☉ 李鋒

民政工作關(guān)系民生、連著民心。黨的二十大報告關(guān)于“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”等重要部署，為進一步做好新時代民政工作指明了方向、提供了根本遵循。海南省民政系統(tǒng)要提高思想認識，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作和海南工作的重要指示批示精神相結(jié)合、與貫徹落實全國民政工作會議和省第八次黨代會精神相結(jié)合、與推動海南民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，聚焦民生實事、補齊民生短板，守正創(chuàng)新、攻堅克難，為建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港貢獻民政力量。

堅定捍衛(wèi)“兩個確立”堅決做到“兩個維護”

新時代的偉大實踐充分證明，“兩個確立”對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義，是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新時代新征程，海南的發(fā)展成就印證了新時代的偉大變革。10年來，海南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成效顯著，自由貿(mào)易港建設(shè)進展明顯，“一本三基四梁八柱”的戰(zhàn)略框架基本形成。海南6次提高城鄉(xiāng)低保標準，發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等資金共計120億元，7萬建檔立卡貧困人口通過社會救助兜底脫貧，1.9萬名孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童得到有效保障和監(jiān)護。出臺《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》《關(guān)于加強海南自由貿(mào)易港基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》等系列文件，高位推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，逐步形成了基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門依法履職，各方積極參與，自治、法治、德治相結(jié)合的海南自貿(mào)港基層治理新格局。落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》要求，指導(dǎo)7家行業(yè)協(xié)會開展賦權(quán)試點，充分發(fā)揮行業(yè)組織在市場秩序維護、標準制定實施、矛盾糾紛調(diào)處等方面的積極作用。穩(wěn)妥有序推動海南行政區(qū)劃改革創(chuàng)新，推動設(shè)立地級三沙市、三亞市撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)、儋州市升格為地級市，為海南自貿(mào)港建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

海南過去10年的發(fā)展變化是新時代10年偉大變革的一個縮影。我們要進一步提高政治站位，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到總書記有號令、黨中央有部署，海南見行動、民政見成效，讓改革發(fā)展的成果惠及更多困難群眾、特殊群體。

時刻牢記和踐行“三個務(wù)必”永葆新時代趕考的清醒和堅定

黨的二十大報告提出：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭?！薄叭齻€務(wù)必”是我們黨在新的趕考之路上發(fā)出的新號召。民政工作是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，“以民為本、安民立政”是民政工作的應(yīng)有之義，必須始終牢記和踐行“三個務(wù)必”，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的信念意志，邁上新征程，接續(xù)奮斗路。

一是堅守為民初心，踐行民政為民。習(xí)近平總書記指出，江山就是人民，人民就是江山。民政工作要以人民為中心，問政于民、問需于民、問策于民，堅持一切工作、一切行動圍繞著人民群眾來展開，切實將解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題作為民政工作的重心。扎實做好基本民生保障，持續(xù)推進基層社會治理，著力提升基本社會服務(wù)，讓民政事業(yè)的根基扎在基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。

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二是主動躬身入局，積極擔當作為。站在全局想問題、辦事情，把胸懷“兩個大局”作為謀劃一切工作的基本出發(fā)點，鍥而不舍實現(xiàn)民政工作的既定目標。時刻保持不畏艱險、艱苦奮斗的精神和決心，多捧幾回“燙手山芋”，勇于直面疑難雜癥，不懼失敗、不怕吃苦，以釘釘子精神破解難點堵點問題。繼承和發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，集中力量辦好民生實事。

三是發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。斗爭精神貫穿黨的百年奮斗歷程，我們黨依靠斗爭創(chuàng)造歷史，也必然要依靠斗爭贏得未來。建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港背景下的民政事業(yè)，要有敢于斗爭的精氣神，做好打大仗、硬仗、苦仗的準備，克服麻痹松懈思想、厭戰(zhàn)畏難情緒，不屈不撓、一往無前。適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)新要求，就要有善于斗爭的真本領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，因時、因勢、因事、因地采取靈活適宜的策略和辦法，把好鋼用在刀刃上，把精力用在精準上。增強憂患意識、堅持底線思維，以有效回應(yīng)群眾關(guān)切與期盼為突破口，打好風(fēng)險防控主動仗，把斗爭精神體現(xiàn)在解放思想、敢闖敢試、勇于擔當上，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力在海南民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中蹚出新路子。

以民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際成效為海南自貿(mào)港建設(shè)作出貢獻

黨的二十大報告多處提到海南自貿(mào)港以及帶有海南元素的工作，充分體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平總書記對海南發(fā)展的高度重視、親切關(guān)懷和厚望囑托。我們要以黨的二十大精神為指引，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，自覺把民政工作放到全國、全省大局中去謀劃、定位，與全國、全省工作同頻共振。

一是增進民生福祉。落實《海南省改革完善社會救助制度實施方案》，完善分層分類、管理高效、與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的社會救助制度體系，建立與海南經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的全省城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調(diào)整機制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，不斷提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，讓困難群眾的基本生活更有保障。落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動海南省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，把握海南國際旅游消費中心定位，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展普惠型養(yǎng)老，滿足不同層次、不同類型的養(yǎng)老服務(wù)需求。健全未成年人保護工作體系，形成全社會、全方位幫助兒童健康成長的良好環(huán)境。持續(xù)提升殯葬、婚姻登記和流浪乞討人員救助管理等服務(wù)管理水平。

二是深化改革創(chuàng)新。不斷增強深化民政改革創(chuàng)新的政治自覺，主動強化對民政改革的頂層設(shè)計，提升民政工作標準化、專業(yè)化、信息化水平，為新時代民政事業(yè)發(fā)展注入新動力。持續(xù)在社會工作、養(yǎng)老服務(wù)、兒童護理等領(lǐng)域開展技能培訓(xùn)和職業(yè)資格認證，著力提升民政工作隊伍專業(yè)化水平。加強數(shù)字民政建設(shè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”救助、養(yǎng)老、地名、慈善、尋親等服務(wù)模式，助力智慧海南建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化。

三是注重夯實基礎(chǔ)。持續(xù)推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，堅持重心下移、職能下沉、資源下放，實現(xiàn)基層放權(quán)、賦能、減負、增效。全面加強社會組織黨的建設(shè)，推進社會組織綜合監(jiān)管和培育工作，充分發(fā)揮社會組織在基層治理中的積極作用。

堅持全面從嚴治黨不斷加強海南民政系統(tǒng)自身建設(shè)

黨的二十大報告提出：“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命?！蔽覀円獔猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。切實加強思想政治建設(shè)，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一是堅持把黨的建設(shè)擺在首位。堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺對標對表習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作和海南工作系列重要講話和指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，謀劃民政發(fā)展、制定民政政策、部署民政工作，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)黨員干部進一步強化“民政為民、民政愛民”工作理念，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)海南民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通融合、落到實處。堅決落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，扎實做好問題查處、典型引路、重點推動、專項治理等工作，扎實開展廉政警示教育和革命傳統(tǒng)教育，筑牢民政黨員干部拒腐防變的思想防線，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。完善監(jiān)督機制，對容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行重點防控，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理。

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三是加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)。推動民政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，增強黨組織政治功能和組織功能，服務(wù)保障中心工作。進一步完善機關(guān)黨支部規(guī)范化運作，持續(xù)創(chuàng)建標準化黨支部示范點。堅持把政治功能放在首位，堅持黨管干部原則，切實按照新時代好干部標準選人用人，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)拿裾刹咳瞬抨犖椤＜訌妼h員干部的全方位管理、經(jīng)常性監(jiān)督、常態(tài)化教育提醒，堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，落實“三個區(qū)分開來”，鼓勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

四是全力筑牢民政領(lǐng)域疫情防控與安全生產(chǎn)“雙防線”。進一步提高政治站位，嚴格落實“乙類乙管”要求，將工作重點從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，以“時時放心不下”的責(zé)任感，堅持人民至上、生命至上，靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)，扎實做好養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)疫情防控，強化社區(qū)管理服務(wù)，最大程度保護民政服務(wù)對象生命安全和身體健康。樹牢底線思維，壓緊壓實民政部門安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和民政服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任，不斷鞏固提升民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整治成效。

做好新時代民政工作，是時代賦予我們的神圣使命，是人民寄予的殷切期盼。全省民政系統(tǒng)將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅守初心、擔當使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫海南自貿(mào)港民政事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的新篇章！