),威脅敵方內(nèi)陸目標(biāo),并使敵方攻擊對(duì)象復(fù)雜化和攻擊密度稀釋(見圖12)?！胺植际綒备拍钣蓚鹘y(tǒng)的“以兵力集中實(shí)現(xiàn)火力集中”向“兵力分散火力仍集中”轉(zhuǎn)變。調(diào)整了航母編隊(duì)主要由飛機(jī)擔(dān)負(fù)攻擊任務(wù)的傳統(tǒng)模式,讓大量水面艦艇(包括補(bǔ)給艦、兩棲艦和運(yùn)輸船等輔助艦艇)通過裝備新型反艦導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈等武器,具備中遠(yuǎn)程打擊能力,部署時(shí)在地理上分散開來。這樣做可達(dá)成兩方面的效果: 一是增加敵軍C4ISR 系統(tǒng)對(duì)美軍打擊平臺(tái)持續(xù)進(jìn)行偵察、跟蹤和監(jiān)視的難度,并分散敵方火力,從而確保艦艇安全;二是擴(kuò)大打擊火力的規(guī)模,增加了敵軍的防御難度,可提升打擊作戰(zhàn)效果。具體措施包括但不限于: SAG 通過搭載無人機(jī)(如“戰(zhàn)術(shù)拓展偵察節(jié)點(diǎn)(tactically exploited reconnaissance node,TERN)無人機(jī)系統(tǒng)”、“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣部隊(duì)遠(yuǎn)征無人機(jī)系統(tǒng)(marine air-ground task force unmanned aerial system expeditionary,MUX)”等)實(shí)施廣域空中監(jiān)視,幫助艦艇使用遠(yuǎn)程防空和打擊武器(SM-6 防空導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈等)消滅空中威脅,打擊海上和地面機(jī)動(dòng)目標(biāo)。分散部署的SAG 即使沒有航母和陸基航空兵支援也足以完成復(fù)雜任務(wù),相應(yīng)地,航母的作戰(zhàn)使用方式也將發(fā)生重大變化,E-2D、EAG-18G 和F-35、F/A-18E/F 等艦載機(jī)將為“分布式殺傷”提供ISR 以及指揮和控制(command and control,C2)支持,并且MQ-25 艦載無人加油機(jī)提供的空中加油能力能夠顯著擴(kuò)大艦載機(jī)的分布范圍。航母的防空反導(dǎo)屏障將由密集的戰(zhàn)斗群轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒌腟AG,以提供大范圍的多層保護(hù),同時(shí)通過部署圈套吸引敵人火力,并在水面戰(zhàn)艦上使用定向能武器(如激光和高功率微波),以提高戰(zhàn)艦自身的防御能力。

圖12 “分布式殺傷”概念示意圖Fig.12 Diagram of distributed lethality concept

2017 年,“分布式殺傷”概念正式寫入美國海軍水面戰(zhàn)戰(zhàn)略[12],其概念表述為“通過增加單艦的進(jìn)攻和防御能力,在廣闊的海域以分散的編隊(duì)部署,形成分布式火力”,并提出了“凡船皆可戰(zhàn)”(If it floats,it fights)的口號(hào)。2020 年,海上三軍戰(zhàn)略《海上優(yōu)勢: 以一體化全域海上軍事力量制勝》[13]明確闡述了以中國為主要對(duì)手構(gòu)建“一體化全域海上軍事力量”的目標(biāo)和建設(shè)思路。為此提出了三大作戰(zhàn)概念: “分布式海上作戰(zhàn)(distributed maritime operations,DMO)”、“對(duì)抗壞境中的瀕海作戰(zhàn)(littoral operations in a contested environment,LOCE)”和“遠(yuǎn)征前進(jìn)基地作戰(zhàn)(expeditionary advanced base operations,EABO)”,再次強(qiáng)調(diào)了“分布式殺傷”。指出分布式海上作戰(zhàn)關(guān)注的是作戰(zhàn)層面,而非戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)層面,同時(shí)還關(guān)注整個(gè)作戰(zhàn)區(qū)域的海軍力量整合,以提供目標(biāo)獲取和進(jìn)行火力協(xié)調(diào)。

值得一提的是,LOCE 概念的提出,表明海上三軍認(rèn)識(shí)到瀕海作戰(zhàn)空間日益激烈的競爭、遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊系統(tǒng)的擴(kuò)散、高價(jià)值單元面臨的威脅,以及一些潛在對(duì)手正試圖將其海洋拒止能力升級(jí)為海洋控制能力。這些情況要求海上三軍統(tǒng)一思想,把海洋控制和海上軍力投射能力有效結(jié)合起來。對(duì)抗環(huán)境中的瀕海作戰(zhàn)概念意在拓展“分布式殺傷”的范圍,創(chuàng)造一種模塊化、可擴(kuò)展,由?；完懟鶄鞲衅鳌⑽淦鳌⑵脚_(tái)和保障力量組成的綜合海軍網(wǎng)絡(luò),以提供有效應(yīng)對(duì)危機(jī)和大規(guī)模意外事件,以及在對(duì)抗環(huán)境的瀕海作戰(zhàn)中阻止對(duì)手侵略所需的能力和持久而靈活的前沿存在。

EABO 雖屬海軍陸戰(zhàn)隊(duì)獨(dú)立開發(fā),但與“分布式殺傷”概念互為補(bǔ)充,在以“大國競爭”為導(dǎo)向的美國新軍事戰(zhàn)略框架下,美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)擅長的反恐作戰(zhàn)和快速干預(yù)作戰(zhàn)的地位正在下降,從而促使其尋求新的作戰(zhàn)模式和軍種任務(wù)。在軍種競爭的壓力下,由美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)主導(dǎo)、以在西太平洋等前沿海域快速“奪島”為目標(biāo)的EABO 概念應(yīng)運(yùn)而生。簡言之,EABO 就是將地面部隊(duì)事先部署到靠近敵方的島上或岸上,利用島嶼前哨扭轉(zhuǎn)對(duì)手的A2/AD 策略,幫助美國陸、海、空軍部隊(duì)在敵方遠(yuǎn)程精確打擊中生存和戰(zhàn)斗。美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令大衛(wèi) H·伯杰(David H.Berger)上將對(duì)EABO的描述如下: “我們的對(duì)手通過部署遠(yuǎn)程精準(zhǔn)火力來支持針對(duì)美國和聯(lián)軍的‘反干預(yù)’戰(zhàn)略,推動(dòng)了EABO 的形成。EABO 是一種作戰(zhàn)概念,能讓海軍在對(duì)手遠(yuǎn)程精準(zhǔn)火力弧線內(nèi)持續(xù)推進(jìn),同時(shí)可用來恢復(fù)部隊(duì)彈性,支持持久的海軍前沿存在。通過建立一個(gè)新型遠(yuǎn)征海軍體系,使其不依賴集中、脆弱且昂貴的前沿基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái),我們將挫敗敵人試圖將美軍與我們盟友(主要指日本和韓國)和利益分離的努力?！?/p>

3.4.2 “多域戰(zhàn)”

“多域戰(zhàn)”概念是超越過去和當(dāng)前的“空地戰(zhàn)”、“陸海戰(zhàn)”等戰(zhàn)役或戰(zhàn)術(shù)級(jí)協(xié)同作戰(zhàn)的一種未來作戰(zhàn)概念(見圖13),強(qiáng)調(diào)從戰(zhàn)略思想、聯(lián)合部隊(duì)組織機(jī)構(gòu)、協(xié)同軍種C4ISR 到基于作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同交戰(zhàn)等實(shí)現(xiàn)全方位實(shí)時(shí)無縫融合,使聯(lián)合部隊(duì)在五大作戰(zhàn)領(lǐng)域(陸、海、空、天和網(wǎng)絡(luò)空間)內(nèi)均能夠進(jìn)行自由機(jī)動(dòng)并占據(jù)作戰(zhàn)主導(dǎo)地位,壓制對(duì)手反制能力并擊敗對(duì)手,實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

圖13 “多域戰(zhàn)”與“空地一體戰(zhàn)”的區(qū)別Fig.13 The difference between Multi-Domain Operations and Air Land Battle

2015 年4 月8 日,時(shí)任國防部副部長羅伯特·沃克(Robert O Work)在美國陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院發(fā)表重要演講,就21 世紀(jì)的戰(zhàn)爭、軍事解決方案和當(dāng)前美軍困境等問題和聽眾進(jìn)行探討交流。沃克指出: “未來的某一天,我們或?qū)⑴c擁有大量制導(dǎo)火箭、迫擊炮和導(dǎo)彈的敵人作戰(zhàn),對(duì)手會(huì)使用信息化戰(zhàn)爭來徹底摧毀我們過分依賴網(wǎng)絡(luò)的部隊(duì)。那么,‘空地一體戰(zhàn)2.0 版’究竟是什么樣子的呢？我不知道。你們陸軍要搞清楚這個(gè)問題?！痹谘葜v中,沃克認(rèn)為“人機(jī)結(jié)合”可能是打贏未來戰(zhàn)爭的關(guān)鍵。這次演講可看作是陸軍“多域戰(zhàn)”概念的發(fā)端,“多域戰(zhàn)”是“空地一體戰(zhàn)”的繼承和發(fā)展。

沃克的演講使“空地一體戰(zhàn)2.0 版”成為了美陸軍思考未來戰(zhàn)爭的邏輯起點(diǎn),激起了美陸軍對(duì)“多域戰(zhàn)”概念的探索。經(jīng)歷了1 年的調(diào)研、研討和論證后,2016 年秋天,負(fù)責(zé)概念開發(fā)的美陸軍訓(xùn)練與條令司令部(The U.S.Army Training and Doctrine Command,TRADOC)時(shí)任司令大衛(wèi)·珀金斯(David G Perkins)將軍以“多域戰(zhàn)斗”(multi-domain battle)為主題發(fā)表了一系列的公開演講。其中學(xué)界多引以為“多域戰(zhàn)”起源的一次公開演說發(fā)生在2016 年10 月3 日的美陸軍協(xié)會(huì)年會(huì)上,面對(duì)來自海軍、空軍和盟國的眾多高層聽眾,珀金斯第一次使用了“域”(domain)一詞來論述目前美軍所面臨的嚴(yán)峻形勢,闡述了“所有領(lǐng)域均受到挑戰(zhàn)”、“單個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢無法贏得戰(zhàn)爭”等觀點(diǎn)。珀金斯認(rèn)為,“多域戰(zhàn)斗”將繼承、發(fā)揚(yáng)并創(chuàng)新陸軍“空地一體戰(zhàn)”概念,應(yīng)對(duì)未來的安全挑戰(zhàn)。他呼吁各軍種、盟友之間打破藩籬,密切協(xié)作,摒棄追求各自單一領(lǐng)域制權(quán)的軍種思維慣性,為聯(lián)合部隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)提供一種“多域方案”(multi-domain solutions)。

2017 年,為了宣傳推廣并啟迪爭鳴,美陸軍陸續(xù)發(fā)布了一系列有關(guān)“多域戰(zhàn)斗”的文件,其中包括2017 年2 月美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)聯(lián)合發(fā)布的白皮書《多域作戰(zhàn): 21 世紀(jì)的合成兵種》(Multi-Domain Battle: Combined Arms for 21stCentury)[78],該白皮書對(duì)珀金斯于2016 年10 月在指揮與總參謀學(xué)院(Command and General Staff College)的主旨演講觀點(diǎn)進(jìn)行了介紹,初步闡釋了發(fā)展“多域戰(zhàn)”的背景、必要性和共同研討的粗略實(shí)施方案;同年10 月,美陸軍發(fā)布了《多域戰(zhàn)斗: 21 世紀(jì)合成兵種的演變 2025-2040》(Multi-Domain Battle: Evolution of Combined Arms for the 21stCentury 2025-2040)(見圖14)[79],也就是概念1.0 版,定義“域”(domain)為“作戰(zhàn)環(huán)境中某一組織與實(shí)施作戰(zhàn)行動(dòng)的活動(dòng)領(lǐng)域,包括陸、海、空、天和網(wǎng)絡(luò)空間等5 個(gè)作戰(zhàn)領(lǐng)域”(An area of activity within the operational environment (land,air,maritime,space,and cyberspace)in which operations are organized and conducted.),明確了以“多域戰(zhàn)斗”替代“空地一體戰(zhàn)”指導(dǎo)陸軍部隊(duì)作戰(zhàn)和建設(shè)的核心作戰(zhàn)概念轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步拓展了傳統(tǒng)戰(zhàn)場概念的深度和廣度,引入了所謂“灰色地帶”(grey zone)這一低于武裝沖突閾值以下的敵我雙方較量領(lǐng)域,重新審視太空、網(wǎng)絡(luò)、電磁頻譜和信息環(huán)境等新的作戰(zhàn)領(lǐng)域?qū)ξ磥響?zhàn)爭的影響。

圖14 《多域戰(zhàn)斗: 21 世紀(jì)合成兵種的演變 2025-2040》封面Fig.14 Cover of Multi-Domain Battle: Evolution of Combined Arms for the 21st Century 2025-2040

2018 年10 月,陸軍訓(xùn)練與條令司令部又頒布了《美國陸軍多域作戰(zhàn)2028》(The U.S.Army in Multi-Domain Operations 2028)(見圖15)[80],作為目前最為成熟的“多域戰(zhàn)”概念版本,它以“作戰(zhàn)(operation)”替換了“戰(zhàn)斗”(battle),在“競爭、武裝沖突和重回競爭”這一“競爭連續(xù)體”(competition continuum)中引入了跨政府、跨機(jī)構(gòu)的有關(guān)要素,對(duì)“多域戰(zhàn)”的概念進(jìn)行了進(jìn)一步拓展深化,提出“多域戰(zhàn)”中的“校準(zhǔn)力量態(tài)勢、運(yùn)用多域編隊(duì)、達(dá)成多域聚合”(calibrated force posture、multi-domain formation、convergence)3 項(xiàng)核心理念,明確了“多域編隊(duì)”的具體需求,細(xì)化了不同層級(jí)部隊(duì)在“多域戰(zhàn)”中所需具備的相應(yīng)作戰(zhàn)能力。

圖15 《美國陸軍多域作戰(zhàn)2028》封面Fig.15 Cover of The U.S.Army in Multi-Domain Operations 2028

伴隨著概念的不斷升級(jí)演進(jìn),按照作戰(zhàn)概念開發(fā)的“螺旋方針”,美陸軍訓(xùn)練與條令司令部還將“多域戰(zhàn)”的內(nèi)容和思想寫入了軍種作戰(zhàn)條令當(dāng)中,例如,2017 年10 月更新的《美國陸軍野戰(zhàn)手冊(cè)3-0: 作戰(zhàn)》(The U.S.Army Field Manual 3-0: Operations)[81]就在現(xiàn)有的條令框架中新加入了18 頁的“多域戰(zhàn)”相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)前,“多域戰(zhàn)”概念已成為指導(dǎo)陸軍建軍備戰(zhàn)的核心作戰(zhàn)概念。2019 年頒布的《陸軍現(xiàn)代化戰(zhàn)略》(Army Modernization Strategy)[82]中明確提出: “作為一體化聯(lián)合部隊(duì)的一部分,陸軍未來的建軍目標(biāo)是,建成一支到2028 年能夠在單個(gè)戰(zhàn)區(qū)實(shí)施‘多域’作戰(zhàn)、到2035 年能夠在多個(gè)戰(zhàn)區(qū)實(shí)施‘多域’作戰(zhàn)的現(xiàn)代化‘多域’陸軍?！蹦壳?“多域戰(zhàn)”概念仍處于開發(fā)狀態(tài),相關(guān)工作已交由從陸軍訓(xùn)練與條令司令部中新劃分出的未來司令部負(fù)責(zé)。隨著理論研討、實(shí)驗(yàn)和演習(xí)的不斷深入,可以預(yù)見,“多域戰(zhàn)”概念將全面引領(lǐng)未來較長時(shí)期內(nèi)美國陸軍的作戰(zhàn)、教育訓(xùn)練、裝備研發(fā)和人力資源工作轉(zhuǎn)型。

綜上,“多域戰(zhàn)”概念緊貼《國防戰(zhàn)略》等頂層綱領(lǐng)性文件的指示要求,著眼于未來大國競爭的復(fù)雜作戰(zhàn)環(huán)境,以“跨域協(xié)同”思想為核心,充分汲取了其他軍種和聯(lián)合概念的理論優(yōu)長,呼吁各軍種打破“單域制權(quán)”的思維模式和軍種至上的利益藩籬,推動(dòng)聯(lián)合作戰(zhàn)從以往粗放式戰(zhàn)役級(jí)軍種部隊(duì)聯(lián)合,經(jīng)過集約式的“基于網(wǎng)絡(luò)”的裝備聯(lián)合,邁向一種更快、更細(xì)、更低層級(jí)的內(nèi)聚式“多域”能力聚合,這種較高的理論站位和開放包容的特性使得“多域戰(zhàn)”概念從誕生伊始便得到了美國國防部、參聯(lián)會(huì)和其他軍種的認(rèn)可和支持。

3.4.3 “全域戰(zhàn)”

在美國定義的“大國競爭”的戰(zhàn)略環(huán)境下,美軍謀求在陸、海、空、天及網(wǎng)絡(luò)空間等所有作戰(zhàn)領(lǐng)域居于主導(dǎo)地位,聯(lián)合部隊(duì)能夠在可能發(fā)生的未來戰(zhàn)爭中打敗任何挑戰(zhàn)者。因此,美軍迫切需要發(fā)展新的聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念,以描述未來的作戰(zhàn)環(huán)境、敵我能力和如何在全領(lǐng)域(all-domain)與之競爭并取勝。從目前公開的信息和報(bào)道中可見,由“多域戰(zhàn)”萌發(fā)而來的聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念非正式的被稱為“全域戰(zhàn)”,但尚未出現(xiàn)在可見的官方文件中,或許已在前文提到的未公開的《聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念: 聯(lián)合部隊(duì)2030》中有所反映,或者在其后續(xù)版本的文件中予以詳細(xì)論述,目前不得而知。下面根據(jù)所掌握的一些報(bào)道梳理其大致的發(fā)展脈絡(luò)并予以簡要分析。

2019 年秋,時(shí)任國防部長馬克·埃斯珀(Mark Esper)指示聯(lián)合參謀部和四大軍種共同開發(fā)應(yīng)對(duì)未來全域作戰(zhàn)的聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念,并責(zé)令于2020年底提交。2020 年1 月29 日,美國防務(wù)網(wǎng)絡(luò)雜志Breaking Defense 報(bào)道: 參聯(lián)會(huì)副主席約翰·海頓(John Hyten)在當(dāng)天的空軍協(xié)會(huì)(Air Force Association)早餐會(huì)上表示,聯(lián)合參謀部正在開發(fā)一種聯(lián)合作戰(zhàn)概念(joint warfighting concept),以定義美國新的戰(zhàn)爭方式。該聯(lián)合作戰(zhàn)概念研究的關(guān)鍵目標(biāo)之一是定義“聯(lián)合全域指揮與控制(joint all-domain command and control,JADC2)”概念(見圖16)及其需求。他指出,發(fā)展JADC2 概念是CJCS 馬克·米利(Mark Milley)將軍及其他成員當(dāng)前的頭等大事之一,國防部還將推動(dòng)聯(lián)合需求監(jiān)督委員會(huì)(Joint Requirements Oversight Council,JROC,美軍采辦需求的最高決策機(jī)構(gòu))制定相關(guān)聯(lián)合需求,包括JADC2 的需求。

圖16 “聯(lián)合全域指揮與控制”概念示意圖Fig.16 Diagram of “joint all-domain command and control” concept

2020 年2 月18 日,約翰·海頓在接受Breaking Defense 的采訪時(shí)提出了“全域戰(zhàn)(all-domain operations)”的初步概念,認(rèn)為“全域戰(zhàn)”將是未來美軍全新的戰(zhàn)爭樣式。在這種作戰(zhàn)樣式下,聯(lián)合部隊(duì)的行動(dòng)將涵蓋“陸、海、空、天、網(wǎng)”等全部作戰(zhàn)領(lǐng)域,融合太空、網(wǎng)絡(luò)、威懾、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸、電磁頻譜以及導(dǎo)彈防御等各種能力,與全球性競爭對(duì)手在各種烈度的沖突中展開較量,這就要求“天軍”和“網(wǎng)軍”司令部與傳統(tǒng)上的四大軍種司令部協(xié)調(diào)指揮和行動(dòng)(見圖17)。海頓強(qiáng)調(diào),“全域戰(zhàn)”這一未來戰(zhàn)爭樣式將是“整個(gè)預(yù)算中開啟未來的關(guān)鍵(The biggest key to the future of the entire budget),若‘全域戰(zhàn)’得以實(shí)現(xiàn),美軍將憑借在沖突和危機(jī)中無縫地對(duì)所有領(lǐng)域?qū)嵤└叨热诤虾陀行е缚?長期擁有無與倫比的優(yōu)勢”。并呼吁國會(huì)、民眾、盟友和聯(lián)合部隊(duì)高度關(guān)注這一日益重要但又缺乏深刻理解的全新作戰(zhàn)概念。海頓同時(shí)指出: “雖然對(duì)于全球美軍部隊(duì)管理我們已經(jīng)做了很多工作,但對(duì)于‘全域戰(zhàn)’,我們?nèi)匀惶幱趯W(xué)習(xí)階段,因?yàn)槲覀冞€沒有能力做到全域指揮與控制。”

圖17 “全域戰(zhàn)”概念示意圖Fig.17 Diagram of “all-domain operations”concept

根據(jù)美國國會(huì)研究處(Congressional Research Service,CRS,美國國會(huì)的一個(gè)智囊機(jī)構(gòu))2020 年4 月6 日發(fā)布的《國防能力: 聯(lián)合全域指揮與控制》(Defense Capabilities: Joint All Domain Com-mand and Control)[83]報(bào)告,及其后不斷更新的報(bào)告Joint All Domain Command and Control(幾乎每月更新一次,最新版發(fā)布于2021 年7 月1 日),以及2021 年3月18 日提交國會(huì)的關(guān)于JADC2 背景及問題的報(bào)告,對(duì)這一概念是這樣論述的: 國防部認(rèn)為其現(xiàn)有的C2 系統(tǒng)已不能滿足2018 版《美國國防戰(zhàn)略》[84]的要求,JADC2 是國防部新的C2 概念,其構(gòu)想是將陸、海、空、天和陸戰(zhàn)隊(duì)的所有傳感器連接到一個(gè)統(tǒng)一的(作戰(zhàn))網(wǎng)絡(luò)中,形成一個(gè)類似“云端”的環(huán)境,使聯(lián)合部隊(duì)分享ISR 數(shù)據(jù),并可在多種通信網(wǎng)絡(luò)中傳輸這些數(shù)據(jù),以極大提高決策效率。國防部在描述JADC2 時(shí),利用優(yōu)步(Uber)軟件(一種打車軟件)來作類比,優(yōu)步軟件包含了2 種不同的應(yīng)用程序,一種面向乘客,一種面向司機(jī)。得到用戶各自的位置信息后,優(yōu)步的算法根據(jù)距離、行駛時(shí)間、乘客人數(shù)及其他參數(shù)來選擇最優(yōu)的司機(jī)-乘客匹配,然后程序推薦將乘客送至目的地的行車路線,優(yōu)步依靠基站覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)或Wi-Fi 網(wǎng)絡(luò)傳遞數(shù)據(jù)并進(jìn)行司乘匹配。與之相仿,JADC2 通過網(wǎng)絡(luò)搜集獲取多傳感器信息,通過人工智能算法進(jìn)行融合處理,從而辨識(shí)并確認(rèn)目標(biāo),然后推薦最優(yōu)的武器(常規(guī)動(dòng)能武器或諸如網(wǎng)絡(luò)和電子戰(zhàn)等非動(dòng)能武器)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行攻擊。傳統(tǒng)上,各軍種獨(dú)立發(fā)展各自的戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò),一個(gè)軍種的網(wǎng)絡(luò)與其他軍種的網(wǎng)絡(luò)是不兼容的,如陸軍網(wǎng)絡(luò)無法與海軍或空軍的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接和交互。而基于JADC2,國防部期望打造一個(gè)能夠連接大量傳感器及武器系統(tǒng)的“物聯(lián)網(wǎng)”,應(yīng)用人工智能算法來幫助提升決策能力。國防部討論,與現(xiàn)在通常需要數(shù)天時(shí)間來進(jìn)行戰(zhàn)場分析并發(fā)出作戰(zhàn)指令相比較,在未來的沖突中可能需要指揮官在數(shù)小時(shí)、數(shù)分鐘甚至數(shù)秒內(nèi)就作出決策?！睹绹鴩缿?zhàn)略》指出,目前的C2 系統(tǒng)在未來遇到相匹敵的對(duì)手時(shí)將會(huì)持續(xù)“惡化”,并認(rèn)為C2 系統(tǒng)的現(xiàn)代化是軍隊(duì)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。因此,運(yùn)用基于人工智能的自動(dòng)化和通信技術(shù)發(fā)展JADC2 是支持未來聯(lián)合作戰(zhàn)的關(guān)鍵。

在“全域戰(zhàn)”越來越引起全軍重視的環(huán)境下,美國空軍走在了前面。2020 年3 月發(fā)布的《空軍條令注解1-20: 美國空軍在聯(lián)合全域作戰(zhàn)中的作用》(Air Force Doctrine Note 1-20: USAF Role in Joint All-Domain Operations)[85]首次將“聯(lián)合全域作戰(zhàn)(joint all-domain operations,JADO)”概念寫入空軍條令,該文件對(duì)JADO 所做的定義是: 為獲得優(yōu)勢并完成任務(wù),聯(lián)合部隊(duì)在包括陸、海、空、天、網(wǎng)絡(luò)空間及電磁頻譜的全領(lǐng)域聯(lián)合指揮和實(shí)施的協(xié)同作戰(zhàn)行動(dòng)。此外,空軍正在發(fā)展“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”(advanced battle management system,ABMS),該系統(tǒng)被稱為JADC2 概念的核心技術(shù)平臺(tái),美國空軍在一場記者會(huì)中說明ABMS 就是軍用物聯(lián)網(wǎng)?；蛘吒唧w地說,是以軍用物聯(lián)網(wǎng)為骨干的生態(tài)圈,而ABMS 會(huì)發(fā)展以下6 種“產(chǎn)品線”將各軍種連接起來: 1) 衛(wèi)星、雷達(dá)等各種傳感器的連接器;2) 匯集與儲(chǔ)存?zhèn)鞲衅鲾?shù)據(jù)的數(shù)據(jù)云;3) 依據(jù)數(shù)據(jù)機(jī)密性進(jìn)行分類管理;4) 橋接到各種網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)鏈(Link-16、無線電、MESH 網(wǎng)絡(luò)等)的連接器,例如有一種連接器會(huì)安裝在無人僚機(jī)上,以接通F-22 與F-35 的作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò);5) 利用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理、決策等的軟件,例如有一種應(yīng)用程序可以讓指揮官用移動(dòng)設(shè)備看到原本在指揮部才能看到的實(shí)時(shí)機(jī)密報(bào)表;6) 各種軟/硬殺傷武器的連接器。美國空軍已經(jīng)邀請(qǐng)其他部門加入ABMS,以此作為JADC2 聯(lián)合架構(gòu)的基礎(chǔ),而參聯(lián)會(huì)已批準(zhǔn)空軍可以繼續(xù)采用這種技術(shù)優(yōu)先的方法開發(fā)JADC2。美軍聯(lián)合參謀部則統(tǒng)一了陸軍、空軍和海軍的概念,形成JADC2 框架,并在同一框架下鼓勵(lì)各軍種各自發(fā)展,但總體朝統(tǒng)一方向前進(jìn)。這種框架松散、各自獨(dú)立、需求牽引、技術(shù)支撐、總體聯(lián)合的模式正持續(xù)推進(jìn)JADC2 的發(fā)展。

2020 年6 月,美國國會(huì)參議院軍事委員會(huì)(Committee on Armed Services United States Senate)批準(zhǔn)通過了總額達(dá)7 405 億美元的《2021 財(cái)年國防授權(quán)法案》(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2021)[86]。在該法案“保持美軍全域軍事優(yōu)勢”部分,首要事項(xiàng)是優(yōu)先發(fā)展聯(lián)合能力,主要內(nèi)容是提高部隊(duì)的態(tài)勢感知、決策和跨域指揮能力,制定JADC2能力需求,以領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各軍種建設(shè)。

2020 年12 月,美海軍部發(fā)布由美海軍作戰(zhàn)部長、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令、海岸警衛(wèi)隊(duì)司令聯(lián)合簽署的“海上三軍”戰(zhàn)略《海上優(yōu)勢: 以一體化全域海上軍事力量制勝》[13]新戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“全域優(yōu)勢(all-domain dominance)”,美“海上三軍”不僅與海、陸、空等傳統(tǒng)作戰(zhàn)域兵力緊密聯(lián)合,還要與太空軍、網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)等新型作戰(zhàn)域兵力緊密聯(lián)合,確保制空權(quán)、制海權(quán)和制信息權(quán),從而使美海上兵力能“專注于摧毀對(duì)手艦隊(duì)”,獲取從開放海域、海上通道到對(duì)手港口的海上全面控制權(quán),進(jìn)而迅速撕開對(duì)手的海上拒止線,從海上進(jìn)入對(duì)手陸上實(shí)施作戰(zhàn)。

綜上,“全域戰(zhàn)”是國防部牽頭,借鑒陸軍“多域戰(zhàn)”概念而發(fā)展起來的應(yīng)對(duì)“大國競爭”的聯(lián)合作戰(zhàn)頂層概念,它是各軍種獨(dú)立開發(fā)的眾多作戰(zhàn)概念的一次大融合,而且不僅僅是概念的融合,還預(yù)示著美國武裝力量作戰(zhàn)能力的全面融合。

3.5 美軍作戰(zhàn)概念小結(jié)

軍事戰(zhàn)略、地緣政治、軍事科技等因素的發(fā)展演變正引發(fā)迅猛而激烈的軍事變革浪潮,在這樣的大潮中,美軍對(duì)如何應(yīng)對(duì)現(xiàn)代的戰(zhàn)爭以及如何構(gòu)想未來的戰(zhàn)爭進(jìn)行著越來越深刻的思索,所提出和發(fā)展的各種作戰(zhàn)概念層出不窮。從以上的論述中,可以看出:

1) 應(yīng)對(duì)眼下軍事需求的作戰(zhàn)概念非常重要,但更重要的是針對(duì)未來可能發(fā)生的戰(zhàn)爭,基于科學(xué)預(yù)測提前設(shè)想并發(fā)展全新的作戰(zhàn)概念;

2) 作戰(zhàn)概念提出后并不是成為一成不變的文本,而是與戰(zhàn)略和條令一起在論證、試驗(yàn)、演習(xí)及實(shí)戰(zhàn)中不斷地檢驗(yàn)驗(yàn)證和迭代更新;

3) 在信息化時(shí)代軍兵種作戰(zhàn)能力協(xié)同融合的背景下,除繼續(xù)發(fā)展軍兵種獨(dú)特作戰(zhàn)概念外,美軍越來越重視聯(lián)合作戰(zhàn)概念的開發(fā)、融合與推廣;

4) 作戰(zhàn)概念提出和發(fā)展的目的不僅是謀求某一軍種或領(lǐng)域的作戰(zhàn)優(yōu)勢,而是更加重視全域聯(lián)合作戰(zhàn)優(yōu)勢。

4 簡評(píng)及啟示

美軍作戰(zhàn)概念的發(fā)展看似紛繁蕪雜、天馬行空,仔細(xì)分析,實(shí)則前后有據(jù),彼此關(guān)聯(lián)。每一個(gè)作戰(zhàn)概念的提出、研究和發(fā)展過程都是從極富針對(duì)性的作戰(zhàn)問題引發(fā)而起,通過廣泛論述和爭鳴,比較(過去)與預(yù)測(未來),逐漸由模糊到清晰,由概略到具體,由語焉不詳?shù)秸轿募?再經(jīng)過實(shí)驗(yàn)、仿真、演示、演習(xí)或?qū)崙?zhàn)檢驗(yàn),成為被全軍所接受的指導(dǎo)性作戰(zhàn)理論。文中通過分析,提出以下幾點(diǎn)啟示,以資探討,并期望引起更深入的研究。

4.1 “摸著美軍過河”

俗話說: 摸著石頭過河。我軍的學(xué)習(xí)榜樣是美軍,所以我軍要摸著美軍“過”軍事現(xiàn)代化的“河”。我軍研究美軍、學(xué)習(xí)美軍是為了少走彎路,力爭追上美軍并超越美軍。2020 年11 月,中央軍委印發(fā)《中國人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要(試行)》,作為我軍對(duì)標(biāo)美軍“聯(lián)合條令”的頂層綱要,突出強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)性、理念性和原則性,重在宏觀指導(dǎo)上提綱挈領(lǐng)進(jìn)行總體規(guī)劃,明確聯(lián)合作戰(zhàn)組織實(shí)施的基本問題,統(tǒng)一作戰(zhàn)思想,厘清權(quán)責(zé)程序,指導(dǎo)作戰(zhàn)行動(dòng)。開創(chuàng)了我軍軍事條令自頂而下的發(fā)展篇章,這是軍改以來最重要的事件之一。我軍雖然尚未形成美軍那樣較為完備的系列化、層次化和具體化的“聯(lián)合作戰(zhàn)條令”和各軍種作戰(zhàn)條令,但正行走在正確的道路上。

目前美軍通行的各層級(jí)條令都是由作戰(zhàn)概念開發(fā)積淀而來,因此我軍也應(yīng)學(xué)習(xí)美軍廣泛開展作戰(zhàn)概念的研究,不一定要照搬美軍的程序和路線,但必須要重視美軍的作戰(zhàn)思想發(fā)展,不僅要研究美軍作戰(zhàn)概念的內(nèi)涵、發(fā)展和應(yīng)用,還必須研究其優(yōu)勢、弱點(diǎn)和反制方法,發(fā)展概念和創(chuàng)新戰(zhàn)法,直指美軍軟肋,以我軍“作戰(zhàn)體系”與美軍“作戰(zhàn)體系”展開競爭、對(duì)抗,直至擊敗他們！

4.2 戰(zhàn)略上重視敵人,戰(zhàn)術(shù)上更要重視敵人

“戰(zhàn)略上藐視敵人”的說法并非任何時(shí)候都合適,在信息化、智能化全面而徹底改變戰(zhàn)爭面貌的今天和未來,美軍的戰(zhàn)略研究非常先進(jìn)和超前。事實(shí)上,從軍方到國防工業(yè)部門,我軍一直在緊跟美軍的步伐,但戰(zhàn)略研究還缺乏預(yù)見性和可操作性。必須跳出美軍戰(zhàn)略的窠臼,發(fā)展我軍自身的聯(lián)合戰(zhàn)略和軍種戰(zhàn)略,以己之長克敵之短。

美軍的作戰(zhàn)條令和作戰(zhàn)概念都是從頂層到底層,從戰(zhàn)略層級(jí)、戰(zhàn)役層級(jí)到戰(zhàn)術(shù)層級(jí)直至具體裝備運(yùn)用層級(jí),根據(jù)現(xiàn)在和未來的作戰(zhàn)問題,不斷演進(jìn)和革新,滾動(dòng)向前發(fā)展的。我軍在軍隊(duì)建設(shè)、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)、演練中必須針對(duì)美軍作戰(zhàn)概念和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的不斷變化,發(fā)展作戰(zhàn)概念,豐富戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法,錘煉能力,以應(yīng)對(duì)美軍不同烈度的挑戰(zhàn)。

4.3 裝備研發(fā)的前提也是概念研究

傳統(tǒng)的裝備研發(fā)思想可大體概括為: 效仿敵人武器發(fā)展對(duì)等或更先進(jìn)同類武器;針對(duì)敵人弱點(diǎn)發(fā)展專用武器;針對(duì)敵人優(yōu)勢發(fā)展“不對(duì)稱”反制武器;根據(jù)我方弱點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵性防御武器;根據(jù)我方優(yōu)勢發(fā)展“震懾型”攻擊武器等。這樣的思路是對(duì)標(biāo)低級(jí)參照物(武器)的一種被動(dòng)式、應(yīng)答式的裝備研發(fā)模式。在軍民融合科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,武器裝備研發(fā)日新月異,傳統(tǒng)的“現(xiàn)實(shí)反饋現(xiàn)實(shí)”的裝備研發(fā)模式只會(huì)導(dǎo)致目不暇接、疲于奔命,而所能達(dá)到的最好效果僅僅是防衛(wèi)和懾止,無法真正實(shí)現(xiàn)超越。

改變和提升裝備研發(fā)思想的路徑在“概念”。作戰(zhàn)概念描述未來作戰(zhàn)的戰(zhàn)場環(huán)境、力量對(duì)比、動(dòng)員組織、指揮控制、機(jī)動(dòng)投送、后勤運(yùn)輸、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)、武器運(yùn)用等等方方面面的信息。新型裝備研發(fā)不是為了應(yīng)對(duì)過去,也不是為了應(yīng)對(duì)目前,而是為了應(yīng)對(duì)未來,所以起點(diǎn)應(yīng)該在概念、在未來。戰(zhàn)爭設(shè)計(jì)為先,武器設(shè)計(jì)為后,為未來作戰(zhàn)概念發(fā)展武器、為未來作戰(zhàn)體系發(fā)展武器,這樣才是創(chuàng)造性的裝備發(fā)展模式,才是先敵發(fā)展、克敵制勝之道。

5 結(jié)束語

文章從對(duì)作戰(zhàn)概念的釋義開篇,論述美軍所闡述的作戰(zhàn)概念,給出了其概略定義;而后論述了作戰(zhàn)概念在美軍作戰(zhàn)理論體系中的地位和作用,將由作戰(zhàn)概念與軍事戰(zhàn)略及作戰(zhàn)條令構(gòu)成的美軍作戰(zhàn)理論體系作為一個(gè)整體進(jìn)行分析,指出作戰(zhàn)概念是連接軍事戰(zhàn)略與作戰(zhàn)條令的橋梁,起著承上啟下的作用,并與兩者相互促進(jìn),推動(dòng)整個(gè)體系的滾動(dòng)式發(fā)展;其次較為詳盡的論述了美軍作戰(zhàn)概念發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀,對(duì)美軍各時(shí)期主要的作戰(zhàn)概念進(jìn)行了理論梳理,闡明了其相互聯(lián)系與發(fā)展脈絡(luò);最后,提出了對(duì)于作戰(zhàn)概念研究、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)研究及依據(jù)“概念”、“體系”和“未來”進(jìn)行裝備研發(fā)的一些淺薄見解。

美軍的作戰(zhàn)理論體系龐雜,內(nèi)容豐富而文獻(xiàn)參考難求,因此文中雖盡量把握大體,但難免管中窺豹、只見一斑,懇懇側(cè)厘、掛一漏萬,頂層脈絡(luò)尚不十分清晰,底層更缺乏戰(zhàn)術(shù)級(jí)別和武器運(yùn)用方面的概念研究,仍須勉力探索。