文_國網(wǎng)鄭州供電公司總經(jīng)理 丁和平

國網(wǎng)鄭州供電公司堅決貫徹落實國家電網(wǎng)有限公司黨組決策部署，深入推進法治建設和合規(guī)管理，充分發(fā)揮法治合規(guī)“強管理、促經(jīng)營、防風險、創(chuàng)價值”作用，以本質(zhì)合規(guī)賦能公司高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十大報告明確提出堅持全面依法治國，推進法治中國建設。習近平總書記強調(diào)，只有依法合規(guī)才能保證企業(yè)行穩(wěn)致遠。國網(wǎng)鄭州供電公司堅決貫徹落實國家電網(wǎng)有限公司黨組決策部署，深入推進法治建設和合規(guī)管理，充分發(fā)揮法治合規(guī)“強管理、促經(jīng)營、防風險、創(chuàng)價值”作用，以本質(zhì)合規(guī)賦能公司高質(zhì)量發(fā)展。

高擎領航旗，治企導向堅定不移。始終堅持黨的領導是法治合規(guī)建設的根本保證，深入學習習近平法治思想，發(fā)揮黨委把方向、管大局作用，健全各級黨委定期學法、書記講法、述職必述法等機制，把黨的二十大法治精神、中央企業(yè)合規(guī)管理要求作為黨委理論中心組集體學習、管理人員集中培訓的重要內(nèi)容，各單位定期向黨委匯報合規(guī)管理工作形成常態(tài)。將黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，修訂完善“三重一大”決策管理制度，規(guī)范黨委會前置研究程序，推動黨的領導組織化、制度化。強化各級黨委法治建設主體責任，將法治合規(guī)工作納入黨建旗幟領航工程，將依法治企納入業(yè)績考核重要指標，推動各層級領導人員時刻把依法合規(guī)經(jīng)營扛在肩上、抓在手上、落在行動上。

構(gòu)建基本盤，合規(guī)體系順暢運轉(zhuǎn)。堅持一體推進，構(gòu)建責任清晰、制度完備、運行順暢、保障有力的合規(guī)管理體系。加強組織領導，26家單位均成立全面建設法治企業(yè)領導小組，統(tǒng)籌組織落實“合規(guī)管理強化年”等各項部署，將法治思維、合規(guī)理念嵌入經(jīng)營管理全過程、各環(huán)節(jié)。規(guī)范建章立制，健全以規(guī)劃綱要為方向、合規(guī)制度為基本、業(yè)務制度為主體、合規(guī)指引為支撐的制度體系，完善各項規(guī)章制度150余項，確保公司治理法治化、規(guī)范化。完善運行機制，有效整合合規(guī)審查審核、風險預警、應對處置、協(xié)同聯(lián)動和考核問責等運行機制，“三道防線”職責清晰協(xié)同運轉(zhuǎn)，保障各項工作落地見效。堅持聯(lián)動貫通，著重一體管控和評價問責，細化考核標準42項、編發(fā)簡報通報21期，將合規(guī)管理穿透至基層末梢。

筑牢防火墻，管控新措見行見效。堅持推進風險、內(nèi)控、合規(guī)一體化管理，將風險防控貫穿始終。抓好風險排查，開展全級次全領域全方位自查自糾，將風險識別、評估、預警融入日常，動態(tài)建立合規(guī)風險庫和重點領域風險清單，確保風險底數(shù)清、整改責任實。著力精準防控，創(chuàng)新應用“三書一報告”風險預控機制，制作法律意見書124份、風險提示書48份、合規(guī)建議書8份，充分發(fā)揮解讀法規(guī)變化、保障依法決策、精準預警風險、系統(tǒng)治理問題的價值創(chuàng)造作用，確保風險可控在控，實現(xiàn)2022年行政處罰違規(guī)事件“零發(fā)生”。聚力協(xié)同共管，堅持問題導向和協(xié)同融合，創(chuàng)立全面風險管理、合規(guī)管理、紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督和運營分析“五會合一”聯(lián)席會議制度，聚焦企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)和重點風險排查整治，實現(xiàn)信息共享、風險共防、問題共治。加強源頭治理，持續(xù)加強政治監(jiān)督，推動黨內(nèi)監(jiān)督和各類監(jiān)督貫通融合，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”渠道，有效防范化解重大風險。建立“一案一析”、清單式閉環(huán)管控和整改銷號評估機制，以溯源治理推動管理提升。

下好先手棋，發(fā)展大局保障有力。始終堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，嚴格前置審核，強化重大決策合法合規(guī)性審核集中會商、專業(yè)協(xié)同和業(yè)務指導，出具復核法律意見書124份，做好落實情況的跟蹤評估，確保重大事項決策、重要合同簽訂、重大項目運行依法合規(guī)。強化全程把控，健全法律顧問深度參與、全程跟蹤機制，推動法律服務與中心工作、業(yè)務管理深度融合，電網(wǎng)資產(chǎn)收購、股權債權處置等重要事項法律保障高質(zhì)高效。深化超前研判，圍繞電力保供、能源轉(zhuǎn)型和國企改革等重大部署，積極開展法規(guī)政策前瞻性研究，促使改革發(fā)展穩(wěn)步有序推進。主動參與地方立法配合，為公司發(fā)展營造良好外部法治環(huán)境。深化依法維權，健全“三位一體”主動維權機制，構(gòu)建多層級“業(yè)務+法律+保障”柔性團隊，深化政企警企協(xié)同，發(fā)揮“以點帶面”示范效應，年度運用法律手段維權167起，有效解決多起歷史遺留問題，累計避免損失1.69億元。

深植合規(guī)觀，法治理念內(nèi)化于心。持續(xù)深化法治合規(guī)文化建設，全面提升法治軟實力。發(fā)揮“頭雁效應”，開展各級領導人員專題學習、讀書班、專題講座等活動，深入學習習近平法治思想，持續(xù)強化依法合規(guī)經(jīng)營理念。壓實各級單位法治建設第一責任人職責，把合規(guī)管理納入公司規(guī)劃和年度重點工作，主要負責人研究部署重點問題，堅持運用法治思維推動解決，做好法治的示范者、引領者、先行者。加強隊伍建設，構(gòu)建市縣公司及產(chǎn)業(yè)單位“法律+業(yè)務+監(jiān)督”多維度多層級129人合規(guī)管理網(wǎng)格隊伍，實施綜合素養(yǎng)提升工程，打造一支通法律、懂合規(guī)、善管理的復合型專家隊伍。強化全員宣教，落實“八五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新“業(yè)務+”融合普法模式，開展“國家憲法宣傳周”“合規(guī)第一課”等針對性定制化培訓3000余人次，組織簽訂合規(guī)承諾書8149份，引導全體員工“主動合規(guī)”，營造遵法學法守法用法良好法治生態(tài)。

國網(wǎng)鄭州供電公司將持續(xù)深學篤行黨的二十大精神和習近平法治思想，不斷夯實合規(guī)管理基礎，推動依法治企水平邁上新臺階，為全面建設具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，奮力推動“一體四翼”高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。