□楊東強(qiáng) 劉書(shū)霞 彭朝霞 孟淑偉

為推進(jìn)地下水超采綜合治理，有效遏制地下水超采，減少地下水開(kāi)采量，行唐縣通過(guò)灌區(qū)生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，有效利用地表水替代地下水進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，逐年修復(fù)地下水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，打造出幸福美麗新行唐。

1.基本情況

行唐縣位于河北省石家莊北部太行山東麓淺山丘陵區(qū)與華北平原的交接地帶，全縣有4 個(gè)鎮(zhèn)、11 個(gè)鄉(xiāng)、1 個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，共有322 個(gè)行政村，8 個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?6.33 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口37.83 萬(wàn)人，占人口總數(shù)的85.8%，總面積966.19km2，總耕 地71.17 萬(wàn) 畝，其中水澆地48.20 萬(wàn)畝，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。

行 唐 縣 共 有1 大、1 中、14 小 共 計(jì)16 座水庫(kù)，總庫(kù)容16610 萬(wàn)m3。萬(wàn)畝以上灌區(qū)6 條，分別為磁左、群眾、口東、口西、紅北和江河灌區(qū)，渠道長(zhǎng)度710.17km，設(shè)計(jì)灌溉面積47.20 萬(wàn)畝，有效灌溉面積34.80 萬(wàn)畝。幾十年來(lái)，水庫(kù)和灌渠通過(guò)聯(lián)合調(diào)度和運(yùn)用，在調(diào)節(jié)水源、抗旱灌溉等方面發(fā)揮了工程效益，尤其是群眾和磁左兩條灌區(qū)通過(guò)引客水，有力地緩解了縣域水資源不足問(wèn)題，保障了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活用水，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供了有力的水利支撐，促進(jìn)了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2.灌區(qū)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

由于6 條萬(wàn)畝以上灌區(qū)始建于20世紀(jì)50—70 年代，當(dāng)時(shí)受諸多因素的限制，部分渠段及建筑物未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，尤其是建筑物未配套，量水設(shè)施不健全，管理制度體系不完善，渠段損壞嚴(yán)重，致使灌溉引水不能正常運(yùn)行，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，灌區(qū)灌溉效益衰減，遠(yuǎn)不適宜農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

灌區(qū)工程運(yùn)行期管理由行唐縣各灌區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，灌區(qū)服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的各灌區(qū)干、支渠進(jìn)行管護(hù)，對(duì)支渠渠系建筑及提升設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。斗渠及以下渠道歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村管理。由于管護(hù)主體和管護(hù)機(jī)制不完善，受歷史階段影響原因，導(dǎo)致灌區(qū)供水工程沒(méi)有充分發(fā)揮，水資源利用不足，灌溉保證率小，供水不安全等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.灌區(qū)水網(wǎng)建設(shè)

全國(guó)水利工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要加快推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)，確保基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)”。借國(guó)家加大水利建設(shè)投入機(jī)遇，實(shí)施以地下水壓采為中心的農(nóng)業(yè)灌溉水源置換工程，使耕地獲得充足的地表水灌溉，減少地下水的開(kāi)采量，使地下水得到有效涵養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)《河北省地下水超采綜合治理中長(zhǎng)期規(guī)劃》中行唐縣地表水替代地下水任務(wù)目標(biāo)。

行唐縣整合6 條萬(wàn)畝以上灌區(qū)資源，建設(shè)成行唐大型灌區(qū)，即口頭灌區(qū)。在橫山嶺水庫(kù)與江河水庫(kù)、米家莊水庫(kù)、口頭水庫(kù)相連基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)口頭水庫(kù)與紅領(lǐng)巾水庫(kù)相通；在磁左灌區(qū)、江河灌區(qū)與口西灌區(qū)相連，口東灌區(qū)、紅北灌區(qū)與群眾灌區(qū)聯(lián)通的基礎(chǔ)上，依托灌溉水源，灌區(qū)整合為一體。對(duì)原有灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，恢復(fù)改善原設(shè)計(jì)灌溉面積，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)與灌區(qū)的互聯(lián)互通，充分發(fā)揮庫(kù)庫(kù)相連、渠渠相通水利網(wǎng)絡(luò)功能，提高灌區(qū)防御自然災(zāi)害能力，為全面鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

口頭灌區(qū)水網(wǎng)建設(shè)，是灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造重要內(nèi)容，通過(guò)對(duì)干、支渠輸水骨干工程實(shí)施疏通、襯砌等防滲措施，并結(jié)合配套渠系建筑物建設(shè)等措施，使整條灌渠能夠順利引蓄水庫(kù)地表水進(jìn)行灌溉，并且能有效減少渠道滲漏量，減少輸水損失，提高水資源利用率，使耕地能夠獲得充足的地表水進(jìn)行灌溉，從而達(dá)到減少地下水開(kāi)采量，實(shí)現(xiàn)了灌溉水源置換的目的。

口頭灌區(qū)水網(wǎng)建設(shè)包括輸水骨干工程和引配水工程，其中輸水骨干工程采取防滲工程措施，降低渠道滲漏率，減少輸水損失。更新改造干支渠66條、長(zhǎng)269.37km，其 中 干 渠6 條、長(zhǎng)58.07km；分干渠4 條、長(zhǎng)23.85km；支渠56 條、長(zhǎng)187.45km；干支渠防滲200km，修建閘、橋、涵渡槽、量水設(shè)施等配套建筑物681 座（處）。

引配水工程包括引橫濟(jì)口工程和引口濟(jì)曲工程。引橫濟(jì)口工程是對(duì)磁左灌區(qū)中口頭水庫(kù)引水渠，全長(zhǎng)10.76km 實(shí)施清淤、襯砌工程措施，渠系建筑物更新改造工程，提升輸水能力，將橫山嶺水庫(kù)的水引入口頭水庫(kù)。引口濟(jì)曲工程主要利用口東灌區(qū)干渠，通過(guò)紅領(lǐng)巾水庫(kù)引水渠，全長(zhǎng)1.2km 實(shí)施清淤、襯砌工程措施，渠系建筑物更新改造工程，提升輸水能力，將口頭水庫(kù)的水引入紅領(lǐng)巾水庫(kù)，連通橫山嶺水庫(kù)、口頭水庫(kù)和紅領(lǐng)巾水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)供水水源連網(wǎng)，形成完善的供水水系網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)壓減地下水開(kāi)采，置換地下水開(kāi)采量奠定了堅(jiān)實(shí)的工程基礎(chǔ)。

4.灌區(qū)水網(wǎng)效益分析

行唐縣口頭水網(wǎng)工程實(shí)施后，將形成完備的供水保障能力，完善的供水水系網(wǎng)絡(luò)，灌溉水利用系數(shù)增加，地表水利用會(huì)更加充分，從而置換部分地下水，地下水生態(tài)狀況得到明顯改善，具有顯著的生態(tài)效益。

行唐縣口頭水網(wǎng)工程通過(guò)對(duì)渠道進(jìn)行清淤、全斷面襯砌防護(hù)、對(duì)建筑物進(jìn)行配套維修等工程措施，優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等生物措施，可以提高渠系水利用系數(shù)，提高水資源的利用效率，節(jié)約一部分水庫(kù)水，可以用于置換灌溉用的地下水；同時(shí)，畦灌方式由大畦灌改成小畦灌，安裝計(jì)量設(shè)施等措施，提高了灌溉水利用系數(shù)，地表水利用得會(huì)更加充分，從而節(jié)約部分地下水。經(jīng)分析，工程完成后，改善灌溉面積34.80 萬(wàn)畝，地表水節(jié)水量1600 萬(wàn)m3，項(xiàng)目的壓采能力為7850 萬(wàn)m3/a。

行唐縣口頭水網(wǎng)工程逐步完成后，一方面是口頭水庫(kù)可從橫山嶺水庫(kù)引水，解決口東和口西灌區(qū)水資源不足問(wèn)題。紅領(lǐng)巾水庫(kù)可從口頭、橫山嶺水庫(kù)引水，解決紅北灌區(qū)水資源不足問(wèn)題。另一方面恢復(fù)改善原6 條灌區(qū)的設(shè)計(jì)灌溉面積和有效灌溉面積，提高了干支渠輸水能力和灌溉利用系數(shù)。灌區(qū)將長(zhǎng)期發(fā)揮作用，提高灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，迅速提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。渠道防滲后可以實(shí)行節(jié)水灌溉，同時(shí)還減少地下水可開(kāi)采量，實(shí)現(xiàn)節(jié)省機(jī)電設(shè)備、節(jié)省電力和節(jié)省勞力。節(jié)約水資源可有效維護(hù)水環(huán)境的生態(tài)平衡，緩解水資源的緊張局面，使地下水得到有效涵養(yǎng)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和地下水超采治理。