文|陳小國 徐彥

2022年是不平凡的一年，世界變局加速演變，疫情持續(xù)影響，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟經(jīng)受超預期沖擊。面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，杭州堅定發(fā)展信心，深入實施穩(wěn)進提質(zhì)攻堅行動，落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，全市經(jīng)濟在多重考驗中承壓前行，“四穩(wěn)四進”彰顯高質(zhì)量發(fā)展新成效。

經(jīng)濟大盤“穩(wěn)”

三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全面增長

2022年，杭州市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18753 億元，按可比價格計算，同比增長1.5%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為346億元、5620億元和12787億元，增長1.8%、0.4%和2.0%。疫情三年以來，全市GDP年均增長4.6%，高于全國0.1 個百分點。

在推進減稅降費的基礎上，全市實現(xiàn)一般公共預算收入2451億元，增長2.7%，扣除留抵退稅因素后增長8.4%，增速居副省級城市首位，其中稅收收入2170億元，占一般公共預算收入的88.5%，保持副省級城市首位。

消費恢復“穩(wěn)”

三大需求共筑發(fā)展韌性

2022年，杭州市積極搶抓新發(fā)展機遇，創(chuàng)新開展促消費活動，大力優(yōu)化投資環(huán)境，促進內(nèi)外需求持續(xù)改善。

消費市場回暖復蘇。全市社會消費品零售總額7294 億元，增長5.8%，高于全國6.0 個百分點。2022年，杭州限額以上新能源汽車零售額535 億元，增長119.8%，占汽車零售的38.0%，比上年提高16.2 個百分點。新能源汽車銷量居全國城市第2 位。

投資項目穩(wěn)步推進。在亞運項目收尾的背景下，固定資產(chǎn)投資增長6.0%，高于全國0.9 個百分點。項目投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資分別增長4.9%、7.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長30.7%。

外貿(mào)出口份額提高。全市貨物進出口7565 億元，增長2.7%。其中，出口總額5141 億元，增長10.6%，占全國的2.15%，份額提高0.01 個百分點。

金融支撐“穩(wěn)”

重點領(lǐng)域信貸明顯增加

2022年末，全市本外幣存款余額69592 億元，增長14.0%。金融機構(gòu)本外幣貸款余額62306億元，增長10.7%。其中，住戶貸款、企事業(yè)單位貸款余額分別增長8.3%和12.7%。貸款重點投向?qū)嶓w經(jīng)濟和民生領(lǐng)域，全年新增用于小微貸款3259 億元，增長22.6%；新增民營經(jīng)濟貸款、制造業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款分別增長17.6%、16.5%和17.7%。

市場主體“穩(wěn)”

市場信心逐步改善向好

2022年，杭州市全面推動助企紓困政策落實落地，為企業(yè)減負降本超1000 億元，落實增值稅留抵退稅546.7 億元。全市新設市場主體28.85 萬戶，增長4.1%，年末在冊市場主體總量167.8 萬戶、企業(yè)總量87.7 萬戶，分別增長9.7%和8.1%。民營經(jīng)濟保持活力，民間項目投資增長14.1%，民營企業(yè)貨物出口增長12.4%，占出口比重提高至71.8%。企業(yè)效益逐步改善，規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)虧損面分別為24.4%和32.5%，比上半年收窄7.3 和10.5個百分點。

創(chuàng)新動能有“進”

科技硬實力大步躍升

2022年，杭州市以爭創(chuàng)綜合性國家科學中心為牽引，加強創(chuàng)新載體建設，國家實驗室實現(xiàn)零的突破，全球創(chuàng)新指數(shù)城市排名躍升至第14 位。創(chuàng)新要素加速流動，認定A-F 類高層次人才2.52萬人，新增技能人才13.3 萬人，新引進35 歲以下大學生36.4 萬人，連續(xù)12年入選“外國專家眼中最具吸引力的中國城市”。創(chuàng)新投入持續(xù)擴大，全市規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務業(yè)研發(fā)費用分別增長12.3%和7.3%；規(guī)上工業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達3.6%。

產(chǎn)業(yè)升級有“進”

工業(yè)投資比重創(chuàng)五年新高

產(chǎn)業(yè)投資勢頭強勁。2022年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長30.7%。工業(yè)投資增長21.1%，連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長，占固定資產(chǎn)投資比重近5年首次回升至10%以上（11.0%），增速為2005年以來最高。

高新制造業(yè)較快增長。規(guī)上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長4.2%，占比提高到44.6%；數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)增加值1180億元，增長4.4%。據(jù)賽迪研究院發(fā)布的《2022 數(shù)字經(jīng)濟城市發(fā)展百強榜》，杭州位居第4，僅次于北京、上海、深圳。

企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到41.2%，集成電路圓片、新能源汽車、光電子器件產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長48.3%、184.1%和69.0%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長14.7%，占出口總額比重達20.2%，歷史首次超過20%。

開放型經(jīng)濟有“進”

城市能級實現(xiàn)全面提升

2022年，杭州市牢牢把握“亞運會、大都市、現(xiàn)代化”的重要窗口期，拓展對外開放的廣度和深度。

利用外資位居前列。全市實際利用外資78.1 億美元，總量在全國城市排名第5。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資45.9 億美元，增長14.2%，占總額58.7%。

對外合作交流深化。全年引進世界500強企業(yè)投資項目9個，累計已有134 家世界500 強企業(yè)來杭投資234 個項目。持續(xù)拓展出口市場，對“一帶一路”國家出口增長12.9%，對東南亞出口增長18.0%。成功舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定國際論壇、首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會等重要活動。

亞運牽引城市功能提升。杭州東站旅客發(fā)送量保持全國第2。軌道運營里程由2021年末的342公里增加到516 公里，提升至全國城市第6。加快打造城市大腦2.0，完善線上線下貫通、多跨協(xié)同作戰(zhàn)、實時快速響應的城市運行指揮體系。

共享發(fā)展有“進”

共同富裕取得扎實成效

2022年，全市居民人均可支配收入70281 元，增長3.8%，扣除價格因素實際增長1.4%，與經(jīng)濟增長基本同步。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入77043元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入45183 元，分別增長3.1%和5.8%，扣除價格因素實際增長0.7%和3.3%。城鄉(xiāng)居民收入比1.71，較上年同期降低0.04。低收入農(nóng)戶家庭人均收入22849 元，增長13.5%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.65萬人，超額完成年度目標任務。居民消費價格同比上漲2.4%，處于3%以下的調(diào)控目標內(nèi)。