文_國網(wǎng)河南省電力公司超高壓公司總經(jīng)理 彭 勇

安全文化對(duì)于安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)性作用，需要我們將安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)全員的具體工作中，國網(wǎng)河南省電力公司超高壓公司通過培育員工共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范，營造自我約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理的安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績(jī)、確保安全生產(chǎn)長周期穩(wěn)定目標(biāo)。

安全文化價(jià)值體系

國網(wǎng)河南超高壓公司以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以國家電網(wǎng)有限公司“十大安全理念”為引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹國網(wǎng)河南省電力公司“兩個(gè)不出事”“四個(gè)百分之百”根本要求，把牢“河南電網(wǎng)主動(dòng)脈、安全生產(chǎn)主陣地、運(yùn)維檢修主力軍”發(fā)展定位，錨定“建設(shè)政治可靠、安全可信的專業(yè)化現(xiàn)代設(shè)備管理公司”發(fā)展目標(biāo)，不斷厚植安全保證體系、全保障體系、安全監(jiān)督體系協(xié)同并進(jìn)，黨政工團(tuán)齊抓共管的“大安全”觀念。

安全文化構(gòu)成及基本內(nèi)容

國網(wǎng)河南超高壓公司以黨政工團(tuán)齊抓共管為抓手，強(qiáng)化專業(yè)管理提升和規(guī)章制度執(zhí)行，持續(xù)提高員工不違章的能力和遵章守紀(jì)的自覺意識(shí)，培育三個(gè)維度的安全觀念，形成以內(nèi)化于心學(xué)安全、外化于行保安全、固化于制管安全為核心的安全文化，推動(dòng)從“被動(dòng)安全”向“主動(dòng)安全”轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化三個(gè)層面的安全意識(shí)。國網(wǎng)河南超高壓公司層面樹立人民至上、生命至上的安全決策信念，工區(qū)層面樹立所有事故都可以避免、所有風(fēng)險(xiǎn)都可以控制、所有隱患都可以消除的安全管理信念，班組層面樹立遵章守紀(jì)、敬畏安全的安全工作信念。

堅(jiān)持三個(gè)體系結(jié)合的系統(tǒng)思維。構(gòu)建“安全保證、安全保障、安全監(jiān)督”三大體系，即變電部、輸電部、綜合服務(wù)中心及各生產(chǎn)單位貫徹“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；組織部、財(cái)務(wù)部、物資部、黨建部、辦公室、工會(huì)等發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力支撐保障；各級(jí)各類安全組織機(jī)構(gòu)、安監(jiān)部、紀(jì)委辦，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)警示約談“四種形態(tài)”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以全面安全監(jiān)督推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和本質(zhì)安全水平提升。

安全文化的落地實(shí)施

一是內(nèi)化于心學(xué)安全。黨建引領(lǐng)凝聚合力。始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)首位意識(shí)，創(chuàng)新黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)形式，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和指示批示精神，將安全工作納入黨組織會(huì)議議題，在樹牢安全發(fā)展理念上作表率。在馬寺變電站集中檢修等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)成立臨時(shí)黨支部，深入開展黨員身邊無事故“三帶三有”活動(dòng)，以黨員先鋒模范作用帶動(dòng)全員安全履職盡責(zé)，促進(jìn)黨建工作與安全文化建設(shè)深度融合、有效聯(lián)動(dòng)。

“大安全”理念深入人心。不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全文化建設(shè)，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。以紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)提升服務(wù)安全生產(chǎn)大局，以監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展助推安全發(fā)展，鞏固合規(guī)管理“深化年”“強(qiáng)化年”工作成果，確保國網(wǎng)河南超高壓公司全員、全方位、全過程、全天候安全。

安全教育夯基固本。深化典型案例宣教，編制《國家電網(wǎng)有限公司十年事故通報(bào)匯編》《嚴(yán)重違章圖冊(cè)》，編發(fā)《“借塹長智嚴(yán)守底線”典型違章案例學(xué)習(xí)專刊》11期，助力將不違章轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)心認(rèn)同和行為自覺。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，選取年度安全工作重點(diǎn)和典型案例，制作安全宣講視頻3期，將“我要安全”轉(zhuǎn)化為潛在意識(shí)和自覺行為。開展安全大講堂，組織典型案例分析發(fā)布競(jìng)賽，實(shí)際檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)處置“一卡一圖一示例”運(yùn)用成效。

二是外化于行保安全。聚焦基礎(chǔ)、基層、基本功，突出標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和底線思維，實(shí)現(xiàn)安全可控、能控、在控，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履責(zé)、管理人員狠抓落實(shí)、一線班組遵章守紀(jì)的良好安全氛圍。

推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合。持續(xù)開展“黨員身邊無違章無事故”“青安先鋒”和黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)，以黨員先鋒模范作用帶動(dòng)全員安全履職盡責(zé)。

強(qiáng)化各級(jí)管理人員履職盡責(zé)。以管理人員亮崗位亮職責(zé)、逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書為手段，層層壓實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子安全述職，務(wù)實(shí)開展“專業(yè)+安全”聯(lián)合督查，推動(dòng)各級(jí)管理人員下基層、下現(xiàn)場(chǎng)，察實(shí)情、出實(shí)招。實(shí)行項(xiàng)目全過程合規(guī)管理，提升項(xiàng)目全過程安全管控水平。

筑牢班組主動(dòng)安全基礎(chǔ)。堅(jiān)持懲教結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明，助推班組嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以安全雙準(zhǔn)入、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)前置管控審查機(jī)制執(zhí)行，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全流程對(duì)照檢查清單、“二次檢修防‘三誤’措施十六條”“1+2+1”小散臨作業(yè)管控做法落實(shí)等，將守規(guī)行為貫穿于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過程。

三是固化于制管安全。建立電力安全法律法規(guī)、規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫，開展宣傳貫徹解讀，及時(shí)評(píng)估、修訂交叉重復(fù)、不適應(yīng)的規(guī)章制度，每年開展“立改廢釋”，制定發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章制度清單，開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。截至目前，共梳理修編、優(yōu)化、固化10大類20小類管理制度、流程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)。

深化安全履責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。干部選拔任用中，增加對(duì)安全生產(chǎn)履責(zé)情況的考察，優(yōu)先選用安全生產(chǎn)履責(zé)情況好、專業(yè)過硬的優(yōu)秀干部和員工。組織各部門、單位精心編制安全職責(zé)清單，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。

推進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法固化推廣。變電“五圖三表”、輸電“三圖兩表”、基建投產(chǎn)“四圖兩表一卡”、防汛“一圖一表一冊(cè)”等一系列經(jīng)過安全生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，得以總結(jié)固化、推廣應(yīng)用。

堅(jiān)持底線思維守正創(chuàng)新。制定安全知識(shí)和技能培訓(xùn)內(nèi)容及培養(yǎng)目標(biāo)，大力實(shí)施持證上崗。發(fā)揮勞模先進(jìn)標(biāo)桿作用，以先進(jìn)示范推動(dòng)安全文化建設(shè)走深走實(shí)。創(chuàng)建技術(shù)監(jiān)督“項(xiàng)目制”管理模式，細(xì)化年、月、周工作計(jì)劃和年度技改大修項(xiàng)目計(jì)劃表，編制物資供應(yīng)里程碑計(jì)劃，以合理合規(guī)計(jì)劃管控保障生產(chǎn)安全。